TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige

Transkript

1 : Plats och tid Intim, Folkets park i Tomelilla, den, kl Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Kommunchef Stefan Karlsson, kanslichef Christian Björkqvist, kommunsekreterare Pamela Lindqvist, socialchef Madeleine Moberg, avdelningschef Camilla Andersson Utses att justera Anders Larsson (C) Peter Boström (S) Justerade paragrafer Justeringens plats 8 oktober 2015 och tid Underskrifter Sekreterare Christian Björkqvist Ordförande Justerare Anne-Maj Råberg (S) Anders Larsson (C) ANSLAG/BEVIS Peter Boström (S) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 8 oktober 2015 Datum då anslaget tas ned 1 november 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Christian Björkqvist 1

2 : Beslutande Anne-Maj Råberg (S), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Lars Ottoson (M) Marianne Åkerblad (M) Ewa Carnbrand (M), tjg ers Carl Malmqvist (KD) Liv Wiktorsson Tillberg (M) Leif Sandberg (C) Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Magnus Nilsson (C), tjg ers Carina Persson (FP), tjg ers Bo Herou (KD) Jan-Erik Andersson (S), tjg ers Torgny Larsson (S) Helen Bladh (S), tjg ers Anders Throbäck (S) Per Skoog (S) Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) Peter Boström (S) Ann Persson (S), tjg ers Britta Berg (V) Lotta Hedström (MP) Mikael Holmberg (MP), tjg ers Jerker Ottosson (-) Tina Malm (SD), tjg ers Linus Mattisson (-) Jonny Wohlin (-) Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Anders Rosengren (SD), tjg ers Sven-Ingvar Svensson (-) Tommy Falk (SD), tjg ers Ann-Christine Harrysson (SPI) Ej tjänstgörande ersättare Gunnel Andersson (M) Susanne Balczar-Herou (KD) Johannes Litzing (S) Arne Lilja (SPI) Conny Thoresson (FP) Stig Johansson (KD) Britt-Marie Liljeholm (S) Lars-Erik Ottosson (SPI) 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med 88 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 89 Ändringar i föredragningslistan 90 Informationsärenden 91 Frågor 92 Tilläggsanslag simhallsbyggnationen 93 Kultur- och fritidsnämndens förslag gällande anslag till inventarier i simhallen 94 Delårsrapport tertial 1/ Ystad-Österlenregionens miljöförbund 95 Delårsrapport tertial 1/ Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet 96 Delårsrapport, tertial Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 97 Beslut om inrättande om Kronoskogens naturreservat 98 Förslag revidering av föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Skogsbacken 99 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente 100 Sotningstaxa och taxa för brandskydd Antagande av styrmodell 102 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ per den 15 september Avsägelse från Maria Överling (FP) som ersättare i familjenämnden 104 Avsägelse från Ida Abrahamsson (V) som ersättare i kommunfullmäktige 105 Motion om avgifter i skolan 106 Interpellations till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) 107 Avsägelse från Linda Bergkvist (-) av uppdraget som ersättare i familjenämnden 3

4 Kf 88 Dnr KS DiaNr Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare s beslut Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 17 september Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 19 september Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 17 september 2015 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 17 september Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4

5 Kf 89 Dnr KS DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordföranden läggs följande ärende till i föredragningslistan: - 3B. frågor. 5

6 Kf 90 Dnr KS 2015/4 Informationsärenden s beslut Informationen noteras till handlingarna. Ärendebeskrivning Underrättelse från Länsstyrelsen om ny ledamot, Liv Wiktorsson Tillberg (M) och ny ersättare, Sander Dijkstra (M) i kommunfullmäktige Socialchef Madeleine Moberg och avdelningschef Camilla Andersson informerar om stöd och omsorgs verksamhet och aktuella frågor som öppnandet av HVB-hem för ensamkommande på Välagården. 6

7 Kf 91 Dnr KS 2015/9 Frågor s beslut lägger ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Vid dagens sammanträde behandlas följande frågor från Torgny Larsson (S) till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C): 1. Kommunstyrelsen beslutade 5 november 2014 (KS 183, Dnr KS 2014/73), att inom tättbebyggt område får fordon inte föras med högre hastighet än 40 km/h, vilket skulle innebära en sänkning från tidigare 50 km/h. Detta beslut togs som ett steg i trafiksäkerhetsarbetet och anpassning i 10-steg av hastigheten i Tomelilla kommun. Jag konstaterar att det än idag är 50 km/h i Tomelilla tätort, varför min fråga till kommunstyrelsens ordförande är: När kommer beslutet att verkställas? beslutar att frågan får ställas, varefter kommunstyrelsens ordförande redovisar följande skriftliga svar: Ärendet ligger för verkställighetsberedning hos samhällsbyggnadsverksamheten. Ansvarig tjänstemans bedömning, är att de kommer ha ett beslutsunderlag framme till Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott i oktober eller november. Detta beslut skall sedan tillställas Trafikverket. Bedömningen från ansvarig tjänsteman är att praktiskt skyltbyte kommer ske första månaderna

