Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde

Transkript

1 Sida 1 (34) Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning Beslutande... 2 Sammanträdet öppnas... 4 Allmänhetens frågestund... 5 Budget , verksamhetsplan 2017, förvaltningsram för drift och investering... 6 Förteckning, obesvarade medborgarförslag Förteckning, obesvarade motioner Detaljplan Vägtisteln, antagande Cykelbana Hult Eksjö, medborgarförslag Hur teknikskiftet från fossildrivna fordon kan underlättas, motion Rastplatser med laddstation, motion Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun, motion Vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner Identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun Trafiksäkerhetsagenda i Eksjö kommun Interkommunal ersättning (IKE) för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan 28 Finansrapport per Asfaltering av Grenadjärgatans trottoarer mellan Itolvområdet och Regementsgatan, medborgarförslag Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde Bygg om/till simhallen i Prästängshallen, medborgarförslag Slutlig rösträkning och mandatfördelning, val till kommunfullmäktige

2 Kommunfullmäktige (34) Sammanträde med Kommunfullmäktige Plats och tid Stadshuset Eksjö, kl Beslutande Anders Gustafsson (M), ordförande Ingbritt Martinsson (C) GunBritt Henning (S) Diana Laitinen Carlsson (S) Annelie Hägg (C) Tomas Erazim (M), förhindrad. Ersättare Rolf Abelsson (M) Johan Starck (S) Lennart Nilsson (C) Peter Karlsson (M) förhindrad. Ersättare Jan Lindholm (M) Malin Jakobsson (S) Ulf Svensson (SD) Håkan Dufva (KD) Jonas Nilsson (S) Lea Petersson (MP) forts Utses att justera Lennart Nilsson Jan Lindholm Justeringens plats Stadshuset, Eksjö , kl Paragrafer 6-24 och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande. Anders Gustafsson Justerande.. Lennart Nilsson. Jan Lindholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Anneli Gustafsson

3 Kommunfullmäktige (34) forts Per Sixtensson (C) Annelie Sjöberg (M) Birgitta Johansson (S) Maria Havskog (C) Mikael Andreasson (S) Anita Karlsson (SD) Björn Alm (M) Anders Pansell (KD) Peter Sjöstrand (S) Stellan Johnsson (C) förhindrad. Ersättare Vedad Mulaomerovic (C) Carina Lindström (M) förhindrad. Ersättare Göran Persson (M) Sven-Olov Lindahl (FP) Christina Bladh (S) Nils-Åke Friman (MP) Bo-Kenneth Knutsson (C) Viking Ottosson (S) Marie-Louise Gunnarsson (M) Elisabeth Werner (SD) Ronny Jakobsson (S) Sylvia Karlsson (C) Ingegerd Axell (S) Mats Danielsson (M) Nils-Gunnar Karlsson (KD) Bengt Koltman (C) förhindrad. Ersättare Erling Johansson (C) Lars Aronsson (S) Kerstin Robertson (M) Malin Garpevik (S) förhindrad. Ersättare Lennart Gustavsson (S) Sandra Mulaomerovic (C) förhindrad. Ersättare Lars Kyhlberg (C) Eva Ekenberg (MP) Mats Svensson (SD)förhindrad. Bo Bergvall (S) Ulf Björlingson (M) Ulf Bardh (C) Stig Axelsson (S) Magnus Berglund (KD) Övriga deltagare Anneli Gustafsson, föredragande och sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Karin Höljfors, ekonomichef 6-8 Justerande

4 Kommunfullmäktige (34) Kf 6 Sammanträdet öppnas Anders Gustafsson hälsar samtliga ledamöter välkomna till sammanträde med Eksjö kommunfullmäktige och förklarar detsamma öppnat. Justerande

5 Kommunfullmäktige (34) Kf 7 Allmänhetens frågestund Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor till fullmäktigeledamöterna. Då inga frågor ställs förklarar ordföranden allmänhetens frågestund för avslutad.

6 Kommunfullmäktige (34) Kf 8 Dnr Budget , verksamhetsplan 2017, förvaltningsram för drift och investering Beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa driftramen för förvaltningen till nedanstående belopp 2015: 864,5 mnkr 2016: 897,9 mnkr 2017: 925,5 mnkr inklusive 3,5 mnkr årligen i resultatfondutnyttjande, att fastställa driftramarna för sektorerna till nedanstående belopp respektive år (mnkr): Samhällsbyggnadssektorn 56,4 57,1 57,0 Tillväxt- och utvecklingssekt 54,2 54,6 54,6 Barn- och ungdomssektorn 316,0 322,1 324,3 Sociala sektorn 341,0 343,8 345,7 Kommunledningskontoret 59,9 60,0 60,0 Ks/Kf/Nämnder 6,8 7,3 7,3 Överförmyndaren 2,5 2,5 2,5 Revisionen 1,2 1,2 1,2 Ej sektorsbundet: Personalpott 19,5 42,2 67,5 Integrationsinsatser 2,0 2,0 2,0 Utvecklingspott 0,5 0,6 0,5 Ospecificerad neddragning -1,6 Oförutsett 1,0 1,0 1,0 Resultatfond 3,5 3,5 3,5 Totalt 864,5 897,9 925,5 att den kommunala utdebiteringen för år 2015 är oförändrad, 22:26 kr, att fastställa ianspråktagande av medel ur anslaget för oförutsedda behov enligt följande: - kommunstyrelsen får högst disponera 200 tkr per ärende - ledningsutskottet får högst disponera 100 tkr per ärende (anslaget får inte avse ordinarie verksamhetskostnader), att anslaget för integration disponeras av kommunstyrelsen och avse projekt för att främja integration,

