1 (20) Ledningsutskottet

Transkript

1 Sida 1 (20) Sammanträde med Ledningsutskottet Plats och tid Apotekaren, förvaltningshuset Eksjö, kl ande Ledamöter Annelie Hägg (C), ordförande Carina Lindström (M) Diana Laitinen Carlsson (S) Bo Bergvall (S) Lennart Gustavsson (S) Ulf Bardh (C) Ulf Björlingson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Annelie Sjöberg (M), , 125, 126, 129, 131, 132 Lea Peterson (MP) Ulla Hägg (S) Tjänstemän Utses att justera Linda Davidsson, sekreterare Tord Du Rietz, kommundirektör, föredragande Simon Lennermo, ekonom, 123 Carina Johansson, assistent räddningstjänsten, 129 Jurgen Beck, utvecklingschef, Linda Vestlund, HR-konsult, 125, 131, 132 Malin Claesson, personalchef, 125, 131, 132 Anders Nermo, utredare, 126 Lennart Gustavsson Justeringens plats Stadshuset , kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Linda Davidsson Ordförande Annelie Hägg Justerande. Lennart Gustavsson

2 Ledningsutskottet (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, Stadshuset Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Linda Davidsson

3 Ledningsutskottet (20) Lu 119 Godkännande av föredragningslistan Ledningsutskottet beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande: Innehåll Lu 119 Godkännande av föredragningslistan... 3 Lu 120 Låt gatlamporna vara tända även mellan kl till medborgarförslag... 4 Lu 121 Några frågor i skyddslagstiftningen, delbetänkande av kommittén för förbättrat skydd för totalförsvaret (SOU 2018:26)... 6 Lu 122 Handlingsplan för det ANDT-förebyggande arbetet i Jönköpings län, Lu 123 Budgetuppföljning per Lu 124 fattade med stöd av delegation Lu 125 Heltid som norm aktivitetsplan Lu 126 Gemensam fordonshantering, lägesbeskrivning Lu 127 Ansökan från kommunstyrelsens integrationspott Kvar i Eksjö, återremiss Lu 128 Hjälpmedelsmässa i Eksjö - bidragsansökan från Kommunala Pensionärs- och Funktionshinderrådet Lu 129 Eksjö kommuns försäkringar - förteckning Lu 130 Obesvarade motioner och medborgarförslag - förteckning Lu 131 Sjukfrånvaro, information Lu 132 Antal anställda inom Eksjö kommun Ärenden som utgår från dagordningen: 9. Eksjö kommun ska uttrycka solidaritet med HBTQ-rörelsen och dess värderingar medborgarförslag 14. Budget 2019, verksamhetsplan Höglandsförbundet, samråd 19. Anmälningslista -----

4 Ledningsutskottet (20) Lu 120 Låt gatlamporna vara tända även mellan kl till medborgarförslag Dnr 2017-KLK0006 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att ärendet hänskjuts till budgetberedningen, för en djupare utredning med förslag på hantering och kostnadsberäkning. Ledningsutskottet föreslår vidare: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Gudrun Fleur, Eksjö, framför i medborgarförslag att gatlamporna ska vara tända även mellan kl till Förslagsställaren skriver att det har nog inte undgått någon att känslan av otrygghet har ökat i Sverige och då främst bland kvinnor. En bra åtgärd i Eksjö stad är då att inte släcka varannan gatlampa mellan till 05:00, som fallet är idag. Som det nu är planerar förslagsställaren, och flera med henne, att komma hem före midnatt om man promenerar eller cyklar. Det begränsar friheten. I sammanhanget ska tas med att Eksjö har flera gångtunnlar som måste passeras då man ska förflytta sig mellan norr och söder. Där känner man sig särskilt otrygg. Eftersom inte tunnlarna går att ta bort, skulle otryggheten minska om man vet att det finns full gatubelysning på båda sidor om dem. Förslagsställaren påtalar att om Eksjö kommun vill vara attraktiv även för kvinnor, är det en enkel åtgärd att ha all gatubelysning tänd även nattetid. I det fallet anser hon att trygghet ska gå före ekonomi. Eksjö kommun har under våren 2018 tecknat en samverkansöverenskommelse med polisen, kallad medborgarlöfte. Ett av löftena med särskilt fokus på otryggheten är att öka den upplevda tryggheten på resecentrum och i närområdet. De aktiviteter som genomförs för att öka den upplevda tryggheten är att Polisen lovar att öka den polisiära närvaron vid resecentrum Kommunen lovar att genomföra två trygghetsvandringar på resecentrum och i närområdet Kommunen lovar att genomföra en trygghetsvandring vid andra samlingsplatser i övriga större orter i Eksjö kommun.