8 Forts Mellan 2010 till 2014 kan gjorda trygghetsmätningar visa, att den upplevda tryggheten har ökat markant, från att tidigare ligga i botten i Skåne till att ligga i topp. Detta kan bl a hänföras till att vi fick tillbaka polisstationen i Tomelilla, samt bemanning med två patruller. Buskörningen har under den här perioden också minskat drastiskt, men fortfarande upplever våra medborgare det som väldigt störande, att det bl a är en hel del buskörning ändå i Tomelilla. M a a detta frågar jag kommunstyrelsens ordförande: Vad gör Tomelilla kommun, för att få ett lugnare och ännu tryggare samhälle att bo och vistas i? beslutar att frågan får ställas, varefter kommunstyrelsens ordförande redovisar följande skriftliga svar: Polisens närvaro och arbete i Tomelilla, är precis som Torgny skriver, mycket centrala - både för den upplevda och faktiska tryggheten. Polismyndighetens förvirring på en högre nivå, hoppas vi nog alla ska ta slut inom en snar framtid, då åtminstone de nya Områdespoliserna kommer att anställas. Tomelilla kommun försöker se med helhet på hur vi kan förstärka arbetet för ökad trygghet. Viktiga ingångar är främst att få flera av våra kommuninvånare att vara medoch proaktiva i detta arbete. Brottsförebyggande arbete är ofta effektivare och mycket mindre kostsamt, än att i efterhand reda ut och hantera konsekvenserna av kriminell verksamhet. Vårt kommunala Brottsförebyggande Råd har varit i dvala ett tag, men det är angeläget att vi nu återstartar det och vi försöker här ta stöd från riks BRÅ under november. Handslaget med föreningslivet måste bli tydligare, de är våra viktigaste aktörer för att fånga upp ungdomar i rörelse. Pingstförsamlingen är här ett föredöme i att erbjuda mötesplatser, som ett bra komplement till Soffta, inte minst för ungdomar med motorintresse. Tomelilla kommun deltar även aktivt i Polisens samarbetsprojekt, där två poliser tillsammans med personal från Arbetsförmedling och IFO kommer 8

9 Forts 91 finnas ute bland våra ungdomar. Tomelilla kommun deltar även aktivt i projektet Open Skåne, där vi genom öppna samtal mellan samhällsaktörer och föreningar skapar god grund för framtidstro och trygghet i vår kommun. Under året har vi fortsatt dialogen med fastighetsägare, som vi den 2 oktober fullföljer med en gemensam förbättringspromenad, där kommunen, de privata fastighetsägarna och Österlenhem gemensamt diskuterar hur vi kan förbättra Tomelilla tätort. Det är viktigt att vi för upp diskussionen kring hur Tomelilla kommun på ett aktivare sätt kan vara en katalysator för en ökad trygghet i hela vår kommun! 9

10 Kf 92 Dnr KS 2011/458 Tilläggsanslag simhallsbyggnationen s beslut beslutar anslå ytterligare 7 mnkr till projektet, ombyggnad Badhus. Det extra anslaget ska finansieras genom att kommunen tar ett nytt lån på motsvarande belopp. Ärendebeskrivning beslöt den 27 november 2013, 161, att anslå 65 mnkr för om och tillbyggnad av Tomelilla simhall. Kalkylen som låg till grund för beslutet innehöll endast 1 mnkr för oförutsedda kostnader vilket är extremt lite i ett projekt som detta. Erfarenhetsmässigt brukar de oförutsedda kostnaderna bli mellan 10 och 15 % över anbudssumman, vilket i detta fallet blir 6-9 mnkr. Byggnationen har flutit på bra men det visade sig på ett relativt tidigt stadium att takpriset inte skulle kunna hållas. Frågan har diskuterats på Styrgruppen, Ksau inklusive ersättare, samt varit en stående informationspunkt på Kommunstyrelsen. I det svar Kommunstyrelsen lämnade till revisorerna , 44 framgår: I och med att entreprenaden genomförs som en totalentreprenad i samverkan (partnering) finns möjligheten för kommunstyrelsen att välja att ta bort vissa delar i projektet och på så sätt hålla sig inom budget. Några sådana direktiv har inte givits till projektledningen utan byggnationen har fortsatt enligt beslutat projekteringsunderlag. Förvaltningens bedömning är att slutpriset kommer att landa på 72 mnkr vilket medför att det behöver tillskjutas ytterligare 7 mnkr. De främsta anledningarna till den högre kostnaden är: Projektet bygger på en projektering som gjordes Efter detta fram till idag har en mäng bad byggts och man har i detta projekt kunnat dra nytta av de erfarenheter och misstag som gjorts. Exempelvis finns nya normer för ventilation vilket medförde en merkostnad på 600 tkr för ett större aggregat. 10

11 Forts 92 Annorlunda belysning och nya brandskyddsregler har också medfört prishöjningar jämfört med den ursprungliga projekteringen. Totalt sett har dessa standardhöjningar kostat ca 2,5 mnkr extra. Innan överenskommelsen med entreprenören diskuterades det med Styrgruppen och Kommunstyrelsen hur riskerna i projektet skulle hanteras. Man beslöt då, KS , att riskerna skulle ligga utanför takpriset, som ett sätt att hålla nere anbudssumman. Att låta entreprenören stå för riskerna skulle medföra att entreprenören varit tvungen att ta höjd för alla risker. Vissa farhågor visade sig vara obefogade medan andra exempelvis PCB-sanering tillkommit med ca 800 tkr. ( Detta är en kostnad som hade uppkommit även utan en ombyggnad.) Totalt sett har det uppkommit ca 100 ändrings- och tilläggsarbeten ( ÄTOR), vilket får anses vara normalt i en renovering av denna storleksordning. De kostnadsmässigt största är: Borttagning gamla ventilationskanalen tkr Extra spontning till undervisningsbassäng 330 tkr Förändring tillgänglighet, säkerhet, utrymning 240 tkr Pågjutning bassängbotten 230 tkr Fasader, större fönsterpartier pga rivning läktare, ytterväggar Förändring i konstruktion 300 tkr Ny spillvattenledning 225 tkr Rivning tak, extra påbyggnad som ej fanns i handlingarna 103 tkr Ventilation undertak, erfarenheter från andra badhusbyggen 208 tkr Konstruktionsändringar barnbassäng 105 tkr Tillkommande markarbeten, isolering bassängbotten, Ny fjärrvärmeledning 215 tkr I jämförelse med de flesta andra badrenoveringar som genomförts måste det ändå anses vara ett projekt som klarat att hålla kostnadsramarna inom rimliga gränser. Om man bortser från de beslut om standardhöjningar som är tagna, 2,5 mnkr, är differensen 4,5mnkr eller 7%. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 161/2015: beslutar anslå ytterligare 7 mnkr till projektet, ombyggnad Badhus. Det extra anslaget ska finansieras genom att kommunen tar ett nytt lån på motsvarande belopp. 11

