Ritha Sörling och Christina Johansson. Kommunsekreterarens rum måndag

Transkript

1 Kommunstyrelsen (37) Plats och tid Kommunhuset, Hällefors, kl Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Se bilagd förteckning Utses att justera Justeringens plats och tid Ritha Sörling och Christina Johansson Kommunsekreterarens rum måndag Paragrafer Sekreterare..... Gunnel Rundqvist, L-G Loré, 176 Ordförande... Pentti Supponen Justerande... Ritha Sörling Christina Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift...

2 Kommunstyrelsen (37) Beslutande: Pentti Supponen (s), ordförande Lilian Stenqvist (s) Peter Carlsson (s) Ritha Sörling (s) Susanne Grundström (s), ers. Sture Beckman Monica Eriksson (s) Ulrika Mellkvist (c), ers. Lars-Göran Zetterlund Christina Johansson (m) Göran Strömqvist (m) Riitta Löfström (hob), t.o.m. kl Örjan Fredriksson (v), t.o.m. kl Övriga deltagande: Allan Myrtenkvist (s), ej tjänstg. ers. Anna-Lena Woll (s), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl Mikael Eriksson (s), ej tjänstg. ers. Laila Palm (s), ej tjänstg. ers. Sören Hillbom (m), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl Anna-Lena Järnberg (v), ej tjänstg. ers. t.o.m. kl Tomas Carlsson, AB Måltidsupplevelser i Grythyttan Lars-Göran Loré, kommunchef Ann-Britt Pettersson, assistent Gunnel Rundqvist, kanslichef Dessutom var ekonomichef Jessica Jansson, personalchef Ann Karlsson samt förvaltningschef Kenth Adamsson närvarande klockan

3 Kommunstyrelsen (37) 153 Information om personalläget oktober 2007, dnr 4.07/020 Kommunförvaltningens personalenhet har tagit fram personalstatistik t.o.m. oktober månad och uppgifter om sjukfrånvaro t.o.m. september månad Statistiken visar att antalet tillsvidareanställda, årsarbetare, totalt har minskat med 11 personer hittills under år Omsorgsförvaltningen har ökat antalet anställda med 6 personer, bildningsförvaltningen minskat med 15 och kommunförvaltningen minskat med 2. Antalet vilande anställningar är 8 på omsorgsförvaltningen och 3 på bildningsförvaltningen. Antalet vikarier anställda på månadslön, årsarbetare, var i januari 49 och 38 i oktober. I januari förra året var antalet vikarier 38. Bildningsförvaltningen hade 31 vikarier i januari i år och 21 i oktober och omsorgsförvaltningen hade 17 i januari och 16 i oktober. Kommunförvaltningen har en vikarie. Statistiken över sjukfrånvaron visar att antalet frånvarodagar var i januari och 568 i september. Alla rapporterade sjukdagar inklusive sjukersättning gällande all personal var januari och i september. Den timanställda personalen har arbetat totalt timmar i januari Antalet timmar i augusti 2007 var Omräknat till heltider motsvarar detta 31 i januari och 67 i augusti. Andelen deltidsanställda var 33,6 % i januari 2007 och 33,7 % i oktober. Andelen deltidsanställda i januari 2006 var 36 %. Totala antalet årsarbetare var i januari 647 och i oktober 580 (i uppgiften saknas antalet arbetade timmar).

4 Kommunstyrelsen (37) Under kommunstyrelsens sammanträde redogör personalchef Ann Karlsson för personalstatistiken. Christina Johansson (m) yrkar att kommunstyrelsen till nästa sammanträde får en redovisning av hur många av de deltidsanställda som inte kan eller vill arbeta heltid t.ex. på grund av att de uppbär sjukpenning på deltid eller att de inte vill arbeta heltid. Örjan Fredriksson (v) yrkar att statistik bakåt i tiden bör redovisas varje gång för jämförelsens skull. Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkanden och finner att kommunstyrelsen bifaller samtliga. Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen skall på nästa sammanträde få en redovisning av hur många av de deltidsanställda som inte kan eller vill arbeta heltid t.ex. på grund av att de uppbär sjukpenning på deltid eller att de inte vill arbeta heltid. 2 Personalstatistik bakåt i tiden bör redovisas varje gång för jämförelsens skull. 3 Härmed läggs informationen till handlingarna.

5 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige för kännedom 154 Revisionsrapport om styrning och kontroll av kostverksamheten, dnr /007 Kommunens förtroendevalda revisorer har genomfört en granskning av hur kostverksamheten är organiserad i kommunen samt vilken styrning och kontroll kommunstyrelsen och nämnderna har av denna verksamhet. Vid granskningen har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. I rapporten framförs att den sammanfattande bilden av kostverksamheten är att det saknas en helhetssyn och att man ser en risk för att detta försvårar möjligheterna till att bedriva en strategisk styrning för denna verksamhet avseende kvalitet, utveckling och effektivitet. Både i omsorgsnämndens och bildningsnämndens protokoll finns beslut om översyn och utredningar avseende kommunens hela kostorganisation. Man har dock inte kunnat finna att ärendet gått vidare för behandling i kommunstyrelsen. Revisorerna anser att man för att stärka styrningen och uppföljningen bör utforma mätbara mål för centralkökets verksamhet, att kommunstyrelsen och nämnderna bör fastställa former för kvalitetsuppföljning och uppföljning av egenkontrollen samt att en ordentlig översyn bör göras av kostverksamhetens kostnader för att kunna bedöma effektiviteten inom de olika enheterna. Revisorerna understryker vikten av att all personal som arbetar med kostverksamhet måste få möjlighet till information, erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling inom sitt område oavsett var i organisationen man befinner sig. Revisorerna önskar svar från kommunstyrelsen, omsorgsnämnden och bildningsnämnden senast på hur man har för avsikt att stärka styrningen och kontrollen av kostverksamheten.

