PRESENTATION AV SAMRÅDS- DOKUMENTATION. Oskar Finnerman

Transkript

1 PRESENTATION AV SAMRÅDS- DOKUMENTATION Oskar Finnerman

2 BAKGRUND: NÄTKODER GENERELLT OCH NÄTKODEN FÖR TARIFFER SAMRÅDSDOKUMENTET BAKGRUND FÖRESLAGEN REFERENSPRISMETOD JÄMFÖRELSE MED CWD CAA INTÄKTER ICKE-TRANSMISSIONSTJÄNSTER PUBLICERANDE AV INFORMATION: TARIFFUTVECKLING FRÅGOR

3 Nätkoder generellt vad ska de uppnå? Några exempel på nätkoder är: Transparens Likviditet Ta bort barriärer för att ansluta sig till marknader Nätkoden för balansering Nätkoden för interoperabilitet Nätkoden för mekanismer för kapacitetstilldelning i överföringssystem Marknadsharmonisering Ökad konkurrens Harmoniserad lagstiftning

4 Utveckla ramverket till koden utkast till nätkod ACER granskar Kommitologi Implementering och övervakning av effekter Tillägg till nätkoden Genomförandeprocess för nätkoder Workshops ACER/ Intressenter/ ENTSOG Fas 1 Utveckling av koder Nätkoden för tariffer TSO arbetsgruppsmöten för TSO:er Fas 2 Implementation Fas 3 Uppföljning Good practice - document Vägledning

5 Nätkoder generellt vad ska de uppnå? Nätkoden för tariffer Transparens Ta bort barriärer för att ansluta sig till marknader Likviditet Marknadsharmonisering Ökad konkurrens Harmoniserad lagstiftning

6 Vad är nätkoden för tariffer? Kodens syfte är att harmonisera tariffstrukturen i EU och därigenom bidra till: Marknadsintegration Förstärkt försörjningstrygghet Främja sammankoppling av gasnätverk Detta ska uppnås bland annat genom: Rabatter för överföring till/från gaslager och LNG-anläggningar Ökad transparens för tariffmetoder och hur de tas fram Tariffer ska återspegla kostnader och vara förutsägbara De mest centrala är: Periodiskt samråd Offentliggörande av information Avgränsning: Koden reglerar inte nivån på TSO:ns intäkter, det sköts av befintliga bestämmelser i medlemsländerna. Koden ställer istället krav på att ett samråd ska hållas om hur TSO:ns kostnad för transmissionsnätet ska fördelas mellan nätanvändarna.

7 TSO förbereder samrådsdokumentation Samrådsdokumentation skickas till ACER ACER analyserar delar av samrådsdokumentationen. Skickar slutsatsen av analysen till TSO och NRA och Kommissionen inom två månader efter samrådets avslutande TSO publicerar konsultationssvar och sammanfattar dem inom 1 månad från samrådets avslutande TSO uppdaterar ev. tariffberäkningar och förbereder publicering av tariffer. Ca en månad efter Ei:s beslut TSO publicerar tarifferna efter Ei:s godkännande Tarifferna börjar gälla gasår 2019/2020 Dec Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Sep Okt 2018 Samråd i två månader. Inleds med att samrådsdokumentationen görs tillgänglig Ei tar ett motiverat beslut baserat på samrådet och publicerar beslutet 2019 Ei godkänner publicering av tariffer. Ca en månad efter uppdaterandet av tariffberäkningar Deadline för att publicera tariffer 31 maj Swedegas ansvar enligt beslut från Ei ACER:s ansvar Ei:s ansvar

8 Utförande av samråd Dokumenten finns på ervices/transmission/tar-nc-consultation Samrådet kommer pågå till Kommentarer skickas till på engelska Mötet idag är till för att presentera innehållet i samrådsdokumentet och ge tillfälle för intresserade att ställa frågor.