12 Forts 92 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och gatuchef Peter Svensson, 22 september Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 147/2015: beslutar anslå ytterligare 7 mnkr till projektet, ombyggnad Badhus. Det extra anslaget ska finansieras genom att kommunen tar ett nytt lån på motsvarande belopp. Styrgruppen beslutar att godkänna redovisade ändrings- och tilläggsarbeten. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Gatuchef Peter Svensson Kommunchef Stefan Larsson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Ekonomichef Eva Lundberg 12

13 Kf 93 Dnr KS 2011/458 Kultur- och fritidsnämndens förslag gällande anslag till inventarier i simhallen - behandlas av extra Ks den 28 september 2015 s beslut beslutar att anslå 500 tkr till inventarier i simhallen. Medel anvisas ur investeringsramen och finansieras genom upptagande av nytt lån. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidschef Marina Hansson och enhetschef Ros-Marie Stjernfeldt framför i tjänsteskrivelse följande: Kultur och fritid har utifrån kända förutsättningar i dagsläget inventerat vilken utrustning och inventarier som kommer att behövas inför öppnandet av simhallen. Kostnaderna är cirkapriser. Möbler kr Städmaskin kr Porslin och serveringsutrustning till cafe kr Badutrustning kr Rehabutrustning kr Teknisk utrustning kr summa kr Ovanstående lista utgår från att mobiltelefonin fungerar mellan kultur och fritids badbevakare. Inga kostnader för drunkningslarm finns med i Kultur och fritid kalkyl. Projektledaren för simhallsbygget undersöker möjligheterna och kostnaderna för att kunna skifta färg på vissa delar av innerbelysningen i simhallen. 13

14 Forts 93 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 162/2015: beslutar att anslå 500 tkr till inventarier i simhallen. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 37/2015. Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 37/2015: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att uppdra åt kultur och fritidschef Marina Hansson och enhetschef Ros-Marie Stjernfeldt att ta fram underlag för drunkningslarm samt kostnader för detta, samt att punkten övrigt läggs till kostnadslistan med kr. Föreslagna kostnader godkänns och överlämnas till investeringsberedningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 175/2015: beslutar att anslå 500 tkr till inventarier i simhallen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att anslag sker ur investeringsramen och finansieras genom upptagande av nytt lån. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Leif Sandbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Ekonomichef Eva Lundberg Kultur- och fritidschef Marina Hansson 14

15 Kf 94 Dnr KS 2015/154 Delårsrapport tertial 1/ Ystad-Österlenregionens miljöförbund s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat delårsrapport för perioden Prognosen för helåret visar ett negativt utfall på 0,1 mnkr och en självfinansieringsgrad på 45 %. Kommunstyrelsens förslag till beslut Ks 126/2015: beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Beslutsunderlag Sammanträdesprotokoll direktionen för Ystad-Österlenregionens Miljöförbund. Tertialuppföljning. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 117/2015. beslutar att godkänna delårsrapporten samt uppmanar direktionen att vidta åtgärder på kort och lång sikt för att komma i balans. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Miljöförbundet 15

16 Kf 95 Dnr KS 2015/158 Delårsrapport tertial 1/ Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans Ärendebeskrivning Direktionen för Sydskånska gymnasieförbundet har avlämnat delårsrapport för perioden Helårsprognosen pekar mot ett underskott på 1,0 mnkr. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 127/2015: beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans Beslutsunderlag Tertialrapport 1 samt sammanträdesprotokoll, Sydskånska gymnasieförbundet. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 118/2015: beslutar att godkänna delårsrapporten samt att uppmana direktionen att snarast redovisa uppföljning av åtgärdsplan för att komma i balans. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 16

17 Forts 95 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Gymnasieförbundet 17

18 Kf 96 Dnr KS 2015/192 Delårsrapport, tertial Sydöstra Skånes Räddningstjänsförbund - SÖRF s beslut beslutar att godkänna delårsrapporten. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har överlämnat delårsrapport för tertial Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att godkänna delårsrapporten. Beslutsunderlag Delårsrapport tertial , Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts 153/2015 beslut: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: SÖRF 18

19 Kf 97 Dnr KS 2015/20 Beslut om inrättande om Kronoskogens naturreservat s beslut beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: och Y: för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen. Följande ändringar görs i förslaget: Fastigheten Ramsåsa 13:7 lyfts ur. Föreskrifter för naturreservatet Kronoskogen i Tomelilla kommun (bilaga 4) Sid 3, under A: A5. sätta ut djur-, växt- eller svamparter annat än för naturreservatets skötsel, ÄNDRAS TILL: A5. sätta ut djurarter. A6. samla in djur-, växt- eller svamparter annat än för naturreservatets skötsel, enstaka beläggsexemplar för artbestämning eller inom skolundervisningen, TAS BORT HELT, FÖTYDLIGAS UNDER C. A7. avverka träd eller buskar. annat än för naturreservatets skötsel, A8. bortföra stående och liggande död ved annat än för naturreservatets skötsel, SLÅS IHOP TILL: A7. avverka träd eller buskar eller bortföra död ved. 19

