l Årsredovisning 2017 för Sunne Fastighets AB - representanter för 3 Rutiner för asylsökande i Sunne kommun som uppnår myndighetsålder -

Transkript

1 Kommunstyrelsen KALLELSE Datum (2) SUNNEKOMMUN Sammanträde med kommunstyrelsen För kännedom till ersättare och övriga Tid: 21 augusti 2018, kl 08:30-14:30 Plats: Där Väst, kommunhuset Föredragningslista Upprop Val avjusterare Godkännande av föredragningslista Nr Ärenden au l Årsredovisning 2017 för Sunne Fastighets AB - representanter för styrelsen, kl 08:35-09:20 (2 ärenden) 2 Information från Sunne Fastighets AB 3 Rutiner för asylsökande i Sunne kommun som uppnår myndighetsålder - Felicia Weinberg, kl 09:20-09:50 (2 ärenden) 4 Samarbetsprojekt mellan Sunne och Torsby kommuns överförmyndarverksamheter 5 Utredning av förutsättningarna för att 2018 införa miljöledningssystem inom VA och avfall samt vid en större skola - Anders Olsson, kl 10:20-10:30 (2 ärenden) Säkerhetsskyddschef i Sunne kommun IVIedborgarförslag om nytt sätt att bygga bostäder - Tomas Fingal, kl 10:30-10:40 Utredning om lokaler för Sunne Ryttarförenings verksamhet, hållbar plan - Johanna Bergsmän, kl 10:40-10:50 (2 ärenden) Placering av nytt vårdboende för äldre i Sunne tätort - Torvnäs Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponering avseende derivat - Anna Johnson, kl 10:50-11:00 su 117 su Information från säkerhetssamordnaren - Kim Nygren, kl 11:00-11:10 Information från Almedalsveckan - Kristina Lundberg och Anneli Jansson, kl 11:10-11:25 S U NNE VÄRMLAND Postadress Sunne kommun 1. Kommunstyrelsen Sunne Besöksadress Kommunkansliet Kvarngatan 4 Sunne Telefon växel direkt Internet och fax kommun@sunne.se fax Giro och org.nr bankgiro org.nr

2 2(2) Nr Ärenden au 13 Information om svenskt kött - Evalena Nilsson, kl l l :25-11:35 14 Utredning nytt gruppboende - konkun-ensutsättning eller bedrivas i su 119 kommunal regi 15 Reviderat reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland su Årsredovisning 2017 för Stiftelsen Sundsbergs Gård 17 Årsredovisning 2017 för Stiftelsen Selma Lagerlöfs litteraturpris 18 Årsredovisning för syskonen Perssons donationsfond för Gräsmarks vårdhem 19 Årsredovisning 2017 för Stiftelsen Gräsmarks Gåvomedelsfond 20 Årsredovisningar för kommunens förvaltade stiftelser år Årsredovisning 2017 för Värmlands läns Vårdförbund 22 Redovisning av delegeringsbeslut 23 Informationsärenden 24 Eventuellt övriga ärenden Gunilla Ingemyr Gunilla Nyström Ordförande Sekreterare

3 Socialutskottet (40) Su 117 Rutiner för asylsökande i Sunne kommun som uppnår myndighetsålder Dnr KS2017/669/03 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen l. Sunne kommun beslutar att förlänga det tidsbegränsade beslutet, Ks 164, , för asylsökande ungdomar med anledning av ändringar i förordningen om statlig ersättning för asylsökande med flera (2017:193). Detta innebär att de asylsökande ungdomar som uppfyller regeringens krav för att få ett tillfälligt uppehållstillstånd ges möjlighet att bo kvar i kommunens regi ixam tills vårterminen då de fyller 20 år. 2. Beslutet gäller l juli juni 2019 för att sedan omprövas på grund av osäkerheten i framtida finansiering. I proposition 2017/18:252 Extra ändringsbudget för Ny möjlighet till uppehållstillstånd föreslår regeringen en ny möjlighet till uppehållstillstånd för vissa ensamkommande unga. Propositionen innehåller även förslag om att anpassa bestämmelserna om uppehållstillstånd för studier på gymnasienivå så att studier på sammanhålhia yrkesutbildningar inom vuxenutbildningen eller liknande utbildningar inom introduktionsprogram i gymnasieskolan kan ge samma möjlighet till uppehållstillstånd som studier på ett nationellt program i gymnasieskolan eller gynmasiesärskolan. Ändringarna i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige föreslås träda i kraft den l juli Samtliga asylsökande ungdomar i åldern år kommer att ges möjlighet utifrån, den nya lagstiftningen att ansöka om TUT, d. v. s. tillfälligt uppehållstillstånd enligt ovan nämnda kriterier. För tillfället finns 14 ungdomar inom ramen för Sunne kommuns ansvar enligt dessa premisser. Antalet kan förändras över tid. Antalet kan förändras över tid då samtliga i åldern som vistas i kommunen har möjlighet att ansöka om TUT enligt den nya gymnasielagen. För tillfället vistas 90 personer i den åldern i Suime kommun. I det nya lagförslaget som förväntas träda i kraft l juli 2018, förmodas vistelsekommunen bli biståndsansvarig i frågan om boende för dessa personer enligt socialtjänstlagens (2001:453) regler sedan de har avlägsnats från anläggningsboendet. Det står vidare i lagförslaget att kommunen kan förvänta sig att många är i behov av bistånd för att ordna sitt boende under tiden ansökan om uppehållstillstånd för gymnasiestudier prövas. Då den sökande beviljas uppehållstillstånd kommer de inte heller att omfattas av bosättningslagen (2026:38) och kan därför inte anvisas till en kommun för bosättning. De kommer därmed att bli vistelsekommunens ansvar fr o m den dagen uppehållstillståndet beviljas. forts