7 Kommunfullmäktige (34) att anslaget för utvecklingspott disponeras av kommunstyrelsen och ska avse utvecklingsprojekt i kommunen, att fastställa investeringsramen för förvaltningen till nedanstående belopp: 2015: 28,5 mnkr 2016: 29,6 mnkr 2017: 31,3 mnkr att på sektorsnivå fastställa investeringsramarna för perioden i enlighet med nedanstående: Samhällsbyggnadssektorn 19,6 21,2 26,1 Tillväxt- och utvecklingssektorn 1,3 0 0 Barn- och ungdomssektorn 2,5 3,5 2,6 Sociala sektorn 3,3 4,3 1,9 Kommunledningskontoret 1,0 0,4 0,4 Ks/Kf/Nämnder 0,6 0 0 Totalt 28,5 29,6 31,3 att fastställa resultat-/finansieringsbudget och balansbudget i enlighet med tabell A och B, att fastställa i budgetdirektiven tidigare antagna ekonomiska mål. Reservationer GunBritt Henning (S), Diana Laitinen Carlsson (S), Johan Starck (S), Malin Jacobsson (S), Jonas Nilsson (S), Birgitta Johansson (S), Mikael Andreasson (S), Peter Sjöstrand (S), Christina Bladh (S), Viking Ottosson (S), Ronny Jakobsson (S), Ingegerd Axell (S), Lars Aronsson (S), Lennart Gustavsson (S), Bo Bergvall (S), Stig Axelsson (S), Lea Petersson (MP), Nils-Åke Friman (MP) och Eva Ekenberg (MP) reserverar sig mot beslut om budget till förmån för Diana Laitinens (S) förslag till budget.

8 Kommunfullmäktige (34) Tabell A, Resultat och finansieringsbudget RESULTATBUDGET Bokslut 2013 Prognos 2014 Budget 2015 Budget 2016 Budget 2017 (juni) Verksamhetens kostnader-intäkter -816,6-833,2-859,6-893,1-921,9 Återbetalning AFA-premier 16,9 0,0 0,0 0,0 0,0 Avskrivningar -15,2-16,0-16,0-16,4-16,8 Verksamhetens nettokostnader -815,0-849,2-875,6-909,5-938,7 Skatteintäkter 678,9 691,7 715,4 746,4 774,8 Kommunala utjämningbidrag 147,7 163,4 170,9 176,5 178,1 Finansiella intäkter 7,8 7,2 7,4 7,3 7,2 Finansiella kostnader -0,9-0,3-0,4-0,4-0,4 Resultat före extraordinära kostnader 18,5 12,8 17,7 20,3 21,0 Extraordinära poster ÅRETS RESULTAT 18,5 12,8 17,7 20,3 21,0 Resultat av skatteintäkter och bidrag 2,2% 1,5% 2,0% 2,2% 2,2% FINANSIERINGSBUDGET Den löpande verksamheten Årets resultat 18,5 12,8 17,7 20,3 21,0 Justering för avskrivning och nedskrivning 15,2 16,0 16,0 16,4 16,8 Justering för avsättningar 0,1 0,0-0,2-0,2-0,1 Justering före förändring av rörelsekapital 33,9 28,8 33,5 36,5 37,7 Förändring kortfristiga fordringar och förråd 3,6 0,0 Förändring kortfristiga skulder -15,8 0,0 Medel från den löpande verksamheten 21,7 28,8 33,5 36,5 37,7 Investeringsverksamheten Förvärv av materiella anläggningstillgångar -23,7-39,3-28,5-29,6-31,3 Försäljning av materiella anläggningstillgångar 0,7 Förvärv av finansiella anläggningstillgångar -2,0 Justering för värdeförändring Medel från investeringsverksamheten -25,0-39,3-28,5-29,6-31,3 Finansieringsverksamheten Minskning långfristiga fordringar 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Medel från finansieringsverksamheten 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Årets kassaflöde 1,7-5,5 10,0 11,9 11,4 Varav finansiellt sparande 1,7 10,0 10,0 10,0 Likvida medel vid årets början 54,9 56,6 51,1 61,1 73,0 Likvida medel vid årets slut 56,6 51,1 61,1 73,0 84,4 1,7-5,5 10,0 11,9 11,4

