Mål & Resursplan 2018

Transkript

1 Mål & Resursplan 2018 Med ekonomisk plan för perioden Medelpads Räddningstjänstförbund Beslutad av direktionen

2 Innehållsförteckning 1. Inledning Verksamhetsledning Räddning Dimensionerande olyckor enligt handlingsprogrammet Säkerhets- och prestationsmål angivna i handlingsprogrammet Mål Övrigt mål räddningstjänst Förebyggande Tillsyner och myndighetsutövning Samhällbyggnadsprocessen och remisser Extern utbildning Samordningsuppdrag Verksamhetsstöd Ekonomi och budget Ekonomiska mål Ekonomiska utmaningar Resultatbudget 2018 samt ekonomisk plan Investeringsbudget 2018 och plan för investeringar till och med Bilaga Arbetsmiljöplan Bilaga Miljöplan Bilaga Likabehandlingsplan Bilaga Internkontrollplan Bilaga 5 Tillsynsplan 2018 Sidan 1 av 22

3 1. Inledning Medelpads Räddningstjänstförbund (MRF) är ett kommunalförbund inom Sundsvalls, Timrå och Ånge kommuner. Förbundet inrättades år 2010 med ändamål att driva en gemensam räddningstjänstorganisation. Samverkan i förbundet ska göra det möjligt att under gemensam ledning samordna medlemskommunernas enskilda resurser inom området skydd mot olyckor. Detta gäller såväl vid räddningsinsatser som i det förbyggande arbetet. För räddningsinsatser finns heltidsresurser i Sundsvall och Timrå. Deltidsresurser finns på Alnö samt i Fränsta, Liden, Matfors, Njurunda, Stöde, Söråker och Ånge. En industristyrka finns på Akzo Nobel i Stockvik. En frivilligkår finns i Ljustorp. En inre och yttre ledningsorganisation ansvarar för att räddningsinsatserna styrs i syfte att skapa förutsättningar för att lösa en uppgift på bästa sätt. Det finns dygnet runt tillgång till en räddningschef i beredskap, ett inre befäl, en insatsledare och ett befäl i beredskap. Den senare kan leda en parallell insats på fältet eller förstärka funktionerna inre befäl eller insatsledare. Det finns också en stabsorganisation som är förberedd att på räddningschefs uppdrag vara ett stöd vid räddningsinsatser. Som ett komplement till befintliga räddningsresurser håller ett koncept, s.k. förstärkt medmänniska i glesbygd, på att byggas upp och finns nu i tio byar. Förebyggande verksamhet bedrivs bl.a. inom ramen för trygghetsskapande åtgärder. En del i detta arbete är samordning av det olycksförebyggande arbetet i medlemskommunerna. Myndighetsärenden avser främst tillstånd och tillsyn. Förbundet är en aktiv partner till medlemskommunerna i samhällsplaneringen. Det förekommer en omfattande utbildningsverksamhet inom brandskydd och livräddande åtgärder. Förbundet ansvarar för att samordna krisberedskapsarbetet inom medlemskommunerna. Förbundet leds av en förbundschef och är under denna organiserat i tre avdelningar; förebyggande avdelning, räddningsavdelning och avdelning för verksamhetsstöd. Det politiskt ansvariga organet benämns förbundsdirektion. Vilken verksamhet förbundet ska bedriva styrs främst av lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Ett ägaruppdrag finns för perioden som anger inriktningen för verksamheten. Handlingsprogram finns för räddningsinsatser respektive förebyggande verksamhet. Dessa program gäller också för perioden Handlingsprogrammen innehåller säkerhets- och prestationsmål. Denna mål- och resursplan (MRP) är det styrande dokumentet för år 2018 och innehåller mål och aktiviteter. Dessa mål och aktiviteter omsätts sedan i en verksamhetsplanering för varje funktion. Förbundet bedriver ett aktivt värdegrundsarbete Vår Viktiga Vardag (VVV) som varje år innehåller ett eller flera tema/-n, vilka medverkar till att både skapa en inre styrka i förbundet och ett professionellt förhållningssätt i förhållande till medborgarna i medlemskommunerna. För att hela tiden ligga i framkant när det gäller utveckling driver förbundet en framtidsarbete Vår Viktiga Framtid (VVF) som detta år tar sin utgångspunkt i förstudier av nya brandstationer. Översynen av den operativa verksamheten, som redovisades i juni 2017, har bl.a. resulterat i att MRF arbetar vidare med att förbereda för nya brandstationer i Sundsvall, Timrå och Liden. För Sundsvalls del avslutas ett visions- och förberedelsearbete för samordnade lokaler. Intressenter för lokalsamverkan tillsammans med MRF är SOS Alarm AB och Landstinget Västernorrland (avser ambulansstation). För Timrås del avslutas ett förarbete med att säkerställa behovet av verksamhets- och personalutrymmen inför det fortsatta arbetet. Under 2018 genomförs förstudier avseende nya brandstationer på de nämnda tre orterna. Sidan 2 av 22