20 Forts 97 Sid 4, under C: 18. samla in växter, svampar, lavar eller mossor annat än enstaka beläggsexemplar för artbestämning, ÄNDRAS TILL: 18. samla in växter, vedsvampar, lavar eller mossor annat än enstaka beläggsexemplar för artbestämning eller inom skolundervisningen. Sid 5 Undantag från föreskrifterna Föreskrifterna i A och C gäller ej genomförande av åtgärder i enlighet med för den tiden fastställd skötselplan som råder i området. Dessutom utgör de ej hinder för: TEXTEN ÄNDRAS: Föreskrifterna i A och C utgör ej hinder för: Nytt undantag: För avverkning av gran, lärk, rödek,och björk, se bilaga 3. I Skötselplanen under avsnittet belysning ändras förmuleringen till följande; Området hyser belysning till exempel längs elljusspår och vid entrén. Vid belysning skall alltid effekten på djurlivet i området tas i beaktning. För att störa så lite som möjligt skall belysningen inte vara igång mellan klockan och 06:00. Reservation Bengt Högborg (C) reserverar sig mot beslutet att avslå eget yrkande beträffande kemisk bekämpning av invasiva arter. Ärendebeskrivning Kronoskogen har höga ekologiska och friluftsmässiga värden. Genom att inrätta det kommunala naturreservatet Kronoskogen kan dess värden bevaras och utvecklas över tid. 20

21 Forts 97 Efter samråd enligt i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken har förslag på föreskrifter och en skötselplan för området tagits fram. Kommunekolog Charlotte Lindström och miljöutredare Nils Lundquist har inlämnat följande skrivelse: För att förtydliga innehållet i förslag till föreskrifter och sköteselplan för naturreservatet Kronoskogen lämnar förvaltningen följande tjänsteskrivelse. Ett område kan förklaras som naturreservat enligt 7 kap. 4 Miljöbalken i syfte att tillgodose områden för rekreation och friluftsliv, bevara värdefull miljö och biologisk mångfald eller att skydda eller återskapa värdefulla miljöer och arter. Oftast sammanfaller flera av syftena. Att beskriva de rekreativa värdena mer ingående och med fler meningar än nu är svårt varför stycket om detta kan upplevas som kort. Det innebär inte att det är mindre viktigt. Det finns uppmärkta leder för promenader, joggingturer och ridning i hela området. Längs dessa spritt i området finns grillplatser, bänkar och bord. Det finns tillgänglighetsanpassade sådana likasom, Kotten, det tillgänglighetsanpassade utedasset. Befintlig belysning har kompletterats med ny armatur för att hela den tillgänglighetsanpassade leden ska vara upplyst även under den mörka årstiden. I närheten av entrén finns ett utegym och runt om i området finns informationstavlor. QR-koder med mer detaljerat innehåll skall finnas uppsatta för den som vill gräva sig djupare i områdets historia, artkunskap eller motionsövningar. Texterna finns också på engelska och tyska översättningar är under tillverkning. En kortfattad lista över vad man bör tänka på inom naturreservat finns i nuläget också översatt till över 20 olika språk och fler är på gång där bland annat hemspråkslärare engageras. I dagsläget är inte materialet om motionsövningar helt färdigställt än, därför bifogas inte detta. Den biologiska och ekologiska biten i området är väldigt viktigt för hur besökaren upplever sitt besök i joggingspåren, på picknicken eller i skolundervisningen. Att ett område har flera olika träd- och buskarter samt olika växter, mossor, lavar och svampar innebär att den biologiska mångfalden är större men också att det för besökaren upplevs som mer att titta på och njuta av. 21

22 Forts 97 En varierad växtlighet innebär också att fler olika djur trivs i området varför man som besökare kan få uppleva möten med djuren på nära håll och få syn på till exempel flera olika fågelarter. Länsstyrelsen har den 20 mars 2015, beviljat Tomelilla kommun nya LONApengar med vilka fler satsningar på friluftslivet skall genomföras. Ett nytt vindskydd i likhet med det som nyligen byggdes i Skogsbacken, grillplatser, bord och bänkar med mera skall placeras runt om i Kronoskogen. Förvaltningen bedömer att bildandet av naturreservatet i kombination med åtgärder för tillgängligt friluftsliv och rekreation kommer ytterligare öka människors aktivitet i området. Bakgrunden till skötselområdena 5 och 6, i enlighet med beslut i SBU, fortfarande ingår i naturreservatet beror på följande: Skötselområde 5 I skötselområde 5, kallat ekplanteringen, växer ekar i ganska glesa bestånd. När ekar få stå mindre tätt än i skogsbestånd blir de mer vidkroniga med få stora grenar. Solitära (som växer ensamma) ekar blir dessutom ofta grövre än de som växer i skogar. Sådana är ovanliga och erbjuder speciella förutsättningar för andra växter och djur. De är därför bevarandevärda. Området används i dagsläget av Tomelilla Motorklubb (TMK) för parkering samt uppställning av vagnar vid speciella tillfällen när Bingofältet inte räcker till. Så länge man inte parkerar för nära träden där rötterna kan vara ytligare är detta inget problem. Lite slitage och störningar på marken anses vara bra. Efter samtal med TMK är dessa positiva till att bilda naturreservat av Kronoskogen inklusive ekplanteringen. De ser det inte som några problem med naturreservatet så länge de fortsatt får lov att parkera där under de tillfällen då Bingofältet blir fullt. Förhandlingar om att skriva om samtliga avtal mellan föreningen och kommunen pågår för närvarande. Skötselområde 6 I Planprogram för Skånes Sommarland m.m. förklarar kommunen att de öppna markerna inom området är bevarandevärda och i Tylehögens betesmarker, i naturreservatet kallat skötselområde 6 vill man dessutom anlägga en naturstig. 22