9 Kommunfullmäktige (34) Tabell B, Balansbudget Bokslut Prognos Budget Budget Budget Tillgångar (juni) Anläggningstillgångar, inkl finansiella 388,8 407,1 367,6 326,6 283,5 Omsättningstillgångar 161,3 155,8 212,8 273,9 337,9 Summa tillgångar 550,1 562,9 580,4 600,5 621,4 Eget kapital, avsättningar och skulder Eget kapital Anläggningskapital 376,9 395,2 355,9 315,1 272,1 Rörelsekapital -22,4-27,9 29,1 90,2 154,2 Summa eget kapital 354,5 367,3 385,0 405,3 426,3 därav av årets resultat 18,5 12,8 17,7 20,3 21,0 varav avsatt till resultatutjämningsreserv 2,0 varav balanskravsresultat 16,5 Avsättningar Avsättningar för pensioner 8,9 8,9 8,7 8,5 8,4 Övriga avsättningar 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Summa avsättningar 11,9 11,9 11,7 11,5 11,4 Skulder Kortfristiga skulder 183,7 183,7 183,7 183,7 183,7 Summa skulder 183,7 183,7 183,7 183,7 183,7 Summa eget kapital, avsättningar och skulder 550,1 562,9 580,4 600,5 621,4 Ansvarsförbindelser Pensionsskuld t o m 1997 års åtaganden 492,9 479,1 477,3 479,0 480,4 Utfästelse om visstidspension 0,8 Borgensförbindelser 946,9 947,0 947,0 947,0 947,0 Soliditet 64,4% 65,3% 66,3% 67,5% 68,6% Soliditet inkl pensionsförmåner före 98-25,2% -19,9% -15,9% -12,3% -8,7%

10 Kommunfullmäktige (34) Ärendebeskrivning I årets budgetprocess har kommunfullmäktige i juni fattat beslut om förvaltingsram, och kommer vid dagens sammanträde att slutligt fastställa sektorsramarna. Inför planperioden har kommunfullmäktige , 49 fastställt budgetdirektiv. Förvaltningens driftram har , 118, fastställts till 859,3 mnkr för 2015, 894,1 mnkr för 2016 och 920,1 mnkr för Investeringsramen har vid samma tillfälle fastställts till 28,5 mnkr för 2014, 29,6 mnkr för 2015 och 31,3 mnkr för Sektorsramar drift Utrymmet för verksamhetens driftbudget har ökat jämfört med då kommunfullmäktige tog beslut om sektorsramar i oktober 2013, samt om förvaltningsram i juni Anledningen till ökat utrymme mellan oktober och juni är ny skatteprognos och beslut om lägre resultatkrav. Anledningen till ytterligare ökat utrymme mellan kommunfullmäktiges junibeslut och nu är en ny befolkningsprognos som ger större utslag i kostnadsutjämningssystemet. Det utökade utrymmet föreslår kommunstyrelsen används till att lägga realistiska budgetramar för verksamheterna. Bemanning inom äldreomsorgen och stöd till föreningar prioriteras. Nya utvecklingsmedel föreslås avsättas för utvecklingsprojekt i kommunen, liksom medel för integrationsinsatser. 0,5-0,6 mnkr avsätts årligen till utvecklingsprojekt och 2 mnkr avsätts för integrationsinsatser. Jämfört med av kommunfullmäktige tidigare fastställda sektorsramar för 2015 fördelas utökat utrymme enligt följande (mnkr): Samhällsbyggnadssektorn 0,7 1,3 1,2 Tillväxt- och utvecklingssektorn 2,1 2,5 2,5 Barn- och ungdomssektorn 3,6 9,7 12,0 Sociala sektorn 5,8 8,6 10,5 Kommunledningskontoret 4,8 4,9 4,9 Ks/Kf/Nämnder 0,2 0,7 0,7 Överförmyndaren 0,4 0,4 0,4 Integrationsinsatser 2,0 2,0 2,0 Utvecklingspott 0,5 0,6 0,5 Ospecificerad neddragning -1,6 Med förslaget blir driftramarna följande: (mnkr) Samhällsbyggnadssektorn 56,4 57,1 57,0 Tillväxt- och utvecklingssektorn 54,2 54,6 54,6 Barn- och ungdomssektorn 316,0 322,1 324,3 Sociala sektorn 341,0 343,8 345,7 Kommunledningskontoret 59,9 60,0 60,0 Ks/Kf/Nämnder 6,8 7,3 7,3 Överförmyndaren 2,5 2,5 2,5 Revisionen 1,2 1,2 1,2

11 Kommunfullmäktige (34) Ej sektorsbundet: Personalpott 19,5 42,2 67,5 Sociala investeringar 2,0 2,0 2,0 Utvecklingspott 0,5 0,6 0,5 Ospecificerad neddragning -1,6 Oförutsett 1,0 1,0 1,0 Resultatfond 3,5 3,5 3,5 Totalt 864,5 897,9 925,5 Sektorsramar investering Jämfört med kommunfullmäktiges beslut i oktober 2013 finns nu 0,5 mnkr mer i utrymme för investeringar 2015 och 0,6 mnkr mer för Investeringsramen för förvaltningen har efter beslut i kommunfullmäktige , 118 fastställts till följande belopp (mnkr) 28,5 29,6 31,3 Kommunstyrelsen föreslår att ramarna jämfört med fastställda investeringsramar för 2015 justeras enligt följande: 2015 (mnkr) Samhällsbyggnadssektorn - 1,8 Tillväxt- och utvecklingssektorn +1,3 Barn- och ungdomssektorn - 0,9 Sociala sektorn +0,6 Kommunledningskontoret +0,6 Ks/Kf/Nämnder +0,6 Totalt +0,5 Med kommunstyrelsens förslag blir investeringsramarna följande: (mnkr) Samhällsbyggnadssektorn 19,6 21,2 26,1 Tillväxt- och utvecklingssektorn 1,3 0 0 Barn- och ungdomssektorn 2,5 3,5 2,6 Sociala sektorn 3,3 4,3 1,9 Kommunledningskontoret 1,0 0,4 0,4 Ks/Kf/Nämnder 0,6 0 0 Totalt 28,5 29,6 31,3 Tillväxt- och utvecklingssektorns investeringsram ligger delvis kvar i samhällsbyggnadssektorns ram i kommunstyrelsens förslag.