5 Ledningsutskottet (20) Den polisära närvaron har ökat. Trygghetsvandringarna genomförs under hösten Särskild fokus kommer då att läggas på miljöer som upplevs otrygga efter mörkrets inbrott. De åtgärder som anses nödvändiga för att öka den upplevda tryggheten kommer att förtecknas, åtgärdas och eventuellt tas upp i kommande års budgetäskande. När det primärt gäller gatlamporna i Eksjö stad uppgår, enligt elnätschefen, antalet släckta armaturer till stycken. Att tända upp dessa skulle innebära uppskattningsvis en årlig merkostnad om 130 tkr. Yrkande Vid ledningsutskottets överläggning yrkar Diana Laitinen Carlsson (S) ett tilläggsyrkande att ärendet hänskjuts till budgetberedningen, för en djupare utredning med förslag på hantering och kostnadsberäkning. Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Diana Laitinen Carlssons (S) tilläggsyrkande att ärendet hänskjuts till budgetberedningen varvid ledningsutskottet beslutar att godkänna Diana Laitinen Carlssons tilläggsyrkande. sunderlag Medborgarförslag från Gudrun Fleur Kommunfullmäktiges beslut , 5 Kommunstyrelsens beslut , 26 Utdrag: Kommunstyrelsen

6 Ledningsutskottet (20) Lu 121 Några frågor i skyddslagstiftningen, delbetänkande av kommittén för förbättrat skydd för totalförsvaret (SOU 2018:26) Dnr 2018-KLK0091 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka delbetänkandet Några frågor i skyddslagstiftningen (SOU 2018:26) och översända detsamma till Försvarsdepartementet. Eksjö kommun har erhållit delbetänkandet Några frågor i skyddslagstiftningen på remiss från Kommittén för förbättrad skydd för totalförsvarsverksamhet. Senast ska remissen vara besvarad. Det försämrade säkerhetspolitiska läget i Europa ställer ökade krav på den svenska totalförsvarsförmågan. Mot den bakgrunden har, Kommittén för förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet, fått i uppdrag att bedöma: om det finns behov av utökade möjligheter att besluta om skyddsobjekt till skydd för civil och militär verksamhet om militära skyddsområden bör återinföras om det finns skäl att utöka en skyddsvakts befogenheter vid skyddet av skyddsobjekt mot drönare Jämfört med nuvarande Skyddslag (Sfs 2010:305) föreslås bland annat följande huvudsakliga förändringar: Några fler skyddsobjekt såsom exempelvis posthantering, livsmedelsförsörjning, och försörjning med andra förnödenheter av betydelse för Sveriges försörjningsberedskap Utsträckt tid för Försvarsmaktens beslutanderätt ifråga om tillfälliga skyddsobjekt Regeringen får en ökad flexibilitet när det gäller att utöka skyddslagen tillämpningsområde under extraordinära förhållanden Förtydligande av skyddslagens tillträdesförbud i förhållande till drönare och andra obemannade farkoster samt en uttrycklig befogenhet för skyddsvakter att ingripa mot dessa om det behövs för att fullgöra bevakningsuppgiften

7 Ledningsutskottet (20) Mot bakgrund av att kommitténs uppdrag är motiverade utifrån behovet av att stärka totalförsvarsverksamheten, stödjer Eksjö kommun delbetänkandet Några frågor i skyddslagstiftningen i sin helhet. sunderlag Skyddslagen 2010:523 Några frågor i skyddslagstiftning, delbetänkande SOU 2018:26 Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jurgen Beck Utdrag: Kommunstyrelsen

