Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Barn- och ungdomsnämnden antar föreslagna riktlinjer för skolpliktsbevakning.

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Revidering av riktlinjer för skolpliktsbevakning (BUN ) Beslut Arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden antar föreslagna riktlinjer för skolpliktsbevakning. Ärendebeskrivning I januari 2017 beslutades om en ny kommungemensam rutin för att främja närvaro samt förebygga och åtgärda frånvaro (BUN ) för alla i elever i Vallentuna kommuns skolor. Rutinen utgör grunden för arbetet på skolorna tillsammans med de enskilda skolornas lokala rutiner. Individutskottet har gett barn- och ungdomsförvaltningen uppdraget att se över rutinen för ärendehanteringen i individutskottet (BUN ), med fokus på skolornas främjande och förbyggande arbete samt övergripande statistik, istället för redovisning av enskilda fall. I och med implementeringen av de ovan nya rutinerna behöver riktlinjerna för skolpliktsbevakningen revideras. Tillsammans utgör de grunden för barn- och ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete med att säkerställa att alla elever folkbokförda i Vallentuna kommun fullgör sin skolgång. Riktlinjerna gäller hemkommunens ansvar att följa upp enskilda elevers frånvaro, så kallad skolpliktsbevakning, oavsett huvudman. Syftet är att säkerställa att hanteringen av skolpliktsbevakning sker på ett rättssäkert och systematiskt sätt. Riktlinjerna beskriver de rutiner som gäller för anmälan av elevers frånvaro till huvudman och hemkommun. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Barn- och ungdomsnämnden antar föreslagna riktlinjer för skolpliktsbevakning. Beslutsgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , revidering av riktlinjer för skolpliktsbevakning 2. Förslag, riktlinjer för skolpliktsbevakning Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

2 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Expedieras till Författningssamlingen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2

3 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING DNR BUN JESSIKA LINDKVIST SID 1/1 KVALIFICERAD HANDLLÄGGARE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Revidering av riktlinjer för skolpliktsbevakning Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden antar föreslagna riktlinjer för skolpliktsbevakning. Ärendet i korthet I januari 2017 beslutades om en ny kommungemensam rutin för att främja närvaro samt förebygga och åtgärda frånvaro (BUN ) för alla i elever i Vallentuna kommuns skolor. Rutinen utgör grunden för arbetet på skolorna tillsammans med de enskilda skolornas lokala rutiner. Individutskottet har gett barn- och ungdomsförvaltningen uppdraget att se över rutinen för ärendehanteringen i individutskottet (BUN ), med fokus på skolornas främjande och förbyggande arbete samt övergripande statistik, istället för redovisning av enskilda fall. I och med implementeringen av de ovan nya rutinerna behöver riktlinjerna för skolpliktsbevakningen revideras. Tillsammans utgör de grunden för barn- och ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete med att säkerställa att alla elever folkbokförda i Vallentuna kommun fullgör sin skolgång. Riktlinjerna gäller hemkommunens ansvar att följa upp enskilda elevers frånvaro, så kallad skolpliktsbevakning, oavsett huvudman. Syftet är att säkerställa att hanteringen av skolpliktsbevakning sker på ett rättssäkert och systematiskt sätt. Riktlinjerna beskriver de rutiner som gäller för anmälan av elevers frånvaro till huvudman och hemkommun. Handlingar 1. Riktlinjer för skolpliktsbevakning Henrik Lennermark Utbildningschef Margareta Håkansson Dahlin Verksamhetschef Resurscentrum Ska expedieras till Författningssamlingen VALLENTUNA TFN FAX

4 DIARIENUMMER BUN BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Riktlinjer för skolpliktsbevakning För samtliga skolpliktiga elever folkbokförda i Vallentuna kommun Antagna av barn- och ungdomsnämnden xx 2017 Avdelning med ansvar för revidering av styrdokumentet: Resurscentrum

5 Innehåll 1. Inledning Bakgrund och förutsättningar Syfte med riktlinjerna Skolpliktsanmälan Rapportering till barn- och ungdomsnämnden Vitesföreläggande för vårdnadshavare Uppföljning och återkoppling till skolorna... 3 BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF@VALLENTUNA.SE

6 1. Inledning Barn- och ungdomsnämnden ska årligen följa upp frånvarostatistik för kommunens grundskolor och grundsärskolor. Nämnden ansvarar också för att följa upp enskilda elevers frånvaro, så kallad skolpliktsbevakning oavsett huvudman. Riktlinjerna gäller för barn- och ungdomsförvaltningens arbete med skolpliktsbevakning för samtliga skolpliktiga barn folkbokförda i Vallentuna kommun som går i kommunala och fristående grund- och grundsärskolor (både inom kommunen och utomkommunala). Riktlinjerna konkretiserar en rutin utifrån de krav som ställs i det nationella regelverket för skolan, 7 kap skollagen. Riktlinjerna är tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningens Rutin för att främja närvaro samt förebygga och åtgärda frånvaro (Dnr BUN ) en del av kommunens systematiska kvalitetsarbete med att säkerställa att alla elever folkbokförda i Vallentuna kommun fullgör sin skolgång. 1.1 Bakgrund och förutsättningar Ansvaret för skolpliktens fullgörande enligt 7 kap. skollagen är tredelat mellan vårdnadshavare, hemkommun och huvudman. För den skolpliktsbevakning som hemkommunen ansvarar för krävs information om elever som är frånvarande från den obligatoriska undervisningen i sådan omfattning att frånvaron riskerar att ha negativ inverkan på elevens utveckling mot utbildningens mål. Fristående huvudmän ska, enligt skollagen, snarast lämna uppgift till hemkommunen om när en elev utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag. För att få en samlad bild behövs också motsvarande information från de kommunala grundskolorna i Vallentuna. För att underlätta informationsöverlämningen ska en särskild blankett användas och skickas till barn- och ungdomsförvaltningen. Blanketter för skolfrånvaro, skolpliktsanmälan och uppföljning finns på Vallentuna kommuns hemsida, vallentuna.se, under rubriken skolfrånvaro. Rutinen utgår från att skolan alltid arbetar intensivt med olika insatser när en elev är frånvarande. Det är ytterst huvudmannen som ansvarar för att så sker. BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF@VALLENTUNA.SE