12 Kommunfullmäktige (34) Budgetförlagets uppfyllelse av mål i budgetdirektivet Budgetförslaget har utformats så, att de prioriterade verksamhetsmål och finansiella mål som fullmäktige fastställt i direktiv till kommunstyrelsen ska kunna uppfyllas till största del. Ytterligare resurser mot den av kommunfullmäktige fastställda ramen för 2015 har kunnat läggas in i ramarna. Nuvarande verksamhet har i huvudsak kunnat behållas och verksamhet som varit underbudgeterad har budgetanpassats till kostnadsnivån. Resurser har avsatts för att öka bemanning inom äldreomsorgen, öka stöd till föreningar, förbättra integrationen och utveckla kommunen. Kommunfullmäktige har inför sammanträdet fått ta del av centrala samverkansgruppens protokoll och de fackliga organisationernas synpunkter. Yrkanden Vid kommunstyrelsens sammanträde har (S) och (MP) lämnat följande förslag till budget. Förslaget innebär att utrymmet för sektorernas driftramar i budget årligen ska vara 23,3 mnkr större än kommunstyrelsens förslag med motiveringen att kommunen kommer att få ökade resurser i och med ny regering. Sektor Samhällsbyggnadssektorn 56,6 57,3 57,3 Tillväxt- och utvecklingssektorn 54,7 55,2 55,2 Barn- och ungdomssektorn 329,5 335,7 336,3 Sociala sektorn 347,5 350,0 351,8 Kommunledningskontoret* 60,4 60,7 60,7 Ks/Kf/Nämnder 6,8 7,3 7,3 Överförmyndaren 2,5 2,5 2,5 Revisionen 1,2 1,2 1,2 Ej sektorsbundet Personalpott inklusive sänkt PO 19,5 42,2 67,5 Sociala investeringar 4,0 4,0 4,0 Integrationsinsatser 0,0 0,0 0,0 Utvecklingspott 0,5 0,6 0,5 Ospecificerade neddragningar 0,0 0,0 0,0 Oförutsett 1,0 1,0 1,0 Resultatfond 3,5 3,5 3,5 Totalt 887,8 921,3 948,9 Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Diana Laitinen Carlsson (S) avslag på hela budgeten till förmån för eget budgetförslag, samt att anslaget för integration byter namn till social investeringsfond att omfatta alla, inte bara utlandsfödda. Annelie Hägg (C), Björn Alm (M), och Anders Pansell (KD), bifall till kommunstyrelsens förslag,

13 Kommunfullmäktige (34) Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till budget mot Diana Laitinen Carlssons (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens budgetförslag. Nej-röst för bifall till Diana Laitinens (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 29 Ja-röster mot 19 Nej-röster, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens budgetförslag Ledningsutskottets beslut , 122 Centrala samverkansgruppens protokoll , 32 Synpunkter från sektorernas samverkansgrupper inkl. bilagor Kommunstyrelsens beslut , 235 Utdrag: Ekonomiavd Resp sektor

14 Kommunfullmäktige (34) Kf 9 Dnr Förteckning, obesvarade medborgarförslag 2014 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte besvarats. Fem medborgarförslag har för närvarande inte slutbehandlats av kommunfullmäktige. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning bör medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget väckts. Beslutsunderlag Förteckning över obesvarade medborgarförslag Ledningsutskottets beslut , 210 Kommunstyrelsens beslut , 237 Utdrag:

15 Kommunfullmäktige (34) Kf 10 Dnr Förteckning, obesvarade motioner 2014 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte besvarats. Tolv motioner har för närvarande inte slutbehandlats av kommunfullmäktige. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning bör motioner beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget väckts. Beslutsunderlag Förteckning över obesvarade motioner Ledningsutskottets beslut , 211 Kommunstyrelsens beslut , 236 Utdrag:

16 Kommunfullmäktige (34) Kf 11 Dnr Detaljplan Vägtisteln, antagande Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att anta upprättad detaljplan för kvarteret Vägtisteln i Eksjö stad enligt plan- och bygglagens (2010:900) 5 kap. 27. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadssektorn fick , 84, i uppdrag av samhällsbyggnadsutskottet att ändra, alternativt upprätta ny detaljplan, för kvarteret Vägtisteln i Eksjö kommun, (område A2), i syfte att möjliggöra ändamålet för området till bostäder. Fastigheten som är obebyggd och belägen i bostadsområdet Kvarnarp, är idag planlagd för kontors- och handelsändamål. Samhällsbyggnadsutskottet har , 165, beslutat att godkänna upprättat utlåtande efter granskning som underlag för justering av detaljplaneförslaget, samt föreslagit att upprättad detaljplan antas. Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Björn Alm (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 84 Samrådshandlingar, daterade Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 134 Samrådsredogörelse, daterad Plankarta, daterad Plan- och genomförandebeskrivning, daterad Utlåtande efter granskning, daterad Plan- och genomförandebeskrivning, daterad Plankarta, daterad Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 165 Kommunstyrelsens beslut , 238 Utdrag: Sbs