6 Kommunstyrelsen (37) På kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Allan Myrtenkvist (s) att man tillsätter en arbetsgrupp och en styrgrupp för att särskilt bevaka kostverksamheten. Gruppen skall ta fram gemensamma mål och riktlinjer för kostverksamheten som skall gälla för hela kommunen, beakta synpunkterna framförda i revisionsrapporten och besvara en motion från 2004 om måltidsverksamheten. Kommunstyrelsens beslut 1 En styrgrupp och en arbetsgrupp bildas och följande personer skall ingå i grupperna: Styrgrupp Allan Myrtenkvist (s) Christina Wilhelmsson (s) Arne Rubin (hob) Arbetsgrupp Lars-Göran Loré, KFV Ulrika Sjökvist, KFV Bodil Lagergren, oms.förvaltn. Gudrun Carver, oms.förvaltn. Tina Lanefjord, bildn.förvaltn. Helena Persson, bildn.förvaltn. Sammankallande för styrgruppen är Allan Myrtenkvist och sammankallande för arbetsgruppen är Lars-Göran Loré. 2 Ovanstående utgör kommunstyrelsens svar till revisorerna.

7 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige för kännedom 155 Revisionsrapport om uppföljande granskning av EU-projekt, dnr /007 Hällefors kommuns förtroendevalda revisorer har genomfört en uppföljande granskning av kommunens styrning och uppföljning av EUprojekt samt vilken effekt och måluppfyllelse man når. Vid granskningen har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Revisorerna kan genom sin granskning konstatera att det finns en ekonomisk redovisning och kontroll på varje projekt samt att uppföljning av måluppfyllelse görs genom de projektrapporteringar som lämnas till länsstyrelsen. Kommunstyrelsen följer inte det egna beslut som tagits om hur rapportering och uppföljning av EU-projekt skall ske. Vid granskningen har särskilt EU-projektet Formens Hus studerats avseende kostnader för kommunen, måluppfyllelse samt eventuella kvarstående kostnader och ekonomiska risker. Kommunen har ett borgensåtagande till Stiftelsen Formens Hus på 5,5 miljoner kronor. Enligt revisorernas bedömning har kommunen i dagsläget tillgångar i Formens Hus som med god marginal överstiger kommunens borgensåtagande, vilket uppväger de ekonomiska riskerna som finns med borgensåtagandet. Revisorerna vill att kommunstyrelsen inkommer med kommentarer och synpunkter på den genomförda granskningen senast

8 Kommunstyrelsen (37) 156 Ekonomisk rapport september 2007, dnr 3.07/042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en ekonomisk rapport per september Helårsprognosen för hela kommunen för år 2007 visar på ett underskott på 8,0 miljoner kronor. Skillnaden mot antagen budget är därmed 9,8 miljoner kronor. Bildningsnämndens prognos visar på en negativ avvikelse mot budget på kkr och omsorgsnämnden underskott på kkr i förhållande till budget. Målet för 2007 är att klara balanskravet, men efter september månads prognos ser det svårt ut. Totalt beräknas ett underskott på 8,0 miljoner kronor, som innebär att det egna kapitalet försämras med motsvarande belopp. Under året beräknar kommunen ha omställningskostnader på sammanlagt 5,0 miljoner kronor. Det innebär att kommunens justerade resultat blir 3,0 miljoner kronor och därmed klaras inte balanskravet. Likviditeten var vid årsskiftet 13,8 miljoner kronor. Den 30 september har likviditeten ökat med 11,8 miljoner kronor till 25,6 miljoner kronor. Ökningen beror på försäljningen av två industrifastigheter. Medlen kommer att användas för att finansiera investeringen i sporthallen. Kommunens lånestock per är densamma som vid årsskiftet och uppgår till 107,7 miljoner kronor. Under perioden har 15,0 miljoner kronor omsatts. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) att bildningsnämnden på nästa sammanträde redogör för generella avgångserbjudanden och de kostnader som är förknippade med det.

9 Kommunstyrelsen (37) Göran Strömqvist (m) vill att den ekonomiska rapporten skall sändas ut via e-post så snart den är klar, i alla fall till gruppledarna. Det är otillfredsställande att inte få den förrän på sammanträdet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena vilka bifalles. Kommunstyrelsens beslut 1 Bildningsnämnden skall på nästa sammanträde med kommunstyrelsen redovisa generella avgångserbjudanden och kostnader förknippade med det. 2 Den ekonomiska rapporten skall i fortsättningen sändas med e- post till ledamöterna (eller gruppledarna) så snart den är klar. 3 Härmed läggs den ekonomiska rapporten med godkännande till handlingarna.

