Delegationsordning för Regionstyrelsen

Transkript

1 Delegationsordning för Regionstyrelsen Principer för delegering: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och vissa beslut som rör myndighetsutövning kan inte delegeras. Delegering omfattar endast sådana beslut som ryms inom budget. Kan beslut i ärende som delegeras väntas bli prejudicerande eller om det är svårbedömt eller om det är av större omfattning ska ärendet underställas styrelsen för beslut. Regionstyrelsen liksom övriga nämnder har en omfattande delegationsrätt för sina beslut, s.k. politiska beslut. Politiska beslut kännetecknas av att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Sådana beslut kan också prövas av domstol enligt bestämmelserna i kommunallagen. En mängd beslut inom regionens verksamhet är en följd av och fattas inom ramen för politiska beslut, s.k. verkställighetsbeslut. Sådana beslut kan inte prövas av domstol enligt kommunallagens bestämmelser. De beslutas normalt av anställda. Besluten grundas inte på delegering utan istället på den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att regionens verksamhet skall kunna fungera. Vilka beslut som är politiska beslut och vilka som är verkställighetsbeslut är ibland svårt att fastställa. Formellt besked kan bara lämnas av domstol efter överklagande enligt kommunallagens bestämmelser om laglighetsprövning. De beslut som styrelsen har avstått från att delegera anges med. Vidaredelegering Delegering i första/andra led Den som har fått ett uppdrag kan i vissa fall delegera det vidare till någon annan. En nämnd har enligt kommunallagen bl.a. rätt att delegera till en förvaltningschef som i sin tur har rätt att vidaredelegera beslutsrätten ytterligare ett led. SID 1(22)

2 Följande principer förekommer i förteckningen: Nämnd/ = vidaredelegering är tillåten Nämnd/- = vidaredelegering är inte tillåten Om vidaredelegeringen redan är avgjord framgår det av förteckningen. Delegatens tillförordnade ersättare fungerar i första hand som ersättare vid delegatens frånvaro. I andra hand närmast överordnade chef. Anmälningsskyldighet Beslut under avsnitt om firmateckning samt beslut om representation ska anmälas till regionstyrelsen inom en månad. Beslut i brådskande ärenden som, med stöd av kommunallagen 6 kap 39, fattas av regionstyrelsens ordförande ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Övriga delegerade beslut enligt förteckningen skall anmälas till regionstyrelsen på nästkommande sammanträde eller senast inom fyra månader från beslutsdatum. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas. Prisbasbelopp Prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) räknas fram av Statistiska centralbyrån på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget. Enligt gällande bestämmelser anges detta av utvecklingen av konsumentprisindex och fastställs för helt kalenderår. SID 2(22)

3 Delegater Förkortning Beskrivning /- Får ej vidaredelegeras Regionstyrelsen = Ingen delegation ordf. Regionstyrelsens ordförande presidium Regionstyrelsens presidium RD Regiondirektör Chef Inköp Inköpschef Ekdir Ekonomidirektör FinC Finanschef PD Personaldirektör Förhchef Förhandlingschef Chefsjur Chefsjurist Regionjur Regionjurist EC Tandvård Enhetschef för tandvårdsenheten Hälso- och Hälso- och ektör Divisionschef Divisionschef inom hälso- och sjukvården VOC Verksamhetsområdeschef Stabschef Chef över respektive stab hos RD VC Verksamhetschef Chef regionservice Chef fastighetsservice SID 3(22)

4 Principer för delegering:... 1 Vidaredelegering Delegering i första/andra led... 1 Anmälningsskyldighet... 2 Prisbasbelopp... 2 Delegater Firmateckning Diarie- och arkivfrågor Ekonomi Upphandling och försäljning Hälso- och sjukvård, habilitering och hälsoval Krisberedskap Fastigheter, egendom och lokaler Arbetsgivarfrågor Representation och resor Övrigt SID 4(22)

5 1. Firmateckning A Underteckna avtal Underteckna andra handlingar från regionstyrelsen Ersättare för styrelsens ordförande i ovan nämnda fall Kontrasignation av ovan nämnda handlingar Avtal som innebär utökad verksamhet utöver den ordinarie verksamheten, d.v.s. utökat uppdrag ordf/- ordf/- vice ordf/- - Detta gäller avtal som inte ses som ren verkställighet. SID 5(22)

