Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Johan Skog (M) (ordförande), Anna-Clara Nord Ekerling (L) (vice ordförande), Thomas Arctaedius (S)

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Åbyrummet kl 08:00-10:40 ande närvarande Johan Skog (M) (ordförande), Anna-Clara Nord Ekerling (L) (vice ordförande), Thomas Arctaedius (S) Övriga närvarande Henrik Lennermark (Utbildningschef), Margareta Dahlin (Verksamhetchef), Lena Lindegren (Verksamhetscontroller), Martin From (Nämndsekreterare), Erika Steorn (Verksamhetschef), Gunilla Jåfs (Rektor) 35, Sara Smeds (Förvaltningsjurist) 21-29, Kristin Aabel (Optimus) 34, Maria Rosshagen (VC SU-grupperna) 35, Anders Forsberg (Lokalstrateg) 28, 35 Paragrafer Justerande Thomas Arctaedius Plats och tid för justering Underskrifter Protokollet justerades Undertecknat exemplar finns hos kommunstyrelsens kansli. Sekreterare Martin From Ordförande Johan Skog Justerande Thomas Arctaedius 1

2 ÄRENDELISTA 21 Val av justerare 22 Fastställande av dagordning 23 Patientsäkerhetsberättelser Information om Skolinspektionens tillsyn Yttrande - motion (S) om utvecklad förvaltningsövergripande samverkan 26 Riktlinjer för fullgörande av skolplikt på annat sätt och skolpliktens upphörande 27 BUF Arbetsmiljömål för Remissvar, Policy för arbete med konst i offentlig miljö 29 Förteckning över styrdokument 30 Utdelning från stiftelsen Josef Anderssons fond 31 Utdelning från stiftelsen Skolsamfond 32 Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari Ersättning för obligatorisk lovskola 34 Organisation modersmålsundervisning 35 Verksamheten informerar 2

3 21 Val av justerare Thomas Arctaedius (S) utses att justera protokollet jämte ordförande. 3

4 22 Fastställande av dagordning Följande ärenden läggs till på dagordningen: - Ersättning för lovskola (BUN ) läggs till på dagordningen som punktnummer Organisation för modersmålsundervisning läggs till på dagordningen som punktnummer 15. Verksamheten informerar flyttas till punkt 16. I övrigt fastställs dagordningen i enlighet med utskick. 4

5 23 Patientsäkerhetsberättelser 2017 (BUN ) Arbetsutskottet noterar informationen Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat patientsäkerhetsberättelser för RC Elevhälsa och ungdomsmottagningen. Dessa redovisas i bilagor. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9, finns beskrivet hur arbetet med patientsäkerhetsarbete ska bedrivas. För Vårdgivaren innebär det bland annat följande: Ett tydligt ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och att arbeta förebyggande för att förhindra alla typer av vårdskador Skyldigheten att utreda tillbud, risker eller händelser Skyldighet att rapportera händelser som utförts som hälso- och sjukvård av legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal, som bedöms vara en fara för patientens säkerhet, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Uppmuntra patienter och närstående att vara delaktiga i aktuell hälso-och sjukvård och därmed i patientsäkerhetsarbetet sunderlag 1. Patientsäkerhetsberättelser 2017, tjänsteskrivelse 2. Patientsäkerhetsberättelse vårdgivare 2017, 3. Patientsäkerhetsberättelse UM 2017 Expedieras till Akt 5

6 24 Information om Skolinspektionens tillsyn 2018 (BUN ) Arbetsutskottet noterar informationen. Skolinspektionen granskar kontinuerligt all skolverksamhet. Syftet med den regelbundna tillsynen är att säkerställa att skolorna följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Skolinspektionen ansvarar för tillsyn i förskola, förskoleklass, fritidshem, grundskola, grundsärskola, gymnasium, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning. I tillsynen bedöms hur väl Vallentuna kommun som huvudman uppfyller nationella mål och krav. Utöver tillsyn av Vallentuna kommun som huvudman besöker inspektionen några skolor för prioriterad tillsyn. Dessa skolor väljs ut baserat på kunskapsresultat, enkät till elever, vårdnadshavare och pedagogiskt personal. Kårsta skola, Bällstabergsskolan, Karbyskolan, Vallentuna gymnasium samt grundsärskolan omfattas av denna prioriterade tillsyn. De får egna besök och egna beslut. Grundsärskola besöks alltid eftersom det saknas officiell statistik om exempelvis kunskapsresultat från dem. Inför tillsynen har barn-och ungdomsförvaltningen sammanställt svar på begärda frågor från Skolinspektionen. Intervjuer med huvudmannen kommer att ske i april och beslut kommer cirka en månad efter att tillsynen är avslutad. sunderlag 1. Information om Skolinspektionens tillsyn Handlingar till skolinspektionen inför tillsyn 6

