SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utbildningsnämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 14:00-17:26 Beslutande Ledamöter Pernilla Tornéus (M), Ordförande Henrietta Serrate (S), 1:e vice ordförande Stefan Bergström (L), 2:e vice ordförande Margareta Jonsson (C) Iréne Bladh (M) Mikael Virdelo (M) Magnus Folcker (MP) Olle Sandahl (KD) Gisele Iskandar (S) Tobias Karlsson (S) Hugo Hermansson (S) Ann-Christin Eriksson (V) Romeo Pettersson (SD) Tjänstgörande ersättare Ulla Svensson (M) Tajma Sisic (S) Lars-Ove Hedman (S) Marianne Nordin (S) Per Stille (MP) Sonia Karmelin-Hjelm (M) Hans-Erik Fransson (M) Kaj-Mikael Petersson (KD) Sture Andersson (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Thomas Nordahl (M) Mimmi Rito (C) Jane Lundh (S) Marcus Karlén (S) Elisabeth Petersson (SD) Camilla Holmqvist, förvaltnignschef Anders Elingfors, verksamhetschef Anna Bengtsson, verksamhetutvecklare Carl Mattsson, förvaltningssekreterare Johan Arvung, avdelningschef Henrik Caesar, Områdeschef Malin Olsson Engelin, verksamhetscontroller 1 (38)

2 Marit Persson, avdelningschef Maria Heikkilä, säkerhetsansvarig Linnea Johansson, handläggare Louise Nygren, enhetschef Övriga Justering Justerare Plats och tid Henrietta Serrate (S) Växjö kommunhus Justerade paragrafer Ajournering 15:25-15:40 Anmärkning Underskrifter Sekreterare Linnea Johansson, handläggare Ordförande Pernilla Tornéus (M) Justerare Henrietta Serrate (S) 2 (38)

3 Bevis om anslag av protokoll utbildningsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningens förvaltningskontor Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Linnea Johansson, hanläggare 3 (38)

4 Förteckning över utbildningsnämnden ärenden 105 Val av justerare Fastställande av dagordning Allmänhetens frågestund Information Verksamhet: Riktlinjer fritidsgårdar och kulturskola och fritidsgårdsverksamhet inför sommaren Dnr Riktlinjer för Ungas Fria tid, Fritidsgårdsverksamhet, Kulturskolan Dnr Yttrande: Motion om en IB-skola för regional tillväxt Information verksamhet: Rekryteringsläget juni Dnr Obligatoriskt skolval samt allsidig social sammansättning Information verksamhet: Timplan grundskolan förskoleklass Dnr Information verksamhet: Återkoppling, erbjuder förskola/fritidshem arbetskläder till personal? efter Vänsterpartiets motion Dnr Information verksamhet: Analys av Anmälningar om kränkande behandling juni Dnr Information Verksamhet: Genomgång av nya propositioner och prognostiserade effekter Dnr Information verksamhet: Ekonomisk rapport juni Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna Dnr Revidering riktlinje: Insyn i fristående grundskola och gymnasieskola (38)

5 120 Dnr Utbildningsplan: Introduktionsprogrammen, revidering Dnr Barnens bästa gäller! i Kronobergs län, inriktningsbeslut för vidare arbete Dnr Utbildningsdepartementet: Remiss, Forska tillsammans- samverkan för lärande och förbättring, SOU U2018/01074/UH Dnr Dokumenthanteringsplan Dnr Centerpartiet: Förslag om förbättrad faktaredovisning inför skolval Dnr Revidering Delegationsordning Dnr Serviceintraprenad: Ansökan om fortsatt intraprenaddrift Dnr Riktlinje: Godkännande och tillstånd för fristående förskola Dnr Information Verksamhet: Handlingar för kännedom (HFK) Juni Dnr Information verksamhet: Rapportering av delegationsbeslut juni Dnr Information Verksamhet: Elevärenden Juni (38)

6 105 Val av justerare s beslut Henrietta Serrate (S) väljs till justerare. Justerare kallas den som godkänner ett mötesprotokoll. Hen kontrollerar att det står samma sak i protokollet som det som bestämdes på mötet. 6 (38)

7 106 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med de förslag som återges i kallelsen 7 (38)

8 107 Dnr 222 Allmänhetens frågestund s beslut 8 (38)

9 108 Dnr Information Verksamhet: Riktlinjer fritidsgårdar och kulturskola och fritidsgårdsverksamhet inför sommaren s beslut 9 (38)