17 Kommunfullmäktige (34) Kf 12 Dnr Cykelbana Hult Eksjö, medborgarförslag Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att notera följande: - Kommunens inriktning när det gäller cykelvägar är i första hand att prioritera säkra cykelvägar till skolområden, samt cykelvägar där det kan bedömas att det finns många personer som kan arbets- eller studiependla med cykel. - Avståndet mellan Hult och Eksjö är drygt 10 kilometer och delvis kuperat. Avståndet bedöms vara alltför långt för att någon omfattande pendling med cykel mellan Hult och Eksjö kan bli aktuell under de närmaste åren. - Under 2014 byggs en cykelväg i Mariannelund från Bäckagatan till Järnvägsgatan/Östra Storgatan. För 2015 och 2016 prioriterar kommunen cykelväg längs Kapellvägen i Eksjö, samt cykelväg mellan Hult och Movänta. Därefter planeras eventuellt cykelväg Björka Valbäcken. - Ny förbifart söder om Eksjö, som planeras byggas under perioden , ger nya förutsättningar att anordna cykelväg på nuvarande väg som då inte blir förbifart på delen närmast mot Eksjö, samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har , 113, till kommunstyrelsen remitterat medborgarförslag från boende i Hult. Förslagsställarna, dåvarande elever från Hultskolan, önskar att kommunen anlägger en cykelväg mellan Hult och Eksjö. Samhällsbyggnadsutskottet har , 122 bland annat beslutat, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att samråda med förslagsställarna innan slutligt förslag tas fram. Vidare noteras att kommunen i första hand prioriterar säkra cykelvägar till skolor och cykelvägar på sådana avstånd att det finns goda förutsättningar för att många cykelpendlar.

18 Kommunfullmäktige (34) Beslutsunderlag Medborgarförslag från boende i Hult, daterat Kommunfullmäktiges beslut , 113 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 122 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 166 Kommunstyrelsens beslut , 239 Utdrag: Förslagsställaren Sbs

19 Kommunfullmäktige (34) Kf 13 Dnr Hur teknikskiftet från fossildrivna fordon kan underlättas, motion Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att elfordon ska väljas i första hand när det är lämpligt. I andra hand ska fordon som kan drivas med förnybara drivmedel väljas. Personbilar ska vara miljöklassade enligt de nationella miljöbilskriterierna. Fordon som kan drivas med förnybara drivmedel ska om möjligt tankas med förnybart bränsle, att frågan om målsättning för andel elfordon i kommunens bilpark ska behandlas i arbetet med revidering av kommunens energi- och klimatstrategi, samt att därmed förklara motionen besvarad. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade , 86, att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen. Johan Starck, (S), och Peter Lindholm, (S), föreslår i rubricerad motion att kommunen och dess helägda bolag ska ha en tydlig målsättning att fordonsparken inom en femårsperiod består till 75 procent av elbilar. Förslagsställarna påtalar att detta skulle, enligt beräkningar av Green Charge, medföra att kommunen gör en årlig besparing på ungefär 1 mnkr. Utvecklingen vad gäller användning av förnybara bränslen har de senaste åren gått i fel riktning. År 2010 var denna 30 procent, år procent och procent. Orsaken är minskad etanolanvändning i befintliga etanolfordon samt byte av etanolfordon till dieselfordon. Vissa bränslebolag har dock idag en 30- procentig inblandning av biodiesel, bland annat OK/Q8, som kommunen idag har avtal med. Ett teknikskifte pågår där fossila bränslen i fordon börjar ersättas med andra alternativ; etanol, biogas, eldrift. Marknaden för etanolbilar har minskat de senaste åren och elbilar ökar successivt. Kommunens verksamheter undersöker nu möjligheten att använda elfordon i sin verksamhet. Eksjöbostäder har beslutat att successivt byta ut alla sina fordon till eldrift. Eksjö Energi har beslutat att införskaffa en elbil. Hemtjänsten har beslutat att byta en bil till elbil under hösten 2014 och en under våren 2015.

20 Kommunfullmäktige (34) En revidering av kommunens energi- och klimatstrategi ska ske under Det är lämpligt att frågan om målsättning för andel elfordon i kommunens bilpark behandlas då. Beslutsunderlag Motion från Johan Starck, (S), och Peter Lindholm, (S), daterad Kommunfullmäktiges beslut , 86 Tjänsteyttrande samhällsbyggnadschefen och energiingenjören, daterad Utvecklingsberedningens beslut , 21 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 168 Kommunstyrelsens beslut , 240 Utdrag: J Starck P Lindholm Sbs