4 Socialutskottet (40) forts 117 Det finns i lagförslaget en otydlighet i fördelningen av biståndet mellan migrationsverket och kommunen i frågan om boende vilket förväntas leda till tillämpningssvårigheter i mottagningsverksamheten samt medföra osäkerhet för den enskilda och ett ökat antal processer i förvaltningsdomstolen. Ett boendeavtal skrivs med ungdomen och gäller som längst till och med vårterminen då ungdomen fyller 20 år eller får ett avslagsbeslut på asylansökan som ska verkställas. Ett villkor för att få ett boendeavtal är att ungdomen är inskriven och närvarar i skolan. Under den tid som boendeavtalet gäller erhåller ungdomen ekonomisk ersättning i form av försörjningsstöd for mat och uppehälle. Försörjningsstödet som utgår täcks ekonomiskt av det schablonbelopp som betalas ut till kommunen, dvs 750 kr/dygn per asylsökande ungdom. Verksamheten anpassar kontinuerligt utifrån den ekonomiska ersättningen som staten ger för att inte belastas den kommunala ekonomin. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Verksamhetschef Individstöd Enhetschef IFO Enhetschef HVB-verksamhet

5 Socialutskottet (40) Su 118 Samarbetsprojekt mellan Sunne och Torsby kommuns överförmyndarverksam heter Dnr KS2018/256/01 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen Verksamheten fortsätter i befintligt skick med politisk verksamhet, 1,5 handläggare + kringkostnader för handläggning samt arvoden uppgick kostnaden för verksamheten till tkr. En utredning av ett treårigt samarbetsprojekt har tagits fram i samverkan mellan Sunne kommun och Torsby kommun. En sammanfattning av rapporten presenteras i verksamhetschefför individsstöds rapport. Utöver det förslag som presenteras finns ytterligare två förslag för framtida organisation presenterad som förslag till beslut. En ekonomisk aspekt har preciserats med de olika förslagen. Förutom kostnadsnivån innebär de olika förslagen olika kompetensnivåer, olika avstånd samt möjlighet till administrativt stöd. Vidare ser undertecknande att det i framtiden kan det bli flera ärenden som är mer komplexa än tidigare. Projektbeskrivning Samarbetsprojekt Torsby - Sunne Verksamhetscheflndividstöds rapport Överförmyndamämnden Enhetschef IFO Verksamhetschef Individstöd

6 Allmänna utskottet (25) Au 119 Utredning av förutsättningarna för att 2018 införa miljöledningssystem inom VA och avfall samt vid en större skola Dnr KS2018/270/06 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Miljöledningssystem införs för närvarande inte på grund av det ekonomiska läget och att arbetet med genomförandet av miljöstrategin ska prionteras. Reservation Björn Gillberg (HS) reserverar sig mot detta beslut och lämnar en skriftlig reservation enligt bilaga. Partiet Hela Smme kom in med en motion 18 december år 2016 om att införa miljöledningssystem i första hand på de två tillståndspliktiga verksamhetema VA och Avfall. Men även att införa det på en av kommunens större skolor ansågs vara högaktuellt. Att införa ett miljöledmngssystem på några områden underlättar fortsättningen på resterande områden. Motionären bedömde att kostnaden för införandet av ett miljölednmgssystem inom VA, Avfall och en större skola hamnar på ca l MSEK. för en projektanstälkdng. Yrkande Gunilla Ingemyr (C), Henrik Frykberger (M) och Tobias Eriksson (S) med flera: Miljöledningssystem införs för närvarande inte på grund av det ekonomiska läget och att arbetet med genomförandet av miljöstrategin ska prioriteras. Björn Gillberg (HS): Verksamheten tillförs kr från och med 2019 för att påbörja införandet av ett miljöledmngssystem på SG/Södra Viken samt de tillståndspliktiga verksamheterna Holmby återvinningscentral och Sunne avloppsreningsverk. Beslutsgång Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att alhnänna utskottet bifaller ordföranden med fleras förslag. Tjänsteskrivelse Plan och Projekt Plan och Projekts utredning om införande av miljöledningssystem inom VA, Avfall och en större skola i Suime kommun Allmänna utskottets protokoll , 94 forts