10 109 Dnr Riktlinjer för Ungas Fria tid, Fritidsgårdsverksamhet, Kulturskolan s beslut beslutar om att nuvarande riktlinjer ersätts med nya dokument och riktlinjer för enheten för ungas fria tid, Kulturskolan samt för fritdisgårdsverksamheten, till att gälla från och med Med anledning av att staten under år 2016 presenterade genomlysningar av verksamheterna fritidsgårdar och kulturskolor, uppfattade utbildningsförvaltningen att det förelåg flera fördelar med att samordna dessa båda verksamheter utifrån perspektivet ungas fria tid. Samtidigt med detta pågick en lokal förvaltningsövergripande översyn av ungdomsfrågan i Växjö kommun. Resultatet av dessa genomlysningar blev att utbildningsförvaltningen har försökt att skapa en hållbar organisation som möjliggör meningsfulla, upplevelsebaserade och utvecklande aktiviteter för barn och unga inom kultur, rörelse och friluftsliv. Fritidsgårdsverksamheten och Kulturskolan finns från och med hösten 2017 samlade inom enheten för ungas fria tid. Fritidsgårdsverksamheten i Växjö har redan riktlinjer för sin verksamhet. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har nu omarbetat de gamla riktlinjerna utifrån nuvarande idé om enheten ungas fria tid och fritidsgårdsverksamhetens delvis nya uppdrag. Dokumenten skiljer sig år på det sättet att de nya riktlinjerna är mera övergripande och förutsätter att fritidsgårdsverksamheten arbetar fram en egen verksamhetsplan i syfte att nå måluppfyllelse. Kulturskolan i Växjö saknar i nuläget den formen av riktlinjer för verksamheten som exempelvis fritidsgårdsverksamheten har haft. Istället har Kulturskolan haft andra former av verksamhetsstyrande dokument såsom kurspresentationer, verksamhetsbeskrivning, visioner och mål, med mera. 10 (38)

11 En förvaltningsövergripande arbetsgrupp har under en period arbetat med att skriva fram riktlinjer för Kulturskolan. Strukturen i dessa riktlinjer är format på ett liknande sätt som riktlinjerna för fritidsgårdsverksamheten. Detta förutsätter att Kulturskolan arbetar fram en verksamhetsplan för sin verksamhet som är direkt knuten till riktlinjerna och inom ramen för enheten för ungas fria tid. Enheten ungas fria tid, vilket samtidigt är samlingsnamnet på fritidsgårdsverksamheten och Kulturskolans verksamheter, har egna specifika uppdrag. Ett par exempel på detta är att driva förvaltningens ungdomsfrågor och bidra till att verksamheterna inom ungas fria tid samverkar för måluppfyllelse. Implementering och uppföljning De nya riktlinjerna ska snarast och vid lämpliga tillfällen implementeras i berörda verksamheter. Ansvariga för detta är enhetschefen samt cheferna för fritidsgårdsverksamheten och Kulturskolan. I samband med delårs- och årsredovisningarna ska enhetschefen redovisa måluppfyllelsen. Beslutet skickas till För åtgärd Enhetschef ungas fria tid Louise Nygren Tf chef Kulturskolan Marie Brisvall Chef fritidsgårdsverksamheten Peter Johansson För kännedom Områdeschef Centrumområdet Roland Hybelius 11 (38)

12 12 (38)

13 110 Dnr Yttrande: Motion om en IB-skola för regional tillväxt s beslut Nämnden skickar underlaget till kommunstyrelsen Anna Tenje (M), Pers Schöldberg (C), Cheryl Jones Fur (MP), Jon Malmkvist (KD) och Nils Fransson (L) lämnade 10 februari 2017 en motion till fullmäktige i vilken de föreslog att kommunstyrelsen skulle ge kommunchefen i uppdrag att ta fram underlag för start av en ny grundskola med IB-standard, samt att starta en ny grundskola med IB-standard med en engelskspråkig profil och samma kursplan som övriga IB-skolor i Växjö kommun. Motionen skickades till utbildningsnämnden för remiss, som svarade i sitt yttrande att nämnden är positiv till motionens förslag att ta fram underlag för att kunna ta ställning till huruvida en start av en grundskola med IB-standard är möjlig eller ej. Kommunfullmäktige har uppdragit utbildningsnämnden att ta fram underlag för att kunna ta ställning till huruvida start av en grundskoleverksamhet med IB-standard är möjlig eller inte. 13 (38)

