Landstingsstyrelsens delegationsordning

Transkript

1 Dokumenttitel: Landstingsstyrelsens delegationsordning Ämnesområde: Aretsfördelning och aretsordning: Politik Nivå: Huvuddokument Författare: Caroline Dexfalk, Juridiska staen Dokumentansvarig: Administrativa enheten Beslutad av: Landstingsstyrelsen den 17 januari 2017, 8/17 Diarienummer: -LED Giltig från: Landstingsstyrelsens delegationsordning Principer för delegering: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och vissa eslut som rör myndighetsutövning kan inte delegeras. Delegering omfattar endast sådana eslut som ryms inom udget. Kan eslut i ärende som delegeras väntas li prejudicerande eller om det är svåredömt eller om det är av större omfattning ska ärendet underställas styrelsen för eslut. Landstingsstyrelsen liksom övriga nämnder har en omfattande delegationsrätt för sina eslut, s.k. politiska eslut. Politiska eslut kännetecknas av att det föreligger alternativa lösningar och att eslutsfattaren måste göra vissa överväganden och edömningar. Sådana eslut kan också prövas av domstol enligt estämmelserna i kommunallagen. En mängd eslut inom landstingets verksamhet är en följd av och fattas inom ramen för politiska eslut, s.k. verkställighetseslut. Sådana eslut kan inte prövas av domstol enligt kommunallagens estämmelser. De eslutas normalt av anställda. Besluten grundas inte på delegering utan istället på den aretsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att landstingsverksamheten skall kunna fungera. Vilka eslut som är politiska eslut och vilka som är verkställighetseslut är iland svårt att fastställa. Formellt esked kan ara lämnas av domstol efter överklagande enligt kommunallagens estämmelser om laglighetsprövning. De eslut som styrelsen har avstått från att delegera anges med. Av 6 kap 24 kommunallagen följer att delegat inte får esluta i ärende där han eller hon är jävig. Vidaredelegering Delegering i första/andra led Den som har fått ett uppdrag kan i vissa fall delegera det vidare till någon annan. En nämnd har enligt kommunallagen l.a. rätt att delegera till en förvaltningschef som i sin tur har rätt att vidaredelegera eslutsrätten ytterligare ett led.

2 Följande principer förekommer i förteckningen: Nämnd/ = vidaredelegering är tillåten Nämnd/- = vidaredelegering är inte tillåten Om vidaredelegeringen redan är avgjord framgår det av förteckningen. Delegatens tillförordnade ersättare fungerar i första hand som ersättare vid delegatens frånvaro. I andra hand närmast överordnade chef. Anmälningsskyldighet Beslut under avsnitt om firmateckning samt eslut om representation ska anmälas till landstingsstyrelsen inom en månad. Beslut i rådskande ärenden som, med stöd av kommunallagen 6 kap 36, fattas av landstingsstyrelsens ordförande ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Övriga delegerade eslut enligt förteckningen skall anmälas till landstingsstyrelsen på nästkommande sammanträde eller senast inom fyra månader från eslutsdatum. Verkställighetseslut ska inte anmälas. Prisaselopp Prisaseloppet (tidigare Baseloppet) räknas fram av Statistiska centralyrån på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget. Enligt gällande estämmelser anges detta av utvecklingen av konsumentprisindex och fastställs för helt kalenderår. Delegater /- Får ej vidaredelegeras Landstingsstyrelsen = Ingen delegation HSU Hälso- och sjukvårdsutskottet Finans- och regionalutvecklingsutskottet :s ordf. Landstingsstyrelsens ordförande LD Landstingsdirektör Chef FM Chef Facility Management Chef Inköp Inköpschef Ekdir Ekonomidirektör FinC Finanschef PD Personaldirektör Förhchef Förhandlingschef Chefsjur Chefsjurist Landstingsjur Landstingsjurist EC Tandvård Enhetschef för tandvårdsenheten Hälso- och sjukvårdschef Hälso- och sjukvårdschef ITdir Itdirektör Chef V Verksamhetsområdeschef för verksamhets- och ledningsstöd Chef Kultur och utildning Verksamhetsområdeschef för kultur och utildning

