SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utbildningsnämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 14:00-17:40 Beslutande Ledamöter Pernilla Tornéus (M), ordförande Anton Olsson (M) Margareta Jonsson (C) Henrietta Serrate (S) Johan Eckerström (S) Bahtije Breznica (S) Hugo Hermansson (S) Ann-Christin Eriksson (V) Romeo Pettersson (SD) Iréne Bladh (M), Mikael Virdelo (M), Stefan Bergström (L), 2 vice ordförande, Tjänstgörande ersättare Sonia Karmelin-Hjelm (M) Per Stille (MP) Marianne Nordin (S) Thomas Nordahl (M), Hans-Erik Fransson (M), Sture Andersson (C), Övriga närvarande Ersättare Mimmi Rito (C) Ulla Svensson (M) Tobias Karlsson (S) Thomas Nordahl (M), Sture Andersson (C), Hans-Erik Fransson (M), Tjänstepersoner Camilla Holmqvist, förvaltningschef Anders Elingfors, verksamhetschef Anna Rosander, avdelningschef Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Elisabet Wåhlen, rektor, , Malin Olsson Engelin, verksamhetscontroller, , Marie Hallsten-Eriksson, Marie Heikkilä, säkerhetsstrateg, Martin Wikerstål, rektor, Sida 1/30

2 Shane Lewis, lärare, , Sofie Thor, avdelningschef, , Övriga Allmänheten (ej ) Berörd elev och vårdnadshavare, Justering Justerare Plats och tid Hugo Hermansson (S) Utbildningsförvaltningens förvaltningskontor* Justerade paragrafer * Ajournering 14:50-14:55, 15:25-15:45 Anmärkning * 182 justerades omedelbart och anslogs samma dag Sida 2/30

3 Underskrifter Sekreterare Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Ordförande Pernilla Tornéus (M) Justerare Hugo Hermansson (S) Sida 3/30

4 Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningens förvaltningskontor Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare Sida 4/30

5 Förteckning över utbildningsnämndens ärenden 180 Val av justerare 181 Fastställande av dagordning 182 Kungsmadskolan: Avstängning av elev 183 Information verksamhet: Elevärenden, oktober Allmänhetens frågestund 185 Information verksamhet: Säkerhets- och trygghetsarbete 186 Information verksamhet: IB-skola & IB-standard 187 Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna 188 Information verksamhet: Rekryteringsläget, november Information verksamhet: Ekonomiläget, november Medborgarförslag: Handlingsplan för särbegåvade elever 191 Kommunstyrelsen: Remiss, Medborgarförslag om ett NP-centrum med samordnare för barn, ungdomar och vuxna med NPfunktionsnedsättning 192 Regelverk för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Justering av regler för allmän förskola samt avgiftsreducering för 3-5 åringar i förskolan 194 Idemo Utbildning AB: Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola 195 Lokalärende: Restaurangskolan, anbud 196 Lokalärende: Kampagården, inriktningsbeslut 197 Lokalärende: Norregårdskolan, byggnation 198 Information verksamhet: Handlingar och protokoll för kännedom, november Information verksamhet: Rapportering av delegationsbeslut, november Övriga frågor Sida 5/30

6 180 Val av justerare s beslut Hugo Hermansson (S) väljs till justerare. Sida 6/30

7 181 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs i enlighet med det förslag som återges i kallelsen. Dagordningen bestämmer vilka ärenden det kommer beslutas om. Beslutsunderlag Kallelse Sida 7/30

8 182 Dnr Kungsmadskolan: Avstängning av elev Ärendet avser myndighetsutövning mot enskild. Protokollsutdrag i ärendet begärs från utbildningsnamnden@vaxjo.se eller per telefon Sida 8/30

9 183 Dnr Information verksamhet: Elevärenden, november 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av anmälda elevärenden inkluderande kränkande behandling, diskriminering, ogiltig frånvaro, avstängningar etc. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sammanställning kränkande behandling Sida 9/30