14 111 Dnr Information verksamhet: Rekryteringsläget juni 2018 s beslut Informationen noteras till protokollet. 14 (38)

15 112 Dnr Obligatoriskt skolval samt allsidig social sammansättning s beslut Nämnden uppdrar förvaltningschef att senast november 2018 lämna förslag till beslut med medföljande konsekvensanalys för hur skolvalet i Växjö kommun kan moderniseras för att ta hänsyn till en relativ närhetsprincip där skolskjutsorganisationen kan motverka boendesegregationens effekter. Stefan Bergström (L) och Neira Dedic (MP) lämnade 2016 in en skrivelse till utbildningsnämnden om obligatoriskt skolval. Nämnden behandlade skrivelsen den 14 december 2016, 198, och beslutade att avvakta med eventuellt införande av obligatoriskt skolval i Växjö kommun tills efter Skolkommissionens slutbetänkande. Samtidigt gavs förvaltningschefen i uppdrag att göra en omvärldsanalys och konsekvensanalys avseende obligatoriskt skolval utifrån de fakta som finns i såväl andra kommuner som från forskning och tidigare erfarenheter. Den 11 maj 2017 presenterades uppdraget för nämnden och informationen noterades till protokollet. Skolkommissionen har i sitt slutbetänkande lagt förslag som innebär att huvudmannen aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter. Regeringen lämnade över lagrådsremissen Samling för skolan till Lagrådet i februari I mars 2018 initierade förvaltningschefen för utbildningsförvaltningen ett nytt uppdrag som genomförs av verksamhetscontroller tillsammans med projektledaren för Hållbar skolorganisation. Syftet med uppdraget var att utbildningsförvaltningen ska vara förberedd om den föreslagna ändringen i skollagen går igenom och träder i kraft vid halvårsskiftet samt att se över möjligheten att införa obligatoriskt skolval i Växjö kommun. Bedömning Då regeringens föreslagna förändring avseende huvudmännens tilltänkta ansvar att arbeta systematiskt för en allsidig social sammansättning av elever i skolorna inte gick igenom riksdagen den 23 maj 2018 är några av rapportens konsekvenser för eventuella beslut mindre aktuella. Huvuddelarna av rapportens innehåll visar hur ett förändrat skolvalssystem på bättre vis kan möta möjligheterna för vårdnadshavare att välja skola i 15 (38)

16 Växjö kommun och hur detta kan bidra till att stävja boendesegregationens effekter. Det är viktigt att nämnden går vidare i frågan mot ett mer modernt skolvalssystem i stället för att avvakta eventuella beslut som fattas på nationell nivå. Nämnden bör uppdra förvaltningschefen att ta fram förslag till beslut om hur skolvalet i Växjö kommun kan moderniseras för att ta hänsyn till en relativ närhetsprincip där skolskjutsorganisationen kan motverka boendesegregationens effekter. Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningschef För kännedom Avdelningschef för likvärdighet och analys Avdelningschef för ekonomi och administration 16 (38)

17 113 Dnr Information verksamhet: Timplan grundskolan förskoleklass s beslut Informationen noteras till protokollet 17 (38)

18 114 Dnr Information verksamhet: Återkoppling, erbjuder förskola/fritidshem arbetskläder till personal? efter Vänsterpartiets motion s beslut På utbildningsnämndens sammanträde den 9 maj behandlades Vänsterpartiets motion om att erbjuda arbetskläder till fritids och förskolepersonal i Växjö kommuns verksamheter. I samband med detta ombads förvaltningschefen att undersöka i vilken utsträckning kommunens förskolor och fritidshem erbjuder arbetskläder till sin personal. Nedan följer en rapport om läget. 18 (38)

19 115 Dnr Information verksamhet: Analys av Anmälningar om kränkande behandling juni 2018 s beslut Informationen noteras till protokollet. 19 (38)

20 116 Dnr Information Verksamhet: Genomgång av nya propositioner och prognostiserade effekter s beslut Informationen noteras till protokollet. 20 (38)

21 117 Dnr Information verksamhet: Ekonomisk rapport juni 2018 s beslut Informationen noteras till protokollet. 21 (38)

22 118 Dnr 5899 Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna s beslut Informationen noteras till protokollet. 22 (38)