7 1.1.1 Syfte med riktlinjerna Syftet med riktlinjerna är att säkerställa att hantering av skolpliktsbevakning sker på ett rättssäkert sätt. En kommuns ansvar för att bevaka skolplikten innebär inte bara att bevaka att elever är skolplacerade utan också att bevaka att eleverna faktiskt går i skolan. Det är viktigt att det finns fungerande och väl kända riktlinjer och rutiner för bevakning av elevernas skolgång så att inga elever som är folkbokförda i kommunen hamnar vid sidan av skolsystemet. Riktlinjerna beskriver de rutiner som gäller för skolpliktsanmälan av elevers frånvaro till huvudman och hemkommun. Den samlade bilden av skolpliktbevakningen analyseras kontinuerligt för att tidigt kunna identifiera och bryta frånvaro samt främja närvaro. 2. Skolpliktsanmälan Skolpliktsanmälan gäller samtliga skolor med elever som är folkbokförda i Vallentuna kommun. Om frånvaron överstiger 30 % under två månader ska en skolpliktsanmälan till hemkommunen göras oavsett frånvarons orsaker. Om vårdnadshavaren inte fullgör sina skyldigheter avseende skolplikten är rektor skyldig att göra en anmälan till socialtjänsten. Rektor anmäler frånvaro till registrator på barn- och ungdomsförvaltningen på blanketten Anmälan skolpliktsbevakning. I anmälan ska redovisning av skolans insatser och åtgärder samt resultat redovisas. Utsedd handläggare rapporterar till förvaltningschefen för information till barn- och ungdomsnämnden och individutskottet. Rapportering till nämnden sker därmed två gånger per år. Rektor ansvarar för att varje ärende följs upp och avslutas. Om frånvaro uppstår igen rapporterar rektor enligt ovan. 2.1 Rapportering till barn- och ungdomsnämnden Skolornas närvarostatistik om pågående och avslutade ärenden redovisas systematiskt en gång per termin till barn- och ungdomsnämnden, skolfrånvaron följs upp på årskurs- och enhetsnivå. Barn- och ungdomsnämnden har ett politiskt tillsatt utskott, individutskottet. Utskottet möjliggör en politisk insyn i beredningsprocessen och skapar tillfälle för politisk dialog. Utskottet sammanträder två gånger per termin för att följa upp och analysera statistik över aktuella skolpliktsärenden samt informeras om det pågående närvarofrämjande arbetet på kommunens skolor. BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF@VALLENTUNA.SE

8 Barn- och ungdomsnämnden kan fatta beslut löpande om åtgärder, t. ex vitesföreläggande gentemot vårdnadshavare som inte fullgör sina skyldigheter Vitesföreläggande för vårdnadshavare Vårdnadshavare har enligt skollagen en skyldighet att göra vad de kan för att deras barn fullgör sin skolgång (7 kap 20 skollagen). Om en skolpliktig elev inte går i skolan och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har fullgjort sina skyldigheter får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. I nästa steg kan ett sådant föreläggande förenas med vite (7 kap 23 skollagen). 2.2 Uppföljning och återkoppling till skolorna Den löpande uppföljningen till skolorna oavsett huvudman hanteras systematiskt av handläggare på barn- och ungdomsförvaltningen med kontinuerlig uppföljning av ärendena utifrån skolplacering, närvaro och främjande åtgärder. Återkoppling med övergripande statistik över skolpliktsanmälningar redovisas terminsvis till kommunens skolor. Åtgärdstrappa för skolfrånvaro oavsett orsak, utifrån Vallentuna kommuns Rutin för att främja närvaro samt förebygga och åtgärda frånvaro, samt Vallentuna kommuns Riktlinjer för skolpliktsbevakning (båda dokumenten finns på vallentuna.se). Oanmäld frånvaro oavsett orsak - Informati on till vh och mentor Frånvaro över 10 % under upp till 2 mån. - Informatio n/samtal elev, vh, arbetslag, utredning EHT Frånvaro över 20% upprepad under 2 mån. och/eller frånvaromö nster uppmärksa mmas - Informati on till rektor, vh, utredning EHT Fortsatt hög frånvaro trots 4-6 v. strukturerat arbete med åtgärder - Rektor anmäler till rådslag Frånvaro över 30 % under 2 mån. - Anmälan om skolplikts bevakning till Vallentun a kommun, barn- och ungdomsf örvaltning en Arbete med att få eleven att återgå till full närvaro och en fungerande skolgång fortsätter - Uppföljni ngar till barn- och ungdomsf örvaltning en inkommer utifrån rutinen för uppföljni ng tills ärendet avslutas. BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: BUF@VALLENTUNA.SE