6 B Teckningsrätt: Externa hyresavtal, fastigheter och lokaler Chef fastighets service Övriga externa hyresavtal Region Sörmlands skattedeklarationer Region Sörmlands fastighetsdeklarationer Uppsägning av Region Sörmlands innestående medel hos banker och övriga penningförvaltande institut. Uttag från bankräkningar och postgiro för Region Sörmlands huvudkassa och förvaltande fonder. Kvittering av penningförsändelser, checkar, postremissväxlar och övriga värdehandlingar samt kvittering av Region Sörmlands värdehandlingar hos banker. C Utfärdande av fullmakt att föra regionens talan vid allmän domstol och förvaltningsdomstol samt ingå förlikning D Inför varje år och löpande vid förändring utse beslutsattestanter/ersättare Ekdir Chef fastighets service FinC FinC FinC Chefsjur Ekdir SID 6(22)

7 E Yttranden över remiss från stat, kommun eller annan organisation, om remitterande organisation efterfrågar sakkunskap eller remissen inte bedöms vara politisk till sin karaktär. F Beslut om att regionen inte yttrar sig över remiss (från stat, kommun eller annan organisation) som inte berör regionens verksamheter - - I samråd med O 2. Diarie- och arkivfrågor A Slutlig prövning och beslut att inte lämna ut allmän handling B Beslut om arkivfrågor kopplade till styrelsen i egenskap av arkivmyndighet - Regionjur 3. Ekonomi A Beslut om att disponera medel ur regionens donationsfonder och till regionen anknutna stiftelser B Beslut om upplåning inom den låneram som varje år fastställs i regionens budget C Beslut om avvikelse från uppställda limiter i kapitalförvaltningsportföljen i syfte att minska risken D Beslut om åtgärd om räntebärande värdepapper nedgraderas under tillåten ratingnivå SID 7(22)

8 E Beslut om förvaltning av finansiella medel i enlighet med gällande finanspolicy F Avskriva fordringar på högst kr per person eller företag FinansC I samråd med Ekdir Respektive divisionschef inom hälsooch sjukvården, respektive stabschef och respektive VOC Av riktlinjer för kredit- och kravhantering framgår vilka avskrivningar som ses som ren verkställighet G Avskriva fordringar över kr per person eller företag H Beslut om anvisningar till politiska och tjänstemannaorganisationen samt hel- och delägda bolag angående planering och uppföljning I Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation upp till kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och habiliteringen Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation över kr upp till kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och habiliteringen Godkänna hyreshöjning till följd av ny- eller ombyggnation över kr i årlig driftskostnad inom hälso- och sjukvården och habiliteringen Ekdir I enlighet med reglemente för planering och uppföljning Respektive divisionschef Hälso- och SID 8(22)

9 J Fastställa principer för intern pris- och hyressättning samt kostnadsfördelning 4. Upphandling och försäljning (som inte hanteras av varuförsörjningsnämnden) A Beslut att initiera upphandling av privat högspecialiserad vård B Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontaktsvärde mer än 100 prisbasbelopp. Ekdir Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare med ett kontaktsvärde upp till 100 prisbasbelopp, där kostnaden ska bäras av Hälsoval. Chef Hälsoval Se punkt 4 F) gällande hälso- och sjukvården för övrigt C Beslut att initiera upphandling av sjukoch behandlingsresor D Beslut att initiera upphandling inom fastighetsområdet: Mer än 1000 prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Upp till 100 prisbasbelopp RF presidium Chef Region service SID 9(22)

10 E Beslut att initiera upphandling avseende utrustningsinvesteringar: Mer än 1000 prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Upp till 100 prisbasbelopp F Beslut att initiera övriga upphandlingar: Mer än 1000 prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Mellan prisbasbelopp Upp till 100 prisbasbelopp RF presidium RF presidium Hälso- och avseende ramavtal bemanning hälso- och sjukvårdspers onal samt privata vårdgivare inom hälsooch sjukvårdens ram, där kostnaden ska bäras av berörd klinik inom hälsooch sjukvården. SID 10(22)

11 G Beslut att initiera upphandling upp till 12 prisbasbelopp samt avrop från ramavtal, inom ramen för var och ens gällande budget H Beslut om kassation eller försäljning av lös egendom: Mer än 6 prisbasbelopp Upp till 6 prisbasbelopp I Försäljning av tjänster externt: - Ses som ren verkställighet för samtliga chefer med budgetansvar Samråd ska ske med chef Inköp rörande värdering, se LD-beslut LS-LED08-13, beslut nr 14. Från kärnverksamhet inom hälso- och sjukvården samt habiliteringen från 15 mkr per avtal Från kärnverksamhet inom hälso- och sjukvården samt habiliteringen upp till 15 mkr per avtal J Försäljning av tjänster externt: Från övriga verksamheter från 15 Mkr per avtal. Från övriga verksamheter upp till 15 Mkr per avtal. Hälso- och RD Upp till kr ses som ren verkställighet inom samtliga verksamheter. SID 11(22)