23 119 Dnr Revidering riktlinje: Insyn i fristående grundskola och gymnasieskola s beslut beslutar att fastställa riktlinjer för insyn i fristående skolor. Beslutet innebär att tidigare riktlinjer ersätts i sin helhet Enligt skollagen (kap 10, 11,15,18) har den kommun där den fristående skolan är belägen rätt till insyn i verksamheten så att kommunen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag och tillgodose allmänhetens behov av insyn. Lag (2014:903). Tjänsteskrivelse Riktlinjer för insyn för fristående skolor. 23 (38)

24 120 Dnr Utbildningsplan: Introduktionsprogrammen, revidering s beslut beslutar att fastställa utbildningsplan för introduktionsprogram på de kommunala gymnasieskolorna i Växjö kommun. Beslutet innebär att tidigare planer ersätts i sin helhet. Enligt skollagen 17 kap 7 ska utbildningen på ett introduktionsprogram följa en plan för utbildningen som beslutas av huvudmannen. Under våren 2018 har en översyn och revidering gjorts för att säkerställa att planen följer den reglering som finns inom området. Tjänsteskrivelse Utkast till utbildningsplan Protokollsutdrag från utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträde 24 (38)

25 121 Dnr Barnens bästa gäller! i Kronobergs län, inriktningsbeslut för vidare arbete s beslut ställer sig bakom att utreda utformningen av en länsgemensam modell för tidiga insatser i Kronobergs län med inspiration från arbetet i Skottland, förutsatt att kommunernas olika förutsättningar och befintliga arbete tas hänsyn till och kompletteras av Region Kronoberg och Polisen. accepterar underlagets styr- och ledningsorganisation med tillhörande budget. Finansiering sker inom ram. Förutsättningarna för att arbeta efter en länsanpassad modell i syfte att skapa en trygg och säker uppväxt för varje barn genom främjande, tidiga och samordnade insatser tillsammans med länets kommuner, Region Kronoberg, Regional utveckling samt Polismyndigheten i Kronobergs län har undersökts. För att ta arbetet vidare behöver parterna enas om hur arbetet ska tas vidare och hur kommande steg kommer finansieras. Region Kronoberg redogör i underlagen för bakgrund, genomförande och finansiering. Underlag Underlag för politiska inriktningsbeslut för vidare arbete med Barnens bästa gäller! i Kronobergs län Rapport avseende Skottlandsmodellen Beslutet skickas till För åtgärd Region Kronoberg För kännedom Kommunstyrelsen 25 (38)

26 26 (38)

27 122 Dnr Utbildningsdepartementet: Remiss, Forska tillsammans- samverkan för lärande och förbättring, SOU U2018/01074/UH s beslut beslutar att avge förvaltningschefens skrivelse som yttrande till Kommunstyrelsen Växjö kommun har blivit utvalda som remissinstans av Utbildningsdepartementet för statens offentliga utredning gällande praktiknära forskning. Utredningen ger flera förslag och rekommendationer gällande förbättringar utav den praktiknära forskningen, med utgångspunkt i att den svenska undervisningen ska ha ett vetenskapligt förhållningssätt och kunskaper grundande på relevant forskning och beprövad erfarenhet. Modellen gäller kortfattat att mer ansvar för att bedriva praktiknära forskning ska hamna på huvudmän. Remissen har skickats till utbildningsnämnden för yttrande från Kommunstyrelsen 27 (38)

28 123 Dnr Dokumenthanteringsplan 2018 s beslut Nämnden antar dokumenthanteringsplanen. antog i samband med sammanslagningen 2015 den nu gällande dokumenthanteringsplanen. Dokumenthanteringsplanens syfte är att nämndens handlingar ska kunna hanteras, gallras (förstöras) och bevaras rättssäkert och för att säkerställa vårat framtida kulturarv. Det finns behov av att i några fall förtydliga, i andra fall förändra och i ytterligare fall införa nya typer av handlingar så att dessa kan tas om hand på ett rättssäkert vis. Förslaget till ny dokumenthanteringsplan har tagits fram tillsammans med kommunarkivet som även kommer vara behjälpliga i arbetet med att revidera de stöddokument som används i verksamheten för att praktiskt kunna verkställa dokumenthanteringsplanen. Implementering och uppföljning Den antagna dokumenthanteringsplanen kommer att kompletteras med stödtexter och hänvisningar till övriga regleringar som påverkar hur nämndens handlingar hanteras, såsom den kommungemensamma gallringsplanen. Stödtexterna kommer revideras av avdelningen för likvärdighet och analys när behov uppstår eller då kommunfullmäktige eller andra instanser antar nya regleringar som påverkar verksamhetens dokumenthantering. Anmärkning Förändring 8 juni: Layout samt tillägg av Dokumentation av extra anpassningar inom ramen för den ordinarie undervisningen, s. 14. Förändring 12 juni: Uppgifter som begärs in från vårdnadshavare delas till två olika rader, för att kunna skilja ut samtyckesblanketter då dessa enligt kommunarkivet bör bevaras för att i efterhand kunna klargöra huruvida samtycke att t.ex. publicera en bild funnits eller ej. 28 (38)