4 Förstudierna avses leda till beslut om projektering och genomförande. Nya brandstationer i Timrå och Liden planeras stå klara 2019 eller 2020 och ny brandstation i Sundsvall i samordnade lokaler med samverkanspartners Figur 1. MRFs styrande dokument. 2. Verksamhetsledning Under punkten redovisas några verksamhetsområden som berör hela MRF:s verksamhet. Dessa områden är framförallt av mjuk karaktär som över tid bidrar till en stabil verksamhet med sunda förtecken. Det är viktigt att det finns en delaktighet med omfattande personalmedverkan inom organisationen, både för att verksamheten blir av högre kvalitet och att medarbetarna trivs bättre på arbetsplatsen. Verksamhetsledning omfattar bl.a. varumärkes- och värdegrundsfrågor samt andra frågor som är av stor betydelse för hela förbundet. Framtidsfrågor är av stor betydelse för en fungerande verksamhetsledning. Även frågor om en stabil ekonomiförsörjning hänförs till punkten. Mål MRF ska ha ändamålsenliga lokaler för verksamhet och personal. Ett arbete pågår med att förbereda för nya brandstationer i Sundsvall, Timrå och Liden. MRF ska ha policys som anger inriktning för verksamheten gällande arbetsmiljö, rehabilitering och arbetsanpassning, chefs- och medarbetarskap, löneprocessen, extern och intern kommunikation, miljö och några andra viktiga områden. Planerade aktiviteter Förstudier ska genomföras för nya brandstationer i Sundsvall, Timrå och Liden. Förstudierna avses leda till beslut om projektering och genomförande. Nya/reviderade policys för arbetsmiljö, chefer och ledare, medarbetare samt rehabilitering och arbetsanpassning ska färdigställas. Sidan 3 av 22

5 MRF ska ha en väl fungerande verksamhetsplanering såväl inom respektive område som totalt sett inom förbundet. Arbetsprocesserna ska vara tydliga. MRF:s taxor för myndighetsutövning, kostnader för automatlarm och prislista för övriga tjänster ska vara avpassade i förhållande till arbetsinsatsen och enkla att justera vid behov samt i övrigt tydliga för kunden. Planeringsverktyg som beskriver den samlade verksamheten inom MRF ska börja tas i bruk. Användande av ett sådant verktyg ska säkerställa att verksamheten effektivare än i dag planeras över året och att arbetsinsatser som inkräktar på varandras genomförande inte förläggs samtidigt. En modell och layout för årshjul avseende arbetsprocesser ska tas fram. Struktur och priser avseende taxor för myndighetsutövning, avtal för automatlarm och övriga tjänster som MRF tar betalt för ska ses över. 3. Räddning MRF:s uppdrag är att, vid kommunal räddningstjänst i ägarkommunerna, genomföra effektiva räddningsinsatser som påbörjas inom godtagbar tid. Den förmåga MRF har att utföra räddningsinsatser grundar sig på den personella beredskapen och dess kompetens, beredskapens geografiska spridning samt de fordon och den materiel personalen förfogar över. En stor del av förbundets resurser används till att upprätthålla den i handlingsprogrammet fastställda förmågan att genomföra räddningstjänstuppdrag. Figur 2. MRFs operativa organisation. Sidan 4 av 22