23 Forts 97 Betesmarken är utpekad i naturvårdsprogram för Tomelilla kommun, beslutad år Enligt Tomelillas åtgärder för miljömålen skall man jobba för att skydda värdefulla natur-och kulturmiljöer, säkerställa tillgång av allemansrättslig mark, fram ta en strategi för småbiotoper på slätten, restaurera särskilt värdefulla natur- och kulturmiljöer etc. I området finns bland annat den rödlistade arten majnycklar vilken indikerar höga naturvärden i betesmarken. Under samrådet har inga negativa synpunkter inkommit på att dessa två områden ska ingå i reservatet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 160/2015: beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: och Y: för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen. Följande ändringar görs i förslaget: Fastigheten Ramsåsa 13:7 lyfts ur. Föreskrifter för naturreservatet Kronoskogen i Tomelilla kommun (bilaga 4) Sid 3, under A: A5. sätta ut djur-, växt- eller svamparter annat än för naturreservatets skötsel, ÄNDRAS TILL: A5. sätta ut djurarter. A6. samla in djur-, växt- eller svamparter annat än för naturreservatets skötsel, enstaka beläggsexemplar för artbestämning eller inom skolundervisningen, TAS BORT HELT, FÖTYDLIGAS UNDER C. A7. avverka träd eller buskar. annat än för naturreservatets skötsel, 23

24 Forts 97 A8. bortföra stående och liggande död ved annat än för naturreservatets skötsel, SLÅS IHOP TILL: A7. avverka träd eller buskar eller bortföra död ved. Sid 4, under C: 18. samla in växter, svampar, lavar eller mossor annat än enstaka beläggsexemplar för artbestämning, ÄNDRAS TILL: 18. samla in växter, vedsvampar, lavar eller mossor annat än enstaka beläggsexemplar för artbestämning eller inom skolundervisningen. Sid 5 Undantag från föreskrifterna Föreskrifterna i A och C gäller ej genomförande av åtgärder i enlighet med för den tiden fastställd skötselplan som råder i området. Dessutom utgör de ej hinder för: TEXTEN ÄNDRAS: Föreskrifterna i A och C utgör ej hinder för: Nytt undantag: För avverkning av gran, lärk, rödek,och björk, se bilaga 3. Beslutsunderlag 1. Gällande avtal mellan Tomelilla kommun och Tomelilla motorklubb daterat Gällande avtal mellan Tomelilla kommun och Tomelilla motorklubb daterat Förslag skylt för naturreservatet (ej rätt skala). 4. Karta över led-markeringar. 5. Förslag folder för reservatet. 6. Utkast informationsskylt utegym. 7. Förslag informationsmaterial till QR-koder för fladdermöss, holkar, järnvägshistorik, död ved, grodor, Trydeån och arter i området. 24

25 Forts 97 Tidigare behandling Kommunstyrelsen 134/2015: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) rekommendera Kommunstyrelsen att förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: och Y: för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen (till behandlingen i kommunfullmäktige ska vissa följdändringar ske på sidan 23 i skötselplanen). Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 33/2015: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att med stöd av 7 kapitlet 4 miljöbalken (1998:808) rekommendera Kommunstyrelsen att förklara området Kronoskogen med koordinaterna RT90: X: och Y: för naturreservat. Namnet för naturreservatet skall vara Kronoskogen. Kommunstyrelsen 106/2015: Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott för borttagande av områdena 5, 6, 6A och 6B. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts 37/2015 beslut: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Mats Andersson (M) och Torgny Larsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag 160. Bengt Högborg (C) yrkar att följande ändringar görs: 1. I Skötselplanen under avsnittet belysning ändras förmuleringen till följande; Området hyser belysning till exempel längs elljusspår och vid entrén. Vid belysning skall alltid effekten på djurlivet i området tas i beaktning. För att störa så lite som möjligt skall belysningen inte vara igång mellan klockan och 06: Under avsnittet Undantag från föreskrifterna föreslås följande tillägg efter meningen Dessutom utgör (föreskrifterna) inte hinder för: - att, efter skriftligt samråd med kommun förvaltningen, kemiskt bekämpa invasiva arter. 25

26 Forts 97 I skötselplanen under avsnittet om invasiva arter, byts meningen Kemisk bekämpning skall ej användas till Kemisk bekämpning bör ej användas. Mats Andersson (M) instämmer i Bengt Högborgs yrkande gällande belysning. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag ( 160) och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutsgång 2 Härefter ställer ordföranden proposition på Bengt Högborgs yrkande gällande belysning och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutsgång 3 Härefter ställer ordföranden proposition på Bengt Högborgs yrkande gällande kemisk bekämpning av invasiva arter och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag på Bengt Högborgs yrkande Nej-röst för bifall till Bengt Högborgs yrkande Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges 19 ja-röster och 12 nej-röster medan 10 ledamöter avstår från att rösta, enligt följande: Ja-röst: Jan-Erik Andersson (S), Torgny Larsson (S), Helen Bladh (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Ann Persson (S), Britta Berg (V), Lotta Hedström (MP), Mikael Holmberg (MP), Tina Malm (SD), Linus Mattisson (-), Kent Å Olofsson (SD), Per Gustafsson (SD), Tommy Falk (SD) 26

27 Forts 97 Nej-röst: Bengt Högborg (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Magnus Nilsson (C), Carina Persson (FP), Bo Herou (KD), Jerker Ottosson (-), Jonny Wohlin (-), Anders Rosengren (SD), Sven-Ingvar Svensson (-), Ann-Christine Harrysson (SPI) Avstår: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Lars Ottoson (M), Marianne Åkerblad (M), Ewa Carnbrand (M), Carl Malmqvist (KD), Liv Wiktorsson Tillberg (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Lena Persson (C) Beslutet skickas till: Kommunekolog Charlotte Lindström 27