3 Innehåll: 1) FIRMATECKNING ) DIARIE- OCH ARKIVFRÅGOR ) EKONOMI ) UPPHANDLING OCH FÖRSÄLJNING ) HÄO- OCH SJUKVÅRD, HABILITERING OCH HÄOVAL ) FASTIGHETER, EGENDOM, LOKALER ) IT-FRÅGOR ) ARBETSGIVARFRÅGOR ) REPRESENTATION OCH RESOR ) ÖVRIGT... 12

4 1. FIRMATECKNING a Underteckna avtal Underteckna andra handlingar från landstingsstyrelsen ordf/- ordf/- Kommentar Detta gäller avtal som inte ses som ren verkställighet. Ersättare för styrelsens ordförande i ovan nämnda fall vice ordf/- Kontrasignation av ovan nämnda handlingar - Avtal som inneär utökad verksamhet utöver den ordinarie verksamheten, d.v.s. utökat uppdrag Teckningsrätt: Externa hyresavtal, fastigheter och lokaler Övriga externa hyresavtal Landstingets skattedeklarationer Landstingets fastighetsdeklarationer Uppsägning av landstingets innestående medel hos anker och övriga penningförvaltande institut Uttag från ankräkningar och postgiro för landstingets huvudkassa och förvaltande fonder Kvittering av penningförsändelser, checkar, postremissväxlar och övriga värdehandlingar samt kvittering av landstingets värdehandlingar hos anker Chef FM Ekdir Chef FM FinC FinC FinC

5 c d e f Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan vid allmän domstol och förvaltningsdomstol samt ingå förlikning Inför varje år och löpande vid förändring utse eslutsattestanter/ersättare Yttranden över remiss från stat, kommun eller annan organisation, om remitterande organisation efterfrågar sakkunskap eller remissen inte edöms vara politisk till sin karaktär Beslut om att landstinget inte yttrar sig över remiss (från stat, kommun eller annan organisation) som inte erör landstingets verksamheter - - Chefsjur Ekdir I samråd med O a a c d 2. DIARIE- OCH ARKIVFRÅGOR Slutlig prövning och eslut att inte lämna ut allmän handling Beslut om arkivfrågor - kopplade till styrelsen i egenskap av arkivmyndighet 3. EKONOMI Beslut om att disponera medel ur landstingets donationsfonder och till landstinget anknutna stiftelser Beslut om upplåning inom den låneram som varje år fastställs i landstingets udget Beslut om avvikelse från uppställda limiter i kapitalförvaltningsportföljen i syfte att minska risken Beslut om åtgärd om ränteärande värdepapper Landstingsjur

6 e f nedgraderas under tillåten ratingnivå Beslut om förvaltning av finansiella medel i enlighet med gällande finanspolicy Avskriva fordringar på högst 10 per fordran g Avskriva fordringar från 10 per fordran inom hälso- och sjukvården, hailiteringen och Karsudden h Avskriva fordringar från 10 per fordran inom övriga verksamheter i Beslut om anvisningar till politiska och tjänstemannaorganisationen samt hel- och delägda olag angående planering och uppföljning j Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller omyggnation upp till kr i årlig driftskostnad inom hälsooch sjukvården samt hailiteringen Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller omyggnation över kr upp till kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården samt hailiteringen Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller omyggnation upp till kr i årlig driftskostnad avseende Karsudden FinansC I samråd med Ekdir HSU Respektive divisionschef inom hälso- och sjukvården, Chef Karsudden, Respektive staschef och V chef inom sin verksamhet Ekdir I enlighet med reglemente för planering och uppföljning Verksamhetschef Hälso- och sjukvårdschef Chef Karsudden

