Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid ande Fridolinsalen, ingång via huvudbiblioteket i Avesta Onsdag 8 november 2017 klockan 14:00-18:00 Mikael Westberg (S), ordf Henrik Väyrynen (S) Ulf Bengtsson (S) Åsa Lövgren (S) Göran Edström (S) Måna Hesselrud (M) t o m 135 Helena Mårtens Fjällman (M) Lea Malmivirta (C) Lars Stålberg (KL) Hans Blixt (S) ersättare för Maria Andersson (S) Inger Bergh Lundberg (S) ersättare för Kennet Mattsson (S) Mikael Moen (V) ersättare för Isa-Susanne Kenving (V) t o m 134 David Larsson (SD) ersättare för Börje Laakso (SD) Övriga deltagande Utses att justera Björn Hansson, bildningschef Johanna Johansson, förvaltningsekonom t o m 130 Karin Vestman, resultatenhetschef förskola Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola t o m 140 Ing-Marie Pettersson-Jensen, resultatenhetschef kultur och fritid Eva Södergård, resultatenhetschef kost Georgios Nielsen, fritidschef t o m 136 Jonas Pettersson, fritidsgårdsföreståndare t o m 127 Ylva Sjödén, förvaltningssekreterare Lea Malmivirta (C) med Lars Stålberg (KL) som ersättare Justeringens plats och tid Bildningsförvaltningens kansli måndag 13 november 2017 klockan 13:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde Bildningsstyrelsen ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Bildningsförvaltningens kansli Ylva Sjödén

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 125 Fastställande av dagordning Kerstin Kalins medborgarförslag om införande av Tvålärarsystem i Avesta kommuns skolor Rapport från verksamheten Mål och indikatorer för år Ekonomisk rapport och årsprognos efter oktober Ansökan om investeringsbudget för inköp av dansgolv Yttrande över Staffan Sahlbergs medborgar-förslag om att Karlbo skola även ska bli en högstadieskola Yttrande över föreningen Kärnan genom Anna Björs medborgarförslag om fiberanslutning till före detta barnhemmet i Lund Yttrande över Kulturföreningen Byarådet genom Monica Blomqvists medborgarförslag om iordningställande av Finkan i Gamla Byn Nya entréavgifter för inträde i kommunens badhus från och med 8 januari Bibliotekssamverkan i Dalarna Avesta kommuns ungdomsledarstipendiat Kommunrevisionens granskning av Arbetsmarknadsenheten Läsårsdata/läsårstider för elever, läsåret 2018/ Tidplan för bildningsstyrelsens tillsynsbesök år Rapporter Delgivningar Redovisning av delegationsbeslut Övriga frågor 33

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande förändring. Ärende 8 Ansökan om investeringsbudget för inköp av dansgolv behandlas efter ärende 4 Ekonomisk rapport och årsprognos efter oktober 2017.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kerstin Kalins medborgarförslag om införande av Tvålärarsystem i Avesta kommuns skolor Bs Bakgrund Kommunfullmäktige har överlämnat Kerstin Kalins medborgarförslag om införande av Tvålärarsystem i Avesta kommun till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Kerstin Kalin anför i sitt medborgarförslag bland annat att ett tvålärarsystem leder till ökad trygghet och att eleverna kan tillgodogöra sig undervisningen bättre samt att lärarna kan arbeta mer effektivt, arbetsbelastning minskar och uppleva mindre stress vilket leder till att kunskapsresultaten förbättras i skolan. Kerstin Kalin föreslår därför att ett två-lärarsystem införs i Avesta kommuns skolor. Yttrande Om tvålärarsystem Medborgarförslaget nämner skolor i Södertälje kommun där tvålärarsystemet gett lyckade resultat. Även SKL nämner tvålärarsystemet på sin hemsida och även där nämns Södertälje där tvålärarsystemet visat lyckade resultat. I Södertälje ligger satsningen på tvålärarsystem inom ramen för ett långsiktigt strukturerat arbete där fokus ligger på rektorers ledarskap och kollegialt lärande i syfte för att stärka kvaliteten i undervisningen. Några av skolorna där tvålärarsystemet implementerats i stor utsträckning är Ronnaskolan och Wasaskolan. Andra skolor har tvålärarsystem inom vissa ämnen. Flera skolor i Södertälje kommun tillämpar en flerlärarmodell d.v.s. 3 lärare på två klasser. Detta eftersom ett tvålärarsystem kräver ca 30 elever per klass för att det ska vara ekonomiskt genomförbart och det elevunderlaget uppnås inte alltid. Södertälje har en bra uppföljning av hur utvecklingsarbetet utvecklas och vilka effekter det gett i stort men uppger att de brister i att dokumentera just området tvålärarsystem separat. Däremot har det vid uppföljningar visat att eleverna upplever att det ger mer studiero samt att det är lättare att få hjälp av en lärare att det är mindre stressigt. Lärare beskriver att de som arbetar i tvålärarsystemen och har utvecklat ett bra system inte kan tänka sig att gå tillbaka. Lärarna upplever att de hinner med eleverna, att de hinner stämma av med varandra. Men lärarna säger också att det ställer stora krav på gemensam planeringstid, prestigelöshet och att det tog tid i början. Lärarna lyfter också upp betydelsen av att de trivs med den de ska arbeta med. Rektorerna i Södertälje är positiva och vill utveckla tvålärarsystemet i högre utsträckning. Ekonomiskt är ett införande av ett tvålärarsystem svårt om det inte är tillräckligt med elever. Tvålärarsystemet kräver en tydlig styrning och tydliga förväntningar från ledning; vad ska ske i Medborgarförslagsställare

