VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (16)

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (16) Utbildningsnämndens arbetsutskott Lika möjligheter till utbildning (UN ) Beslut Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Utbildningsnämnden beslutar att asylsökande ungdomar i åldersgruppen år, och ungdomar som fått avslag på sin ansökan i åldersgruppen år, men är kvar i landet, skall ha samma rätt till utbildning som ungdomar folkbokförda i Vallentuna. Ärendebeskrivning Skollagen är en rättighetslag och ger unga asylsökande eller unga gömda som vistas i kommunen rätt att gå i skolan. De har rätt att påbörja en utbildning innan de fyllt 18 år. Asylsökande elever mellan år har inte rätt att studera varken på gymnasiet eller på Komvux. Som kommun har man möjlighet att tillåta dessa ungdomar påbörja utbildningen även efter det att de fyllt 18 år. Har man väl tillåtit någon att påbörja en utbildning har personen rätt att avsluta den enligt studieplanen. Yrkanden Roswitha Melzer (FP) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att utbildningsnämnden beslutar att asylsökande ungdomar i åldersgruppen år, och ungdomar som fått avslag på sin ansökan i åldersgruppen år, men är kvar i landet, skall ha samma rätt till utbildning som ungdomar folkbokförda i Vallentuna. Beslutsgång Ordförande, Roswitha Melzer (FP), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse,, Lika möjligheter till utbildning Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING ELISABETH JOHANSSON SID 1/5 KANSLICHEF UTBILDNINGSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Lika möjligheter till utbildning Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att asylsökande ungdomar i åldersgruppen år, och ungdomar som fått avslag på sin ansökan i åldersgruppen år, men är kvar i landet, skall ha samma rätt till utbildning som ungdomar folkbokförda i Vallentuna. Ärendet i korthet Skollagen är en rättighetslag och ger unga asylsökande eller unga gömda som vistas i kommunen rätt att gå i skolan. De har rätt att påbörja en utbildning innan de fyllt 18 år. Asylsökande elever mellan år har inte rätt att studera varken på gymnasiet eller på Komvux. Som kommun har man möjlighet att tillåta dessa ungdomar påbörja utbildningen även efter det att de fyllt 18 år. Har man väl tillåtit någon att påbörja en utbildning har personen rätt att avsluta den enligt studieplanen. Bakgrund Rätten till utbildning Nyanlända som fått permanent uppehållstillstånd har rätt att påbörja sin gymnasieutbildning före utgången av vårterminen det år de fyller 20; asylsökande innan de fyller 18 år. Barn och unga som är asylsökande eller har fått ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har rätt till utbildning i gymnasie- och gymnasiesärskolan, förutsatt att de påbörjat utbildningen innan de fyllt 18 år. Detta gäller även barn och unga som vistas i landet utan tillstånd, de så kallade papperslösa eller gömda barnen. (Skollagen 2010: kap. 5, 29 kap. 2-5 ) Eleven ska uppvisa ett LMA-kort (lagen om mottagande av asylsökande) som visar att personen är asylsökande och har rätt att vara i landet under väntetiden. Det är inget identitetskort utan intygar enbart att personen är inskriven i Migrationsverket BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX BUF@VALLENTUNA.SE

3 SID 2/5 mottagningssystem under det namn som står på kortet. Kortets giltighetstid kan variera mellan tre, fyra och sex månader. Vilka tillhör Vallentuna Folkbokföringskommunen, eller den kommun som barnet/ungdomen stadigvarande vistas i eller för tillfället uppehåller sig i, är skyldig att anordna utbildning för de elever som har rätt till utbildning. För unga som söker asyl eller som håller sig gömda gäller denna rätt till den dagen de fyller 18 år. De har rätt till utbildning som följer bestämmelserna i skollagen och övriga skolförfattningar, vilket bland annat innebär att de har rätt till undervisning i samma innehålls- och tidsomfattning som folkbokförda barn och att de har samma rätt till särskilt stöd. Rätten till utbildning gäller även om ett beslut om avvisning eller utvisning har meddelats och gäller fram till att barnet/ungdomen lämnar landet. Migrationsverket har kännedom om samtliga asylsökande som vistas i kommunerna. Migrationsverket kan inte utan medgivande sända över asylsökandes personuppgifter till en kommun. Idag råder sekretess. Det betyder att kommunerna inte per automatik känner till vilka som vistas stadigvarande i kommunen. Asylsökande barn har heller inte skolplikt och behöver inte ge sig till känna. Följden är att det kan finnas barn som förblir okända, särskilt om det inte finns en central samordning kring barnen i en kommun. Skolinspektionen utförde 2013 en flygande tillsyn över asylsökande barns rätt till utbildning i samtliga landets 290 kommuner. Den visar att många barn och unga inte deltar i utbildning, uppskattningsvis deltar ungefär 78 procent av barnen i grundskoleålder och ungefär 59 procent av dem i gymnasieålder. Inspektionen visar överlag att utbildningssituationen är sämre för asylsökande barn i gymnasieåldern än för dem i grundskoleålder.