6 3.1 Dimensionerande olyckor enligt handlingsprogrammet Utifrån inventering av de lokala riskerna, och statistik från räddningstjänstens insatser, har olyckorna delats in i två kategorier, vanliga olyckor och storolyckor. De vanliga olyckor som beskrivs i handlingsprogrammet är: bränder i byggnader skogs- och markbränder trafikolyckor drunkningstillbud. suicidtillbud sjukvårds uppdrag olyckor med farliga ämnen Storolyckor är: Storolyckor är de olyckor som kan kräva många liv eller ge mycket stora skador. Händelserna kan till exempel vara masskadesituationer från flyg-, tåg och bussolyckor, stora kemikalieutsläpp, naturolyckor, och olyckor som påverkas av vädret. Även om dessa olyckor är ovanliga ska räddningstjänsten kunna påbörja en räddningsinsats och ha hög förmåga att leda dessa, i samverkan med andra organisationer. 3.2 Säkerhets- och prestationsmål angivna i handlingsprogrammet I handlingsprogrammet för räddningsinsats, anges mål som säkerhets- och prestationsmål och definitionen för dessa är; Säkerhetsmål S Säkerhetsmålen för de prioriterade områdena anger det läge Medelpads Räddningstjänstförbund avser uppnå under handlingsprogramsperioden. Prestationsmål P Prestationsmålen beskriver hur Medelpads Räddningstjänstförbund ska uppnå säkerhetsmålen. Prestationsmålen har ett organisationsperspektiv men kan också innebära behov av samverkan med andra organisationer, företag och myndigheter för att nå målen. Sidan 5 av 22

7 Figur 3. Säkerhetsmål i MRFs handlingsprogram för räddningsinsats. 3.3 Mål Förutom den löpande verksamheten prioriteras följande särskilda aktiviteter, för att uppnå valda delar av de prestationsmål som finns i handlingsprogrammet. Prestationsmål i HP Räddningstjänsten ska ha förmåga att undsätta personer och tillsammans med samverkande aktörer kunna spärra av och evakuera farliga områden. Räddningstjänsten ska ha förmåga att undsätta personer och tillsammans med samverkande aktörer kunna spärra av och evakuera farliga områden. Räddningstjänsten ska för farliga ämnen, inom hela insatsområdet, kunna genomföra skadebegränsande åtgärder med inriktning på livräddning, egendoms- och miljöräddning. Planerade aktiviteter MRF ska färdigställa det utkast till beredskapsplan som finns för dammhaveri. Berörda ska informeras om beredskapsplanen och dess innehåll. MRF:s organisation för stab ska utbildas i beredskapsplanen. MRF ska tillsammans med övriga blåljusorganisationer i länet, genom gemensam insatsplanering, förbereda sig för eventuella terrorhandlingar. Därefter ska personalen utbildas i insatsplanen under 2018 och MRF ska i samverkan med berörda kraftbolag och Mitt Sverige Vatten, utarbeta insatsplaner och genomföra praktiska insatsförberedande åtgärder, för att skydda våra vattentäkter vid farliga utsläpp, efter Indalsälven och Ljungan. Sidan 6 av 22

8 Räddningstjänsten ska ha förmåga att skapa lägesbild och besluta om rätt prioriteringar. Erfarenheter från insatsutvärderingar återförs till den operativa verksamheten genom information, övningar, och utbildningar. MRF ska inventera behoven av insatsplanering och insatsstöd samt utarbeta en struktur för dessa. Strukturen bör vara övergripande för samtliga operativa områden. MRF ska genom enkäter med drabbade av bränder i byggnader, fånga upp synpunkter om räddningstjänstens omhändertagande, och hur det byggnadstekniska och organisatoriska brandskyddet har fungerat. 3.4 Övrigt mål räddningstjänst Mål Kvalitetssäkra räddningsinsatser för olyckstyperna brand i byggnad, trafikolycka samt livräddning i vatten. Planerade aktiviteter MRF ska bedöma kvalitén på utförda räddningsinsatser inom områdena trafikolycka, brand i byggnad samt livräddning i vatten. Genom att utvärdera statistik och dokumentation av utförda räddningsinsatser för dessa olyckstyper ska förslag på förbättringsåtgärder sammanställas i en rapport under 1:a kvartalet Förslagen ska utgå ifrån de brister som framkommit i uppfyllande av de prestationsmål som finns i MRF:s handlingsprogram för räddningsinsats för de tre olyckstyperna. Förbättringsåtgärderna ska därefter genomföras under 2018 och Sidan 7 av 22