7 Allmänna utskottet (25) forts Au 119 Verksamlietschef Samhällsbyggnad Verksamhetschef Ungdomar och Vuxnas lärande

8 Bilaga till allmänna utskottet , 119 Björn Gillbergs reservation ang. ärende 3 - miljöledningssystem - Au 27 juni 2018 Jag reserverar mig mot utskottets beslut att inte föreslå införandet ett miljöledningssystem vid SG/Södra Viken samt vid de tillståndspliktiga verksamheterna vid Holmby återviimingscentral och Sunuae avloppsreningsverk. Ett effektivt miljöarbete förutsätter, vare sig det gäller kommuner, landsting eller privata företag, ett miljöledningssystem. Merparten av Sveriges företag, hälften av kommunerna och många landsting använder idag miljöledningssystem i delar eller hela verksamheten. För ytterligare information hänvisas till skriften "Miljöledning i praktiken" från SKL. Smme kommun saknar miljölednmgssystem. Det innebär att kommunstyrelsen, som har det politiska och straf&ättsliga ansvaret för kommunens samlade miljöpåverkan, i stort sett famlar i blinde» beträffande kommunens samlade miljöpåverkan. Miljöarbete utan miljölednmgssystem är lika ansvarslöst som att sköta kommunens ekonomi utan ekonomisystem. Det är rimligt att påbörja arbetet med miljölednmgssystem enligt ovan för att därefter på sikt införa miljöledningssystem beträffande kommunens samtliga verksamheter.

9 Allmänna utskottet (25) Au 122 Säkerhetsskyddschef i Sunne kommun Dnr KS2018/357/02 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen l Säkerhetssamordnaren Kim Nygren utses till tillika säkerhetsskydds-chef från och med Rollen som säkerhetsskyddschefär direkt underställd kommunchefen. Enligt säkerhetsskyddsförordningen ska alla kommuner - om det inte är uppenbart obehövligt - ha en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. Rollen som säkerhetsskyddchefska vara direkt underställd kommunchefen. Tjänsteskrivelse S äkerhetssamordnaren Räddningstj änsten Personalenheten

10 Allmänna utskottet (25) Au 129 Medborgarförslag om nytt sätt att bygga bostäder Dnr KS2017/231/06 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget om nytt sätt att bygga bostäder avslås med hänvisning till fastighetsstrategens tjänsteskrivelse Tore Skog har lämnat in ett medborgarförslag om ett nytt sätt att bygga bostäder enligt ett projekt som han har arbetat med ett flertal år. Detta skulle lösa Sunne kommuns problem med bostadsbyggandet och innebära att arbetstillfällen skapas, vilket ger kommunen stora inkomster. Suj-me kommun ges också möjligheten att söka patent på detta nya sätt att bygga bostäder. Fastighetsstrategens tjänsteskrivelse Kompletteringar till medborgarförslaget Påminnelse om medborgarförslaget Medborgarförslag Förslagsställaren

11 Allmänna utskottet (25) Au 123 Utredning om lokaler för Sunne Ryttarförenings verksamhet, hållbar plan Dnr KS2018/377/06 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen l. Ridskolan ska inte flyttas. 2. Plan och projekt får i uppdrag att ta fram en investeringsplan för ridskolans investeringsbudget Plan och projekt får i uppdrag att ta fi-am ett nytt nyttjanderättsavtal för Sunne ryttarförening. 4. Plan och projekt får i uppdrag att byta ut duken på ridtältet och vidta andra säkerhetsåtgärder på området till en kostnad av totalt kr. 5. Kostnad för investeringen tas firån eget kapital. Tidigare har det diskuterats om ridskolans placering, huruvida den ska vara kvar på befintlig plats eller om den ska flyttas till trawerksamheten. Uppdraget som följer investeringsmedel "Förstudie Ridskolan" behöver förtydligas och uppdraget avgränsas till att ta fram en investeringsplan samt att ta fram ett nytt förslag till nyttjanderättsavtal. Det finns säkerhetsåtgärder som behöver åtgärdas snarast möjligt bland annat byte av duk på ridtältet, sargreparation och snörasskydd. Energiteknikems tjänstesknvelse Plan och projekt Suane ryttarförening Ekonomienheten