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts undervisningen när man är två som inte kan göras när man är ensam? Det finns också risker med att lärarna undervisar som de alltid har gjort men att de turas om. Vilket kan leda till att eleverna faktiskt blir mindre delaktiga. Södertäljes reflektioner är att man behöver se upp så att det inte slutar med att lärare bara delar upp i två grupper och gör som de alltid gjort. Ytterligare en risk är att en undervisar och en blir en vakt i klassrummet vilket är en dyr lösning. Andra positiva konsekvenser av tvålärarsystemet är att det är lättare att rekrytera lärare samt att man minskar vikariekostnaderna. När det gäller resultatutveckling har Ronnaskolan haft en mycket positiv resultatutveckling där tvålärarsystemen sannolikt är en förklaring av fler. Övergripande har Södertälje kommun haft en stabil positiv utveckling av elevernas resultat men de har inte kunnat konstatera ett helt tydligt samband ännu utifrån just tvålärarsystemet. Pågående arbete för att höja elevernas resultat i Avesta kommun På skolorna i Avesta kommun tillämpas flera olika pedagogiska undervisningsmodeller. Dessa är framtagna utifrån varje skolas ledning, pedagogiska personal samt elevunderlag. Markusskolan exempelvis tillämpar idag ett tvålärarsystem i åldersblandade klasser åk 1-3. Bergsnässkolan har valt att arbeta med ämneslärare på mellanstadiet och högstadieskolorna omfördelar resurser så att vissa ämnen till exempel matematik för en specifik klass undervisas av två lärare för att kunna erbjuda eleverna extra stöd i undervisningen. Utöver dessa skolspecifika undervisningsmodeller har även satsning på att öka elevernas skolresultat gjorts genom: - Att en ämnesspecifik satsning skett på matematikundervisningen - Lågstadiesatsningen - Nätverksarbete upptagits under ledning av förstelärare och skolledare - Att 110 lärare och 14 handledare (speciallärare/specialpedagoger) deltar i en satsning som genomförs av skolverket - Att fokus läggs på måluppfyllelsen av undervisningen från 2017 års kvalitetsredovisning - Utveckling av lärplattformen pingpong - Språk, läs och skrivutvecklare - Att en handlingsplan kring nyanländas lärande har tagits fram Utifrån ovanstående bedömer bildningsstyrelsen att införandet av ett tvålärarsystem i sin helhet på samtliga skolor i Avesta kommun inte är den mest effektiva insatsen för att höja elevernas resultat. Det är dessvärre heller inte praktiskt eller ekonomiskt genomförbart att införa ett tvålärarsystem på samtliga skolor i Avesta kommun. Medborgarförslaget behöver därför avslås. Medborgarförslagsställare

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Arbetsutskottets förslag - Bildningsstyrelsen avslår medborgarförslaget om att ett två-lärarsystem ska införas i Avesta kommuns skolor Beredning - Överlämnande av Kerstin Kalins medborgarförslag, 5 maj Tjänsteskrivelse, 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen avslår medborgarförslaget om att ett två-lärarsystem ska införas i Avesta kommuns skolor Medborgarförslagsställare

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från verksamheten Fritidsgårdsföreståndare Jonas Pettersson rapporterar om Dalanätverket för ungdomssamordning (DUNS). Information delas ut. Fritidschef Georgios Nielsen rapporterar om följande: - Plattlossning i badhuset Metropoolen. Reparationsarbete pågår. Förhoppningen är att bassängerna kan börja fyllas under helgen. - Fritidsgården i Krylbo. Planerad öppning vecka 47. Invigningen kommer att ske kvällstid en vardagkväll. Annonsering om invigning kommer att ske på bl.a. Avesta kommuns hemsida. Resultatenhetshcef förskola Karin Vestman rapporterar om följande: - Barnkön per den 8 november Det står 129 barn i kö till och med juni Vi har tillgång till 122 nya platser med Baldershage, Rågskolan och Äventyret. - Förskolans kvalitetsredovisning. Powerpointpresentation kommer att skickas ut. Resultatenhetschef kost Eva Södergård rapporterar om följande: - Priser och avgifter till Landstinget. - Pensionärsrådets måltidsgrupp. Resultatenhetschef grundskola Bengt Albertsson rapporterar från invigningen av uteklassrummet i By skola. - Bildningsstyrelsen godkänner rapporterna.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Mål och indikatorer för år Bs Förvaltningsekonom Johanna Johansson föredrar dokumentet Mål och budget Styrelsens ledamöter enas om mindre korrigeringar. Beredning - Bildningsstyrelsens Mål och indikatorerdagar september Bildningsstyrelsens arbetsutskotts arbete med Mål och indikatorer 25 oktober Bildningsstyrelsen godkänner dokumentet Mål och budget med de korrigeringar som erfordras. Kommunfullmäktige

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ekonomisk rapport och årsprognos efter oktober 2017 Bs Förvaltningsekonom Johanna Johansson föredrar ekonomisk rapport och årsprognos efter oktober Bildningsstyrelsen har efter oktober 2017 ett läge på tkr, årsprognosen är 0 tkr. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor. - Bildningsstyrelsen godkänner den ekonomiska rapporten och årsprognosen efter oktober 2017.