9 4. Förebyggande Att förhindra att olyckor och kriser inträffar är ett prioriterat arbete. Om olyckor och kriser ändå inträffar är kunskap att agera på rätt sätt viktigt för att minska konsekvenser. Förebyggande avdelningens arbete syftar till att stödja medborgare och samhällets aktörer inom våra medlemskommuner i detta arbete. Avdelningens arbete bidrar även till nationell och europeisk utveckling, exempelvis i frågor som frivilligresurser, krisberedskap, konsekvenser av klimatförändringar, brandsäkerhet i möbler, med mera. 4.1 Tillsyner och myndighetsutövning Tillsyn MRF utövar tillsyn enligt Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778, LSO), enligt Lag om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011, LBE) samt enligt Lag om sprängämnesprekursorer (SFS 2014:799). Tillsynen utförs enligt en tillsynsplan, där bland annat en brandskyddsvärdering styr när och vid vilka objekt som tillsyn kommer att utföras. Utöver detta kan tillsyner utföras på förekommen anledning. Tillsyn riktas framförallt till verksamheter som omfattas av skriftlig redogörelse, LSO 2 kap 3, verksamheter som klassas som farlig verksamhet, LSO 2 kap 4, verksamheter som hanterar tillståndspliktiga mängder av brandfarlig och/eller explosiv vara enligt LBE samt verksamheter som hanterar sprängämnesprekursorer över de gränsnivåer som anges i lag (SFS 2014:799). Sidan 8 av 22

10 Tillståndsgivning MRF ska hantera tillstånd om brandfarliga och explosiva varor enligt LBE. Vid ansökningar enligt LBE ska MRF granska inkomna handlingar utifrån fasta kriterier och besluta om komplettering behövs eller om tillstånd kan utfärdas. Rådgivning MRF ger råd och information inom brandskydd och riskhantering till privatpersoner, företag samt medlemskommunerna. Mål Förbättra det byggnadstekniska brandskyddet i hemmiljön i radhusboende. Planerade aktiviteter Planera radhusinventering för att kartlägga vilka bostadsområden som har brister. Sotning MRF ansvarar för rengöring(sotning) och brandskyddskontroll av fasta förbränningsanordningar, och därtill hörande rökkanaler samt imkanaler i restauranger, storkök och därmed jämförbara utrymmen enligt LSO 3 kap 4. Genom avtal regleras utförandet av sotning och brandskyddskontroll med respektive skortensfejarmästare. Rengöring kan även regleras genom avtal mellan den enskilde och MRF, så kallas egensotning. MRF ansvarar för tillståndsgivning vid ansökningar om egensotning. Brandskyddskontroll och sotning är förebyggande åtgärder som har till syfte att minska antalet eldstadsrelaterade bränder och sotbränder. Vid brandskyddskontroll erbjuder kontrollanten även test av brandvarnare om fastighetsägaren samtycker till detta. Mål God kvalité i sotning och brandskyddskontroll. Planerade aktiviteter Under året genomförs en gemensam träff med sotningsdistrikten för att diskutera erfarenhets och kvalitétsfrågor. Sidan 9 av 22

11 4.2 Samhällbyggnadsprocessen och remisser Samhällsbyggnadsprocessen MRF samverkar med medlemskommunerna och dess byggkontor enligt plan och bygglagen (PBL). MRF är byggnadsnämndernas sakkunnige inom brandskyddsfrågor kopplat till PBL och Boverkets byggregler, kapitel 5 (BBR). MRF är rådgivande part i frågor avseende byggnadstekniskt brandskydd och möjlighet till räddningsinsats. Inom planprocessen är MRF rådgivande inom ett bredare riskperspektiv. Som rådgivande part är det viktigt att delta tidigt i planeringsarbetet. Detta för att planprocessen på ett tidigt stadium ska värdera relevanta risker vid val av planarbetets inriktning. Mål MRF vill verka för att klimatanpassningsarbete (exempelvis skyfall, översvämning) sker i planoch byggprocessen. Planerade aktiviteter MRF ska aktivt delta i projektet Handlingsplan för kraftiga regn i Sundsvalls kommun. Remisser MRF svarar på remisser om evenemang, miljöprövning, vägutredningar, serveringstillstånd med mera där kommunala och statliga myndigheter vill ha MRF:s syn på ärendena utifrån perspektivet lagen om skydd mot olyckor. Mål MRF ska besvara remisser som inkommer skyndsamt, normalt två veckor efter inkommit datum. Planerade aktiviteter Målet ska uppnås genom att fortsätta att utveckla och planera vårt förebyggande arbete. Införandet av driftmöten på avdelningen för samordning och vardagsplanering ska säkerställa detta mål. Sidan 10 av 22