7 25 Yttrande - motion (S) om utvecklad förvaltningsövergripande samverkan (BUN ) Barn- och ungdomsnämnden lämnar följande yttrande om motionen: BUS-överenskommelsen, lagar och föreskrifter om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd kan anses tydligt beskriva strukturerna för en förvaltningsövergripande samverkan. Mot bakgrund av detta ser barn- och ungdomsnämnden inget behov av ta fram mål och riktlinjer för nämnds- och förvaltningsövergripande samverkan kring barn/ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att fullmäktige avslår motionen. Anteckning Thomas Arctaedius (S) deltar inte i beslutet. Ing- Marie Elfström (S) och Anna-Maria Valladolid (S) har väckt en motion om att Vallentuna kommun ska ta fram mål och riktlinjer för nämnds- och förvaltnings-övergripande samverkan kring barn/ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barn- och ungdomsnämnden har möjlighet att yttra sig över motionens innehåll. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden lämnar följande yttrande om motionen: BUS-överenskommelsen, lagar och föreskrifter om samverkan kring barn i behov av särskilt stöd kan anses tydligt beskriva strukturerna för en förvaltningsövergripande samverkan. Mot bakgrund av detta ser barn- och ungdomsnämnden inget behov av ta fram mål och riktlinjer för nämnds- och förvaltningsövergripande samverkan kring barn/ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att fullmäktige avslår motionen. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Yttrande; Utvecklad förvaltningsövergripande samverkan 2. Samverkan kring barn i behov av särskilt stöd (BUS) 7

8 3. Rapport, Samverkan kring bästa skolkommun mellan förvaltningarna i Vallentuna kommun 4. Samverkansformer kring barn med särskilda behov 5. Remiss angående motion (S) om förvaltningsövergripande samverkan 8

9 26 Riktlinjer för fullgörande av skolplikt på annat sätt och skolpliktens upphörande (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden antar riktlinjerna för fullgörande av skolplikt på annat sätt och skolpliktens upphörande. Ett skolpliktigt barn får enligt skollagen (24 kap. 23 ) medges rätt att fullgöra skolplikten på annat sätt än som anges i skollagen. Kommunen saknar riktlinjer för detta. Kommunen saknar även riktlinjer för skolpliktens upphörande. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden antar riktlinjerna för fullgörande av skolplikt på annat sätt och skolpliktens upphörande. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, riktlinjer för fullgörande av skolplikt på annat sätt och skolpliktens upphörande 2. Riktlinjer för fullgörande av skolplikt på annat sätt samt skolpliktens upphörande Expedieras till Författningssamling Akten 9

10 27 BUF Arbetsmiljömål för 2018 (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen och uppdrar åt förvaltningen att lägga in indikatorer för arbetsmiljömålen i tertialrapporter och verksamhetsberättelse. Barn- och ungdomsförvaltningen har arbetat fram arbetsmiljömål för Förvaltningen har tagit fram målet i samarbete med Huvudskyddsombuden, Verksamhetschef Förskolor, HR, Utvecklingsgrupp 3 och Huvudmannaledningsgruppen. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen och uppdrar åt förvaltningen att lägga in indikatorer för arbetsmiljömålen i tertialrapporter och verksamhetsberättelse. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Arbetsmiljömål BUF 2018 Expedieras till Akten, HR 10

11 28 Remissvar, Policy för arbete med konst i offentlig miljö (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden lämnar följande yttrande om policy för arbete med konst i offentlig miljö: Investeringar där medel för konst föreslås avsättas enligt procentregeln behöver definieras tydligare utifrån projektomfattning och investeringsbudget. Miniminivå för kostnader då procentregeln ska tillämpas bör fastställas. Framtagande av ny policy för konst syftar till att klargöra kommunens arbete med konst i offentliga miljöer. 0,5 % av den totala investeringsbudgeten (procentregeln) exklusive oförutsett, index och inköp av tomt föreslås öronmärkas för konstnärlig gestaltning vid större om- och tillbyggnationer av fastigheter och utemiljö. Respektive nämnd ska se till att konstpolicyn tillämpas vid större investeringsprojekt. Arbetet med konstnärlig gestaltning inom kommunen ska genomföras tillsammans med kulturnämnden som bistår respektive förvaltning i handläggandet av konst i offentlig miljö. Enligt föreslaget ska innebörden i policyn tillämpas med förnuft och genomföras i förhållande till kommunens förutsättningar. Vid stora projekt måste en för kommunen gemensam bedömning göras för hur stor kostnad som kan vara rimlig att avsätta för offentlig konst. Barn och ungdomsförvaltningen lyfter behovet av att policyn tydliggör vad som avses med om- och tillbyggnationer med större påverkan på fastigheter och utemiljö för att kunna fastställa om medel för konst ska avsättas eller inte. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden lämnar följande yttrande om policy för arbete med konst i offentlig miljö: Investeringar där medel för konst föreslås avsättas enligt procentregeln behöver definieras tydligare utifrån projektomfattning och investeringsbudget. Thomas Arctaedius (S) yrkar att följande tillägg görs i yttrandet: Miniminivå för kostnader då procentregeln ska tillämpas bör fastställas. 11