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för inköp av dansgolv Bs Enhet Fritid ansöker om investeringsbudget för inköp av ett mobilt dansgolv och anför följande. Dans i kommunen har från i år ingen lokal med dansgolv då kommunens lokal för dans byggs om till barnomsorg. Med ett flyttbart dansgolv inköpt till kommunen så ges en flexibilitet i att kunna erbjuda föreningar möjlighet till dans oavsett om aktuell lokal är kommunalägd eller föreningsdriven. I dag har inte kommunen någon lokal tillräckligt stor att erbjuda dans. Dansgolvet skapar möjlighet till fortsatt dans i kommunen, även möjlighet till eventuella samarbeten med kommunala musik- och kulturskolan minskar. Arbetsutskottets förslag - Bildningsstyrelsen godkänner ansökan om investeringsbudget för inköp av ett mobilt dansgolv. Beredning - Ansökan om investeringsbudget, 28 september Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen godkänner ansökan om investeringsbudget för inköp av ett mobilt dansgolv. Ekonomienheten

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande över Staffan Sahlbergs medborgarförslag om att Karlbo skola även ska bli en högstadieskola Bs Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat Staffan Sahlbergs medborgarförslag att Karlbo skola även ska bli en högstadieskola till bildningsstyrelsen för yttrande. Staffan Sahlberg anför följande i sitt medborgarförslag: Då Avestas befolkning växer så kommer troligen skolorna inte räcka till om några år. Karlbo är ett område som genomgår ett generationsskifte just nu och barnfamiljerna blir allt fler så ett underlag för elever kommer det absolut att finnas inom närområdet. Det som skulle behövas är att idrottshallen byggs ut och detta är ju nödvändigt även om ett högstadium inte blir aktuellt då hallen både är liten, föråldrad och oerhört sliten. Om man hellre vill bygga nytt än bygga ut så kanske åkern bakom allaktivitetsplanen skulle kunna köpas upp och användas. Staffan Sahlbergs förslag: - Låt Karlbo skola gå från som det är idag, låg- och mellanstadieskola, till att även innefatta högstadium: en klass av 7:or, en klass av 8:or, samt en klass av 9:or. Resultatenhet grundskola presenterar följande förslag till yttrande: De elevantal som vi känner till i dagsläget och den elevprognos som är framtagen på Bildningsförvaltningen visar att de tre högstadieskolor som finns i kommunen i dagsläget täcker behovet ett antal år framåt. Uppdateringar av elevprognoser sker kontinuerligt, utifrån omvärldsbevakning, både på kommunal- och nationell nivå. I den strategiska planeringen av skollokaler är inriktningen att när/om behov av fler lokaler till grundskolans högstadium uppstår, har utbyggnation av befintliga högstadieskolor prioritet ett. Anledningen till att utbyggnation vid befintliga skolor har prioritet ett är samordningsvinster utifrån behovet av specialistsalar, som t.ex. kemisalar, fysiksalar m.m. Att bygga ut Karlbo skola med ett högstadium med en klass i varje årskurs är inte ekonomiskt försvarbart. Arbetsutskottets förslag - Att medborgarförslaget avstyrks med hänvisning till yttrande.

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Beredning - Remiss av medborgarförslag om att Karlbo skola även ska bli en högstadieskola, 31 augusti Tjänsteskrivelse 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Att medborgarförslaget avstyrks med hänvisning till yttrande.

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande över föreningen Kärnan genom Anna Björs medborgarförslag om fiberanslutning till före detta barnhemmet i Lund Bs Kommunstyrelsen har remitterat föreningen Kärnan genom Anna Björs medborgarförslag om fiberanslutning till före detta barnhemmet i Lund till bildningsstyrelsen för yttrande. Föreningen Kärnan genom Anna Björs anför följande i sitt medborgarförslag: Föreningen Kärnan bildades 2002 i samband med att en föräldraförening aktivt verkade för att skolorna i Lund och Nordanö fick vara kvar. Föreningens syfte är att skapa gemenskap och trivsel runt våra traditioner. Föreningen reser adventsgran i fyrvägskorset, ordnar julgransplundring samt firar Valborg. Föreningen samverkar med skolan om lokalen på övervåningen av matsalen i Lund, före detta barnhemmet. Lokalen används av föreningen vid vissa sammankomster. Föreningen önskar ordna sammankomster runt sportevenemang på TV. Ungdomarna vill gärna använda lokalen till LAN-verksamhet (Local Area Network, Lokalt nätverk). I dag finns fiber inkopplat i nedre våningen på huset. Med fiberanslutning till övervåningen kan föreningen ordna de önskade aktiviteterna. Föreningen Kärnan i Folkärnas förslag: - Avesta kommun monterar sladd och kopplar på anslutning till övervåningen på före detta barnhemmet i Lund. Bildningsförvaltningens kansli presenterar följande förslag till yttrande: Möjligheten att upplåta kommunens internetanslutning för så kallad LAN-verksamhet i kommunens lokaler kräver anpassning av nätet vid varje tillfälle och resurser för att hantera och iordningställa nätet finns inte i dagsläget. Däremot kan vi hänvisa till Qlturhusets verksamhet och lokal, där nätet är förberett för LAN. För Internet i allmänhet till föreningar och organisationer som hyr kommunala lokaler föreslår Bildning att möjlighet skall finnas för hyresgäst att använda kommunens trådlösa nät via den gästaccess som finns i kommunens nät. Det är tekniskt möjligt och bekräftat av kommunens it-enhet att det fungerar. Notera att trådlöst Internet inte finns i alla lokaler.