21 Kommunfullmäktige (34) Kf 14 Dnr Rastplatser med laddstation, motion Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa en finansieringsmodell för hur en snabbladdningsstation ska kunna etableras, samt att därmed förklara motionen besvarad. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade , 87, att remittera rubricerat ärende till kommunstyrelsen. I motionen påtalar Johan Starck, (S), och Mikael Andreasson, (S) att Green Charge arbetar med att hitta kommuner som vill förse elbilsmarknaden med snabbladdningsstationer där elbilar kan laddas på en halvtimme. Motionärerna föreslår att kommunen snarast, tillsammans med Green Charge och andra intressenter, etablerar en snabbladdningsstation i anslutning till rondellen vid Abborravik). Området vid Abborravik kan vara ett lämpligt område för en snabbladdningsstation. Kostnaden för en sådan utrustning är cirka 500 tkr inklusive material och arbete. Finansiering och ägande och möjlighet till delfinansiering har diskuterats. Kontakter har tagits med Fortum, projektet Green Charge, samt Eksjö Energi AB med flera. Kommunen måste vara beredd att svara för en betydande del av finansieringen om en snabbladdningsstation ska kunna etableras. Medel för laddstation finns inte avsatta i budget Eksjö har idag en laddningsstation som är placerad på parkeringen vid Konsum. Beslutsunderlag Motion från Johan Starck, (S), och Mikael Anderasson, (S), daterad Kommunfullmäktiges beslut , 87 Yttrande energiingenjören, daterad Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 168 Kommunstyrelsens beslut , 241 Utdrag: J Starck M Andreasson Sbs

22 Kommunfullmäktige (34) Kf 15 Dnr Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun, motion Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att motionens förslag ska behandlas i samband med nästa aktualitetsprövning av översiktsplanen, samt att därmed förklara motionen besvarad. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade , 91, att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen och tillstånds- och myndighetsnämnden. Sammanfattningsvis föreslår förslagsställaren, Bengt Koltman, (C), att kommunens översiktsplan ska kompletteras med ett tillägg som berör förutsättningarna för vindbruk i kommunen. Frågan om förutsättningar och riktlinjer för vindkraft i utredningen Vindbruk i Eksjö kommun har tidigare behandlats i kommunfullmäktige. Den utredningen har sedan legat till grund för det som framgår om vindkraft i översiktsplanen. Inom de områden som i översiktsplanen pekats ut som lämpliga finns inga naturreservat, riksintressen eller Natura 2000-områden. Att ett område pekats ut som lämpligt för vindkraft i översiktsplanen innebär inte att varje enskild plats inom området kan accepteras. I varje ärende måste en prövning ske utifrån förhållandena i det enskilda fallet. I Energimyndighetens remiss angående Vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap. 4 miljöbalken, påtalas också att det är viktigt att beakta att översiktsplanen endast är vägledning och att gränserna för utpekade lämpliga områden för vindkraft inte ska ses som absoluta. Det bör vara möjligt att lokalisera vindkraftetableringar utanför utpekade områden, om den valda lokaliseringen för etableringen kan anses vara lämplig mark- eller vattenanvändning och även i andra avseenden uppfyller de krav som följer av miljöbalken eller annan lagstiftning. I ärenden som prövas som bygglov tillsammans med miljöanmälan kan kommunen inte konstruera egna regler, utan prövning måste ske utifrån vad som framgår av plan- och bygglagen och miljöbalken.

23 Kommunfullmäktige (34) De i motionen föreslagna kriterierna, som enligt förslagsställaren bör utgöra en komplettering till översiktsplanen, bör i så fall anses innebära en ändring av översiktsplanens nuvarande riktlinjer och innebära att ärendet hanteras i enlighet med vad som gäller för upprättande och antagande av översiktsplan, med samråd, granskning och antagande. Ärendet har dels behandlats i Samhällsbyggnadsutskottet , 169, och dels i Tillstånds- och myndighetsnämnden , 137. Yrkanden Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Ulf Bardh (C) och Björn Alm (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Motion från Bengt Koltman, (C), daterad Kommunfullmäktiges beslut, , 91 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 121 Skrivelse samhällsbyggnadschefen, daterad Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 151 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 169 Tillstånds- och myndighetsnämndens beslut , 137 Kommunstyrelsens beslut , 242 Utdrag: B Koltman Sbs

24 Kommunfullmäktige (34) Kf 16 Dnr Vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att tillstyrka etableringen av ett vindkraftverk på aktuell plats inom Eksjö Kättarp 1:2 enligt miljöbalken 16 kap. 4, mot bakgrund av att lokaliseringen är förenlig med kommunens översiktsplan och att det i övrigt inte framkommit några skäl att utifrån en prövning om lämplig markanvändning motsätta sig etableringen. Ärendebeskrivning Svenska Vindbolaget har till Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation inlämnat ansökan om tillstånd för vindkraftpark Lockarp i Vetlanda och Eksjö kommuner. Området har sin huvudsakliga geografiska placering i nordöstra Vetlanda kommun. Ett av verken avses placeras i Eksjö kommun inom fastigheten Kättarp 1:2. Miljöprövningsdelegationen har tillfrågat Eksjö och Vetlanda kommuner om de tillstyrker ansökan från Svenska Vindbolaget. Energimyndigheten har redovisat förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Vägledningen har legat till grund för samhällsbyggnadssektorns bedömning. Det vindkraftverk som är aktuellt i Eksjö Kättarp 1:2, ligger inom det område som i översiktsplanen utpekats som lämpligt, men ganska nära gränsen till ett område som anses mindre lämpligt. Av ansökan framgår att etableringen inte påverkar väsentliga natur- och kulturmiljövärden, vilket även har konstaterats vid platsbesök. Frågan om kommunens tillstyrkan enligt miljöbalken 16 kap. 4 avser i första hand om etableringen är förenlig med kommunens översiktsplan och därmed utgör en lämplig mark- och vattenanvändning. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 97 Länsstyrelsen i Östergötland, begäran om yttrande, daterat Energimyndighetens förslag till vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk, daterat Yttrande från samhällsbyggnadschefen, daterat Samhällsbyggnadsutskottets beslut, , 171 Kommunstyrelsens beslut , 243 Utdrag: Länsstyrelsen Östergötland Sbs