9 BAKGRUND: NÄTKODER OCH NC TAR SAMRÅDSDOKUMENTET BAKGRUND FÖRESLAGEN REFERENSPRISMETOD JÄMFÖRELSE MED CWD CAA INTÄKTER ICKE-TRANSMISSIONSTJÄNSTER PUBLICERANDE AV INFORMATION: TARIFFUTVECKLING FRÅGOR

10 Det svenska transmissionsnätet och gasmarknaden Biogas injection GoBiGas No injection after April 2018 Storage Dragör >99,5% of total injection Biogas injection Trelleborg

11 Det svenska transmissionsnätet och gasmarknaden Ungefär 800 MNm 3 transporteras varje år i Swedegas transmissionsnät. Volymen mellan åren varierar, bland annat beroende på temperatur och marknadsförutsättningar. DSO Göteborg Energi Gasnät Kraftringen Öresundskraft E.ON Gas Sverige Varberg Energi Balance Administrator Axpo Sverige Göteborg Energi Modity Energy Trading E.ON Sverige AB Ørsted

12 Det svenska transmissionsnätet och gasmarknaden Enligt Naturgaslagen ska aktörer som har inhemska anslutningar till transmissionsnätet betala för transporten i Sverige. Det står i kontrast till många medlemsstater där shippers betalar för transporten. Land 1 Svenska gasmarkandsmodellen Land Land 2 2 Shippermodell Danmark Land 1 Ingen kapacitet bokas i entry Dragör, varför det inte definieras som en Interconnection Point (IP) enligt nätkoderna

13 Referensprismetod vad är det? Referensprismetod Referenspris Tariffer Tariffer ska härröra ur referenspriset Bestämmer hur intäkterna till intäktsramen ska fördelas mellan nätanvändare

14 Referensprismetod Vi föreslår att vi fortsatt använder oss av frimärkesmetoden Tillåtna intäkter prognosticerade kapacitetsbokningar = referenspriset Där referenspriset motsvarar en prima årsbokning Vi ser inte någon anledning att ändra vår uppdelning mellan entry och exit till någon annan än den vi har idag, dvs närmare 0/100.

15 Referensprismetod entry/exit split Vi föreslår fortsatt en entry/exit split på närmare 0/100 då: Över 99,5% av flödet injiceras i Dragör Inget syfte att kräva bokningar i Dragör, all gas injiceras i Dragör ändå. En annan entry/exit split skulle leda till att kapacitet skulle behöva bokas i Dragör, det skulle innebära följande Vi skulle antagligen behöva gå över från marknadsmodellen vi har idag till en shippermodell Naturgaslagen skulle behöva skrivas om Dragör skulle klassificeras som Interconnection Point (IP). Sverige skulle träffas av flera nätkoder En annan entry/exit split än den vi har idag skulle enbart innebära mer administrativa kostnader för nätanvändarna utan några förbättringar Storage Dragör >99,5% of total injection

16 Referensprismetod Säkerställa ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav(art. 7): Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Förhindra korssubventionering

17 Referensprismetod En referensprismetod ska uppfylla följande krav : Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Frimärkesmetoden är enkel att förstå och består av endast tre komponenter Tillåtna intäkter Prognosticerade kapacitetsbokningar Entry/exit split Tillåtna intäkter prognosticerade kapacitetsbokningar = referenspriset Referensprisberäkningen är enkel att återskapa Komponenterna är förutsägbara Utvecklingen av referenspriset går prognosticera

18 Referensprismetod Säkerställa ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav: Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Förhindra korssubventionering

19 Referensprismetod En referensprismetod ska uppfylla följande krav: Vi analyserar varje parameter av frimärkesmetoden för sig: Tillåtna intäkter prognosticerade kapacitetsbokningar = referenspriset Enligt Naturgaslagen ska intäktsramen täcka kostnader för att driva ett transmissionsnätverk och ge en rimlig avkastning. Parametern är därför, av definition, kostnadsreflektiv. Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Den andra variabeln är prognostiserade kapacitetsbokningar. Kapacitet är en kostnadsdrivande faktor och därför kostnadsreflektiv Entry/exit-splitten, som även den influerar referenspriset, är som tidigare kommunicerats oförändrad. Den valda splitten är kostnadsreflekterande då nästan all gas matas in i Dragör. Slutsats: Frimärkesmetoden är kostnadsreflektiv