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Arbetsutskottets förslag - Medborgarförslaget avstyrks, i den delen som avser, att dra fram fiber/datanät till övervåningen för LAN-verksamhet av kostnadsskäl och resursbrist enl. ovan. - Medborgarförslaget tillstyrks, i avseende att använda Internet i allmänhet. Uthyraren Bildning, via Fritidskontoret, föreslås se över möjlighet och rutiner för att tillhandahålla gästkoder när hyresgäst önskar använda Internet (där det finns trådlöst nät). Den som hyr lokalen skall då garantera i hyresavtalet att nyttjandet av Internet uppfyller etiska och lagliga krav. Beredning - Remiss av medborgarförslag om fiberanslutning till före detta barnhemmet i Lund, 31 augusti Tjänsteskrivelse 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Medborgarförslaget avstyrks, i den delen som avser, att dra fram fiber/datanät till övervåningen för LAN-verksamhet av kostnadsskäl och resursbrist enl. ovan. - Medborgarförslaget tillstyrks, i avseende att använda Internet i allmänhet. Uthyraren Bildning, via Fritidskontoret, föreslås se över möjlighet och rutiner för att tillhandahålla gästkoder när hyresgäst önskar använda Internet (där det finns trådlöst nät). Den som hyr lokalen skall då garantera i hyresavtalet att nyttjandet av Internet uppfyller etiska och lagliga krav.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande över Kulturföreningen Byarådet genom Monica Blomqvists medborgarförslag om iordningställande av Finkan i Gamla Byn Bs Bakgrund Kommunstyrelsen har remitterat Kulturföreningen Byarådet, genom Monica Blomqvists medborgarförslag om iordningställande av Finkan i Gamla Byn till bildningsstyrelsen för yttrande. Kulturföreningen Byarådet anför följande i sitt medborgarförslag: Sedan våren 2016 har föreningen Byarådet vid ett flertal tillfällen guidat barn, ungdomsgrupper och även vuxengrupper i Gamla byn. De kommer att fortsätta med guidningarna och kommer även att utveckla verksamheten. Föreningen har använt sig av Finkan där de dramatiserat en scen med en poliskonstapel och en fånge. Dramat har blivit mycket uppskattat. Kulturföreningen Byarådets förslag: - Finkan iordningsställs till något så när ursprungligt skick. Yttrande Ing-Marie Pettersson-Jensen, resultatenhetschef Kultur och Fritid, presenterar följande förslag till yttrande: Finkan är en del av det mycket värdefulla kulturarv som utgörs av bostadsbebyggelsen och industrimiljön i Gamla byn och i Koppardalen. Dessa miljöer är av riksintresse för kulturmiljövården men också en viktig del av Avesta kommuns varumärke och attraktivitet. Finkan är en av de många unika slaggstensbyggnaderna som finns i området och har nyligen på ett mycket bra sätt restaurerats och grunden har förstärkts mot den intilliggande ån. Därigenom har Teknisk Service möjliggjort att en fortsatt renovering kan ske inomhus. Genom Kultur och Verket har ett nytt informationsmaterial tagits fram till sommaren 2017 som vägleder besökaren genom Gamla byn, både digitalt och genom en tryckt broschyr.

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Kultur och fritid driver också idag både Jularbo-muséet, Sportotek och mötesplats med café i samma byggnad som ligger mitt för Finkan. Kultur ser det som mycket positivt att Kulturföreningen Byarådet har påbörjat sina guidningar och dramatiserade visningar i Gamla byn. En viktig del är visningarna för barn och ungdomar och föreningen har fått ett föreningsbidrag för verksamheten under Ur både ett kultutmiljövårdsperspektiv och ur ett pedagogiskt perspektiv, för att förstå Avestas historia och identitet och människors livsvillkor under äldre tid, förordar vi att det möjliggörs en renovering av Finkan. Kultur kan medverka med antikvarisk kompetens vid renoveringen samt verka för fortsatt stöd till föreningens verksamhet. Arbetsutskottets förslag: Bildningsstyrelsen: - förordar att medborgarförslaget bifalls. Beredning - Remiss av medborgarförslag om iordningställande av Finkan i Gamla Byn, 31 augusti Tjänsteskrivelse, 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen: - förordar att medborgarförslaget bifalls.

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Nya entréavgifter för inträde i kommunens badhus från och med 8 januari 2018 Bs Avesta kommun genomförde sin senaste justering av entréavgifter (dåvarande benämning taxor) för inträde i Metropoolen Någon generell höjning av priserna har dock ej genomförts sedan Nya badhuset öppnade Ska kommunen kunna fortsätta arbeta för att bibehålla samma kvalitet och utbud som erbjuds idag så behöver en justering av entréavgifterna genomföras som ett steg i detta. Förslaget som presenteras beräknas ge ett ökat utrymme till verksamheten på mellan tkr. Detta för att täcka kostnader för bl.a. ökade personalkostnader. Nuvarande entréavgifter i Metropoolen gällande från Badpriser Per gång 12 gånger kvartalskort 1-3 st/per kvartal Årskort 3-6 år 20 kr 200 kr 200 kr 710 kr 7-19 år 40 kr 400 kr 400 kr kr 20 år och äldre 70 kr 700 kr 700 kr kr Pensionärer 45 kr 450 kr 450 kr kr CSN-studerande 45 kr 450 kr 450 kr kr Barn under 3 år badar gratis Gruppris: Minst två barn i vuxet sällskap; äldsta barnet gratis. Bad- och träningspriser Per gång 12 gånger kvartalskort 1-3 st/per kvartal Årskort år 70 kr 700 kr 700 kr kr 20 år och äldre 100 kr kr kr kr Pensionärer 70 kr 700 kr 700 kr kr Nuvarande entréavgifter i Horndals badhus gällande från Kundgrupp Per gång Månadskort 12 gånger Bad Från 18 år 30 kr kr Pensionär 30 kr 180 kr 300 kr 7-17 år 20 kr 100 kr 200 kr 0-6 år Gratis i vuxet sällskap Träning Från 15 år 50 kr 300 kr 500 kr