25 Kommunfullmäktige (34) Kf 17 Dnr Identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anslå 500 tkr dels för genomförande av fortsatt utredning av tre nedlagda avfallsdeponier i riskklass 2, dels för avstädning av vissa nedlagda avfallsdeponier, med finansiering ur kommunens anslag för oförutsedda behov. Ärendebeskrivning Ett arbete med identifiering och inventering av nedlagda avfallsdeponier i Eksjö kommun har genomförts vid samhällsbyggnadssektorn. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade , 149, att godkänna rapporten, samt att överlämna den till tillstånds- och myndighetsnämnden, som har ansvar för att granska handlingsplan och utförda undersökningar. När inventeringen bedöms som godkänd, beslutar nämnden om avslut och skickar rapporten till Länsstyrelsen. Tre objekt föreslås klassas om från riskklass 3 till riskklass 2, vilket innebär att objekten ska undersökas närmare enligt Naturvårdsverkets metodik för inventering av förorenade områden MIFO, fas 2. Dessa objekt innehåller en relativt stor mängd avfall, är bristfälligt dokumenterade, och härrör från en tidsperiod då miljöfarliga ämnen användes utan egentlig kunskap om miljöpåverkan. Vidare föreslås kommunen göra en avstädning på ett av dessa tre objekt. Avstädning bör göras som en första åtgärd för att motverka tjuvtippning på området. Även på deponiområden som klassats till 3 och 4 rekommenderas avstädning för att kunna betrakta deponiverksamheten som avslutad. Kommunstyrelsen har , beslutat föreslå kommunfullmäktige att anslå 500 tkr dels för genomförande av fortsatt utredning av tre nedlagda avfallsdeponier i riskklass 2, dels för avstädning av vissa nedlagda avfallsdeponier, med finansiering ur kommunens anslag för oförutsedda behov, alternativt med medel från återbetalda premier från AFA-försäkringen.

26 Kommunfullmäktige (34) Yrkanden Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lars Aronsson (S)och Per Sixtensson (C) att finansiering sker med kommunens anslag för oförutsedda behov, inte alternativt med medel från återbetalda premier från AFA-försäkringen. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, med kommunfullmäktiges godkännande, proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut mot Lars Aronssons (S) och Per Sixtenssons (C) yrkande, varvid kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Lars Aronssons och Per Sixtenssons yrkande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 149 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 172 Kommunstyrelsens beslut , 244 Utdrag: EkonomiC Sbs

27 Kommunfullmäktige (34) Kf 18 Dnr Trafiksäkerhetsagenda i Eksjö kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att anta upprättat förslag till Trafikagenda, att utgöra riktlinjer för trafiksäkerhetsarbetet i Eksjö kommun för perioden att gälla från och med , samt att kommunen i arbetet med trafiksäkerhetsfrågor ska tillämpa SKL:s handbok Arbete på väg. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade , 223, att uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att i samråd med övriga höglandskommuner upprätta ett trafiksäkerhetsprogram för kommunen. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade , 113, att revidera namnet på trafiksäkerhetsprogrammet till trafiksäkerhetsagenda, samt att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättad trafiksäkerhetsagenda för Eksjö kommun att gälla för perioden till och med år Syftet med riktlinjerna är att ange inriktningen för kommunens trafiksäkerhetsarbete fram till och med år Vad gäller säkerhet vid arbete på väg, där kommunen är väghållare, används den handbok för arbete på väg, som utarbetats av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) som underlag. Samhällsbyggnadssektorn svarar för årlig uppföljning och revidering av trafiksäkerhetsarbetet i samråd med övriga berörda aktörer. Man ska även initiera revidering och översyn inför nästa mandatperiod. Beslutsunderlag Förslag till trafiksäkerhetsprogram Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 223 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 113 Kommunstyrelsens beslut , 193 Riktlinjer för trafiksäkerhetsarbetet i Eksjö kommun Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 173 Kommunstyrelsens beslut , 245 Utdrag: Sbs

28 Kommunfullmäktige (34) Kf 19 Dnr Interkommunal ersättning (IKE) för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan Beslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna beloppen för Interkommunal ersättning för läsåret 2014/2015. Ärendebeskrivning Interkommunal ersättning (IKE) är den ersättning som Eksjö kommun tar ut av andra kommuner som har sina elever på Eksjö Gymnasium och gymnasiesärskolan. Kommunen är skyldig att besluta om gällande IKE, som antingen kan räknas fram kalenderårsvis eller läsårsvis. Eksjö kommun räknar, fram IKE läsårsvis., likt övriga kommuner på Höglandet Beslutsunderlag Interkommunal ersättning (IKE), Barn- och ungdomsutskottets beslut , 128 Kommunstyrelsens beslut , 246 Utdrag: BuS