4 SID 3/5 Det finns en möjlighet för huvudmän att söka statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan uppehållstillstånd. Gömda Gömda barn/ungdomar är personer som befinner sig i Sverige utan att ha sökt uppehållstillstånd eller lever i landet trots avslag på en ansökan om uppehållstillstånd och som håller sig undan ett verkställighetsbeslut. Barn och unga som gömmer sig undan utvisning rätt att gå i skola. För polisen är skolan inte formellt en fredad zon. Det innebär att barnen kan hämtas under skolgång samt på väg till eller från skolan. Rikspolisstyrelsen föreslår att det skrivs in ett råd i polisens egna föreskrifter, att polisen inte bör gå in i skolan för att hämta barnen. En rad organisationer har krävt ett förbud för polisen att hämta gömda barn i skolan. Rätten att fullfölja utbildning på gymnasienivå En elev på ett gymnasieprogram har rätt att fullfölja utbildningen hos huvudmannen enligt den plan (individuell studieplan) för utbildningen som gällde när utbildningen påbörjades. Vidare framgår att om eleven har medgett att planen ändrats, har eleven rätt att fullfölja den ändrade planen. Rätten att fullfölja en utbildning gäller även efter ett studieuppehåll på högst ett år för studier i utlandet (17 kap 15 skollagen). Ansvar för skolgång Fem parter är inblandade i elevens skolgång; Migrationsverket, placerande kommun, vistelsekommun, boendet och god man/särskild förordnad vårdnadshavare. Vistelsekommunen är där man är placerad för boende och de har ansvar att ordna fram en skolplacering. Hemkommun anges i Skollagen 29 kap. 6 För den som är bosatt i landet utan att vara folkbokförd här avses med hemkommun den kommun som han eller hon stadigvarande vistas i eller, om han eller hon saknar stadigvarande vistelseort, den kommun som han eller hon för tillfället uppehåller sig i

5 SID 4/5

6 SID 5/5 Lika möjlighet till utbildning Vallentuna kommun kan besluta om att unga asylsökande samt gömda som stadigvarande vistas i kommunen ska ha samma rätt till utbildning som de som är folkbokförda i kommunen. Detta skulle innebära att asylsökande och gömda har rätt att påbörja sin gymnasiala utbildning till och med det första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år. Nyanlända saknar ofta nätverk, kunskaper om vår samhällsstruktur och kan inte vårt språk. Skolan kan ge dem denna värdefulla möjlighet till integration. Komvux är endast öppet för de som har permanent uppehållstillstånd. Nuläge I mars 2015 är 7 asylsökande personer inskrivna på Vallentuna gymnasium. Av dem går 4 personer på ett introduktionsprogram och riskerar, om de inte erhåller uppehållstillstånd, att inte kunna få en gymnasieplats då de hinner fylla 18 år innan antagningen. Vi har tyvärr ingen säker uppgift på hur många unga som vistas i kommunen. Vi utreder hur vi ska kunna hålla oss informerade och väntar på besked från Migrationsverket. Målet är att kontinuerligt erhålla information från Migrationsverket och stämma av mot dem vilka vi har inskrivna på skolor i vårt eget register. Vidare har vi 17 ungdomar utan permanent uppehållstillstånd på andra gymnasieskolor i länet. Av dem så går två på ett introduktionsprogram. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Lika möjligheter till utbildning Marie Truedsson Utbildningschef Ska expedieras till: Akten