8 Ledningsutskottet (20) Lu 122 Handlingsplan för det ANDTförebyggande arbetet i Jönköpings län, Dnr 2018-KLK0133 Ledningsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att Eksjö kommun ställer sig bakom Handlingsplan för ANDT förebyggande arbetet i Jönköpings län Styrgruppen för samverkansorganisation Insikt/Utsikt har översänt på remiss Handlingsplan för det ANDT förebyggande arbetet i Jönköpings län Den aktuella planen har efter remissprocessen skickats ut för godkännande, remisstiden gick ut Handlingsplanen, som tagits fram i samverkan med Länsstyrelsen i Jönköpings län, Region Jönköpings län, Polisområde Jönköping, länets kommuner och ideell sektor, består av fem mål och två-tre insatsområden under respektive mål. Målen är: Tillgången till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak, eller tidigt debuterar med alkohol, ska minska Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska Personer med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet Antalet personer som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska Kommunstyrelsens fastställde en handlingsplan för Trygghet och Säkerhet , som utarbetats i samverkan med lokalpolisområdet Höglandet Eksjö. Ett av de prioriterade områdena är förebyggande åtgärder mot ungdomskriminalitet med inriktning på ANDT. I kommunens och polisens medborgarlöfte till kommunens innevånare framgår att särskilt fokus ska hållas på att Minska risken för unga att hamna i drogberoende och kriminalitet.

9 Ledningsutskottet (20) I kommunens nya vision framgår under social hållbarhet Vi ska vara en kommun där alla känner att grundläggande mänskliga rättigheter uppfylls. Alla ska på lika villkor erbjudas en livsmiljö där man kan tillgodogöra sig kunskap, utvecklas och ha en god hälsa. sunderlag Handlingsplan för det ANDT förebyggande arbetet i Jönköpings län Styrgruppen för Insikt/Utsikt, Tjänsteskrivelse från utvecklingschef Jurgen Beck Utdrag: Kommunstyrelsen

10 Ledningsutskottet (20) Lu 123 Budgetuppföljning per Dnr 2018-KLK0058 Ledningsutskottet besluta att godkänna redovisad rapport, samt att rapporten anmäls till kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets driftutfall efter maj är 24,8 mnkr, vilket motsvarar 40,5 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 41,7 procent. Kommunledningskontorets helårsprognos för driften är 61,4 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 0,2 mnkr. Kommunledningskontorets investeringsutfall efter maj är 0,4 mnkr vilket motsvarar 4,1 procent av helårsbudgeten. Kommunledningskontorets helårsprognos för investeringarna är 8,4 mnkr vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 2,6 mnkr. Överförmyndarens driftutfall efter maj är 2,8 mnkr, vilket motsvarar 91 procent av helårsbudgeten. Helårsprognosen för driften är 3,7 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 0,5 mnkr. sunderlag sunderlag från ekonomiavdelningen Utdrag: Kommunstyrelsen

11 Ledningsutskottet (20) Lu 124 fattade med stöd av delegation Dnr 2018-KLK0016 Ledningsutskottet beslutar att ärendet anmäls till kommunstyrelsen. fattade med stöd av delegation av upphandlingschefen Inköp, Upphandlingar Rabattavtal avseende Glasögon för bildskärmsarbete för perioden har tecknats med Synsam. Ramavtal avseende hantverkstjänster elarbete inom område 1 för perioden med möjlighet till 1+1 års förlängning har tecknats med Midroc Electro AB, Eksjö Elteam AB och Elajo El & Energiteknik AB Ramavtal avseende hantverkstjänster elarbete inom område 2 för perioden med möjlighet till 1+1 års förlängning har tecknats med Midroc Electro AB, Eksjö Elteam AB och Bravida Sverige AB fattade med stöd av delegation av upphandlare Inköp, Upphandlingar Service- och underhållsavtal avseende en styck kopiator till Biståndsenheten har tecknats med Konica Minolta för perioden fattade med stöd av delegation av ekonomichefen Ekonomi Avskrivning av skuld kr från privatperson p.g.a medel saknas