7 k a Över kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården, hailiteringen samt Karsudden Fastställa principer för intern Ekdir pris- och hyressättning samt kostnadsfördelning 4. UPPHANDLING OCH FÖRSÄLJNING som inte hanteras av varuförsörjningsnämnden Beslut att initiera upphandling av privat högspecialiserad vård c d Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontraktsvärde mer än 100 Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontraktsvärde upp till 100, där kostnaden ska äras av Hälsoval. Beslut att initiera upphandling av sjuk- och ehandlingsresor Beslut att initiera upphandling inom fastighetsområdet: Mer än 1000 Mellan Mellan Chef Hälsoval Se p 4g) gällande hälsooch sjukvården för övrigt. LF Upp till 100 Chef FM e Beslut att initiera upphandling avseende utrustningsinvesteringar: Mer än 1000 LF

8 Mellan Mellan Upp till 100 f Beslut att initiera upphandling av IT-system: Mer än 1000 Mellan Mellan Upp till 100 LF ITdir g Beslut att initiera övriga upphandlingar: Mer än 1000 Mellan Mellan Upp till 100 LF Hälso- och sjukvårdschef avseende ramavtal emanning hälso- och sjukvårdspersonal samt privata vårdgivare inom hälso- och sjukvårdens ram, där kostnaden ska äras av erörd klinik inom hälso- och

9 sjukvården. h i Beslut att initiera upphandling upp till 12 samt avrop från ramavtal, åda inom ramen för var och ens gällande udget Avrop inom ramen för strategiska fastighetsinvesteringar: Ses som ren verkställighet för samtliga chefer med udgetansvar Mer än 1000 LF Mellan Mellan j Upp till 100 Beslut om kassation eller försäljning av lös egendom: Chef FM k Mer än 6 Mindre än 6 Försäljning av tjänster externt: Från kärnverksamhet inom hälso- och sjukvården samt hailiteringen upp till 15 mkr per avtal - Hälso- och sjukvårdschef/- Samråd ska ske med chef för inköp kring värdering, se LD-eslut - LED08-13, eslut nr 14. Upp till 100 tkr ses som ren verkställighet inom samtliga verksamheter. Från kärnverksamhet regionsjukhuset Karsudden upp till 15 mkr per avtal Chef Karsudden/ mkr per avtal inom hälso- och sjukvården, hailiteringen samt regionsjukhuset Karsudden HSU

10 Från övrig verksamhet upp till 15 mkr per avtal mkr per avtal inom övrig verksamhet Över 50 mkr per avtal inom samtliga verksamheter a 5. HÄO- OCH SJUKVÅRD, HABILITERING OCH HÄOVAL Beslut om samverkansavtal Chef Hälsoval med privatpraktiserande läkare och fysioterapeuter med finansiering enligt nationella taxan, vilken regleras i lag (SFS 1993:1651) om läkarvårdsersättning och lag (SFS 1993:1652) om ersättning för fysioterapi samt rätt att avslå ansökan om samverkansavtal Beslut om avtal högspecialiserad vård mellan landsting Beslut om avtal länssjukvård mellan landsting Hälso- och sjukvårdschef c d e f g Beslut om vikariat för privatpraktiserande läkare och fysioterapeuter Rätt att teckna avtal med vårdgivare enligt lag om vårdvalssystem (LOV) Beslut enligt landstingets tandvårdsstöd Beslut om rätt till förmåner enligt 23 lag om läkemedelsförmåner m.m. Beslut om regionala och lokala eredskapsplaner, utildnings- och övningsplaner, landstingsövergripande aktiviteter samt utrustning och funktion inom Chef Hälsoval Chef Hälsoval EC tandvård Hälso- och sjukvårdschef Ordförande i den regionala katastrofkommittén