10 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 157 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2008 och preliminär budget för , dnr /041 På ekonomigruppens sammanträden och redogjordes för förslagen till driftbudget, resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget. Bildningsnämndens budgetram utökades med kronor avseende utökade kostnader för utländska elever. Budgetförslaget diskuterades i gruppen och man beslutade att föra detsamma till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Enligt förslaget blir 2008 års resultat kkr. Nämndernas investeringsäskanden uppgår till totalt kkr där kommunstyrelsen står för kkr, bildningsnämnden för kkr och omsorgsnämnden för 600 kkr. Kommunstyrelsens äskande avser förutom investeringar inom IT (855 kkr) och centralkök (200 kkr) även medel för upprustning av gator och vägar, VA samt offentlig belysning (4 875 kkr) och också kkr till fastighetsförvaltningen. Ekonomigruppen diskuterade och ställde sig bakom ett förslag att minska antalet flyktingar som Hällefors kommun tar emot med tio per år, så att kommunen år 2009 skall ta emot 30. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) bifall till budgetförslag från vänsterpartiet, bilaga.

11 Kommunstyrelsen (37) Christina Johansson (m) meddelar att man till kommunfullmäktige kommer att presentera ett budgetförslag med annan fördelning inom samma ramar. Lilian Stenqvist (s) yrkar att verksamhetsmålen kompletteras med ytterligare ett mål under Mål 4 enligt följande: Arbeta fram en metod för vårdtyngdsmätning inom de särskilda boendena. Ordföranden ställer bifall mot avslag på Örjan Fredrikssons yrkande, vilket avslås och bifall mot avslag på ekonomigruppens förslag till budget med tilläggsyrkande från Lilian Stenqvist, vilka bifalles. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige 1 Utdebiteringen för år 2008 skall vara 21,92 kronor. 2 Under 2008 får inga nya lån upptas. 3 Under 2008 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2008, totalt 37,8 miljoner kronor. 4 Den preliminära budgeten för fastställs. 5 Förslag till finansiella mål och verksamhetsmål antas. 6 Antalet flyktingar som Hällefors kommun skall ta emot skall minskas med tio personer per år från dagens 50 till 30 personer år Driftbudgeten för 2008 fastställs enligt följande (kkr): Kommunstyrelse varav Kommunstyrelse Kommunförvaltning Finansförvaltning Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 545 Överförmyndare 420 Totalt

12 Kommunstyrelsen (37) 8 Investeringsbudgeten för 2008 fastställs enligt följande (kkr): Kommunstyrelsen IT 855 Centralkök 200 Fastighetsförvaltning BKT Summa kommunstyrelsen Bildningsnämnden Omsorgsnämnden 600 Totalt Örjan Fredriksson (v) reserverar sig mot punkterna 5, 6 och 7 i beslutet till förmån för eget yrkande.

13

14 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 158 Kommunens upplåning år 2008, dnr /045 Hällefors kommuns nyupplåning 2008 styrs via årsbudgeten Där framgår att 37,8 miljoner kronor av kommunens totala lånestock kommer att förfalla till betalning. Dessa lån föreslås omsättas under Samma förfarande gäller för budgetåret Under oktober 2007 har kommunen tre lån som kommer att förfalla till betalning på sammanlagt 14,0 miljoner kronor. Huvuddelen av dessa lån avses att kortsiktigt lösas. De inlösta lånen kommer att behöva nyupplånas under 2008 för att finansiera investeringar. I och med detta förfarande kommer kommunen att kunna spara räntekostnader både under år 2007 och Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Kommunförvaltningen får under 2008 nyupplåna högst 13 miljoner kronor.

15 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 159 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden 2008, dnr /101 I enlighet med kommunallagens 5 kapitel, 10, skall uppgift om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde, minst en vecka före sammanträdesdagen, införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunfullmäktiges sammanträden under 2008 annonseras i NA Bergslagsposten. 2 Uppgift om kommunfullmäktiges sammanträden under 2008 skall läggas ut på kommunens hemsida.

16 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 160 Ansökan till KK-stiftelsen Förstärkt satsning på nätverket av mötesplatser för upplevelseindustrin, dnr / fattade KK-stiftelsens styrelse ett inriktningsbeslut om att förstärka nätverket av mötesplatser för upplevelseindustrin med totalt 24 miljoner kronor under Beslutet var villkorat utifrån att Nätverket av mötesplatser för upplevelseindustrin inkommer med ett väl utvecklat beslutsunderlag senast bestående av - plan för långsiktig verksamhet - intyg om fortsatt medfinansiering från mötesplatsernas avtalspartner. Syftet med satsningen är enligt beslutet att förstärka mötesplatsernas verksamhet till att bli långsiktig och gå från att vara regional till nationell genom en satsning på Nätverket av mötesplatser för upplevelseindustrin. För detta behöver ansökan bland annat visa hur Nätverket: - går från att vara projekt till att bli kontinuerlig verksamhet - gå från att vara lokala/regionala aktörer till att vara nationella aktörer - gå från att representera ett antal företag till att bli branschrepresentanter - gå från att ha KK-stiftelsen som ensam finansiär till att få fler nationella aktörer att satsa på mötesplatsens verksamhet. KK-stiftelsens satsning på upplevelseindustrin är i dag nationellt erkänd, inte minst tack vare mötesplatserna. I ansökan beskrivs hur man under skall förstärka samt långsiktigt driva mötesplatserna samt den gemensamma föreningen Nätverket för upplevelseindustrin. Bakom ansökan står Nätverket för upplevelseindustrin en fristående organisation som samlar mötesplatserna. Nätverket etablerades 2005 men konstituerades i september 2007 som en ideell förening med samma namn. Föreningen har åtta medlemmar som motsvarar mötesplatserna i dag.

