PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid 18:30-20:50 Plats Kulturhuset Fregatten Stenungesalen Ledamöter Se bilaga Övriga Doris Eliasson, sekreterare Justeringsdag Paragrafer Justeringspersoner Linda Maria Hermansson (C), Olof Lundberg (S) Doris Eliasson Jan Glimstedt (FP) Linda Maria Hermansson (C) Olof Lundberg (S) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m t.o.m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Doris Eliasson Justerar

2 Parti Namn Närvaro Frånvaro FP Jan Glimstedt, Ordförande X S Eva Warnvik Ahlén, 1:e vice ordf X M Christina Engström, 2:e vice ordf X M Kent Sylvan X M Lillemor Arvidsson X M Maggie Robertsson X M Helen Andersson X M Peter Johanson --- Ers Roger Broqvist X M Rune Järpsten X M Erik Sved --- Ers Owe Johansson X M Carl G. Finnskog --- Ers Sven-Gustaf Axelsson X M Erik Jacobsen X M Sofia Westergren X M Ola Engström X C Arne Olsson --- Ers Roberth Ottosson X C Linda Maria Hermansson X C Thomas Danielsson X FP Erik Söderberg X FP Lisbeth Svensson X FP Göder Bergermo X Justeras 2

3 Parti Namn Närvaro Frånvaro FP Ulf Lindh X utom Ers Christian Andersson X KD Lena Hedlund X KD Gunnar Pettersson X S Bo Pettersson X S Janette Olsson X S Carola Granell --- Ers Pia Andell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Morgan Andersson X S Roger Andersson X S Carin Oleryd X S Jan Rohlén --- Ers Christer Svensson X S Liz Noréen --- Ers Göran Börjesson X S Olof Lundberg X S Gunnel Lundgren X S Benny Dickborn X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson X MP Anneli Holmén X MP Bengt Adielsson X MP Fredrik Pihlström X Justeras 3

4 Parti Namn Närvaro Frånvaro SD Ordinarie ledamöter 33 Tjänstgörande ersättare 8 Doris Eliasson Jan Glimstedt (FP) Linda Maria Hermansson (C) Olof Lundberg (S) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson Närvarande icke tjänstgörande ersättare: Jan Ramberg Marie-Louise Ericsson Berith Svensson Christer Ahlén Val av justeringspersoner... 5 Fastställande av föredragningslistan... 6 Allmänhetens frågestund Kvalitetsrapport skola... 8 Motion om en strategi- och handlingsplan för en hållbar turismutveckling - Helen Andersson (M)... 9 Begäran om anstånd för beredningsuppdrag angående Kulturskolan Interpellation - förtroende för större investeringsbeslut till Kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) från från Jan Alexandersson (V) Interkommunal ersättning GR - Vuxenutbildning och SFI Avtal med SIF avseende Doterödsdalens idrottsområde Bildande av SBVA, Södra Bohusläns VA De politiska beslutens konsekvenser för barn och ungdom - barnkonsekvensanalyser Förslag till detaljplan för Nya Kristinedal, fastigheterna Söbacken 3:4 och 5: Försäljning av Jörlanda-Berg 1:85 och 1: Interkommunal ersättning GR förskola - grundskola Inkomna skrivelser för kännedom Justeras 4

5 191 Val av justeringspersoner Linda Maria Hermansson (C) och Olof Lundberg (S) föreslås justera dagens protokoll. s beslut beslutar utse Linda Maria Hermansson (C) och Olof Lundberg (S) att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum tisdagen den 26 november kl på kommunkansliet. Justeras 5

6 192 Fastställande av föredragningslistan Ordförande föreslår tillägg till dagordningen: allmänhetens frågestund till punkt 3 muntlig information flyttas från p 14 till p 4 s beslut beslutar enhälligt fastställa föredragningslistan med dessa tillägg. Justeras 6

7 193 Diarienummer 0868/13 Allmänhetens frågestund 2013 Mötet ajourneras för allmänhetens frågestund. Anmälda frågor ställs av frågeställaren angående Mellangårdens förskola i Ucklum samt fråga kring allmänhetens frågestund. Frågorna besvaras av Sofia Westergren (M) och Erik Söderberg (FP). Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. Justeras 7