12 4.3 Extern utbildning Förebyggande avdelningen genomför externa utbildningar för företag och andra organisationer, det handlar om utbildningar i sjukvård L-ABC, hjärt- och lungräddning med hjärtstartare, heta arbeten, brandfarlig vara, anläggningsskötare automatlarm, systematiskt brandskyddsarbete SBA, samt allmänna brandutbildningar, mm. Årligen är det ca människor som går någon av dessa utbildningar, inkluderat de utryckande skiftens utbildningar till skolklasser. I många organisationer är utbildningarna årligt återkommande, som exempelvis kommunernas sociala förvaltningar, större industrier som SCA med flera. För många av dessa organisationer skräddarsys utbildningen på plats hos de olika företagen, men övningsanläggningen på MRF:s skyddscenter används också för praktiska moment. Utbildning till privatpersoner förekommer, främst handlar det om de ca 200 personer som finns med i satsningen Förstärkt Medmänniska i landsbygd som finns fördelade på 10 byar i Medelpad med större avstånd till en brandstation. Dessa personer har genomgått en kostnadsfri utbildning i brand, trafikolycka, drunkning samt förmodat hjärtstopp (HLR med hjärtstartare), och larmas ut via sms vid en händelse av ovanstående karaktär i närheten av sina respektive orter. Mål Det ska finnas ett mervärde i MRF:s utbildningar. Planerade aktiviteter Illustrera nationell statistik med lokala händelser som exempel i våra utbildningar. Sidan 11 av 22

13 4.4 Samordningsuppdrag Samordning av olycksförebyggande arbete Det olycksförebyggande arbetet i kommunerna samordnas via MRF. Det finns ett handlingsprogram för olycksförebyggande arbete för respektive kommun. Handlingsprogrammen har definierat säkerhets- och prestationsmål som anses vara viktiga för kommunen att jobba med för att uppnå en högre nivå för skydd mot olyckor i kommunen, dessa mål ska följas upp på årsbasis av MRF. Dessutom planerar MRF att driva på kommunerna för att de ska jobba mer rutinmässigt med individanpassat brandskydd där äldre som bor kvar hemma är en stor målgrupp. Mål Planera genomförande av nästkommande handlingsprogram. Planerade aktiviteter Ta fram en tidsplan för framtagande och fastställande av nästa handlingsprogram. Påbörja förankring av innehåll i nästkommande HP. Samordning av frivilligresurser Normalt tar det längre tid innan samhällets olika räddningsstyrkor når landsbygden. Därför har MRF utvecklat ett koncept som stärker den enskildes förmåga att agera som frivillig innan räddningspersonal anländer. Detta är ett led i att uppfylla lagen om skydd mot olyckor och dess intention om ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Mål Fortsätta utvecklingen av konceptet förstärkt medmänniska. Planerade aktiviteter Ta fram kriterier och struktur för material förstärkta byar. Sidan 12 av 22

14 Samordning av krisberedskap MRF samordnar kommunernas arbete med krisberedskap. I en föränderlig omvärld där bland annat den hotskala som krisberedskapen förhåller sig till numera även inkluderar höjd beredskap. I dagsläget finns inga riktlinjer vad en kommun ska göra för att leva upp till de förväntningar som kommer med planering för civilt försvar. Vi fortsätter att arbeta för att kommunerna ska ha en bra planering för kriser och 2017 kommer vi att satsa extra på hur den enskilde medborgaren kan bygga upp en förmåga att hantera en kris samt att vi kommer att prioritera utbildning i att leda processer för att skapa en god kontinuitetsplanering för en verksamhet. Detta innebär att samhällsviktig verksamhet inom kommunen kommer att kunna få stöd i att skapa eller uppdatera sina kontinuitetsplaner om de har behov av det. Mål Att medlemskommunerna påbörjar arbetet med civilt försvar. Planerade aktiviteter Vara ett stöd för kommunerna i processen kring krigsplacering av personal. Samordna och delta i utbildning i säkerhetsskydd. Skiftens förebyggande arbete Den operativa personalens förebyggande arbete handlar, förutom skolutbildningar, till stor del om trygghetsskapande arbete och informationsspridning genom utåtriktad verksamhet. Detta görs till exempel genom att besöka aktiviteter riktade mot ungdomar, bidra i olika typer av trygghetsskapande aktiviteter, delta i offentliga sammankomster och större publika evenemang, genom spridning av information vid olika typer av riktade insatser med mera. Närvaron kan i sig också vara trygghetsskapande. Mål Skapa medvetenhet runt säkerhet på vatten. Bidra i trygghetsskapande arbete. Planerade aktiviteter Riktade informationsinsatser runt användande av flytväst och säkerhet på vatten i allmänhet. Genomföra trygghetsskapande arbete vid publika evenemang och offentliga sammankomster. Sidan 13 av 22