10 184 Allmänhetens frågestund Ordförande Pernilla Tornéus (M) ajournerar sammanträdet för allmänhetens frågestund. Sida 10/30

11 185 Information verksamhet: Säkerhets- och trygghetsarbete s beslut Informationen noteras till protokollet. Maria Heikkilä, säkerhetsstrateg, redogör för förvaltningens arbete kring trygghet och trivsel. Sida 11/30

12 186 Information verksamhet: IB-skola & IB-standard s beslut Informationen noteras till protokollet. Elisabet Wåhlen, rektor, och Shane Lewis, lärare, redogör för verksamheten International Baccalaureate vid Teleborg Centrum skola. Sida 12/30

13 187 Information verksamhet: Förvaltningsaktuellt och information från ledamöterna s beslut Informationen noteras till protokollet. Carl O Mattsson, förvaltningssekreterare, informerar om principer för arvodering till förtroendevalda. Sida 13/30

14 188 Information verksamhet: Rekryteringsläget, november 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Anders Elingfors, verksamhetschef, redovisar pågående insatser kring utbildningsförvaltningens kompetensförsörjning med särskild fokus på rekrytering av skolledare efter arbetsutskottets begäran. Sida 14/30

15 189 Information verksamhet: Ekonomiläget, november 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Anna Rosander, avdelningschef, redogör för nämndens ekonomi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sida 15/30

16 190 Dnr Medborgarförslag: Handlingsplan för särbegåvade elever s beslut Nämnden tackar medborgaren för förslaget. Skollagen är tydlig i att alla barn och elever ska få möjlighet att nå sin fulla potential. Nämnden ser inget behov av att rikta insatser till enskilda grupper av elever genom en handlingsplan för identifikation av och stöd för särskilt begåvade elever, då varje elevs behov av stöd och stimulans ska tillgodoses enligt skollagen. Förslaget avslås därför skickades medborgarförslag angående handlingsplan för identifikation av och stöd för särskilt begåvade elever in till kommunstyrelsen med begäran om att ansvarig nämnd beslutar i ärendet. Kommunstyrelsen överlämnande beslutanderätten till utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Ordförandeskrivelse Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Yrkanden Henrietta Serrate (S), med instämmande av ordförande Pernilla Tornéus (M) och Margareta Jonsson (C), yrkar att nämnden beslutar enligt följande: Skollagen är tydlig i att alla barn och elever ska få möjlighet att nå sin fulla potential. Nämnden ser inget behov av att rikta insatser till enskilda grupper av elever genom en handlingsplan för identifikation av och stöd för särskilt begåvade elever, då varje elevs behov av stöd och stimulans ska tillgodoses enligt skollagen. Förslaget avslås därför. Beslutsordning Ordförande Pernilla Tornéus (M) frågar om utbildningsnämnden kan anta Henrietta Serrates (S) förslag till beslut och konstaterar att nämnden beslutar enligt yrkandet. Sida 16/30

17 191 Dnr Kommunstyrelsen: Remiss, Medborgarförslag om ett NP-centrum med samordnare för barn, ungdomar och vuxna med NP-funktionsnedsättning s beslut lämnar tillsammans med förvaltningschefens skrivelse följande yttrande: Nämnden har inte utan ytterligare förtydliganden av ett NP-centrums verksamhet någon möjlighet att ta ställning till ett eventuellt inrättande av ett NP-centrum. Nämnden är enligt befintliga författningar ålagda att utföra merparten av de förslag relaterade till förskola och skola som tas upp i skrivelsen och har begränsad möjlighet att yttra sig över förslagen i den mån de faller utanför dess ansvarsområde. Nämnden bilägger utbildningsnämndens internbudget som tar upp flera insatser inom området till yttrandet. Paragrafen justeras omedelbart. En medborgare har den 20 september 2017 lämnat in ett medborgarförslag till Växjö kommun rubricerat Ett NP Centrum med samordnare för barn, ungdomar och vuxna med NP-funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till utbildningsnämnden och omsorgsnämnden. Nämndens yttrande skall inkommit till kommunstyrelsen senast 17 november. Beslutsunderlag s internbudget Ordförandeskrivelse Ordförandens förslag till beslut lämnar tillsammans med förvaltningschefens skrivelse följande yttrande: Nämnden har inte utan ytterligare förtydliganden av ett NPcentrums verksamhet någon möjlighet att ta ställning till ett eventuellt inrättande av ett NP-centrum. Nämnden är enligt befintliga författningar ålagda att utföra merparten av de Sida 17/30