12 Allmänna utskottet (25) Au 126 Placering av nytt vårdboende för äldre i Sunne tätort - Torvnäs Dnr KS2018/399/06 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Nybyggnation av vårdboende för äldre placeras på del av Torvnäs 1:11 inom det område som inom detaljplanen för Torvnäs och Solbacka är utpekat som vårdboende för äldre. För att kunna gå vidare med markanvisningar samt förstudie av investering för "Förstudie nytt särskilt boende" behövs ett beslut om var ett nytt särskilt boende ska placeras. När beslut har fattats kan arbete med markanvisningar och förstudie fortsätta. Enhetschefens tjänsteskrivelse Plan och projekt Vård och omsorg ^

13 Alhnänna utskottet (25) Au 118 Borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Komminvests motpartsexponering avseende derivat Dnr KS2018/396/03 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen l Sunne kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 19 augusti 1996 ("Borgensförbindelsen", vari Sunne kommun åtagit sig solidanskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s ("Kommuninvest") förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Sunne konmiun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Koimnuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2 Sume kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Smme kommun den 5 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommumnvests medlemmar regleras för det fall Kommunmvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmar&a enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. 3 Sume kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Suune kommm den 5 oktober 2011, vari Simne kommuns ansvar för K.ommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4 Surme kommun utser Gunilla Ingemyr, kommunstyrelsens ordförande och Berit Westergren, kommunchef, att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Konmiuninvest Ekonomisk förenings (Föreningen) upplånings- och utlårdngsverksajaihet bedrivs i det av Föreningen belagda dotterbolaget Kommunmvest i Sverige AB ("Konununinvest"). För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Samtliga medlemmar har tecknat borgensförbindelse. Smme kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 19 augusti 1996 och bekräftade densamma genom beslut i Koimnunfallmäktige den 28 september Samtliga kommunala borgensförbindelser förvaras hos Kommurunvest. Vid Kommuninvests upptagande av lån på lånemarknaden presenteras borgensförbindelserna för långivaren. I den praktiska hanteringen vid företeende av borgensförbindelser i samband med Kommumnvests upplåning företräder således Kommuninvest medlemmarna gentemot långivarna. forts

14 Allmänna utskottet (25) forts Au 118 Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagaadet bekräftats genom beslut av komnumfullmäktige. Giltighetstiden för Smme kommuns borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Med hänsyn till att borgensförindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den betydelse borgensförbindelserna har för Kommmiinvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Sunne kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut på nytt fattar ett beslut i kommunfalhnäktige som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett förlängs borgensåtagandet ytterligare en tioårsperiod. Ekonomichefens tjäasteskrivelse Skrivelse från Kommuninvest Kommmunvest i Sverige AB, Advokatfirman Lindahl (biträder Konunuuinvest i Sverige AB) Ekonomienheten

15 Socialutskottet (40) Su 119 Utredning nytt gruppboende - konkurrensutsättning eller bedrivas i kommunal regi Dnr KS2017/224/10 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen Det nya särskilda boendet som skall ersätta "Hagen", Åmbergsvägen 12, skall drivas i kommunal regi. Reservation Åsa Olsson (M) reserverar sig mot beslutet. För att kunna gå vidare med förstudie av investering "Förstudie nytt särskilt boende" behövs ett beslut om verksamheten skall drivas i egen eller extern regi. Förstudien går sedan vidare med att utreda om lokalerna som behövs skall byggas i egen regi genom Sunne Fastighets AB, av extern part eller om de skall hyras av privat fastighetsägare. Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Verksamhetschefvård och omsorg Kommunchef Fastighetsstrateg

16 Socialutskottet (40) Su 122 Reviderat reglemente för hjälpmedelsnämnden i Värmland Dnr KS2018/364/01 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen Det reviderande reglementet för Hjälpmedelsnämnden i Värmland fastställs. Den 29 augusti 2017 beslutade landstingsfullmäktige att ansöka hos regeringen om att få bilda regionkommun i Värmland från och med den l januari Som ett led i bildandet av Region Värmland fastställde landstingsstyrelsen den 19 december 2017 ett inriktningsbeslut avseende förtroendemannaorganisationen på övergripande nivå, där nämndorganisationen i vilken Hjälpmedelsnämnden ingår. Som planerat har det utifrån inriktningsbeslutet tagits fram bilagt reglemente, som föreslår uppdrag och ansvar för Hjälpmedelsnämnden. Revideringen avser redaktionella ändringar. Revidermg av reglemente förutsätter att samtligas deltagande kommuner och landstinget fattar likalydande beslut. Därför kommer förslaget till reglemente först skickas ut på remiss till kommunerna och landstinget för att inhämta synpunkter på föreslagna ändringar. Reglementet kommer fastställas i landstingsfullmäktige i december Under sammanträdet framkom förslag av revidering av antal sammanträden per år där nämnden föreslår ändra antalet sammanträden från två till tre per år. Förvaltningssekreterarens tjänsteskrivelse Reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland samt beslut från Landstinget i Värmland , 10 Hj älpmedelsnämnden ^