20 Referensprismetod Säkerställa ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav : Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Förhindra korssubventionering

21 Referensprismetod En referensprismetod ska uppfylla följande krav : Förhindra korssubventionering Ingen skillnad i referenspris för olika slags överföringskunder vid samma förutsättningar (t.ex. Industri, DSO, CHP) Ingen skillnad i referenspris för olika stora överföringskunder. Oavsett hur mycket av nätet som utnyttjas är referenspriset detsamma, den totala kostnaden från referenspriset beror enbart på bokad kapacitet.

22 Referensprismetod Säkerställa ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav : Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Förhindra korssubventionering

23 Referensprismetod Frimärkesmetoden säkerställer ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav : De ingående parametrarna i frimärkesmetoden är objektiva och referenspriset är detsamma för alla överföringskunder Säkerställa ickediskriminering

24 Referensprismetod Säkerställa ickediskriminering En referensprismetod ska uppfylla följande krav : Beräkningen av referenspriset ska kunna återskapas och referenspriset prognosticeras Ta hänsyn till de faktiskt uppkomna kostnaderna för att tillhandahålla överföringstjänster Förhindra korssubventionering

25 JÄMFÖRELSE: FRIMÄRKESMETOD OCH KAPACITETSVÄGD DISTANSMETOD

26 Kapacitets -vägd distansmetod Jämförelse mellan föreslagen Referensprismetod och Kapacitetsvägd distansmetod Den föreslagna referensprismetoden ska jämföras med kapacitetsvägd distansmetod. Följande ska jämföras: Indikativa referenspriser beräknade med föreslagen referensprismetod Indikativa referenspriser beräknade med kapacitetsvägd distansmetod. och Hur väl de olika metoderna uppfyller kriterierna för referensprismetod Föreslagen referensprismetod

27 Föreslagen referensprismetod - Frimärkesmetoden Frimärkesmetod innebär att kostanden för gastransporten fördelas lika oavsett hur långt gasen behöver transporteras. Följer samma princip som posten oavsett vart brevet ska skickas i Sverige kostar det lika mycket. Leder till att referenspriset blir likadant för hela systemet => Samma tariffer för hela systemet Samma pris för alla nätanvändare

28 Icketransmissionsavgifter Tariffutveckling Kapacitetsvägd distansmetod - allmänt Kapacitetsvägd distansmetod fördelar kostnaderna så att de nätanvändare som utnyttjar lång transportsträcka betalar en större del av kostnaden för nätet utnyttjar kort transportsträcka betalar en mindre del av kostnaden för nätet Då Sverige har en införselpunkt lokaliserad i ena ändan av systemet, som står för 99,5% av den totala införseln i transmissionsnätet, leder det till mycket stora kostandsomfördelningar. Dyrt Billigt

29 Kapacitetsvägd distansmetod - klustring För att förenkla beräkningen och göra den lättare för intressenter att följa, får man enligt koden klustra punkter. I beräkningen har vi valt att klustra punkter i uttagsområden, som motsvarar de uttagsområden vi har idag: Västra Götaland Halland Norra Skåne Skåne

30 Jämförelse med CWD (0/100 entry/exit split)

31 Criteria Postage Stamp method CWD Reference prices SEK/Nm3/h/y (Transport from Dragør to Exit area) /1471/2956/4646 Differences in the manner that each of the methodologies reflects the complexity and technical characteristics of the system Price is based on allowed revenue and forecasted contracted capacity. Price is based on allowed revenue, forecasted contracted capacity and distance. Discrimination Cross subsidisation Objective parameters, same price for all users No cross subsidisation between different kind of transport costumers. Objective parameters. No cross subsidisation between different kind of transport costumers. Reproduceable Easy to understand, three parameters. Acquiring data for distance (pipeline lengths) can be difficult to access. Distance need to be adjusted when the topography of the system is changed. Impact on the market Same as today Results in substantial differences in reference price for different offtake areas. High risk of negative volume effect.