12 Ledningsutskottet (20) Lu 125 Heltid som norm aktivitetsplan Dnr 2018-KLK0087 Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. I det centrala avtalet Huvudöverenskommelsen om lön och andra förmåner 2016, HÖK 16, mellan Kommunal och Sveriges Kommuner och Landsting, framgår att målsättningen är att tillsvidareanställning på heltid är det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning arbetar heltid. Syftet med avtalet är att skapa en attraktiv arbetsplats och möta rekryteringsbehovet, samt att bidra till jämställdheten. Samtidigt ökar heltidsarbete det ekonomiska oberoendet för individen och gör att fler klarar sin egen försörjning. Kommunstyrelsen beslutade , 123, att aktivitetsplan för insatser för ökad andel heltidsanställningar redovisas till ledningsutskottet i juni. Vid dagens sammanträde redovisar HR-konsulten upprättad aktivitetsplan i vilken bland annat en kartläggning förekommer som omfattar - Framtagande av nulägesanalys och handlingsplan - Utreda vikariehanteringen i kommunen - Genomförande av omvärldsanalys (inkl. erfarenhetsutbyte) - Genomförande av generell medarbetarenkät (vartannat år) sunderlag Aktivitetsplan Utdrag: Kommunstyrelsen

13 Ledningsutskottet (20) Lu 126 Gemensam fordonshantering, lägesbeskrivning Dnr 2017-KLK0153 Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Kommunstyrelsen beslutade , 231, att en gemensam fordonsadministration införs i Eksjö kommun från och med med syfte att: - öka följsamhet mot kommunens policys för resor, miljö och inköp. - effektivare nyttjande av fordon och eventuellt behov av färre fordon - effektivare nyttjande av personaltid som ägnas åt fordon och frågor som är relaterade till fordon, Likaså uppdrogs till förvaltningen att utforma organisationen och dess placering, samt att en utvärdering av den nya organisationen görs under 2019 med redovisning till kommunstyrelsen i september Eksjö kommun har, exklusive Räddningstjänstens fordon, 100 fordon av olika storlek och modell. 66 procent av dessa är leasade, resterande ägs av kommunen. Räddningstjänstens fordonspark består av ytterligare 34 fordon. Utredare vid Eksjö kommun redovisar vid dagens överläggning en lägesbeskrivning över utredningen fram till dags dato. GPS-puckar är insatta i de flesta bilarna för att kartlägga vart och när kommunens bilar färdas och nyttjas. I dagsläget har kommunen tio olika bilmärken. Den äldsta bilen är från -92, de flesta, 35 stycken, har årsmodell Utifrån genomförd utredning kommer en fordonssamordnargrupp/enhet upprättas inom kommunen i framtiden, att ombesörja att samtliga kommunens bilar servas, besiktas, tvättas och sköter kontakter med försäkringsbolag vid tillbud och dyligt. Kostnaden för detta beräknas utgöra 980 kronor per månad och bil

14 Ledningsutskottet (20) Lu 127 Ansökan från kommunstyrelsens integrationspott Kvar i Eksjö, återremiss Dnr 2018-KLK0072 Ledningsutskottet beslutar att bevilja föreningen Kvar i Eksjö 100 tkr med medel från kommunstyrelsens integrationspott. Föreningen Kvar i Eksjö har i skrivelse , ansökt om 700 tkr från kommunstyrelsen integrationspott för föreningar. Föreningen bifogar protokoll för bildandet av föreningen, stadgar och verksamhetsberättelse. Föreningen Kvar i Eksjö bildades Målgruppen för föreningens verksamhet är ensamkommande, asylsökande ungdomar och föreningens syfte är att på ideell basis ge stöd och hjälp till ungdomarna så att de kan bo kvar i Eksjö kommun. Kommunstyrelsen beslutade , 166, att av föreningen Kvar i Eksjö begära en komplettering avseende de integrationsinsatser föreningen planerar att använda bidraget till, samt att delegera till ledningsutskottet att fatta beslut i ärendet. Av föreningens komplettering framkommer följande målsättningar beträffande integrationsfrämjande aktiviteter: Rekrytering av så kallade samhällslotsar eller faddrar som ersättning för det tidigare stödet från gode män Fortsatt påverkansarbete för att få föreningslivet att engagera sig i ett integrationsarbete Rekrytering av volontärer för läxhjälp, språkträning och sommarskola Kursaftnar inom till exempel film, musik, teater, konst och högläsning, med efterföljande diskussion Läger med olika aktiviteter såsom vandring och paddling Av redovisad budget framkommer följande: Resor (till Migrationsverket m.m.) Medlemsavgifter Resor (studiebesök) Biljetter, inträden Hyra av diverse utrustning Summa: kr kr kr kr kr kr

