Så håller vi koll på jordbruksmarken

Transkript

1 Så håller vi koll på jordbruksmarken Anders Forsberg, Jordbruksverket (Stödavdelningen/Regelutvecklingsenheten)

2 Innehåll Beskrivning av blockdatabasen Krav Ajourhållning Kvalitetssäkring

3 Blockdatabasen Innehåller all jordbruksmark i Sverige (där arealbaserade jordbruksstöd söks) Geografisk databas Ägs och förvaltas av Jordbruksverket

4 Ska säkerställa att Primärt syfte all mark som ansöks kan lokaliseras all areal som ansöks finns i verkligheten och är stödberättigande SAM-ansökan 2011 Brukare M1812 Block Skifte 12A vete 6,28 ha Skifte 12B majs 4,00 ha Block : 10,28 ha - Block finns - Areal ok

5 Uppgifter på blocket Areal - maximalt ansökningsbar areal Ägoslag - åker eller bete Kategori - gårdsstöd/miljöersättning eller endast miljöersättning Status mm - Klart, Utredning, Fältgranskning

6 Vad avgränsar block? Fysiska gränser: skog, sjöar, vattendrag, vägar... Regioner (pga olika ersättningsnivåer) Olika brukare Olika stödformer (gård/miljö eller miljö) Gård+ Miljö Miljö

7 Blockdatabasen Innehåller cirka 1,2 miljoner block Med total areal ca 3,2 miljoner ha Statistik för tabellbitaren: Antal gård/miljö miljö Åker Bete hektar gård/miljö miljö Åker Bete ( )

8 Arealuppgifter Snittareal 2,73 ha Areal Antal < 0, ,1-1, , > ( )

9 Historik Skapades 1998 Åker från Lantmäteriets kartdatabaser Betesmarker från brukares ansökningar Ursprunglig kvalitet låg Krav från kommissionen ej specificerade långsamt bättre kvalitet främst genom brukaranmälda ändringar och kontroller Länsstyrelsen gör alla redigeringar

10 Ökade krav Ökade krav 2005 Maximalt ansökningsbar areal per block Skarp revisionskritik 2007 Blockinventering preciserade krav via årlig kvalitetskontroll som MS ska genomföra Kvalitetskrav i inventering/ajourhållning: Fel = avvikelser mer än 2,5 m och 0,01 ha

11 Ajourhållning Inventeringen avslutad 2010 Ajourhållning tar vid Helt ny organisation etableras 2011 Ansvarar för att produktionsmål och kvalitetsmål för blockdatabasen uppnås Jordbruksverket har egen personal för ajourhållning och köper tjänster av länsstyrelsen Budget omkring miljoner kr 2011

12 Ajourhållning - organisation QC EC KVAL- GRANSK PL SEKR SUPPORT TEAM TEAM TEAM LST Jan-mars 2011 ca 60 ajourhållare i teamen april-dec 2011 ca 20 ajourhållare i teamen

13 Process för Ajourhållning

14 Granskningsurval Brukaranmält Fältkontroll Åtagandeplaner Handläggning Riskanalys Överlagringsanalyser Nya flygfoton Automatiska metoder?

15 Granskning på skärm Sker med ortofoton (flygfoton) som grund Granskning i skala 1:3000 Nya bilder i snitt var tredje år

16 Skärmgranskning - utmaningar Stödberättigande eller inte? Temporärt eller inte? Stämmer föregående granskning? Kan jag lita på bilden? Några exempel

17 Stödberättigande? (0,57 ha)

18 Stödberättigande? (58 ha)

19 Stödberättigande?? Block OK efter fältbesök?

20 Ska blocket redigeras? Väg på väg? Temporärt?

21 Kvalitet flygfoto Vart går diket? Ca 4 meters skillnad

22 Varierande bildinformation Säsongsvariation bildriktning viktig (t ex framträder diken olika mycket)

23 Fältgranskning Ungefär 1/3-del av blocken fältgranskade

24 Kvalitetssäkring Övergripande mål Klara revisioner och årlig kvalitetskontroll Kvalitetsstyrning av process Hålla tillräcklig aktualitet Egenkontroll Kalibrering Granskning

25 Övergripande kvalitetsmål Tillräckligt hög kvalitet* så att Sanktioner minimeras Kostnader för kontroller minskar Kostnader för lantbrukare minskar Klara kommissionens årlig kvalitetskontroll (7 mått) Mått 1: max 2% areaskillnad för hela stickprovet *Kvalitet = förmåga att tillfredsställa kundens behov

26 Kvalitetsmål aktualitet Max 3 år mellan granskningar Inget block under utredning längre än 1 år

27 Kvalitetsmål egenkontroll Alla block som redigeras ska snabbgranskas Utförs av grupp (team/länsstyrelse)

28 Kvalitetsmål kalibrering Alla ajourhållare ska erbjudas utbildning minst 1 gång per år Alla ajourhållare ska genomföra ytterligare 3 kalibreringsövningar per år

29 Kvalitetsmål granskning Slumpmässigt urval Kvalitetsgranskning skärm Minst 5 redigeringar per månad och ajourhållare Block godkänt baserat på areal (97-103% för block över 0,5 ha) Minst 95% godkända block Kvalitetsgranskning fält 5% (?) av fältgranskade block Samma kriterier för godkännande som vid skärmgranskning

30 Några bilder från inventeringen Ofta vackert men svårbedömt Fotograf: Yvonne Bung

31 Ibland extra svårbedömt Fotograf: Martin Tärning

32 Ibland litet skrämmande Bilder X

33 Ofta roligt X Bollibompa?

34 Men absolut nödvändigt! 39 miljarder euro

35 ?