18 Tjänsteskrivelse Medborgarförslag förslag relaterade till förskola och skola som tas upp i skrivelsen och har begränsad möjlighet att yttra sig över förslagen i den mån de faller utanför dess ansvarsområde. Yrkanden Ordförande Pernilla Tornéus (M) yrkar att ordförandeskrivelsens förslag till beslut antas med följande tillägg: Nämnden bilägger utbildningsnämndens internbudget, som tar upp flera insatser inom området, till yttrandet. Beslutsordning Ordförande Pernilla Tornéus (M) frågar om dennes yrkande kan antas och konstaterar att nämnden beslutar enligt yrkandet. Sida 18/30

19 192 Dnr Regelverk för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 2017 s beslut beslutar att anta regelverket. Nämnden uppdrar förvaltningschef att vid ett eventuellt behov förändringar av redaktionell karaktär, samt vid eventuellt beslut i kommunfullmäktige om förändring av allmän förskola, uppdatera regelverket. Avdelningen för likvärdighet och analys har på förvaltningschefens uppdrag reviderat regelverket för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Dokumentet reglerar de kommunala verksamheterna. Tidigare regelverk antogs av nämnden år 2013 och det har funnits ett behov av att uppdatera reglerna. Arbetet har varit en process som startade redan 2015/2016 där referensgrupper bestående av bland andra förskolechefer, områdeschefer, administratörer, avdelningschefer och verksamhetschef har diskuterat och analyserat reglerna och dess konsekvenser. Därtill har det genomförts omvärldsbevakning av andra kommuners regelverk samt en juridisk genomgång. Beslutsunderlag Reviderad tjänsteskrivelse Reviderat utkast till nytt regelverk Sida 19/30

20 193 Dnr Justering av regler för allmän förskola samt avgiftsreducering för 3-5 åringar i förskolan s beslut föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut. Barn som har rätt till allmän förskola får vara i förskoleverksamhet, utan avgift, 525 timmar per år, under läsårstider. Under sommaren (tiden mellan vårterminens slut och höstterminens början) samt jullov pågår ingen allmän förskola. För barn 3-5 år med behov utöver 15 timmar per vecka minskas avgiften med 30 % under läsårstider. Resterande period utgår ordinarie avgift enligt maxtaxa. Avdelningen för likvärdighet och analys har på förvaltningschefens uppdrag reviderat regelverket för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Dokumentet reglerar de kommunala verksamheterna. Tidigare regelverk antogs av nämnden år 2013 och det har funnits ett behov av att uppdatera reglerna. Arbetet har varit en process som startade redan 2016 där referensgrupper bestående av bland andra förskolechefer, områdeschefer, administratörer, avdelningschefer och verksamhetschef har diskuterat och analyserat reglerna och dess konsekvenser. Därtill har det genomförts omvärldsbevakning av andra kommuners regelverk samt en juridisk genomgång. I juni 2015 tog kommunfullmäktige ( 141) ett beslut om att barn som har rätt till allmän förskola får vara i förskoleverksamhet, utan avgift, 15 timmar per vecka eller 525 timmar per år, mellan september - maj. För barn i allmän förskola med behov utöver 15 timmar per vecka minskas avgiften med 30 % från 1 september - 31 maj. Resterande period utgår ordinarie avgift enligt maxtaxa. I bland annat översynen av regelverket har det framkommit argument för att ett återförande av läsårstider gynnar verksamhetens kvalitet genom att det är mer fördelaktigt för såväl barn, vårdnadshavare som verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sida 20/30