29 Beslutet skickas till För kännedom Förvaltningschef Avdelningschef för likvärdighet och analys Avdelningschef för utveckling och kommunikation 29 (38)

30 124 Dnr Centerpartiet: Förslag om förbättrad faktaredovisning inför skolval s beslut Nämnden ställer sig positiv till Centerpartiets skrivelse och uppdrar förvaltningschef att informera nämnden senast oktober om hur skolvalet i Växjö kommun går till samt vilken information vårdnadshavare har tillgång till inför skolvalet. Centerpartiet har via Margareta Jonsson, Mimmi Riito och Sture Andersson lämnat in en skrivelse till utbildningsnämnden. Skrivelsen inkom 3 maj och föreslår att vårdnadshavare ska få tillgång till förbättrad faktaredovisning inför skolvalet. Centerpartiet föreslår att förvaltningen ska få i uppdrag att ta fram informationsmaterial om kommunens skolor som bland annat ska redovisa varje skolas kunskapsresultat. Bedömning Vårdnadshavares möjlighet att enkelt finna och ta till sig information för att göra ett informerat val inför barnens skolgång är central för att skolvalet ska fungera. Det är angeläget att nämnden som helhet får en redogörelse över vilken information vårdnadshavare kan ta del för att göra ett informerat val. För att ha möjlighet att göra revideringar i vilket material som ska finnas tillgängligt för vårdnadshavarna inför kommande skolval behöver förvaltningen få eventuella uppdrag i god tid innan informationen skickas ut i början av nästa år. Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningschef För kännedom Avdelningschef, ekonomi och administration Avdelningschef, utveckling och kommunikation 30 (38)

31 31 (38)

32 125 Dnr Revidering Delegationsordning s beslut Nämnden antar den reviderade delegationsordningen upprättade en delegationsordning. Denna har reviderats vid flera tillfällen, se framsida på bifogad delegationsordning. 32 (38)

33 126 Dnr Serviceintraprenad: Ansökan om fortsatt intraprenaddrift s beslut Nämnden förlänger överenskommelsen med serviceintraprenaden till och med Serviceintraprenaden har inkommit med begäran om förlängning av överenskommelsen. I enlighet med överenskommelsen har förvaltningsledning och serviceintraprenaden diskuterat en eventuell förlängning. Både förvaltningsledningen och serviceintraprenaden är intresserade av att verksamheten fortsätter efter nuvarande överenskommelse. beslutar om en eventuell förlängning. Bedömning Förvaltningens förslag är att förlänga serviceintraprenadens uppdrag med ett år i avvaktan på de uppdrag som tillsatts av kommunstyrelsen avseende intraprenader. Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningschef Chef för serviceintraprenaden För kännedom Områdeschef gymnasium 33 (38)

34 34 (38)

35 127 Dnr Riktlinje: Godkännande och tillstånd för fristående förskola s beslut antar riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående skola. Förvaltningschefen uppdras informera om de nya riktlinjerna på lämpligt sätt. Paragrafen justeras omedelbart. Utbildningsförvaltningen har initierat ett samarbete med kommunledningsförvaltningen för att tydliggöra processen för etablering av fristående förskolor som berör flera förvaltningar i kommunen. Ett naturligt steg i tydliggörande av etableringsprocessen är att ta fram riktlinjer för utbildningsnämndens krav och förutsättningar för godkännande av nya fristående förskolor. Förslag till riktlinjer finns i bilaga. En genomgång har gjorts av hur andra kommuner har för dokument rörande detta område. 35 (38)

36 128 Dnr Information Verksamhet: Handlingar för kännedom (HFK) Juni s beslut 36 (38)

37 129 Dnr Information verksamhet: Rapportering av delegationsbeslut juni 2018 s beslut 37 (38)

38 130 Dnr Information Verksamhet: Elevärenden Juni 2018 s beslut 38 (38)