8 194 Kvalitetsrapport skola Mötet ajourneras för information. Barn- och utbildningschef Monika Larsson informerar om revisionens förstudie av grundskoleverksamheten samt planerade åtgärder. Efter avslutad ajournering upptar kommunfullmäktige åter förhandlingarna. Justeras 8

9 195 Diarienummer 0825/13 Motion om en strategi- och handlingsplan för en hållbar turismutveckling - Helen Andersson (M) Sammanfattning Helen Andersson (M) har lämnat in en motion till Stenungsunds kommun om strategi- och handlingsplan för en hållbar turismutveckling. Beslutsunderlag Skrivelse Motion s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Vidare till: Kommunstyrelsen Justeras 9

10 196 Diarienummer 0826/12 Begäran om anstånd för beredningsuppdrag angående Kulturskolan beslutade att ge beredningen Barn och ungdom i uppdrag att se hur Kulturskolans samarbete med skola och förskola ska se ut samt översyn av Kulturskolans målgrupper, dvs. vilka som ska få ta del av kulturskolan och i vilken omfattning Kulturskolans utbud ska ha av dans, drama, musik och sång. Utgångspunkten för beredningens arbete är befintliga ekonomiska ramar. Ärendet skulle redovisas senast i november 2013 på kommunfullmäktige. Beredningen har arbetat med uppdraget under hösten 2013 och fått information av verksamhetscheferna för Kultur och för Barn och utbildning om Kulturskolans verksamhet och hur ett samarbete med skola och förskola kan tänkas se ut. Beredningen arbetar nu med olika förslag men behöver mer tid för att inhämta mer fakta och för olika överväganden. Beredningen begär därmed anstånd för att redovisa uppdraget till kommunfullmäktiges sammanträde den 14 april Beslutsunderlag Skrivelse s beslut beslutar att ge beredningen Barn och ungdom anstånd med att redovisa uppdraget angående Kulturskolan till kommunfullmäktige den 14 april Vidare till: Beredningen Barn och ungdom Justeras 10

11 197 Diarienummer 0779/13 Interpellation - förtroende för större investeringsbeslut till Kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) från Jan Alexandersson (V) Jan Alexandersson (V) har i en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Sofia Westergren (M) ställt frågan om Förtroende för större investeringsbeslut. Sofia Westergren (M) har lämnat skriftligt svar på sammanträdet. Jan Alexandersson (V) förtydligar sina frågeställningar och Sofia Westergren (M) svarar. Beslutsunderlag Interpellationen Svar från kommunstyrelsens ordförande s beslut anser att frågan är besvarad och lägger interpellationen till handlingarna. Justeras 11

12 198 Diarienummer 0710/13 Interkommunal ersättning GR - Vuxenutbildning och SFI Förslaget innebär i princip en förlängning av tidigare avtal (2013), utan förändring jämfört med nuvarande ersättningsnivå, för gymnasial och grundläggande vuxenutbildning samt för Svenska för invandrare. Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna bifogat förslag, från GRs Förbundsstyrelse , till interkommunal ersättning för 2014 samt att lämna ärendet vidare till kommunfullmäktige för kännedom. s beslut noterar informationen Justeras 12

13 199 Diarienummer 0584/09 Avtal med SIF avseende Doterödsdalens idrottsområde Anläggningen togs i anspråk av SIF våren år Parterna har därefter försökt träffa en överenskommelse om hyresavtal och arrendeavtal utan att lyckas. Parterna har sammanfattningsvis haft olika uppfattningar gällande bl.a. innebörden och tolkningen av handlingar. Mot denna bakgrund har en medlare anlitats som fick i uppdrag att få till stånd en dialog med SIF i syfte att nå en överenskommelse som båda parter skulle kunna acceptera. Parterna har nu enats om ett förslag till överenskommelse med tillhörande hyres- och arrendeavtal. Den totala årskostnaden för byggnad m.m. regleras i ett internt hyresavtal mellan Fastighetsförvaltningen och Fritid. Vidare upprättas ett internt avtal avseende upplåtelse av mark mellan Mark- och exploatering och Fritid. Kostnaderna för uppförandet av aktuell anläggning har uppgått till kr varav kr avser anläggningsarbete och kr avser klubbhuset. Därutöver har kommunen haft kostnader för inköp av mark och kommunala avgifter för bl.a. VA. Överenskommelsen innebär att SIF erlägger en marknadsmässig arrendeavgift för markanläggningarna utifrån investeringskostnaden. Mot bakgrund av kommunens tidigare ställningstagande gällande flytt från det tidigare klubbhuset står kommunen för investeringskostnaden för uppförande av det nya klubbhuset. Kommunalt anläggningsbidrag utgår för SIF:s driftskostnader för VA/el m.m. Däremot utgår ej anläggningsstöd för hyran eller arrendeavgiften. Beslutsförslag Anneli Holmén (MP) yrkar återremiss i enlighet med Martin Martinssons (MP) yrkande i kommunstyrelsen. Bo Pettersson (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottet , 129 Tjänsteskrivelse Överenskommelse Hyresavtal Avtal om anläggningsarrende Karta Justeras 13