21 194 Dnr Idemo Utbildning AB: Ansökan om godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola s beslut beslutar att godkänna och ge rätt till bidrag till Idemo Utbildning AB, att starta en fristående förskola I enlighet med skollagen 2 kap 5 samt utbildningsnämndens riktlinjer, har Idemo Utbildning AB med organisationsnummer , inkommit med en ansökan om godkännande och rätt till bidrag för en fristående förskola. Huvudmannen i denna ansökan har vunnit en markanvisningstävlan som har anordnats av Växjö kommun avseende fastigheten Växjö Åkerkullan 8 i Öjaby. Grundförutsättningen i denna tävling har varit att uppföra en förskola med 100 barnomsorgsplatser och att förskolan ska drivas i enskild regi. Starten av Åkerkullans förskola i Öjaby i kvarteret Åkerkullan, har av den sökande angivits till någon gång under perioden augusti december Förskolan planeras att kunna ta emot minst 100 barn och huvudmannen har i sin ansökan angivit att dessa barn ska delas in i yngre (1-3-åringar)- respektive äldre (3-5-åringar) barngrupper, motsvarande totalt 6 avdelningar. Verksamheten idé och innehåll planeras utifrån barnet i centrum, där förskolan tillsammans med föräldrarna ska ge barnen en positiv framtidstro med Reggio Emilia-pedagogiken som en pedagogisk plattform. Huvudmannens representant har sedan tidigare erfarenhet inom utbildningsområdet, genom att ha drivit både fristående förskolor och skolor. Dessa tidigare engagemang är numera avslutade. Bedömning Utbildningsförvaltningen bedömer att huvudmannens avsikter och intentioner att starta en ny förskola uppfyller kraven i skollagen. I ansökan framgår det också hur den sökande planerar att skapa de förutsättningar som behövs för att genomföra utbildningen i den planerade förskolan på ett sätt som kan främja alla barns utveckling och lärande. Huvudmannens tidigare erfarenheter inom utbildningsområdet bedöms kunna vara gynnande inför de prövningar som en nystart av en så pass stor förskola som Åkerkullans förskola förutsätts och planeras att bli. Sida 21/30

22 I huvudmannens ansökan saknas ett mellan parterna undertecknat markanvisningsavtal. Det saknas även ett undertecknat köpeavtal som visar att Idemo Utbildning AB är ägare till fastigheten Åkerkullan 8 liksom ett beslutat bygglov för den planerade fastigheten och förskolan. Därutöver saknas i nuläget godkännande av auktoriserad brandkonsult, anmälan till Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen för godkännande av lokal samt anmälan om livsmedelskontroll för hantering av livsmedel. Dessa tre senare angivna dokument hanteras i normalfallet efterhand i den process som pågår fram till starten av förskolan. Därmed finns i nuläget inget krav på att dessa dokument måste finnas för ett godkännande och rätt till bidrag för den fristående förskolan. Ett beslut om godkännande och rätten till bidrag till den fristående förskolan Åkerkullan, bör utifrån inkommen ansökan och status för markanvisningsavtalet, fastighetens köpeavtal samt för bygglovet, innehålla villkor för att förskolan ska kunna starta enligt angiven plan i huvudmannens ansökan. Villkoren föreslås vara att huvudmannen snarast inkommer med ett mellan parterna underskrivet markanvisningsavtal, ett underskrivet köpeavtal för fastigheten samt ett beslut om bygglov för huvudmannen avseende fastigheten Åkerkullan 8 i Växjö kommun. s beslut i denna ansökan blir därmed inte giltigt förrän ansökningshandlingarna är kompletta. Genom att besluta om villkoren för ett giltigt beslut, anger nämnden ändå riktningen inför ett kommande beslut om godkännande och rätten till bidrag, intill dess att ansökan blir fullständig och att samtliga dokument finns i handlingarna. Beslutet skickas till För åtgärd Idemo Utbildning AB För kännedom Avdelningschef ek/adm, utbildningsförvaltningen Avdelningschef likvärdighet och analys, utbildningsförvaltningen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sida 22/30