12 5. Hälso- och sjukvård, habilitering och hälsoval A Beslut om samverkansavtal med Chef Hälsoval privatpraktiserande läkare och fysioterapeuter med finansiering enligt nationella taxan, vilket regleras i lag (SFS 1993:1651) om läkarvårdsersättning och lag (SFS 1993:1652) om ersättning för fysioterapi samt rätt att avslå ansökan om samverkansavtal. B Beslut om avtal högspecialiserad vård mellan regioner. Beslut om avtal länssjukvård mellan regioner. C Beslut om vikariat för privatpraktiserande läkare och fysioterapeuter. D Rätt att teckna avtal med vårdgivare enligt lag om vårdvalssystem (LOV). E Beslut enligt regionens tandvårdsstöd F Beslut om rätt till förmåner enligt 23 lag (SFS 2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. G Uppgiften att ansvara för användning och hantering av medicintekniska produkter enligt lag(sfs 1993:584) om medicintekniska produkter och SOSFS 2008:1. Hälso- och Chef Hälsoval Chef Hälsoval Enhetschef tandvård Hälso- och VC inom hälso- och sjukvården SID 12(22)

13 H Uppgiften att utföra arbetsuppgifter som innebär att patienter kan hanteras på ett ändamålsenligt och säkert sätt inom ambulanssjukvården enligt SOSFS 2009:10. VC ambulanssjuk vård I Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar regionens utbud i stort, på så sätt att det blir ett ändrat vårdutbud. Permanent ändring av fastställda vårdplatser som påverkar verksamheten, t.ex. organisationsförändringar och övergång till annat arbetssätt, men som inte ändrar vårdutbudet i stort. Följande beslut ses som ren verkställighet: Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser utöver de årligen återkommande och av annan orsak än semesterledighet. Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser i samband med sommar-, jul-, nyårs- och påskledigheterna. Tillfällig och tidsbegränsad ändring av disponibla vårdplatser vid personalbrist t.ex. på grund av sjukdom, vid ombyggnationer eller vid minskat patientflöde. RF Fastställd vårdplats: Vårdplats i sluten vård beslutad av huvudman. Disponibel vårdplats: Vårdplats i slutenvård med fysisk utformning, utrustning och bemanning som säkerställer patientsäkerheten och arbetsmiljön. Information ska lämnas till gällande disponibla vårdplatser. SID 13(22)

14 J Ansvara för biobanker enligt lag (SFS 2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. Biobanks ansvarig VC inom hälsooch sjukvården Ansvaret för samordningen av huvudmannens biobanker K Beslut om rådgivning och annat personligt stöd enligt 9 1p Lag (SFS 1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Divisionschef psykiatri/ funktionshinder Biobanks samordnare, utsedd inom ansvarig verksamhet SID 14(22)

15 6. Krisberedskap A Beslut om krisberedskapsinsatser inför och vid särskild händelse, höjd och skärpt beredskap samt krig i enlighet med för regionen adekvata författningar, andra myndighetskrav och regionens styrande dokument. Hälso- och avseende skapande och upprätthållande av ändamålsenlig operativ förmåga. Chef Regionservice avseende skapande och upprätthållande av ändamålsenlig teknisk infrastruktur och försörjning. Säkerhetsoch beredskapschef avseende skapande och upprätthållande av ändamålsenligt utbildningsoch övningsutbud, och systematisk återrapportering av organisationens Krisberedskapsförmåga SID 15(22)

16 B Uppgiften att leda och fördela drabbat sjukhusområdes resurser vid en särskild händelse Särskild sjukvårds ledare i lokal krisoch katastrof ledning C Uppgiften att leda och fördela regionens resurser samt samverkan med andra myndigheter/sjukvårdshuvudmän och organisationer vid en regionsövergripande särskild händelse D Uppgiften att besluta om initiering av särskild sjukvårdsledning och beslut inför inrättande av särskild sjukvårdsledning vid en särskild händelse Särskild sjukvårds ledare i regional krisoch katastrof -ledning Tjänsteman i beredskap (TiB) 7. Fastigheter, egendom och lokaler A Försäljning av fast egendom inklusive tillhörande inventarier enligt upprättad kalkyl och beslutad verksamhetsförändring: Från 4 Mkr RF Samråd ska ske med chef fastighetsservice kring värdering Upp till 4 Mkr - SID 16(22)