32 Cost Allocation Assesment ska utvärdera om det finns någon korssubventionering mellan överföring för transit och för överföring för systemintern nätanvändning. Det gör man genom att ta fram ett jämförelseindex, om det avviker mer än 10% behöver orsaken till avvikelsen motiveras. Jämförelseindexet är: Obs 0/0 2 (Intäkter/kostnadsdrivare) systemintern (Intäkter/kostnadsdrivare) transit (Intäkter/kostnadsdrivare) systemintern +(Intäkter/kostnadsdrivare) transit 100 = referenspriset Jämförelseindexet blir mer än 10%, orsaken är till det är att vi inte har någon transit.

33 Beslutad intäktsram för RP1 är 1826 MSEK Samrådet gäller tarifferna för gasår 19/20. Ei har ej fattat beslut än angående intäktsram för RP2 och ska göra det i senast okt-18. Det har bedömts som mest relevant att använda den beslutade intäktsramen för RP1 som underlag till de tillåtna intäkterna som används för beräkning av referenspriset

34 Enligt koden ska man klassificera tarifferna i transmissions och icketransmissionstjänster. Tryckreduceringsavgift och administrativ avgift klassificeras som icketransmissionstjänster enligt koden.

35 PUBLICERANDE AV INFORMATION TARIFFUTVECKLING

36 7,0% Indicative price changes 6,0% 6,0% 5,5% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Oct-18 Oct-19 Swedegas har inte beslutat om framtida prisjusteringar. Prisplanen som visas i samrådsdokumentet är indikativ Som tidigare kommunicerats kommer prisjusteringen för gasår 19/20 anpassas för det lägre värmevärdet i systemet i samband med underhållet i Tyra Beslutad prisförändring för 18/19, samt indikationer framåt, kommer redovisas på gasmarknadsrådet den 20 juni.

37 Referensprismetod Referenspris Tariffer Tariffer ska härröra ur referenspriset Swedegas kommer inte utnyttja utrymmet de tillåtna intäkterna ger till 100% i RP1 Således är det indikativa priset på den prima årsprodukten lägre än det indikativa referenspriset på SEK/Nm3/h/y Gas year 2017/ / /2020 Firm one-year capacity product (SEK/Nm 3 /h/yr)

38 SUMMERING

39 TSO förbereder samrådsdokumentation Samrådsdokumentation skickas till ACER ACER analyserar delar av samrådsdokumentationen. Skickar slutsatsen av analysen till TSO och NRA och Kommissionen inom två månader efter samrådets avslutande TSO publicerar konsultationssvar och sammanfattar dem inom 1 månad från samrådets avslutande TSO uppdaterar ev. tariffberäkningar och förbereder publicering av tariffer. Ca en månad efter Ei:s beslut TSO publicerar tarifferna efter Ei:s godkännande Tarifferna börjar gälla gasår 2019/2020 Dec Jan Feb Mar Apr Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Sep Okt 2018 Samråd i två månader. Inleds med att samrådsdokumentationen görs tillgänglig Ei tar ett motiverat beslut baserat på samrådet och publicerar beslutet 2019 Ei godkänner publicering av tariffer. Ca en månad efter uppdaterandet av tariffberäkningar Deadline för att publicera tariffer 31 maj Swedegas ansvar enligt beslut från Ei ACER:s ansvar Ei:s ansvar

40 FRÅGOR?

41

42 Sidans layout Rubrikområde gå inte utanför denna yta MAX TVÅ RADER Text level 1 Text level 2 Text level 3 Text level 4 För att flytta dig mellan de olika textnivåerna använd, tab, eller -knapparna Copy/paste denna textruta ifall du önskar textruta i rätt format Sidans innehållsområde gå inte utanför denna yta Du ändrar, aktiverar/avaktiverar sidfoten/sidnummer via Infoga och Sidhuvud/sidfot Placering för sidfot