11 landstingets krisoch katastrofmedicinska eredskap i enlighet med för verksamheterna adekvata författningar, andra myndighetskrav och landstingets styrande dokument. h Beslut om regionala och lokala eredskapsplaner, utildnings- och övningsplaner, landstingsövergripande aktiviteter samt utrustning och funktion inom landstingets krisoch katastroferedskap(utanför det krisoch katastrofmedicinska) i enlighet med för organisationen adekvata författningar, andra myndighetskrav och landstingets styrande dokument. i Uppgiften att leda och fördela draat sjukhusområdes resurser vid en allvarlig händelse Särskild sjukvårdsledare i lokal krisoch katastrofledning j Uppgiften att leda och fördela landstingets resurser samt samverkan med andra myndigheter/sjukvårdshuvudmän och organisationer vid en landstingsövergripande allvarlig händelse Särskild sjukvårdsledare i regional krisoch katastrof - ledning k Uppgiften att esluta om initiering av särskild sjukvårdsledning och eslut inför inrättande av särskild sjukvårdsledning vid en allvarlig händelse Tjänsteman i eredskap (TiB) l Uppgiften att ansvara för användning och hantering av Verksamhetschef inom hälso-

12 m n medicintekniska produkter enligt lag (1993:584)om medicintekniska produkter och SOSFS 2008:1 Uppgiften att utföra aretsuppgifter som inneär att patienter kan hanteras på ett ändamålsenligt och säkert sätt inom amulanssjukvården enligt SOSFS 2009:10 Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar landstingets utud i stort, på så sätt att det lir ett ändrat vårdutud. Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar verksamheten, till exempel organisationsförändringar och övergång till annat aretssätt, men som inte ändrar vårdutudet i stort. Följande eslut ses som ren verkställighet: Tillfällig och tidsegränsad ändring av disponila vårdplatser utöver de årligen återkommande och av annan orsak än semesterledighet. Tillfällig och tidsegränsad ändring av disponila vårdplatser i samand med sommar-, jul-, nyårs- och påsk ledigheterna. LF och sjukvården Verksamhetschef amulanssjukvård Fastställd vårdplats: vårdplats i sluten vård eslutad av huvudman. Disponiel vårdplats: Vårdplats i slutenvård med fysisk utformning, utrustning och emanning som säkerställer patientsäkerhet och aretsmiljö. Verkställighets eslut ehöver inte anmälas till, men information till ska ändå lämnas gällande disponila vårdplatser. Tillfällig och tidsegränsad ändring av disponila vårdplatservid personalrist till exempel på grund av sjukdom, vid omyggnationer eller vid minskat patientflöde.

13 o p Beslut enligt lagen (1996:981) om esöksinskränkningar vid tvångsvård Ansvara för ioanker enligt lag (2002:297) om ioanker i hälso- och sjukvården m.m. Bioanksansvarig verksamhetschef inom hälso- och sjukvården q a Ansvaret för samordningen av huvudmannens ioanker Beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1p S 6. FASTIGHETER, EGENDOM, LOKALER Försäljning av fast egendom inklusive tillhörande inventarier enligt upprättad kalkyl och eslutad verksamhetsförändring: Bioankssamordnare, utsedd inom ansvarig verksamhet Divisionschef psykiatri/ funktionshinder Samråd ska ske med chef FM kring värdering Från 4 mkr LF Upp till 4 mkr - c Beslut om inskränkningar i äganderätt i landstingets egendom samt i övrigt företräda landstinget vid gränsregleringar, väg-, avstycknings- och ägoutyte och liknande förrättningar som rör landstingets fastigheter Uppgiften att uppfylla de estämmelser som enligt gällande lagstiftning krävs för uppförande, utformning och underhåll av yggnader och anläggningar Chef FM Chef FM Chef Karsudden avseende Regionsjukhuset Karsuddens