17 Kommunstyrelsen (37) Nätverket för upplevelseindustrin arbetar för att förbättra förutsättningarna för hållbar tillväxt i svensk upplevelseindustri. Det sker genom att främja eller driva fyra prioriterade insatsområden: A. Samverkan mellan upplevelseindustrin och relaterade områden inom akademi/forskning. B. Kunskaps- och kompetensutveckling för upplevelseindustrin C. Samarbeten med innovationsfokus mellan företag inom upplevelseindustrin samt med relaterade branscher D. Synliggörande av svensk upplevelseindustri, i Sverige och internationellt. På samtliga platser har mötesplatsen i dag en strategisk roll hos de lokala och regionala aktörerna. Med denna förstärkning kan varje mötesplats under två år bygga sina strukturer långsiktigt och förankra satsningen och arbetssättet med mötesplatsmodellen, även ekonomiskt. Lösningen att flytta in mötesplatsen som en integrerad del i långsiktiga verksamheter säkrar engagemang och framtida finansiering. Nätverket får med en fortsatt finansiering för även möjlighet att bredda den framtida finansieringsbasen hos andra nationella aktörer. Med Vinnova, Nutek, Innovationsbron, ITPS och Sveriges Kommuner och Landsting är samarbetsdialogen redan inledd och gemensamma projekt planeras med samtliga. Ett sådant projekt är en nationell konferens för beslutsfattare i januari Under kommunstyrelsens sammanträde meddelar Örjan Fredriksson (v) att han avstår från att delta i beslutet. Ordföranden yrkar att till ledamot och ersättare i styrelsen utses Peter Carlsson (s) och Pentti Supponen (s). Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkande, vilka båda bifalles. Kommunstyrelsens beslut 1 Hällefors kommun skall delta i projekt Förstärkt satsning på nätverket av mötesplatser för upplevelseindustrin Till ledamot och ersättare i styrelsen utses: Ledamot Peter Carlsson (s), Bredsjö 123, Hällefors Ersättare Pentti Supponen (s), Älvestorp 55, Grythyttan

18 Kommunstyrelsen (37) Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige - Hällefors kommun skall delta i bildandet av ideella föreningen Nätverk för upplevelseindustrin.

19 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 161 Kokbok för tillväxt ett tillväxtprogram för upplevelseindustrin, dnr /141 Dokumentet Kokbok för tillväxt är ett tillväxtprogram för den del av upplevelseindustrin som handlar om måltidsupplevelse. Ordet måltid härrör etymologiskt från en volymenhet och ett tidsbegrepp: mål och tid. Ur ett kulturellt perspektiv kan begreppet måltid stå för: Ett energiintag i ett socialt sammanhang. Begreppet upplevelseindustri definieras här: Ett samlingsbegrepp för människor och företag med ett kreativt förhållningssätt som har till huvuduppgift att skapa/leverera upplevelse i någon form. Det finns två infallsvinklar för programmet: Måltid som upplevelse Här arbetar främst kockar, kallskänkor, sommelierer, servitörer m.fl. Detta beskriver det mer traditionella måltidsskapandet. Måltid + upplevelse Samarbete mellan måltidsområdets traditionella aktörer och andra kreatörer. Utgångspunkten för dokumentet är det näringsliv som sysslar med måltid på något sätt. Att definiera måltidsnäringen är komplext, olika delar flyter i varandra. I detta dokument ligger tyngdpunkten inte på livsmedelsproduktion, även om produktionen av livsmedel genomgår stora förändringar, vilka har betydelse för upplevelseindustrin. Eftersom det är svårt att dra exakta gränser mellan den upplevelsebaserade delen av den mer traditionella matproducerande näringen, kommer rågångarna ibland att vara flytande.