23 195 Dnr Lokalärende: Restaurangskolan, anbud s beslut beslutar att uppdra åt förvaltningschefen att i samarbete med Lokalförsörjnings-gruppen låta VöFAB genomföra anbudsförfrågan avseende ombyggnad på Kungsmadskolan av före detta lokalerna för hantverk och design (HVD) för restaurangskolan, nybyggnad av restaurangmatsal för 80 besökande med separat entré, ombyggnad för nytt miljörum och ny godsmottagning samt nybyggnad av plåtverkstad. Förvaltningen avser att återkomma inför beslut om byggnation med uppgift om investeringsutgift och hyra, baserad på anbud. Ärendet översändes till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. Växjö är starkt inom många olika områden som handlar om mat. Genom att flytta restaurangskolan från uttjänta lokaler vid Ringsbergskolan, till nya lokaler på Kungsmadskolan möjliggör man en mer innovativ och modern yrkesutveckling i branschen. Restaurangskolan kommer att kunna utveckla och förnya sina olika inriktningar, samtidigt som mat-, hotell- och upplevelsekonceptet på Kungsmad-skolan vävs samman till en större helhet. Det blir en positiv skjuts framåt för hela skolan och för matlandethuvudstaden Växjö. Här kommer vi att utbilda de bästa kockarna som kommer att laga mat på såväl skolor och äldreboenden som på lyxkrogar. De ekologiska och närodlade ingredienserna kommer att finnas med som en av de självklara grundstenarna på skolan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 483/2016 att godkänna utbildningsnämndens begäran att i samarbete med Lokalförsörjningsgruppen och VöFAB genomföra fortsatt projektering avseende ombyggnad av befintliga lokaler på Kungsmadskolan (tidigare hantverk o design) så att restaurangskolan kan flytta dit. Förvaltningen avser att återkomma inför beslut om anbudsförfrågan med uppgift om investeringsutgift och hyra, baserad på framtagen kalkyl. beslutade 126/2016 att uppdra åt förvaltningen att i samarbete med Lokalförsörjningsgruppen och VöFAB genomföra fortsatt projektering avseende ombyggnad av befintliga lokaler på Kungsmadskolan (tidigare hantverk o design) så att restaurangskolan kan flytta dit. Sida 23/30

24 Förvaltningen avser att återkomma inför beslut om anbudsförfrågan med uppgift om investeringsutgift och hyra, baserad på framtagen kalkyl. Ärendet översändes till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. Sida 24/30

25 196 Dnr Lokalärende: Kampagården, inriktningsbeslut s beslut beslutar att som inriktningsbeslut ge förvaltningschefen i uppdrag att i samarbete med lokalförsörjningsgruppen tillskapa en förskola på Kampagården för ca 150 barn samt återkomma med förslag till beslut om fortsatt projektering med skisser på till- och ombyggnad av förskolan. Ärendet skickas till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. I demografin för stadsdelen Öster syns ett ökat antal invånare under prognosperioden med ca 950 invånare varav ca 120 barn i åldern 1-5 år. Stadsdelen Teleborg, som söderut gränsar till stadsdelen Öster, ökar med drygt 2300 invånare varav 200 barn i åldern 1-5 år. Behovet av nya förskoleplatser är stort i området. Beslutet om färre barn i barngrupperna 1-3 år ska också beaktas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan Sida 25/30