14 s beslut beslutar att godkänna förslag till överenskommelse inklusive hyres- och arrendeavtal mellan SIF och Stenungsunds kommun med vissa redaktionella justeringar. godkänner förslag till överenskommelse inklusive hyres- och arrendeavtal mellan SIF och Stenungsunds kommun. Reservation: Anneli Holmén (MP), Bengt Adielsson (MP) och Fredrik Pihlström (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Holméns yrkande. Justeras 14

15 200 Diarienummer 0063/11 Bildande av SBVA, Södra Bohusläns VA Kommunstyrelsen gav i april 2012 samhällsbyggnadschefen i uppdrag att utreda bildande av en gemensam driftorganisation för VA-verksamheten i Stenungsund, Tjörn och Kungälv. En politisk styrgrupp med representanter från majoritet och opposition från de tre kommunerna tillsattes. Den politiska styrgruppen och kommunernas samhällsbyggnadschefer har utrett frågan och föreslår bildande av ett gemensamt ägt VA-bolag. Ajournering beslutar att ajournera sammanträdet för överläggningar i partigrupper. Beslutsförslag Ordförande yrkar att punkterna B, C, D, E utgår, valen för bolaget. Sofia Westergren (M) yrkar bifall till punkt A i kommunstyrelsens förslag. Jan Alexandersson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer fråga om punkterna kan utgå: B. Val av styrelseledamot och suppleant i Södra Bohusläns VA AB C. Val av ombud i Södra Bohusläns VA AB bolagsstämma D. Val av lekmannarevisor i Södra Bohusläns VA AB E. Uppdrag till stämmoombudet. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt ordförandes förslag och att punkterna utgår. Ordförande ställer därefter Westergrens och Alexandersson förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat bifall enligt Westergrens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Westergrens förslag. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottet , 129 Tjänsteskrivelse Bildande av gemensamt VA-bolag - Slutrapport, april 2013, justerad Bolagsordning (förslag) Ägardirektiv (förslag) Aktieägaravtal (förslag) Justeras 15

16 s beslut beslutar om A. Delägarskap i Södra Bohusläns VA AB samt godkännande av bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv 1. Stenungsunds kommun beslutar att gå in som delägare i aktiebolaget Södra Bohusläns VA AB. 2. Stenungsunds kommun förvärvar 100 aktier till ett nominellt värde om 1000 kr per aktie. Finansiering sker ur tillgänglig likviditet. 3. Bolagsordning för Södra Bohusläns VA AB daterad den 13 september 2013 godkänns (bilaga 2). 4. Ägardirektiv för Södra Bohusläns VA AB daterad den 13 september 2013 fastställs (bilaga 3). 5. Aktieägaravtal för Södra Bohusläns VA AB daterat 10 juli 2013 godkänns (bilaga 4) 6. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna aktieägaravtalet med bilaga. 7. bemyndigar kommunstyrelsen att fastställa tidpunkt för kommunens överförande av VA-verksamheten till bolaget. beslutar att punkterna B, C, D, E enligt nedan utgår: B. Val av styrelseledamot och suppleant i Södra Bohusläns VA AB Förslag till kommunfullmäktige 8. NN utses till styrelseledamot, tillika vice ordförande i Södra Bohusläns VA AB 9. NN utses till suppleant i Södra Bohusläns VA AB C. Val av ombud i Södra Bohusläns VA AB bolagsstämma Förslag till kommunfullmäktige 10. NN utses till ombud i Södra Bohusläns VA AB bolagsstämma 11. NN utses till ersättare till ombud i Södra Bohusläns VA AB bolagsstämma D. Val av lekmannarevisor i Södra Bohusläns VA AB Förslag till kommunfullmäktige 12. NN utses som lekmannarevisor i Södra Bohusläns VA AB med stöd av 3 kap. 17 kommunallagen. E. Uppdrag till stämmoombudet. Förslag till kommunfullmäktige 13. Stämmoombudet får i uppdrag att verka för att bolagsstämman beslutar enligt punkterna 3 och 4 ovan. Reservation av beslutet anmäls av Jan Alexandersson (V) och Birgit Lövkvist (V). Justeras 16