20 Kommunstyrelsen (37) Dokumentet utgår från FUNK, ett betraktelsesätt där utveckling och samverkan mellan Forskning, Utbildning, Näringsliv och Kultur är avgörande för tillväxt inom upplevelsesektorn. Därutöver har offentliga satsningar för att samordna och bygga infrastruktur en viktig stärkande inverkan. Dokumentet delas in i fyra delar: Del 1. Gör ett avstamp i nuet och blickar framåt. Del 2. Tar upp några tillväxtfaktorer som berör alla som arbetar med måltidsupplevelse. Del 3. Delar in måltidsupplevelsen i FUNK-modellens områden: forskning, utbildning, näring, kultur och offentlig sektor för att ringa in specifik problematik/möjligheter och samarbetsvinster. Del 4. Till sist finns en kartläggning med aktuella data, forskning och statistik inom området. Dokumentet utgår från den lokala erfarenheten med Grythyttan i centrum, samt det regionala perspektivet med Måltidsriket Örebro och Värmland. Utblickar görs också nationellt och internationellt. Mycket av det lokala och regionala resultatet har gemensamma nämnare med nationella frågor. Detta tillväxtdokument är processinriktat, vilket innebär att det påverkas och förändras över tid. Det ska vara levande och ta hänsyn till idéer och villkor. Efter en tid kan perspektiven skifta och andra frågor vara viktigare. Önskan är att göra dokumentet nätbaserat så att det hela tiden kan förändras och vara ett levande diskussionsforum. Målet med tillväxtprogrammet är att utveckla måltidsupplevelseområdets näringsliv samt öka exportinkomsterna till Sverige. Dokumentet i sin helhet finns hos kommunförvaltningens kanslienhet. Under kommunstyrelsens sammanträde meddelar Örjan Fredriksson (v) att han avstår från att delta i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Programmet Kokbok för tillväxt antas som tillväxtprogram för upplevelsemötesplatsen Hällefors-Grythyttan.

21 Kommunstyrelsen (37) 162 Förändring av vaktmästeriorganisationen, dnr /001 Kommunen har på senare tid förändrat vaktmästeriorganisationen. Efter att ha prövat såväl centrala som decentrala organisationer, är kommunförvaltningen nu beredd att föreslå en tillbakagång till förvaltningsvisa organisationer. Det innebär att de samband som beskrivits mellan fastighetsenheten och skolans vaktmästare, bedöms i dag inte överväga bildningsförvaltningens behov att själv styra vaktmästeriresurserna. Vaktmästarna bör dock knytas till en enhet inom bildningsförvaltningen för att underlätta övergripande resursplanering. Föreslås att de tre vaktmästarna överförs till Klockarhagsskolans rektorsområde från och med och att 743 kkr förs över från kommunförvaltningens ram till bildningsförvaltningens ram. MBL-förhandling har genomförts utan erinran från de fackliga organisationerna. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (s) att vaktmästarna överförs till bildningsförvaltningen från och att kommunförvaltningen och bildningsförvaltningen tillsammans får ansvar för genomförande av åtgärden. Ordföranden ställer kommunförvaltningens förslag mot Ritha Sörlings yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet. Kommunstyrelsens beslut 1 Fr.o.m överförs tre vaktmästare från kommunförvaltningen till bildningsförvaltningen. 2 Kommunförvaltningen och bildningsförvaltningen får ansvar för genomförande av åtgärden.

22 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 163 Revidering av omsorgsnämndens verksamhetsmål , dnr /700 En arbetsgrupp inom omsorgsnämnden har reviderat nämndens verksamhetsmål för Verksamhetsmålen har sänts på remiss och vid remisstidens utgång hade fem svar inkommit. Revideringen har gjorts utifrån de remissvar som inkommit. Omsorgsnämnden har på sammanträde , 133, beslutat att anta förslag till verksamhetsmål för samt att sända ärendet till kommunfullmäktige för fastställelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Omsorgsnämndens verksamhetsmål fastställes.

23 Kommunstyrelsen (37) 164 Inger och Bo Larssons medborgarförslag om Hälsans väg en cykelväg mellan Hällefors och Grythyttan, dnr 37.07/312 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 53, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Bygg en cykelväg mellan Hällefors Grythyttan - Hälsans väg. Detta förslag har förmodligen framförts tidigare men det känns nu som att idén bör aktualiseras och komma till ett förverkligande. Motivering och några idéer kring vägen Utbyggnaden av Måltidens Hus och alla studenter i Hällefors och Grythyttan. Att cykla är friskvård. Naturlig koppling till Hälsans Hus i Grythyttan samt det allt större behovet av att vi alla behöver röra på oss lite mer. Förmodligen blir det mer tung trafik på vår ordinarie väg mellan orterna när virkesterminalen står klar i Hällefors. Använd gamla järnvägsbanken och gamla vägsträckningar mellan Hällefors och Hammarn. Ordna informationstavlor om den nedlagda industriverksamheten längs cykelvägen. Sök sponsorer som vill synas längs sträckningen. Finns säkert företag inom kommunen som har möjlighet och intresse av att ställa upp med maskinkraft vid delar av byggandet. Sälj andelar eller vackra vyer längs sträckningen vid Svartälven och Torrvarpen.