15 Ledningsutskottet (20) Föreningens fördelning av finansiering redovisas enligt följande: Medlemsavgifter kr Eget arbete kr Bidrag från Eksjö kommun kr Summa: kr sunderlag Ansökan från föreningen Kvar i Eksjö, Tjänsteskrivelse från kanslichef Catharina Tingvall, Ledningsutskottets beslut , 92 Kommunstyrelsens beslut , 166 Komplettering från föreningen Kvar i Eksjö, Utdrag: Föreningen Kvar i Eksjö Ekonomiavdelningen

16 Ledningsutskottet (20) Lu 128 Hjälpmedelsmässa i Eksjö - bidragsansökan från Kommunala Pensionärsoch Funktionshinderrådet Dnr 2018-KLK0134 Ledningsutskottet beslutar att bevilja Pensionärs- och Funktionshinderrådet 20 tkr med medel från anslaget för oförutsedda händelser, för genomförande av Hjälpmedelsmässa oktober. Kommunala Pensionärs- och Funktionshinderrådet, genom Sven-Olov Lindahl, ansöker om 20 tkr för möjlighet att genomföra en Hjälpmedelsmässa oktober Syftet är att på mässan uppvisa nya tekniska lösningar och ny service som kan underlätta om kroppens funktioner sviktar, liksom att informera om vart dessa produkter och tjänster går att nås och köpas. Mässan är öppen för alla att besöka. Den kommer att vara kostnadsfri och genomföras i Olsbergs Arena, Eksjö. Ansvariga för genomförandet av mässan är Eksjö Pensionärs- och Funktionshinderråd, i nära samarbete med sociala sektorn. Rådens budget omfattar 21 tkr vardera, vilket täcker personalkostnader och sammanträdesarvoden. sunderlag Bidragsansökan från kommunala Pensionärs- och Funktionshinderrådet, Tjänsteskrivelse från handläggare Linda Davidsson, Utdrag: Sven-Olov Lindahl Kommunala Pensionärsrådet Kommunala Funktionshinderrådet Ekonomiavdelningen

17 Ledningsutskottet (20) Lu 129 Eksjö kommuns försäkringar, förteckning Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Assistent vid räddningstjänsten informerar om kommunens försäkringspremier och självrisker, liksom sammanställning av skador mellan januari 2016 till februari 2018, inom ramen för kommunens olycksfallsförsäkring. Budgetunderlag Förteckning från räddningstjänsten -----

18 Ledningsutskottet (20) Lu 130 Obesvarade motioner och medborgarförslag - förteckning Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. En motion eller ett medborgarförslag bör, enligt Kommunallagen, beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom sex månader från det att förslaget väckts. Fullmäktige kan vid behov, avskriva medborgarförslagen från vidare handläggning. Vid dagens sammanträde redovisas förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag. sunderlag Förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag -----

19 Ledningsutskottet (20) Lu 131 Sjukfrånvaro, information Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. HR-konsult redovisar sjukfrånvaron för kommunens anställda. Deltidsarbetande konstateras har en högre sjukfrånvaro. Upprepad korttidssjukfrånvaro, vilket omfattar mer än fem sjuktillfällen per år, har ökat från 169 till 185 personer. Respektive chef ska dokumentera sjukfrånvaron i systemet Adato vilket idag förekommer i varierad omfattning. Vikten av dokumentation kommer att lyftas vid chefsdag under hösten för att påtala att densamma utgör ett viktigt underlag för en bättre och tidigare uppföljning av den sjukskrivna personen. Långtidssjukskrivna, det vill säga sjukfrånvaro under 60 dagar och mer, var fram till april personer. Motsvarande siffra 2017 var 54. sunderlag Statistik från personalavdelningen ----

20 Ledningsutskottet (20) Lu 132 Antal anställda inom Eksjö kommun - information Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. HR-konsult redovisar antal anställda i organisationen Eksjö kommun, vilket omfattar personer per april Antalet vid motsvarande tid 2017 utgör personer. Antalet årsarbetare omfattar 909 personer per april 2018, motsvarande siffra föregående år utgör 669 personer. sunderlag Förteckning, antal anställda i Eksjö kommun