17 201 Diarienummer 0705/12 De politiska beslutens konsekvenser för barn och ungdom - barnkonsekvensanalyser har , 112 beslutat att barnkonsekvensanalyser (BKA) ska genomföras i frågor som bedöms vara lämpliga för detta och att man årligen ska ange hur många barn-konsekvensanalyser som genomförts under året. beslutade , 155 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera och se över kommunfullmäktiges beslut från 2005 angående tillämpning av BKA. Förvaltningen har med anledning av detta utrett tillämpningen i verksamheten samt återredovisningen av antalet och redovisat utredningen för personal- och ekonomiutskottet. Utvärderingens visar att verksamheterna inte bedömt de ärenden som lämnats till politiskt avgörande som lämpliga för redovisning i enlighet med BKA. Få ärenden har också återremitterats för att kompletteras med BKA vilket kan ses som att förvaltningens bedömning överensstämmer med den politiska uppfattningen. Slutsatsen av utredningen var att verksamheterna konsekvensbeskriver utifrån barnperspektiv, då det är påkallat av ärendets natur och/eller lag men tillämpar inte metoden BKA för att dokumentera och redovisa detta beaktande. Personal- och ekonomiutskottet beslutade , 79 att återremittera ärendet för utredning av förslag till vidare hantering av frågan. Förvaltningen bedömer att Demokrati- och visionsberedningen bör få i uppdrag att bereda frågan, för vidare beslut i kommunfullmäktige. Beredningen kan även bereda frågan om det finns politiskt mer önskvärda eller kompletterande metoder för att införliva barnperspektiv i styrningen genom exempelvis mål och budget, utvärdering, uppföljning och kvalitetsarbete. Beslutsförslag Carin Oleryd (S) yrkar - att barnkonsekvensanalyser skall göras i alla ärenden där barn kan beröras samt - att tjänstemannaorganisationen får i uppdrag att utforma riktlinjer för hur underlaget till barnkonsekvensanalyserna skall tas fram och vilka metoder som skall användas Bo Pettersson (S) och Jan Alexandersson (V) tillstyrker Oleryds yrkande. Erik Söderberg (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Justeras 17

18 Omröstningsordning Ja-röst för bifall till ordförandes yrkande, bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Oleryds yrkande, avslag till kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat 22 ledamöter röstar ja och 18 ledamöter röstar nej. har därmed beslutat i enlighet med ordförandens yrkande enligt bifogad lista. Beslutsunderlag Personal- och ekonomiutskottet , 109 Tjänsteskrivelse Personal- och ekonomiutskottet , 79 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen , , 155 s beslut noterar informationen angående utvärdering av tillämpningen av barnkonsekvensanalyser samt beslutar att uppdra åt Demokrati- och visionsberedningen att politiskt bereda frågan om beaktande av barnperspektiv i den politiska beslutsprocessen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdraget utförs inom Demokratioch visionsberedningens ordinarie budget- och verksamhetsram och att förslag, inklusive ekonomisk och juridisk granskning, ska behandlas av kommunfullmäktige innan utgången av Vidare till: Demokratiberedningen Voteringslista 201 Parti Namn Ja Nej Avstår S Eva Warnvik Ahlén 1:e vice ordf X M Christina Engström 2:e vice X ordf M Kent Sylvan X M Lillemor Arvidsson X M Maggie Robertsson X M Helen Andersson X M Roger Broqvist X M Rune Järpsten X M Owe Johansson X M Sven-Gustaf Axelsson X M Erik Jacobsen X Justeras 18