26 197 Dnr Lokalärende: Norregårdskolan, byggnation s beslut beslutar att ge förvaltningschef i uppdrag att i samarbete med lokalförsörjnings-gruppen uppdra åt VöFAB att genomföra byggnation beträffande ombyggnad av Norregårdskolan för att tillskapa fler basrum i suterräng-våning för en investeringsutgift avseende utbildningsnämndens andel, baserad på anbud, på 13,5 mkr och en tillkommande hyra på ca 912 tkr/år. Total investeringsutgift för projektet är 13,75 mkr med total tillkommande hyran på 944 tkr och att mellanskillnaden utgör måltidsorganisationens andel. Ärendet översändes till kommunfullmäktige för godkännande. Elevtalen i angränsande stadsdelar till Norregårdskolan ökar under prognosperioden för åldersgruppen år fram till I Norregårdskolan finns möjlighet att tillskapa basrum för ca 75 elever i suterrängvåningen i samband med att Norregårdsförrådet avvecklas under Norregårdskolan genomgick en totalrenovering vilket innebär att skolan är i gott skick. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 237/2017 att godkänna utbildningsnämndens begäran att tillsammans med VöFAB och lokalförsörjningsgruppen genomföra anbudsförfrågan av ombyggnad av Norregårdskolan för att tillskapa fler basrum i suterrängvåning samt återkomma med förslag till beslut inför byggnation med investeringsutgift och tillkommande hyra baserad på anbud beslutade 73/2017 att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med VöFAB och lokalförsörjningsgruppen genomföra anbudsförfrågan beträffande ombyggnad av Norregårdskolan för att tillskapa fler basrum i suterrängvåning samt återkomma med förslag till beslut inför byggnation med investeringsutgift och tillkommande hyra baserad på anbud. Ärendet översändes till kommunstyrelsens arbetsutskott för godkännande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 481/2016 att godkänna utbildningsnämndens begäran att tillsammans med VöFAB och lokalförsörjningsgruppen genomföra fortsatt projektering av ombyggnad av Sida 26/30

27 Norregårdskolan för att tillskapa fler basrum i suterrängvåning samt återkomma med förslag till beslut inför anbudsförfrågan med investeringsutgift och tillkommande hyra baserad på upprättad kalkyl. beslutade 127/2016 att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med VöFAB och lokalförsörjningsgruppen genomföra fortsatt projektering av ombyggnad av Norregårdskolan för att tillskapa fler basrum i suterrängvåning samt återkomma med förslag till beslut inför anbudsförfrågan med investeringsutgift och tillkommande hyra baserad på upprättad kalkyl. Sida 27/30

28 198 Dnr Information verksamhet: Handlingar och protokoll för kännedom, november 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av inkomna och upprättade handlingar av relevans för nämndens ledamöter. Beslutsunderlag Skolinspektionen: Skattkammarens förskola, Antil AB, besluter efter uppföljning KF: Protokollsutdrag, Delårsrapport för Växjö kommun KF: Protokollsutdrag, Revisorernas granskning rörande Växjö kommuns hantering av riktade statsbidrag KF: Protokollsutdrag, Revisorernas granskning rörande Växjö kommuns kostnader avseende förskola, förskoleklass och grundskola KF: Protokollutdrag, Nybyggnad av förskola på Välludden Stadsbyggnadskontoret: Detaljplan Leoparden 8 Sida 28/30

29 199 Dnr Information verksamhet: Rapportering av delegationsbeslut november 2017 s beslut Informationen noteras till protokollet. Redovisning av beslut fattade på delegation av nämnden enligt gällande delegationsordning. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut Sida 29/30

30 200 Övriga frågor Henrietta Serrate (S) frågar om överlämningar mellan stadier och skolenheter, hur dessa hanteras och vilka rutiner som finns. Förvaltningssekreterare noterar begäran till kommande informationsärenden. Sida 30/30