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Förslag till nya entréavgifter från och med Metropoolen Badpriser Per gång 12 gånger kvartalskort 1-3 st/per kvartal Årskort 3-6 år 25 kr 250 kr 250 kr 860 kr 7-19 år 45 kr 450 kr 450 kr kr 20 år och äldre 75 kr 750 kr 750 kr kr Pensionärer 50 kr 500 kr 500 kr kr CSNstuderande 50 kr 500 kr 500 kr kr Barn under 3 år badar gratis Gruppris: Minst två barn i vuxet sällskap; äldsta barnet gratis. Bad- och träningspriser Per gång 12 gånger kvartalskort 1-3 st/per kvartal Årskort år 80 kr 800 kr 800 kr kr 20 år och äldre 110 kr kr kr kr Pensionärer 80 kr 800 kr 800 kr kr Horndals Badhus Kundgrupp Per gång Månadskort 12 gånger Bad Från 18 år 35 kr 210 kr 350 kr Pensionär 35 kr 210 kr 350 kr 7-17 år 25 kr 125 kr 250 kr 0-6 år Gratis i vuxet sällskap Bad/Träning Från 15 år 55 kr 330 kr 550 kr Arbetsutskottets förslag - Att kommunens badanläggningar justerar till ovan föreslagna entréavgifter från och med Beredning - Tjänsteskrivelse från fritidschef 20 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Att kommunens badanläggningar justerar till ovan föreslagna entréavgifter från och med

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Bibliotekssamverkan i Dalarna Bs Sammanfattning Avesta bibliotek önskar bli en del av en bibliotekssamverkan i Dalarna som på lång sikt verkar för bättre service till biblioteksbesökaren, bättre kvalité i bibliotekens verksamhet och en långsiktigt hållbar ekonomi avseende bibliotekens systemförsörjning. Vi önskar gå vidare med att ta fram underlag för ett beslut om en gemensam nämnd samt ett samverkansavtal som reglerarar handhavandet av ett gemensamt bibliotekssystem. Ärendet Dalarnas bibliotekschefer har tillsammans med Länsbibliotek Dalarna under hösten och vintern inventerat möjligheter och önskemål om ett djupare samarbete biblioteken emellan. I oktober 2016 påbörjades en förstudie som var klar i april I juni skrev samtliga bibliotekschefer i Dalarna under en avsiktsförklaring om att vilja genomföra ett fördjupat samarbete i enlighet med förstudiens riktlinjer. Förstudiens resultat sammanfattas i nedanstående punkter. Visionen för en bibliotekssamverkan i Dalarna är: - att Dalarnas invånare får tillgång till alla biblioteks böcker, medier och annat material, oavsett var i länet de bor. De ska uppleva det som ett bibliotek. Fördelarna med att samverka är i första hand: - Samverkan är vägen framåt för att även i framtiden ge Dalarnas invånare god tillgång till biblioteksservice av hög kvalitet i hela länet. - Samverkan säkrar fortsatt utvecklingskraft för biblioteken. Det i sin tur stärker Dalarnas invånares rätt till information, kunskap och kultur så att de ökar sina möjligheter att vara delaktiga i det demokratiska samhället. - Samverkan syftar till bättre användning av gemensamma resurser. - Samverkan syftar till att stärka biblioteksperonsalens kompetenser och underlätta kompetensförsörjningen. I praktiken innebär bibliotekssamverkan att: - Dalarnas femton kommunbibliotek uppfattas av invånarna som ett bibliotekssystem med många lokala bibliotek.

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts - Allmänheten kan själv beställa och låna böcker från vilket bibliotek som helst på ett och samma lånekort. - Ett gemensamt biblioteksdatasystem och låntagarregister. - En gemensam bibliotekswebb där allmänheten själv söker, reserverar och lånar om sitt material. Vad blir bättre för kommuninvånarna jämfört med idag: - Tillgång till Dalarnas hela samlade utbud av böcker, ljudböcker, e-böcker, tidningar, tidskrifter och andra medier ett större bibliotek, helt enkelt. - Låna här och lämna där särskilt bra för den som arbetspendlar. - Kortare kötid på efterfrågat material många fler exemplar cirkulerar. Vad innebär samverkan ekonomiskt? - Bibliotekssamverkan syftar inte till att vara något sparprojekt. Det handlar om att bibehålla kvalitet och utvecklingskraft genom att samverka om de resurser som finns idag till biblioteksverksamhet. - Det handlar om att i första steget dela på kostnaderna för datasystem och bibliotekswebb. För datasystem betalar kommunerna idag tillsammans 2,5 miljoner kr. - På lite längre sikt går biblioteken in i Libris, vilket innebär att de äger sina katalogposter istället för att som idag hyra dem. Kostnaderna för hyra av katalogposterna (bibliografisk service) kan då användas alternativt och omvandlas till tjänster som sköter samordning, katalogisering och webb. För bibliografisk service betalar man idag tillsammans 1,7 miljoner kr. - Lokal- personal- och mediakostnader berörs inte. - Det går inte att idag ange en exakt summa, eftersom en ny upphandling av datasystem måste göras. Ambitionen är att kostnaderna inte ökar jämfört med idag. Poängen med samverkan är att vi genom att dela resurser når längre än var och en för sig. - Kostnaderna föreslås fördelas så att 15 % delas av alla, medan resterande 85 % fördelas efter invånarantal. - Kostnad för gemensam nämnd får bäras inom bibliotekssamverkans ram. En central fråga är slutligen vem som ska styra bibliotekssamverkan. Att dela på personuppgifter i datasystem och uppgifter om enskildas bibliotekslån mellan kommuner ställer särskilda krav träder EU:s dataskyddsförordning i kraft. För att klara de juridiska kraven för att hantera personuppgifter och uppgifter om bibliotekslån behöver man bilda antingen kommunalförbund eller gemensam nämnd. - Förstudien föreslår gemensam nämnd, eftersom den kan handha själva datasystemet, plus annat som överenskoms gemensamt. Den övriga biblioteksverksamheten berörs inte, utan