14 d Yttrande över översiktsplaner, detaljplaner, trafikplaner och liknande dokument: yggnader och anläggningar Chef Kultur och utildning avseende erörd verksamhets yggnader och anläggningar Om principiellt viktiga för landstinget e Övriga yttranden Ansvar för yttre miljö enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och landstingets miljöpolitiska eslut Chef FM Enligt särskilt eslut i , 228 a c d 7. IT-FRÅGOR Förordna personuppgiftsomud enligt personuppgiftslagen (PUL) Fullgöra de förvaltande uppgifter som åligger personuppgiftsansvarig enligt PUL Beslut om strategier och strategiska planer inom ITområdet Beslut avseende vilka system som ska klassificeras som Strategiska och Gemensamma (SoG-system) - ITdir Beställning av löpande förvaltningstjänster från D- data AB ses som ren verkställighet ITdir 8. ARBETSGIVARFRÅGOR a Beslut om anställning, uppsägning och avsked av *Notera att vid estämmandet

15 c landstingsdirektör Beslut om anställningsvillkor för landstingsdirektör Beslut om anställning, uppsägning och avsked av staschefer och verksamhetsområdeschefer Beslut om anställningsvillkor för staschefer och verksamhetsområdeschefer Beslut om anställning, uppsägning och avsked av divisionschefer inom hälsooch sjukvården ordf. i samråd med pres. - - Hälso- och sjukvårdschef/- av anställningsvillkor för alla kategorier ska hänsyn tas till LTs aretsgivarnyckel. Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom staerna och övriga verksamhets områden, förutom hälsooch sjukvården, etraktas som ren verkställighet d Beslut om anställningsvillkor för divisionschefer inom hälsooch sjukvården Beslut om anställning, uppsägning och avsked av verksamhetschefer inom hälso- och sjukvården Hälso- och sjukvårdschef/- Respektive Divisionschef I samråd med hälso- och sjukvårdschef och HR-funktion Beslut om anställningsvillkor för verksamhetschefer inom hälso- och sjukvården Respektive Divisionschef Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom hälso- och sjukvården ses som ren verkställighet e Lönerevision landstingsdirektör ordf. i samråd med pres.

16 f g Beslut om entledigande med överenskommen ersättning (gällande samtlig personal) Beslut om rätt till förmånsil: förhchef Landstingsdirektör h Övriga chefer inom landstinget Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal: Staschefer och verksamhetsområdeschefer Divisionschefer inom hälsooch sjukvården Verksamhetschefer inom hälso- och sjukvården - - Hälso- och sjukvårdschef Respektive divisionschef i Tvisteförhandlingar Förhchef j Beviljande av särskild avtalspension k Rätt att sluta kollektivavtal Förhchef Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal för övrig personal inom staerna och övriga verksamhets områden, inklusive hälsooch sjukvården, ses som ren verkställighet I enlighet med riktlinjer för särskild avtalspension, , 40 l Beslut om förmåner under utildning, strategiska satsningar Beslut om tillämpning PD m a Aretsgivaransvar för aretsmiljö enligt aretsmiljölagen (AML) samt för verksamheten adekvata författningar 9. REPRESENTATION OCH RESOR (hela landstinget) Beslut om intern representation Enligt särskilt eslut i , 56/16

17 Beslut om extern representation: c d Förtroendevalda Tjänstemän Beslut om servering av alkoholhaltiga drycker: Förtroendevalda Tjänstemän Beslut om utlandsresor utanför Danmark, Finland och Norge: Förtroendevalda ordf. ordf. ordf. Tjänstemän Hälso- och sjukvårdschef för personal inom hälso- och sjukvården inklusive primärvården Efter godkännande av respektive divisionschef a 10. ÖVRIGT Beslut i rådskande ärenden enligt 6 kap 36 KL Beslut om att få motta gåva eller donation som inte medför restriktioner för verksamheten: ordf. Chef för kultur och utildning inom sin verksamhet Ska anmälas vid nästkommande sammanträde Mer än 1 c Upp till 1 Beslut om att skänka utrustning samt att sälja utrustning och inventarier enligt upprättad kalkyl: Mer än 6 Upp till 6

18 d Ansvar för säkerhets-, trygghets- och kriseredskapsaretet enligt för verksamheterna adekvata författningar, andra myndighetskrav och landstingets säkerhetspolicy