28 Kf 98 Dnr KS 2012/13 Förslag revidering av föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Skogsbacken s beslut beslutar att göra följande revideringar i föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Skogsbacken: Föreskriften A 3 bibehålls enligt tidigare förslag. Under avsnittet Undantag från föreskrifterna tas följande mening bort Dessutom utgör (föreskrifterna) inte hinder för: - att, efter skriftligt samråd med kommun förvaltningen, kemiskt bekämpa invasiva arter. I skötselplanen sidan 15 under avsnittet om invasiva arter, tas följande mening bort Kemisk bekämpning bör ej användas. I Skötselplanen sidan 16 under avsnittet belysning ändras förmuleringen till följande; Området hyser belysning till exempel längs elljusspår och vid entrén. Vid belysning skall alltid effekten på djurlivet i området tas i beaktning. För att störa så lite som möjligt skall belysningen inte vara igång mellan klockan och 06:00. Reservationer Bengt Högborg (C) reserverar sig mot beslutet angående kemisk bekämpning av invasiva arter till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Kommunekolog Charlotte Lindström framför i tjänsteskrivelse daterad den 19 augusti 2015 följande: I samband med att beslut fattades i KF 22 juni 2015 (Kf 73) om inrättandet av Skogsbackens naturreservat uppstod ett behov av att revidera både föreskrifter och skötselplan. Det fattade beslutet innebar att motstridigheter mellan föreskrifterna och skötselplanen när det gäller bekämpning av invasiva arter. För att få samstämmighet mellan de båda dokumenten föreslår förvaltningen följande förändringar. 28

29 Forts 98 Förvaltningens förslag till beslut Föreskriften A 3 bibehålls enligt tidigare förslag. Under avsnittet Undantag från föreskrifterna föreslås följande tillägg efter meningen Dessutom utgör (föreskrifterna) inte hinder för: - att, efter skriftligt samråd med kommun förvaltningen, kemiskt bekämpa invasiva arter. I skötselplanen sidan 16 under avsnittet om invasiva arter, byts meningen Kemisk bekämpning skall ej användas till Kemisk bekämpning bör ej användas. I Skötselplanen sidan 16 under avsnittet belysning ändras förmuleringen till följande; Området hyser belysning till exempel längs elljusspår och vid entrén. Vid belysning skall alltid effekten på djurlivet i området tas i beaktning. För att störa så lite som möjligt skall belysningen inte vara igång mellan klockan och 06:00. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 159/2015: beslutar att göra följande revideringar i föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Skogsbacken: Föreskriften A 3 bibehålls enligt tidigare förslag. Under avsnittet Undantag från föreskrifterna tas följande mening bort Dessutom utgör (föreskrifterna) inte hinder för: - att, efter skriftligt samråd med kommun förvaltningen, kemiskt bekämpa invasiva arter. I skötselplanen sidan 15 under avsnittet om invasiva arter, tas följande mening bort Kemisk bekämpning bör ej användas. I Skötselplanen sidan 16 under avsnittet belysning ändras förmuleringen till följande; Området hyser belysning till exempel längs elljusspår och vid entrén. Vid belysning skall alltid effekten på djurlivet i området tas i beaktning. För att störa så lite som möjligt skall belysningen inte vara igång mellan klockan och 06:00. 29

30 Forts 98 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Charlotte Lindström, 19 augusti 2015 Föreskrifter, Skötselplan, Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 42/2015: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Torgny Larsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Högborg (C) yrkar att avsnittet om kemisk bekämpning av invasiva arter ska följa samhällsbyggnadsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Härefter ställer ordföranden proposition på Bengt Högborgs ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma. Beslutet skickas till: Kommunekolog Charlotte Lindström 30

31 Kf 99 Dnr KS 2012/124 Förslag till ändring av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente s beslut godkänner de föreliggande förändringarna av Ystad- Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning och reglemente. Ärendebeskrivning Ystad-Österlenregionens Miljöförbunds medlemsmöte har lämnat förslag till ändring av dess reglemente och dess förbundsordning. Förslaget innebär bland annat egenfinansieringsgraden, det vill säga den del av förbundets finansiering som sker genom avgifter, ska uppgå till minst 50 procent. Förslaget innebär också att medlemsavgifterna mellan medlemskommunerna förändras. Fördelningsnyckeln som väsentligen baseras på antalet kommunmedlemmar kommer nu att vara Ystads kommun 43,1% Simrishamns kommun 33,7% Tomelilla kommun 23,2% Förbundets ökning av eget kapital får maximalt uppgå till 1% av inbetalda medlemsavgifter, därefter ska återbetalning ske till medlemskommunerna utifrån medlemsavgiftsandelarna. Förslaget medför härutöver följande ändringar: Till miljöförbundets ansvarsområden ska även tillsyn enligt smittskyddslagen, lagen om tillsyn av receptfria läkemedel och viss tillsyn enligt alkohollagen höra. 31

32 Forts 99 Ersättare som inte är tjänstgörande har rätt att yttra sig under sammanträdet och då få sin mening antecknad till protokollet. Följdändringar i förbundsordningen i anledning av Högsta förvaltningsdomstolens dom HFD 2013 ref. 80 så att det inte bara anges i reglementet utan även i förbundsordningen att avgifterna ska bestämmas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 137/2015: föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslichef Christian Björkqvist. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts 136/2015 beslut: föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds reglemente. föreslås godkänna de föreliggande förändringarna av Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förbundsordning. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund Ystads kommun Simrishamns kommun 32