24 Kommunstyrelsen (37) Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 92, att överlämna medborgarförslaget till Bergslagens Kommunalteknik (BKT) för beredning. BKT har undersökt möjligheterna att bygga en cykelväg genom att använda den gamla järnvägsbanken och en gammal vägsträckning mellan Hällefors och Hammarn. Vegetation och rotsystem från träden har gjort att järnvägsbanken försvagats så den del som är möjlig att använda är ca 800 meter. Omedelbart efter järnvägsviadukten försvinner järnvägsbanken in i tät slyskog. Där det inte finns någon järnvägsbank kvar, krävs ny sträckning utefter Lv 244 i ca 1,7 km. Nästa bit av möjlig cykelväg i dagsläget är den enskilda grusvägen över Saxhyttefallet, en sträcka på ca 1,5 km. Därefter saknas tänkbar sträckning till norra infarten till Grythyttan väster om Lv 244. Genomfarten i Grythyttan är sedan ca 1,7 km för att komma till Måltidens Hus. Denna sträckning blir totalt ca 8,5 km lång och innebär flera korsningspunkter med väg och järnväg. Allt detta medför att det blir en mycket kostsam utbyggnad samt även relativt höga driftskostnader i framtiden. BKT förordar därför en utbyggnad av en ny cykelväg utmed Lv 244 på den östra sidan av vägen. Den vägen skulle inte få några korsningspunkter med länsvägen annat än inne i tätorterna. Ur trygghetsperspektivet kan det också upplevas tryggare att färdas per cykel utmed en trafikerad väg än inne i skogen. Eventuell belysning skulle även kunna gynna alla trafikanter. I detta förslag krävs dock lösen av markfrågor samt en helt ny konstruktion. Byggnation av cykelväg bör enligt BKT:s utredning kalkyleras till en kostnad på mellan miljoner kronor. Detta innefattar då en komplett utbyggd året runt cykelväg belagd och med belysning. Med hänvisning till de mycket höga kostnaderna för anläggandet av en cykelväg måste medborgarförslaget avvisas. Med hänsyn till kommunens övriga investeringsbehov kan ett sådant projekt svårligen prioriteras. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 127, att medborgarförslaget måste avvisas på grund av de mycket höga kostnaderna och att förslaget därmed skulle anses besvarat. På kommunfullmäktiges sammanträde , 107, beslutades att medborgarförslaget skall återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Man bör undersöka möjligheten att åstadkomma en enklare och billigare lösning och att kommunens trafiksäkerhetsråd skall titta på ärendet. Kommunstyrelsens beslut - Ärendet överlämnas till det lokala trafiksäkerhetsrådet för beredning.

25 Kommunstyrelsen (37) 165 Anna Gustavssons medborgarförslag om cykelväg mellan Grythyttan och Hällefors, dnr 82.07/312 Anna Gustavsson har överlämnat rubricerade medborgarförslag till kommunfullmäktige. Hennes motivering: - Varför inte få Hällefors kommuns befolkning att röra på sig mer, utan att vara rädd när man cyklar eller går, vad vet jag. - Denna sträckan mellan Hällefors och Grythyttan är för många daglig pendlingssträcka mellan jobb & hem, men även en lagom motionssträcka. - Det finns även många skolbarn som går i skolan i Grythyttan, men bor i Hammarn, har sina kompisar i Grythyttan, vill kanske leka eller har träning etc., de skulle på egen hand cykla om vägen var tryggad genom en CYKELBANA. - Ur hälsosynpunkt tror jag att en cykelbana skulle få fler människor att röra på sig, avståndet är perfekt, detta skulle även påverka vår miljö eftersom många antagligen skulle ta cykel till jobbet, även skjuts till & från kompisar med bil skulle minska, då skolbarn skulle kunna cykla till varann, till träning m.m., vilket skulle göra att vi som egen person skulle må bättre + att miljön skulle må bättre. TÄNK ATT KUNNA TA SIG TILL JOBBET och få motion + bättre miljö, på samma gång, och även ev. kunna slippa vällevnadssjukdomar som förhöjt blodtryck, diabetes m.m. i tidig ålder. I en utredning som gjorts för ett annat medborgarförslag i samma ärende, Inger och Bo Larssons medborgarförslag om cykelväg mellan Hällefors och Grythyttan som behandlas på samma sammanträde, har Bergslagens Kommunalteknik (BKT) yttrat följande:

26 Kommunstyrelsen (37) BKT har undersökt möjligheterna att bygga en cykelväg genom att använda den gamla järnvägsbanken och en gammal vägsträckning mellan Hällefors och Hammarn. Vegetation och rotsystem från träden har gjort att järnvägsbanken försvagats så den del som är möjlig att använda är ca 800 meter. Omedelbart efter järnvägsviadukten försvinner järnvägsbanken in i tät slyskog. Där det inte finns någon järnvägsbank kvar, krävs ny sträckning utefter Lv 244 i ca 1,7 km. Nästa bit av möjlig cykelväg i dagsläget är den enskilda grusvägen över Saxhyttefallet, en sträcka på ca 1,5 km. Därefter saknas tänkbar sträckning till norra infarten till Grythyttan väster om Lv 244. Genomfarten i Grythyttan är sedan ca 1,7 km för att komma till Måltidens Hus. Denna sträckning blir totalt ca 8,5 km lång och innebär flera korsningspunkter med väg och järnväg. Allt detta medför att det blir en mycket kostsam utbyggnad samt även relativt höga driftskostnader i framtiden. BKT förordar därför en utbyggnad av en ny cykelväg utmed Lv 244 på den östra sidan av vägen. Den vägen skulle inte få några korsningspunkter med länsvägen annat än inne i tätorterna. Ur trygghetsperspektivet kan det också upplevas tryggare att färdas per cykel utmed en trafikerad väg än inne i skogen. Eventuell belysning skulle även kunna gynna alla trafikanter. I detta förslag krävs dock lösen av markfrågor samt en helt ny konstruktion. Byggnation av cykelväg bör enligt BKT:s utredning kalkyleras till en kostnad på mellan miljoner kronor. Detta innefattar då en komplett utbyggd året runt cykelväg belagd och med belysning. Med hänvisning till de mycket höga kostnaderna för anläggandet av en cykelväg måste medborgarförslaget avvisas. Med hänsyn till kommunens övriga investeringsbehov kan ett sådant projekt svårligen prioriteras. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde , 128, att medborgarförslaget måste avvisas på grund av de mycket höga kostnaderna. Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 108, att inte bifalla kommunstyrelsens förslag utan beslutade att återremittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till lokala trafiksäkerhetsrådet för beredning.