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts styrs av respektive kommun som tidigare. Nämnden sammanträder ett fåtal gånger per år. Kommunerna beslutar tillsammans hur många ledamöter som ska finnas, samt vem som ska vara värdkommun för nämnden (detta innefattar att vara systemförvaltare). - Förstudien föreslår vidare ett samverkansavtal som tillsammans med den gemensamma nämndens reglemente reglerar vad som ska ingå i samarbetet samt hur det ska organiseras, finansieras och återrapporteras. - Bibliotekssamverkan styrs till vardags av en styrgrupp som består av biblioteksledningarna. Förstudien har tittat på andra styrformer än gemensam nämnd men anser inte att de i dagsläget uppfyller de krav som dataskyddsförordningen kommer att ställa för att få dela personregister. De andra former som tas upp till diskussion i förstudien är: - Ett kommunförbund är också en lösning när man vill samverka, men ett kommunförbund är ingen egen juridisk person. De krav som dataskyddsförordningen kommer att ställa för att få dela personregister gör att förstudien inte föreslår kommunförbund som samverkansform. - Ett kommunalförbund skulle kunna uppfylla kraven i dataskyddsförordningen. Men i ett kommunalförbund överlämnar de samverkande parterna ansvar för verksamheten i större utsträckning än med en gemensam nämnd. - Enbart samverkansavtal kommer sannolikt inte att uppfylla kraven som dataskyddsförordningen ställer för att kommuner ska få dela personuppgifter med varandra. - Andra styrformer har inte undersökts av förstudien. Men vill man undersöka detta måste det säkerställas att sådana styrformer uppfyller kraven för att kommuner ska få dela personuppgifter och uppgifter om enskilds bibliotekslån med varandra. För att kunna ta steget mot en bibliotekssamverkan i Dalarna krävs att bibliotekschefen, i Avesta kommun kultur- och fritidschefen, ges mandat att gå vidare med projektet och ta fram förutsättningarna för att bilda en gemensam nämnd. I nästa steg är ambitionen att alla kommuner ska ha fattat beslut om gemensam nämnd Arbetsutskottets förslag Bildningsstyrelsen : - ställer sig bakom en bibliotekssamverkan i Dalarna och ger kultur- och fritidschefen i uppdrag att ta del i arbetet med att ta fram underlag för ett beslut om en gemensam nämnd samt ett samverkansavtal. Beredning - Tjänsteskrivelse 17 oktober 2017

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts - Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen: - ställer sig bakom en bibliotekssamverkan i Dalarna och ger kultur- och fritidschefen i uppdrag att ta del i arbetet med att ta fram underlag för ett beslut om en gemensam nämnd samt ett samverkansavtal.

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Avesta kommuns ungdomsledarstipendiat 2017 Bs Avesta kommun utser årligen en ungdomsledarstipendiat. Bildningsstyrelsen utser stipendiat på delegation av kommunfullmäktige. Bildningsstyrelsen tar årligen hjälp av föreningar för att tillsammans fånga upp värdiga kandidater. et grundas på personens ideella insatser för att skapa bättre och tryggare förutsättningar för kommunens unga att leva och utvecklas i kommunen. Stipendiaten uppvaktas i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december varje år. Fritidschef Georgios Nielsen föredrar motivering och förslag till ungdomsledarstipendiat som nominerats av Avesta Dance Team: Hon är 23 år gammal och studerar till lärare. Parallellt med sina studier lägger hon ner ett stort engagemang i föreningen Avesta Dance Team, både som dansledare och som styrelseledamot. hon har ett naturligt ledarskap och ett okonstlat sätt som verkligen går hem hos både barn och ungdomar. Hon har sedan hon klev in i föreningens verksamhet attraherat många nya till dansen, och hennes grupper blev snabbt de i särklass mest populära i föreningen. Många tjejer har dansat många terminer i streck hos föreningen i just hennes klasser. Vikten av att det finns goda ledare och förebilder för våra unga tjejer kan knappast överdrivas, och hon är utan tvekan en sådan. Hon leder sina grupper med mycket ödmjukhet, rörelseglädje och positiv energi. Hon ger tydliga ramar och har ett otroligt tålamod och mycket humor. Betonar ofta gruppens värde och arbetar konkret med sammanhållningen. Hon övar sina grupper i att känna in varandra så att de lär sig att de behöver samarbeta för att nå bäst resultat. Med en förmåga att anpassa sin pedagogik till att fungera för de allra minsta, där det gäller att ha en ganska intensiv energi genom hela klassen för att barnen inte ska tappa fokus, men också till tonåringarna som får utrymme att skapa själva och utmanas mera rent fysiskt. Även som föreningsperson en otrolig tillgång. Hon tar på sig extra uppgifter och hoppar på nya utmaningar där hon ser att det behövs ett extra handtag. Ansvarstagande är något som utmärker henne. Hon är någon att räkna med! Under vårterminen 2017 blev det en del sena avhopp och sjukdom med mera från ledarhåll, vilket gjorde att Alexandra hoppade in och täckte upp utöver sina egna grupper. Hon hade ibland sju grupper i veckan! Som ledare är hon också bra på att se vilka barn och ungdomar som behöver lite extra stöttning, och vilka som är redo för nästa steg och för att ta mer ansvar själva. Hon har ett genuint intresse för tjejerna hon leder och tycker att det är viktigt att de får utveckla sina egna intresseområden istället för att stöpas i samma form, så att de kan växa som individer. Inkluderar också sina ungdomar i sitt engagemang för helheten i föreningen. Som exempel på