12 sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på Thomas Arctaedius (S) tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Remissvar- Konstpolicy 2. Remiss, Policy för arbete med konst i offentlig miljö Expedieras till Akten, Registrator KN, KLK 12

13 29 Förteckning över styrdokument (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomsförvaltningens förslag till revideringar av styrdokument enligt förteckning. Av Vallentuna kommuns rutin för uppföljning och revidering av författningssamlingen framgår bland annat följande. I varje styrdokument ska det finnas angivet vilken politisk styrelse, nämnd eller förvaltning som ansvarar för dokumentet. Dokumentansvarig ska vid behov revidera styrdokument och initiera ärende för det. Om det krävs ett politiskt beslut ska ärendet lyftas till nämnd. Översyn av alla styrdokument ska ske minst en gång per mandatperiod, varvid den som står som ansvarig för dokumentet ser till att detta blir gjort. Översynen kan leda till att dokumentet antingen behöver revideras eller att inget behöver ändras i dokumentet. Dokumentansvarig bör vid mandatperiodens början starta en översyn av samtliga styrdokument och upprätta en plan för vilka styrdokument som behöver revideras under mandatperioden och när de planerar att göra det. Detta kan sammanställas i ett ärende som går upp till nämnd. Barn- och ungdomsförvaltningen har med anledning av detta tagit fram en förteckning över de styrdokument som styr verksamheten och tilldelat dokumentansvar på funktioner vid förvaltningen. Samtliga styrdokument i förteckningen har gåtts igenom. De dokument som behöver revideras under aktuell mandatperiod är markerade med gul färg och kommer att revideras innan mandatperiodens slut som separata ärenden till nämnd. Vissa styrdokument föreslås tas bort då de inte tillämpas, är inaktuella eller innehållet har flyttats till andra styrdokument. Det framgår av förteckningen framgår vilka styrdokument som föreslås tas bort. Övriga dokument bedöms inte behöva revideras. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och ungdomsförvaltningens förslag till revideringar av styrdokument enligt förteckning. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse förteckning över styrdokument 13

14 2. Barn- och ungdomsförvaltningens förteckning över styrdokument Expedieras till Akten 14

15 30 Utdelning från stiftelsen Josef Anderssons fond (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att inga medel utdelas från stiftelsen Josef Anderssons fond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan från och med 2018, med syfte att upplösa fonden Kommunfullmäktige har beslutat att ansöka hos Kammarkollegiet att i första hand få avveckla stiftelser, i andra hand slå samman stiftelser. Barn- och ungdomsnämnden förvaltar en stiftelse kallad Josef Anderssons fond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan. Fondens årliga avkastning har blivit allt lägre med åren och de senaste åren har det inte varit möjligt att mer än sporadiskt göra utdelningar i enlighet med fondens stadgar. Avkastningen som finns att fördela är lägre än kostnaderna för annonsering och övrig administration. Eftersom att det inte finns någon stadgad upplösningsrätt för Josef Anderssons fond kan den enbart upplösas enligt de fyra förutsättningar som anges i stiftelselagen kapitel 6 paragraf 5. Tre av dessa är redan uppfyllda. Eftersom utdelning skedde under 2015 föreslås att ingen mer utdelning görs för att kunna uppfylla förutsättningarna att stiftelsen inte kan främja sitt ändamål under de senaste åren. Då är samtliga förutsättningar uppfyllda och fonden kan avslutas och kvarstående belopp kan utdelas i sin helhet enligt stiftelsens ändamål. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden beslutar att inga medel utdelas från stiftelsen Josef Anderssons fond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan från och med 2018, med syfte att upplösa fonden sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Utdelning från stiftelsen Josef Anderssons fond 15