27 Kommunstyrelsen (37) 166 Cecilia Antonssons medborgarförslag om att bygga en lekpark i Grythyttan, dnr /332 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 110, att överlämna rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Hennes förslag lyder: Att åter bygga en lekpark i norra delen av Grythyttan. Det finns ett grönområde mellan Bergslagsgatan och Mellanvägen där det tidigare varit en lekpark. Mitt förslag är att åter bygga en lekpark på detta område. Det finns i dag 17 barn mellan 9 9 år norr om Kåkstan i Grythyttan som inte har någon lekpark i sitt närområde. Då är inte barnen på Norrheden och Saxhyttefallet inräknade. Det finns i dag 2 lekparker i Grythyttan, en vid Närkesgatan där det också är ett barnrikt område och en på Sjögatan där det i dag inte bor så många barn. Jag anser att lekparkerna ska finnas där barnen finns. Därför bör det finnas en lekpark i norra delen av Grythyttan Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

28 Kommunstyrelsen (37) 167 Åge Schmidts medborgarförslag om att busskort för gymnasieelever skall kunna utnyttjas även på söndagskvällar, dnr /623 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 112, att överlämna rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Hans förslag lyder: Mitt förslag är att ungdomar som är tvungna att studera på annan ort då deras utbildning ej finns på orten, skall ha möjligheten att ta sig till studieorten på söndag kväll istället för först på måndag morgon. Det kan inte vara försvarbart att dom ej kan utnyttja sin biljett till antingen buss eller tåg på söndagskvällar. Min motivering är att ungdomarna bör ha en chans att komma utvilade till skolan. Detta bör ju kunna stimulera till bra betyg. Kommunstyrelsens beslut - Medborgarförslaget överlämnas till bildningsförvaltningen för beredning.

29 Kommunstyrelsen (37) 168 Barbro Anderssons (s) motion om att kommunen tar initiativ till en utredning om en Arbetsgivarring, dnr /026 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 113, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären vill att: Hällefors kommun tar initiativ till en utredning om en Arbetsgivarring är en metod som skulle passa i Hällefors och eventuellt i samverkan med närliggande kommuner. Kommunstyrelsens beslut - Motionen överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

30 Kommunstyrelsen (37) 169 Barbro Anderssons (s) motion om att kommunen tar initiativ till att ett idrottspolitiskt program tas fram i samverkan med idrottsrörelsen, dnr /810 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 114, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären vill att: Hällefors kommun tar initiativ till att ett idrottspolitiskt program tas fram i samverkan med idrottsrörelsen med syfte att gemensamt fastslå vilken inriktning och utveckling båda parter önskar se av idrotten i Hällefors kommun. Kommunstyrelsens beslut - Motionen överlämnas till bildningsförvaltningen för beredning.

31 Kommunstyrelsen (37) 170 Mariam Karimbiaks (v) motion om upplysningskampanj med föreläsningar och informationsmöten riktat till kommunens invandrargrupper, dnr /751 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 115, att överlämna rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionen lyder: Bakgrund: Placeringen av ungdomar (nästan uteslutande flickor) på skyddat boende på grund av s.k. hedersrelaterat våld är kostsam och förväntas öka. Förslag: Problemet kan till en del förebyggas genom att genomföra en planera upplysningskampanj med föreläsningar och informationsmöten riktat till kommunens invandrargrupper. Informationsarbetet skall ske på invandrargruppernas modersmål och ska behandla människors rättigheter och skyldigheter i det svenska samhället. Samarbete bör också ske med kommunens flyktingmottagning och SFIundervisning. Kostnaderna för förslagets genomförande torde bli en god framtida investering för kommunen. Kommunstyrelsens beslut - Motionen överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

32 Kommunstyrelsen (37) 171 Delgivningsärenden, ej utnyttjad kommunal förköpsrätt, dnr 1.07/260 A/ Fastigheten Saxhyttan 1:540 (Nygård) Köpare: xx Säljare: xx B/ Fastigheten Finnhytteblecket 1:1 (Skarped) Köpare: xx Säljare: xx C/ Fastigheten Saxhyttan 1:537 ((Månshöjden, Bovik) Köpare: xx Säljare: xx D/ Fastigheten Hällefors 9:534 (Sörälgen) Köpare: xx Säljare: xx Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendena läggs till handlingarna. Enligt gällande regler i personuppgiftslagen (1998:204) och personuppgiftsförordningen (1998:1191) får inte personuppgifter läggas ut på Internet utan ifrågavarande persons samtycke. Av den anledningen har uppgifter om fastigheternas köpare och säljare dolts.