33 Kf 100 Dnr KS 2014/217 Sotningstaxa och taxa för brandskydd 2015 s beslut beslutar att fastställa upprättade förslag till sotningstaxa samt taxa för brandskyddskontroll att gälla från och med Ärendebeskrivning Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse följande: Direktionen för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har översänt förslag till uppräkning av sotningstaxa och taxa för brandskyddskontroll. Grunden för indexuppräkningen är den löneökning för år 2015 på medianlön för sotare på 2,31 %, enligt avtal mellan Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund och Svenska Kommunalarbetarförbundet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 148/2015: beslutar att fastställa upprättade förslag till sotningstaxa samt taxa för brandskyddskontroll att gälla från och med Beslutsunderlag Förslag till taxa för brandskyddskontroll Förslag till sotningstaxa, rengöring Sotningsindex 2015 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 158/2015: beslutar att fastställa upprättade förslag till sotningstaxa samt taxa för brandskyddskontroll att gälla från och med

34 Forts 100 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: SÖRF 34

35 Kf 101 Dnr KS 2015/241 Antagande av styrmodell s beslut beslutar att fastställa Tomelilla kommuns styrmodell enligt kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 september Ärendebeskrivning Kommunchef Stefan Larsson framför i tjänsteskrivelse följande: Med styrmodell avses en struktur för att styra och utveckla en verksamhet. En styrmodell används som ett stöd i verksamhetsstyrningen, bland annat vid planering och uppföljning samt för att säkerställa god kvalitet. För att få en framgångsrik verksamhetsstyrning krävs det att styrmodellen anpassas till den egna verksamheten. Den pekar ut färdriktningen och klargör prioriteringar så att vi åstadkommer bra resultat tillsammans. Syftet med styrmodellen är också att den politiska viljeinriktningen får genomslag i verksamheterna, så att visionen och verksamhetsmålen uppnås och att god ekonomisk hushållning säkras. Styrmodellen ska alltså bidra till att skapa en helhetsbild och en röd tråd från visionen till det dagliga arbetet. Den är ett sätt att tydligt bryta ner de övergripande målen till mål för den egna enheten och den enskilde medarbetaren. Förslag till uppbyggnad av styrmodellen A) Övergripande struktur för mål- och resultatstyrning Utgångspunkten för styrmodellen är kommunens vision. Visionen pekar ut riktningen och den beskriver ett önskat framtida tillstånd. Den är grunden för allt vårt arbete och den påverkar det dagliga livet i hela kommunen. Styrningen sker sedan utifrån strategiska områden till vilka en rad mål knyts. Strategiområdena, som kan variera till antalet, tar hänsyn till de sociala, ekologiska och ekonomiska perspektiven. Varje strategiområde kan omfatta flera nämnders arbete och anger tydliga och mätbara mål för varje år. 35

36 Forts 101 Både de strategiska områdena och tillhörande mål kan förändras mellan mandatperioder och tas fram av den aktuella politiska majoriteten. Varje år ska målen mätas mot de indikatorer som kommunfullmäktige beslutat. Indikatorerna omfattar såväl kvalitativa som kvantitativa uppgifter. De anger vad som ska mätas och hur. Styrelser, nämnder och bolag bryter sedan ned kommunfullmäktiges strategiska mål till den operativa nivån för de olika verksamheterna. VISION s uppdrag Strategiska Mål- och resultatstyrning Styrelser, nämnder och bolag B) Rollfördelning De förtroendevalda svarar för att sätta upp mål, prioritera och avdela resurser. Enkelt uttryckt ansvarar politikerna för VAD som skall uppnås. Cheferna och medarbetarna i den kommunala förvaltningen planerar hur målen skall nås inom ramen för de tilldelade resurserna. De följer också upp utfallet, analyserar och kommunicerar verksamhetens resultat. Tjänstemännen svarar för HUR saker utförs. Externa utförare styrs av kommunala avtal samt nationella lagar och andra föreskrifter. 36

37 Forts 101 C) Uppdragsdialog Politiker, chefer och medarbetare har en dialog kring uppdragets innebörd på olika nivåer samt vilka resurser som krävs för att lösa uppgiften. När en balans har uppnåtts mellan uppdrag och avdelade resurser manifesteras detta i form av nämndmål, verksamhetsplaner och medarbetarsamtal. D) Systematisk kvalitetsarbete, analys och uppföljning Det systematiska kvalitetsarbetet syftar till ständiga förbättringar och en evig strävan mot perfektion. Uppföljningen inom kommunen ska visa graden av måluppfyllelse för såväl ansvariga styrelser och nämnder som helheten. Uppföljningen ska även innehålla en analys över sambanden mellan vidtagna åtgärder och uppnådda resultat samt ange vilka förbättrings-åtgärder som verksamheten planerar för kommande år. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen 164/2015: beslutar att fastställa Tomelilla kommuns styrmodell enligt kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 september Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 159 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 september Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 177/2015: beslutar att fastställa Tomelilla kommuns styrmodell enligt kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 september Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunchef Stefan Larsson Verksamhetschefer Kommunstyrelsen och nämnderna 37

38 Kf 102 Dnr KS 2015/10 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ per den 15 september 2015 s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning har den 9 oktober 2009, 157, beslutat att en sammanställning av inkomna medborgarinitiativ ska lämnas till fullmäktige på varje sammanträde. Under perioden den 3 juni 2015 och den 15 september 2015 har tre medborgarinitiativ lämnats in. - Medborgarinitiativ - Ny kommunslogan Medborgarinitiativet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 juni Medborgarinitiativ - Förslag att kommunen avbryter den pågående planprocessen rörande biogasanläggningen i Everöd 8:14 Medborgarinitiativet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 juni Medborgarinitiativ - Skateboardramp Medborgarinitiativet behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 september Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 september

39 Kf 103 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Maria Överling (FP) som ersättare i familjenämnden s beslut beslutar att entlediga Maria Överling (FP) som ersättare i familjenämnden. Val av ny ersättare sker vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Maria Överling (FP) anhåller i skrivelse daterad den 22 juli 2015 om entledigande av uppdraget som ersättare i familjenämnden. Beslutet skickas till: Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Maria Överling Förtroendemannaregistret Lönerna 39