19 M Sofia Westergren X M Ola Engström X C Roberth Ottosson X C Linda-Maria Hermansson X C Thomas Danielsson X FP Erik Söderberg X FP Lisbeth Svensson X FP Göder Bergermo X FP Ulf Lindh X KD Lena Hedlund X KD Gunnar Pettersson X S Bo Pettersson X S Janette Olsson X S Pia Andell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Morgan Andersson X S Roger Andersson X S Carin Oleryd X S Christer Svensson X S Göran Börjesson X S Olof Lundberg X S Gunnel Lundgren X S Benny Dickborn X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson X MP Anneli Holmén X MP Bengt Adielsson X MP Fredrik Pihlström X SD -- FP Jan Glimstedt, ordförande X SUMMA Reservation av beslutet anmäls av Jan Alexandersson (V) och Birgit Lövkvist (V). Justeras 19

20 202 Diarienummer 0461/05 Förslag till detaljplan för Nya Kristinedal, fastigheterna Söbacken 3:4 och 5:2 Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av nya bostäder inom fastigheten Söbacken 3:4 och 5:2 inom stadsdelen Kristinedal i Stenungsund. Planen omfattar en byggnadsarea på sammanlagt 750 m 2 och parkering på tomten. Planen reglerar inte byggnadstyp utan möjliggör såväl radhus som flerfamiljshus. Detaljplanen innefattar angränsande parkering för att säkra gemensam tillfart. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottet , 127 Tjänsteskrivelse Utställningsutlåtande Plankarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning s beslut beslutar att anta detaljplanen i enlighet med plan- och bygglagen (1987:10) 5 kap. 29. Justeras 20

21 203 Diarienummer 0449/12 Försäljning av Jörlanda-Berg 1:85 och 1:120 I maj 2012 skickade mark- och exploateringsenheten ut intresseförfrågan avseende industrimark på Jörlanda-Berg 1:85, ca kvm. Två intressenter kom in med intresseanmälan. En av intressenterna, Volvo Group Real Estate, har inkommit med en intresseanmälan avseende serviceanläggning för lastbilar och bussar. Bolaget framhöll att de var intresserade av mark dels på Jörlanda-Berg 1:85, dels på Jörlanda-Berg 1:120 (ca 1987 kvm) för sin verksamhet. I gällande stadsplan för området är marken utmärkt som industrimark för Industri och verksamheten stämmer därför överens med planens syfte. Mark- och exploateringsenheten bedömer byggnation av serviceanläggning för lastbilar och bussar som ett långsiktigt projekt och som en god användning av marken. Mot denna bakgrund har mark- och exploateringsenheten haft diskussioner med Volvo Group Real Estate om ett eventuellt förvärv av de aktuella fastigheterna. Volvo Group Real Estate har därefter framställt önskemål om att av finansiella skäl låta Balder Absalon AB förvärva marken och uppföra anläggningen. Ett dotterbolag till Volvo Group Real Estate, Svea Fjord, skall sedan teckna hyresavtal med Balder Absalon AB avseende marken och anläggningen. Balder Absalon AB är ett dotterbolag till Fastighets AB Centur som ägs till 50 % av Fastighets AB Balder och till 50 % av Peab Fastighetsutveckling AB. Utifrån detta har köpeavtal upprättats med Balder Absalon AB för Jörlanda-Berg 1:85 och Jörlanda-Berg 1:120. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsutskottet , 130 Tjänsteskrivelse Köpekontrakt Karta Utvidgad miljöteknisk markundersökning Överenskommelse s beslut beslutar att godkänna tilldelning av industrimark på Jörlanda-Berg 1:85 och Jörlanda-Berg 1:120 till Balder Absalon AB och godkänna upprättat köpeavtal. Justeras 21

22 204 Diarienummer 0692/13 Interkommunal ersättning GR förskola - grundskola 2014 Göteborgsregionens kommunalförbund föreslår prislista till interkommunal ersättning. Beslutsunderlag Bildningsutskottet , 110 Tjänsteskrivelse Förbundsstyrelsens beslut Prislista 2014 s beslut noterar informationen. Justeras 22

23 205 Inkomna skrivelser för kännedom Inkommen skrivelse från kommunrevisionen angående förstudie avseende kommunens underhåll av fastigheter, gatu- och väghållning mm s beslut beslutar att lägga skrivelsen till handlingarna. Justeras 23