33 Kommunstyrelsen (37) 172 Delgivningsärende, centrala förvaltningen, dnr 2.07/100 A/ Inarbetning av klämdagar m.m. under år 2008 Kommunstyrelsens beslut - Delgivningsärendet läggs till handlingarna.

34 Kommunstyrelsen (37) Kommunfullmäktige 173 Delgivningar, för kännedom A/ Tack för uppvaktning, Janerik Gidlund B/ Revisionsrapport om intern kontroll försörjningsstöd, dnr /007 C/ Småkoms svar på remissen kring Ansvarskommitténs slutbetänkande SOU 2007:10 D/ Bergslagens svar på remissen kring Ansvarskommitténs slutbetänkande SOU 2007:10 E/ Protokoll från Gullspångsälvens Vattenvårdsförbunds årsmöte F/ Sv. Kommuner och Landstings cirkulär 07:44-46 Kommunstyrelsens beslut 1 Ärende B/ Revisionsrapport om intern kontroll försörjningsstöd, dnr /007, vidarebefordras till kommunfullmäktige. 2 Övriga delgivningar läggs till handlingarna.

35 Kommunstyrelsen (37) 174 Ansvaret för Hällefors kommuns naturvårdsområden, dnr /265 Ekoberedningen har på sammanträde behandlat ett ärende om de naturvårdsområden som ägs av kommunen. Ekoberedningen önskar kommunstyrelsens yttrande om ansvaret för dessa områden, speciellt i de fall där byggnader förekommer. Kommunens naturvårdsområden är Saxhyttan och Björskogsnäs. Kommunförvaltningen har redan ett uppdrag att titta på den framtida förvaltningen av Krokbornsparken. Kommunstyrelsens beslut - Ärendet om ansvaret för kommunens naturvårdsområden överlämnas till kommunförvaltningen för beredning.

36 Kommunstyrelsen (37) 175 Reducering av antalet återvinningsstationer i Hällefors kommun, dnr 86.07/456 Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) har genomfört en inventering av samtliga återvinningsstationer (ÅVS) i landet där varje enskild ÅVS har bedömts utifrån miljönyttan. Resultatet av inventeringen har diskuterats med Bergslagens Kommunalteknik (BKT). På grund av att för lite material samlas in på en station samtidigt som transporten blir för lång, bedöms att stationens miljöpåverkan blir större än miljövinsten. FTI har därför beslutat att dra in följande återvinningsstationer i Hällefors kommun: Hyttvägen, Bredsjö (hänvisas till Idrottsplatsen i Hällefors) Hälsovägen, Hällefors (hänvisas till Idrottsplatsen) Brandinvägen, Hällefors (hänvisas till Idrottsplatsen) Göransvägen, Hällefors (hänvisas till Gillersvägen) Folkets Hus, Hammarn (hänvisas till OKQ8 i Hällefors) Ekoberedningen har på sammanträde behandlat frågan om indragning av återvinningsstationerna och föreslår att kommunstyrelsen uppmanar BKT att skyndsamt lösa problemet genom eget alternativ till ÅVS om inga andra möjligheter finns. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Örjan Fredriksson (v) att kommunstyrelsen uppdrar till BKT att skyndsamt ombesörja att de återvinningsstationer som dras in ersätts genom BKT:s försorg. Särskilt viktigt att ersätta är stationer i glesbygd samt station norr om riksväg 63 i Hällefors. Christina Johansson (m) föreslår att ärendet skall justeras omedelbart.

37 Kommunstyrelsen (37) Ordföranden ställer proposition på yrkandena, vilka bifalles. Kommunstyrelsens beslut - Bergslagens Kommunalteknik får i uppdrag att skyndsamt ombesörja att de återvinningsstationer som dras in ersätts, framför allt Bredsjö och norr om riksvägen i Hällefors. Paragrafen justeras omedelbart.

38 Kommunstyrelsen (37) 176 Övergripande granskning 2007, dnr 92.07/007 Varje styrelse och nämnd skall granskas årligen av revisorerna för att ge fullmäktige tillräckligt underlag till prövningen av ansvarsfrihet. Syftet med en övergripande granskning är att revisorerna ska bedöma om styrelsen eller nämnden har skapat förutsättningar för tillräcklig styrning och uppföljning, om verksamheten har god struktur och om det finns inbyggda kontroller i arbetet. Utifrån den årliga övergripande granskningen och erfarenheter från tidigare granskningar skall revisorerna föra en risk- och väsentlighetsanalys. Årets övergripande granskning skall göras genom att kommunstyrelsen på sammanträdet gemensamt fyller i den enkät som medföljer kallelsen. Den ifyllda enkäten skall sedan sändas till revisorerna senast På kommunstyrelsens sammanträde kommer revisorerna att närvara för en dialog om utfallet av svaren. Då förväntas även förvaltningschefen medverka. På initiativ från revisorerna skulle denna punkt anses som ett led i en intern process och av den anledningen var punkten inte öppen för allmänheten. På begäran av Örjan Fredriksson (v) ställdes frågan under proposition varefter kommunstyrelsen beslutade att behandlingen av detta ärende inte skulle vara öppet för allmänheten. Mot beslutet reserverade sig Örjan Fredriksson (v), Monica Eriksson (s), Riitta Löfström (hob), Ulrika Mellqvist (c) samt Göran Strömqvist (m).