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) detta kan nämnas att hon bjöd med ett par tjejer när man skulle rigga ljus inför en föreställning, för att hon visste att just de skulle tycka det var en spännande erfarenhet. Även i detta är hon en god förebild för de tjejer hon leder. Hon är med och fostrar nästa generation föreningsaktiva. Hon har också låtit tjejerna koreografera eget material och hon lyfter fram de hon tror kan vara mogna för att ta på sig egna ledaruppgifter, som att t.ex. hålla i en uppvärmning eller assistera vid klasser med yngre barn. Hennes ledarskap förtjänar verkligen att premieras. Alldeles för många unga tjejer mår psykiskt dåligt idag, och många av dem skulle må bättre av att röra på sig mer. Stillasittandet i den här gruppen ökar tyvärr, så det är helt rätt tid att lyfta fram en ledare som verkligen har förmågan att nå fram till unga tjejer och vara en god förebild för dem. Hon är en mycket omtyckt och hängiven ledare som vi hoppas ska vilja fortsätta engagera sig i Avestas föreningsliv i många år framöver. - Bildningsstyrelsen beslutar enhälligt att 2017 års ungdomsledarstipendium tilldelas Alexandra Hägg.

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kommunrevisionens granskning av Arbetsmarknadsenheten Bs Kommunrevisionen har gett KPMG i uppdrag att granska Arbetsmarknadsenhetens (AME) arbete i kommunen. AME stödjer arbetslösa med att stärka sina möjligheter till arbete utifrån individuella behov, önskningar och förutsättningar. De som står långt från arbetsmarknaden, är under 25 år eller har utomnordisk bakgrund är speciellt prioriterade. Granskningens övergripande syfte har varit att granska om enhetens arbete för de som står utanför arbetsmarknaden är ändamålsenligt. En särskild satsning görs på att minska ungdomsarbetslösheten bl a genom de extra pengar som satsas på detta varje år under innevarande mandatperiod. Kommunrevisionen kan konstatera att det görs ändamålsenliga uppföljningar av Arbetsmarknadsenhetens arbete i form av statistik och siffror på hur många som ingår i olika program, hur många som kommer ut i sysselsättning m m. Detsamma gäller den uppföljning som gjorts av de 6 mkr som satsas på särskilda åtgärder för att minska ungdomsarbetslösheten. Kommunrevisionen menar att det finns en god kontroll över olika insatser. Vad de kan sakna i de uppföljningar som görs är bedömningar av effekten av satsade medel, är det rätt insatser som görs eller kan de göras på annat sätt? Kommunrevisionen bedömer att organisationen är ändamålsenlig och att den organisatoriskt inom kommunen är placerad rätt. Mot bakgrund av kommunrevisionens granskning rekommenderar de kommunen: - För att ytterligare utveckla Arbetsmarknadsenhetens arbete är kommunrevisionens bedömning att en utvärdering bör ske i syfte att bättre bedöma vilka insatser som ger bäst effekt. Kommunrevisionen begär yttrande över vilka åtgärder styrelsen kommer att vidta med anledning av granskningsrapporten, senast 30 november Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att kommunstyrelsen i samråd med bildningsstyrelsen ges i uppdrag att utforma förslag till yttrande. Kommunrevisionen

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Ekonomichef Siw Karlsson och bildningschef Björn Hansson presenterar i tjänsteskrivelse följande förslag till yttrande. Kommunrevisionens bedömning är att organisationen är ändamålsenlig och att den organisatoriskt är rätt placerad inom kommunen. Revisionen rekommenderar dock att för att ytterligare utveckla Arbetsmarknadsenhetens arbete bör utvärdering ske av effekten av de insatser som görs. Förslag svar till revisionen; - En förutsättning för att kunna göra en utvärdering är att på något sätt dokumentera eller koda insatta insatser per deltagare och följa deltagarna både på kort och längre tid för att kunna se vad som haft störst effekt för att kunna tillämpa dessa insatser på nya grupper. - Alternativt skulle ansvaret för utvärderingen kunna läggas på någon utanför den egna förvaltningen för att vara så objektiv som möjligt. En utredare ur koncernen kan tilldelas uppdraget av en ny styrgrupp, som representeras av förvaltningschefer och resultatenhetschefer från omsorgs- och bildningsförvaltningen. Beredning - Kommunrevisionens skrivelse 31 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 september Tjänsteskrivelse från ekonomichefen och bildningschefen 20 september Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen godkänner ekonomichefens och bildningschefens yttrande som sitt eget. Kommunrevisionen

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Läsårsdata/läsårstider för elever, läsåret 2018/2019 Bs Resultatenhetschef för grundskola, Bengt Albertsson, lämnar följande förslag till elevernas läsårsdata/läsårstider för läsåret 2018/2019. En dialog har förts med skolornas rektorer. Elevernas läsårsdata för läsåret 2018/2019 för grundskola, grundsärskola och kulturskola Höstterminen Skolstart Tisdag Lov (v.44) Måndag - Fredag Avslutning Fredag Vårterminen Skolstart Tisdag Sportlov v.9 Måndag - Fredag Påsklov v.17 Tisdag - Fredag Lovdag Fredag Lovdag Fredag Avslutning Torsdag Ytterligare 2 lovdagar (studiedagar för lärarna) läggs ut under läsåret 2018/2019. Elevernas läsårsdata, läsåret 2018/2019 för gymnasieskola och gymnasiesärskola Höstterminen Skolstart Onsdag Lov (v.44) Måndag - Fredag Avslutning Fredag Vårterminen Skolstart Tisdag Sportlov v.9 Måndag - Fredag Påsklov v.17 Tisdag - Fredag Lovdag Fredag Lovdag Fredag Avslutning för åk.1 och 2 Torsdag Avslutning för åk.3 Fredag Ytterligare 2 lovdagar (studiedagar för lärarna) läggs ut under läsåret 2018/2019. Rektorer Skoladministratörer