16 Expedieras till Akten Kommunledningskontoret 16

17 31 Utdelning från stiftelsen Skolsamfond (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden beslutar att inga medel utdelas från stiftelsen Vallentuna kommuns skolsamfond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan från och med 2018, med syfte att upplösa fonden Kommunfullmäktige har beslutat att ansöka hos Kammarkollegiet att i första hand få avveckla stiftelser, i andra hand slå samman stiftelser. Barn- och ungdomsnämnden förvaltar en stiftelse kallad Vallentuna kommuns skolsamfond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan. Fondens årliga avkastning har blivit allt lägre med åren och de senaste åren har det inte varit möjligt att mer än sporadiskt göra utdelningar i enlighet med fondens stadgar. Avkastningen som finns att fördela är lägre än kostnaderna för annonsering och övrig administration. Eftersom att det inte finns någon stadgad upplösningsrätt för skolsamfonden kan den enbart upplösas enligt de fyra förutsättningar som anges i stiftelselagen kapitel 6 paragraf 5. Tre av dessa är redan uppfyllda. Eftersom utdelning skedde under 2015 föreslås att ingen mer utdelning görs för att kunna uppfylla förutsättningarna att stiftelsen inte kan främja sitt ändamål under de senaste åren. Då är samtliga förutsättningar uppfyllda och fonden kan avslutas och kvarstående belopp kan utdelas i sin helhet enligt stiftelsens ändamål. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden beslutar att inga medel utdelas från stiftelsen Vallentuna kommuns skolsamfond för uppmuntran och belöning av elever i grundskolan från och med 2018, med syfte att upplösa fonden sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Utdelning från stiftelsen Skolsamfond Expedieras till Akten 17

18 Kommunledningskontoret 18

19 32 Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari 2018 (BUN ) Arbetsutskottet beslutar att: - uppdra förvaltningen att ta fram en modell för omställningsbidrag inom ramen för nämndens oförutseddda utgifter. Uppdraget ska redovisas för nämnden i maj - förslå att barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari Ekonomisk uppföljning januari-februari Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att: - uppdra förvaltningen att ta fram en modell för omställningsbidrag inom ramen för nämndens oförutseddda utgifter. Uppdraget ska redovisas för nämnden i maj - förslå att barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden januari-februari sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Månadsuppföljning barn- och ungdomsnämnden Månadsuppföljning januari-februari (BUN) Expedieras till Akten, kommunstyrelsen 19

20 33 Ersättning för obligatorisk lovskola (BUN ) Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer ersättning för den obligatoriska lovskolan från och med 1 januari 2018: 3000kr per elev. Riksdagen har i juni 2017 beslutat om en skyldighet för kommuner och fristående skolhuvudmän att erbjuda lovskola för elever i årskurs 8 och 9. Detta regleras i skollagen och började gälla den 1 augusti Den obligatoriska lovskolan i årskurs 8 och 9 finansieras av elevens hemkommun vilket innebär att fristående huvudmän har rätt att få tilläggsbelopp för de eleverna. Ersättningen kommer finansieras genom det generella statsbidraget som höjdes från 3 kr per invånare till 6 kr per invånare från och med Tilläggsbelopp för obligatorisk lovskola i årskurs 8 och 9 utbetalas för högst 50 timmar/elev och läsår för såväl fristående som kommunala huvudmän. Det tidigare sökbara statsbidraget låg på 1500kr per elevvecka. Då lovskolan ska uppgå till minst 50 timmar innebär det att varje elev är berättigad till ersättning för två veckor. Utifrån principen om lika villkor gäller samma belopp för skolor i egen regi och kommunala skolor i annan kommun. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer ersättning för den obligatoriska lovskolan från och med 1 januari 2018: 3000kr per elev. sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Ersättning för obligatorisk lovskola Expedieras till Akten 20

21 Kommunstyrelsen 21

22 34 Organisation modersmålsundervisning Arbetsutskottet beslutar att: - ge förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde den 10 april ta fram förslag om att upphäva nämndens beslut från 14 september ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för modersmålsundervisning. Riktlinjerna ska presenteras för nämnden under första halvåret Kristin Aabel, Optimus, berättade att barn i förskolan enligt tidigare beslut i nämnden har rätt till modersmålslärare om det finns minst fem barn som har ett visst modersmål. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att: - ge förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde den 10 april ta fram förslag om att upphäva nämndens beslut från 14 september ge förvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för modersmålsundervisning. Riktlinjerna ska presenteras för nämnden under första halvåret sgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. 22

23 35 Verksamheten informerar Arbetsutskottet noterar informationen. Kompetensutveckling Gunilla Jåfs, rektor, berättade att barn- och ungdomsförvaltningen håller på att arbeta fram ett förslag till kompetensutveckling där barnskötare skulle kunna utbilda sig till frititdspedagoger. Syftet är att utveckla verksamheten och undervisningen. Fokus ska ligga på att omsätta teoretisk kunskap i praktiken. Ny skolorganisation Maria Rosshagen, verksamhetschef SU-grupperna, berättade om faktorer i förslaget till den nya skolorganisationen som kan påverka SU-grupperna. Följande punkter är viktiga för verksamheten: Eleverna ska gå på en skola med jämnåriga elever Lokalerna ska vara ändamålsenliga Hänsyn ska tas till respektive målgrupp Fortsatt planera för bra övergångar (ny placering/mellan stadier) Arbetsutskottet diskuterade också beslutsprocessen för den nya skolorganisationen. 23