29 Kommunfullmäktige (34) Kf 20 Dnr Finansrapport per Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Ärendebeskrivning Finansrapport per har upprättats vid kommunledningskontorets ekonomiavdelning och redovisas vid dagens sammanträde. Av anslaget för oförutsedda behov för 2014 om totalt 1,0 mnkr, återstår 28 tkr. Beslutsunderlag Finansrapport per Utdrag: Ekonomiavd

30 Kommunfullmäktige (34) Kf 21 Dnr Asfaltering av Grenadjärgatans trottoarer mellan Itolvområdet och Regementsgatan, medborgarförslag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Tony Jansson, Eksjö, påtalar i medborgarförslag daterat , behovet av att trottoarerna mellan Itolvområdet och Regementsgatan asfalteras, då allt fler människor besöker området. Hans förhoppning är att åtgärden kan vidtas senast våren Beslutsunderlag Medborgarförslag från T Jansson, daterat Utdrag: T Jansson Sbs

31 Kommunfullmäktige (34) Kf 22 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde Beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden under år annonseras i Smålands- Tidningen, Vimmerby Tidning, samt i Eksjö-Tidningen, med underrättelse om sammanträde, tid och plats, samt att rekommendera styrelser, nämnder och bolag att i tillämpliga delar vid annonsering i lokalpressen beakta kommunfullmäktiges beslut att annonsera i Smålands-Tidningen, Vimmerby Tidning och Eksjö-Tidningen. Ärendebeskrivning Enligt Kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om i vilka lokaltidningar annonsering av fullmäktiges sammanträden ska göras. Under föregående mandatperiod har annonsering skett i Smålands-Tidningen, Vimmerby Tidning och Eksjö-Tidningen. Ordföranden föreslår att annonsering av kommunfullmäktiges sammanträde under år sker i Smålands-Tidningen, Vimmerby Tidning, samt i Eksjö-Tidningen, med underrättelse om sammanträde, tid och plats. Utdrag: Kommunala bolag Sektorerna Karin Nordin

32 Kommunfullmäktige (34) Kf 23 Dnr Bygg om/till simhallen i Prästängshallen, medborgarförslag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Eva Dillner, Eksjö, påtalar i medborgarförslag daterat , behovet av att simhallen renoveras och byggs till. Anledningen är att många äldre eller funktionshindrade är i behov av att kunna bada varmt för att motionera, hålla sig friska eller rehabiliteras. används Nannylundsbassängen av ett 20-tal grupper. Kommunen har idag avtal med Landstinget om Nannylundsbassängen, men det går ut om några år och då behöver dessa grupper någon annanstans att bada. Simhallen är 30 år gammal och i behov av renovering. Motionären föreslår därför att en projektgrupp tillsätts för att, i samråd med brukare och personal, ta fram förslag till plan och budget för om- och tillbyggnad av simhallen. Simhallen ska efter genomförd renovering kunna möta framtidens behov av höj- och sänkbara bassänger med möjlighet till varierad badtemperatur. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Eva Dillner, daterat Utdrag: E Dillner Sbs

33 Kommunfullmäktige (34) Kf 24 Dnr Slutlig rösträkning och mandatfördelning, val till kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen meddelar i protokoll resultatet av den slutliga rösträkningen och mandatfördelningen efter val till kommunfullmäktige i Eksjö kommun Beslutsunderlag Länsstyrelsens protokoll

34 Kommunfullmäktige (34) Bilaga 8 Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Ingbritt Martinsson (C) GunBritt Henning (S) Diana Laitinen Carlsson (S) Annelie Hägg (C) Rolf Abelsson (M) Johan Starck (S) Lennart Nilsson (C) Jan Lindholm (M) Malin Jakobsson (S) Ulf Svensson (SD) Håkan Dufva (KD) Jonas Nilsson (S) Lea Petersson (MP) Per Sixtensson (C) Annelie Sjöberg (M) Birgitta Johansson (S) Maria Havskog (C) Mikael Andreasson (S) Anita Karlsson (SD) Björn Alm (M) Anders Pansell (KD) Peter Sjöstrand (S) Vedad Mulaomerovic (C) Göran Persson (M) Sven-Olov Lindahl (FP) Christina Bladh (S) Nils-Åke Friman (MP) Bo-Kenneth Knutsson (C) Viking Ottosson (S) Marie-Louise Gunnarsson (M) Elisabeth Werner (SD) Ronny Jakobsson (S) Sylvia Karlsson (C) Ingegerd Axell (S) Mats Danielsson (M) Nils-Gunnar Karlsson (KD) Erling Johansson (C) Lars Aronsson (S) Kerstin Robertsson (M) Lennart Gustavsson (S) Lars Kyhlberg (C) Eva Ekenberg (MP) M Svensson (SD) frånvarande - - Bo Bergvall (S) Ulf Björlingsson (M) Ulf Bardh (C) Stig Axelsson (S) Magnus Berglund (KD) Anders Gustafsson (M) Summa 29 19