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida forts Beredning - Resultatenhetschef för grundskolas förslag till elevernas läsårsdata/läsårstider för läsåret 2018/2019, 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen godkänner förslaget till läsårsdata/läsårstider för elever i grundskola, grundsärskola, kulturskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola läsåret 2018/2019. Rektorer Skoladministratörer

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tidplan för bildningsstyrelsens tillsynsbesök år 2018 Bs Resultatenhetschef för grundskola, Bengt Albertsson, lämnar följande förslag på datum för tillsynsbesök under Förslaget är upprättat utifrån tidigare beslutad plan för vilka verksamheter som ska få tillsynsbesök. Datum Enhet Vuxenutbildningen Domarhagsskolan Markusskolan Bergsnässkolan Avesta centrala förskolområde Norra förskolområdet Beredning - Resultatenhetschef för grundskolas förslag till tidplan för tillsynsbesök 2018, 17 oktober Bildningsstyrelsens arbetsutskott 25 oktober Bildningsstyrelsen godkänner föreslagen tidplan för tillsynsbesök Rektor/förskolechef/resultatenhetschef Bildningsstyrelsens arbetsutskott Kontaktpolitiker

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapporter Göran Edström (S) rapporterar om kontaktpolitikerbesök på Markusskolan. - Bildningsstyrelsen godkänner rapporten.

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar 1. Kommunfullmäktige 23 oktober Delårsbokslut inkl årsprognos för Avesta kommun 2. Kommunfullmäktige 23 oktober Redovisning av remitterade motioner och medborgarförslag vars beredning inte slutförts 3. Kommunfullmäktige 23 oktober Fyllnadsval efter Martti Hopponen (SD) t o m Slutrapport för Rädda Barnens projekt Ett gott och tryggt mottagande av barn på flykt, Avesta kommun inklusive rapport Lekstugan - Bildningsstyrelsen har tagit del av redovisade delgivningar och lägger dem till handlingarna.

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Redovisning av delegationsbeslut Bs Bildningsstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet, ordförande och tjänstemän som framgår i bildningsstyrelsens delegationsordning. en ska redovisas till bildningsstyrelsen. Redovisningen innebär inte att bildningsstyrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får bildningsstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende, av den som fått beslutanderätten, genom att själv överta ärendet och fatta beslut. Bildningsstyrelsen delges följande delegationsbeslut: Delegat: Bildningsstyrelsens ordförande , Höjning av måltidspriser 2018 Delegat: Fritidschef 30/2017, Skötselbidrag Avestavallen, aktivitetsstöd 31/2017, Aktivitetsstöd 32/2017, Beviljad ansökan från Avesta Ridklubb om inköp hästar och sadlar 33/2017, Avesta Ridklubb, Folkärna Ridsällskap, Kommunalt styrt stöd, Skötselbidrag Klockarvallen, Storbyns Ryttare, Åsebo Ridsällskap Delegat: Rektor 1/2017, Utdelade stipendier: J G elevdemokrati, Alla elever med meritvärde över 300 uppmärksammades med en ros (19 elever), Bästa avgångsbetyg (340) (3 elever) 2/2017, om avtackning av personal med uthämtande av avgångsgåva i form av tavla och blommor: (4 personal) Till övriga som slutade på skolan delades en liten blomma ut samt en liten häst till de som arbetat på skolan minst tre år. 3/2017, Erbjudande om språkval: tyska, franska, spanska i samtliga årskurser. 4/2017, Anställning över en termin för 5 personal utan legitimation (för läsår har BS tagit beslutet) 5/2017, Utbud elevens val (kallat profil): Dans, e-sport, utmanande engelska, grundläggande engelska, grundläggande matematik, utmanande matematik, rörelse, idrott och hälsa grund, fotboll, ishockey, läxläsning, musik, teknik/träslöjd, nybörjararabiska, matlagning grund, kocklandslaget nästa, mode, allsidig idrott, bild, eget alternativ. 6/2017, Anställning över en termin för en personal utan legitimation. - Bildningsstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Övriga frågor Lea Malmivirta (C) vill veta om placeringen av Markusskolans idrottshall ändrats i förhållande till vad som först planerades. Bildningschef Björn Hansson informerar om att placeringen av idrottshallen ändrades under projekteringen. Det beslut om investeringsbudget som bildningsstyrelsen fattade efter projekteringen avser byggnation av idrottshallen vid nuvarande placering. Ordföranden Mikael Westberg (S) tar upp att det kan vara svårt att nå ersättare under kontorstid och att en del ersättare inte heller svarar på e-post. Det kommer att göras ett utskick brevledes till samtliga ersättare för att stämma av så att vi har rätt kontaktuppgifter. Vi kommer även att se över vilka kanaler vi ska använda när ersättare kallas. Uppvaktning av förvaltningens jubilarer äger rum 4 december 2017 i Restaurang Koppardalen. Inbjudan har skickats ut. Kom ihåg att anmäla deltagande.