17 B Beslut om inskränkningar i äganderätt i regionens egendom samt i övrigt företräda regionen vid gränsregleringar, väg-, avstyckningsoch ägoutbyte och liknande förrättningar som rör regionens fastigheter C Ansvar för utformning, uppförande, och underhåll av byggnader och anläggningar enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och Region Sörmlands styrande dokument Chef region service Chef region service VOC Karsudden avseende Regionsjuk huset Karsuddens byggnader och anläggningar D Yttrande över översiktsplaner, detaljplaner, trafikplaner och liknande dokument: VOC Kultur och utbildning avseende berörd verksamhets byggnader och anläggningar Om principiellt viktiga för regionen Övriga yttranden Chef fastighets service SID 17(22)

18 E Ansvar för yttre miljö enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och regionens miljöpolitiska beslut Enligt särskilt beslut i LS , Arbetsgivarfrågor A Beslut om anställning, uppsägning och avsked av regiondirektör Beslut om anställningsvillkor för regiondirektör B Beslut om anställning, uppsägning och avsked av stabschefer och VOC Beslut om anställningsvillkor för stabschefer och VOC C Beslut om anställning, uppsägning och avsked av divisionschefer inom hälsooch sjukvården Beslut om anställningsvillkor för divisionschefer inom hälso- och sjukvården presidium - - Hälso- och Hälso- och Notera att vid bestämmandet av anställnings villkor för alla kategorier ska hänsyn tas till arbetsgivar nyckeln Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom staberna och övriga verksamhets områden, förutom hälso- och sjukvården, betraktas som ren verkställighet. SID 18(22)

19 D Beslut om anställning, uppsägning och avsked av VC inom hälso- och sjukvården Respektive divisionschef I samråd med hälso- och Beslut om anställningsvillkor för VC inom hälso- och sjukvården E Lönerevision RD presidium Respektive divisionschef Anställning, uppsägning och avsked av övrig personal inom hälso- och sjukvården ses som ren verkställighet. F Beslut om entledigande med överenskommen ersättning (gällande samtlig personal) G Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal: Stabschefer och VOC Divisionschefer inom hälso- och sjukvården VC inom hälso- och sjukvården - Förhchef Hälso- och Respektive divisionschef Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal för övrig personal inom samtliga verksamheter ses som ren verkställighet. H Tvisteförhandlingar Förhchef I Beviljande av särskild avtalspension - I enlighet med riktlinjer för särskild avtalspension, LS , 40 J Rätt att sluta kollektivavtal Förhchef SID 19(22)

20 K Beslut om förmåner under utbildning, strategiska satsningar Beslut om tillämpning HRdir L Arbetsgivaransvar för arbetsmiljö enligt arbetsmiljölagen (AML) samt för verksamheterna adekvata författningar Enligt särskilt beslut i LS , Representation och resor (hela regionen) A Beslut om intern representation Hälso- och om divisionschef deltar, för övrigt respektive divisionschef inom hälsooch sjukvården. VOC för sin respektive verksamhet om inte själva deltar. Stabschef för sin respektive verksamhet om inte själv deltar. SID 20(22)

21 B Beslut om extern representation: Förtroendevalda ordf Tjänstepersoner C Beslut om servering av alkoholhaltiga drycker: Förtroendevalda Tjänstepersoner ordf - Se styrande dokument Alkoholoch drogfria arbetsplatser övergripande rutin, LS-LED , avsnitt 3.2. D Beslut om utlandsresor, utanför Danmark, Finland och Norge: Förtroendevalda ordf Tjänstepersoner Hälso- och för personal inom hälsooch sjukvården inkl primärvården Efter godkännande av respektive divisionschef VOC inom sin respektive verksamhet. Stabschef inom sin respektive verksamhet. SID 21(22)

22 10. Övrigt A Beslut i brådskande ärenden enligt 6 kap 39 KL B Beslut om att få motta gåva eller donation som inte medför restriktioner för verksamheten Mer än ett prisbasbelopp Upp till ett prisbasbelopp C Beslut om att skänka utrustning samt att sälja utrustning och inventarier enligt upprättad kalkyl Mer än 6 prisbasbelopp Upp till 6 prisbasbelopp D Fullgöra de förvaltande uppgifter som åligger personuppgiftsansvarig enligt GDPR ordf presidium presidium Ska anmälas vid nästkommande sammanträde SID 22(22)