40 Kf 104 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Ida Abrahamsson (V) som ersättare i kommunfullmäktige s beslut beslutar att entlediga Ida Abrahamsson (V) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet överlämnas till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V) anhåller i skrivelse daterad den 20 augusti 2015 om entledigande av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen Ida Abrahamsson Förtroendemannaregistret Lönera 40

41 Kf 105 Dnr KS 2015/252 Motion om avgifter i skolan s beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Britta Berg (V) har den 24 september 2015 inlämnat motion om avgifter i skolan med följande lydelse: På familjenämndens sammanträde i december fick förvaltningen i uppdrag att utreda kostnaderna och konsekvenserna för en avgiftsfri skola i Tomelilla kommun. Resultatet presenterades på nämndens sammanträde i maj där man även tagit med kostnaderna för en kostnadsfri skola. Sammanlagt skulle en avgiftsfri- och kostnadsfri skola innebära en kostnad om ca 1,2 miljoner kronor. Av utredningen framkommer även att det saknas gemensamma riktlinjer för vilka avgifter som de olika enheterna tar ut. Av skollagen framgår att skolan får ta ut mindre avgifter, men att mindre avgifter sammantaget kan bli en påfrestning för ekonomiskt svaga hushåll. 1 Tomelilla kommun finns det idag inget tak för hur höga avgifterna inom skolan och förskolan sammantaget far vara under ett läsår. Det förekommer även att kommunens skolor skickar med barnen lappar hem om att de förväntas ha matsäck med sig till utflykter. Normaltsätt får barnen varje dag mat avgiftsfritt i skolan. I de fall barnen ska på utflykt och skolan kräver matsäck innebär detta en extra utgift för familjen. En utgift som för en del kan vara den avgörande skillnaden mellan om det finns mat så det räcker för en månad. Familjer med ekonomiskt bistånd får varje månad en riksnorm där kostnader för livsmedel är beräknat utifrån att barnen går i skolan. I det fall kommunens skolor ska fortsätta kräva att barnen ska ha matsäck med sig på skolutflykter behöver kommunfullmäktige ändra riktlinjerna för försörjningsstöd så att dessa familjer har möjlighet att söka extra försörjningsstöd för mat. 41

42 Forts 105 Den socialdemokratiska och vänsterpartistiska fullmäktigegruppen yrkar att kommunen upprättar gemensamma riktlinjer för avgifter i kommunens skolor att kommunen sätter ett tak för hur höga avgifter skolan får ta ut av föräldrarna under ett läsår att kommunens skolor står för den mat som eleverna behöver i samband med skolutflykter Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 42

43 Kf 106 Dnr KS 2015/251 Interpellations till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) s beslut beslutar att interpellationen får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Britta Berg (V) har i interpellation ställd till Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) framfört följande: Österlenhem är kommunens helägda bostadsbolag som vilar på allmännyttans grunder. Ett allmännyttigt bostadsbolag ska i huvudsak arbeta utifrån tre principer 1. Förvalta fastigheter där bostadslägenheter upplåts som hyresrätt 2. Främja bostadsförsörjning i den eller de kommuner som äger företaget 3. Erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande Det är med stor glädje vi ser nya bostäder växa fram på kvarteret Svärdet och vi hoppas givetvis att Österlenhem även i framöver kommer bygga nya hyresrätter i kommunen för att öka rotationen på bostadsmarknaden. Förutom de punkter som nämns ovan har ett allmännyttigt bostadsföretag även ett annat viktigt ansvar. Nämligen ett samhällsansvar och ett socialt ansvarstagande. Det innebär att ett allmännyttigt bostadsföretag har tydliga krav på sig att upplåta bostäder till exempelvis ekonomiskt svaga och socialt utsatta personer. Mot bakgrund av ovanstående vill vi ställa följande frågor till Österlenhems ordförande 1. Vilka planer har Österlenhem för att även framöver bidra till att främja bostadsförsörjningen i kommunen? 2. På vilket sätt tar Österlenhem sitt samhällsansvar? 3. Hur ställer sig Österlenhems ordförande till att bolaget hyr ut lägenheter till ekonomiskt- och socialt utsatta personer? 43

44 Beslutet skickas till: Österlenhems ordförande Anders Larsson (C) 44

45 Kf 107 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Linda Bergkvist (-) av uppdraget som ersättare i familjenämnden s beslut beslutar att entlediga Linda Bergkvist (-) som ersättare i familjenämnden. Till ny ersättare utses Eva Olsson (SD). Ärendebeskrivning Maria Överling (FP) anhåller i skrivelse daterad den 18 september 2015 om entledigande av uppdraget som ersättare i familjenämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Per Gustafsson (SD) yrkar att Eva Olsson (SD) utses till ny ersättare. Jerker Ottosson (-) yrkar att Arne Lilja (SPI) utses till ny ersättare. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på vart och ett av de framställda förslagen och finner att kommunfullmäktige utser Eva Olsson (SD) till ny ersättare i familjenämnden. Omröstning begärs. Omröstning Ordföranden informerar om att omröstningen ska ske slutet eftersom det avser val och att valsedlarna ska uppta ett namn. Härefter förrättas slutet val och de röstande ropas upp och avger sina röster i valurna. 45

46 Forts 107 Vid sammanräkning av valsedlarna konstateras att följande röster avgetts: - 11 valsedlar upptar namnet Eva Olsson - 4 valsedlar upptar namnet Arne Lilja - 25 avstår från att rösta - 1 valsedel är ogiltig Ordföranden konstaterar att Eva Olsson (SD) utsetts till ny ersättare i familjenämnden. Beslutet skickas till: Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Eva Olsson Linda Bergkvist Förtroendemannaregistret Lönerna 46