15 5. Verksamhetsstöd Avdelningen verksamhetsstöd är en stödfunktion till avdelningarna förebyggande och räddning, samt till förbundschef och direktion. Avdelningen bemannas med 20 tjänster inom ett brett verksamhetsområde. Löpande verksamhetsstöd är t.ex: Personalhandläggning Rekrytering Lönehandläggning för förbundets ca170 RIB anställda samt ca110 heltidsanställda Ekonomistyrning, prognos och uppföljning Mål och resursplan, kvartalsredovisning, årsbokslut mm. Fakturahantering Kommunikation intern och extern Upphandling IT-stöd Drift av radio och utalarmeringsutrustning. Dokumenthantering Diarieföring, E-arkiv med mera Kundmottagning, telefonväxel, reception med mera Fastighetsdrift Sundsvall och Timrå heltidsbrandstationer samt förråd i Laggarberg Fordon Drift service, besiktningar och reparationer av förbundets fordon Körutbildningar för olika personalgrupper Investeringsplaner och anläggningsregister Fordonsplan för kommande sex år Arbetsmiljösamordning Inom verksamhetsstöd finns även två projektledare som finns till förfogande för hela organisationen att bistå övriga med projektledning eller rena utredningsjobb. Sidan 14 av 22

16 Nytt höjdfordon tas i drift i början av Mål Införa ett utvecklat prognosarbete. Utveckla kommunikationsstrategin. Införa e-arkiv. Tydliggöra det systematiska arbetsmiljöarbetet med fokus på riskbedömning, åtgärder, kontroll och uppföljning. Möjlighet till nödtelefon. Utbyte av höjdfordon. Planerade aktiviteter Beställa en prognosmodul, informera och utbilda berörda chefer. Skapa riktlinjer för grafisk profil och intern kommunikation. Arbeta om dokumenthanteringsplanen enligt Sundsvalls kommuns processtänk och döpa om den till informationshanteringsplan. Visualisera arbetet med systematisk arbetsmiljö (SAM). Nödtelefoner, som verkar i RAKEL-nätet, monteras på alla RIB-stationer för att allmänheten ska kunna larma SOS vid ström- eller telebortfall. Inköp och drifttagande av vårt andra höjdfordon. Inköpet är en option till 2017 års gemensamma inköp tillsammans med Räddningstjänsten Jämtland, Örnsköldsvik samt Höga kusten Ådalens Räddningstjänstförbund. Sidan 15 av 22

17 6. Ekonomi och budget 6.1 Ekonomiska mål I uppdraget från ägarkommunerna för åren anges att MRF ska ha en god ekonomisk hushållning på kort och lång sikt. Prognosavvikelsen ska vara <1 % och resultatet bör ligga på ca 2 % av medlemsbidraget under en treårsperiod. Syftet med ett sådant resultat är att förbundet ska kunna finansiera sina investeringar med egna medel. MRF ska i tillämpliga delar följa de ekonomiska styrprinciper och rutiner som gäller i Sundsvalls kommun. Budgetdirektiv fastställs av Sundsvalls kommun i samråd med de andra ägarkommunerna via ägarrådet. För 2018 motsvarar 2 % av omsättningen ca 2,3 mkr. Under 2016 har MRF inte nått detta ekonomiska mål och gör det troligen inte heller under I budget för 2018 är det budgeterade resultatet 0,028 mkr. På kort sikt används tidigare överskott, för att klara de närmaste årens investeringar. Detta innebär att förbundets reserv på likvida medel minskar på ett par års sikt till nivån ca 8-9 mkr, vilket motsvarar en månads drift. På längre sikt måste resultatet bli bättre för att förbundet ska kunna fortsätta att finansiera sina investeringar med egna medel även i framtiden års ökning av intäkter och kostnader i förhållande till förra året beror på att budget nu är lagd på flera poster som tidigare år har saknat budget. Dessa är medlemsbidrag och kostnader för löneökningar, medlemsbidrag för pensionsskulden, medlemsbidrag och kostnader för förändring av pensionsskuld samt löneväxling. 6.2 Ekonomiska utmaningar För att långsiktigt klara ekonomin kommer åtgärder att behöva göras och diskuteras. Det är en utmaning ur flera aspekter. Det är viktigt att dessa åtgärder inte görs på bekostnad av förbundets förmåga att hantera sin kärnverksamhet. Det finns flera större riskbilder i Medelpad, exempelvis kemikalietransporter, kommunikationer och industrier. Vi lever i en tid med större risker för att extraordinära händelser inträffar som t.ex. översvämningar och svårare skogsbränder. Vid stora olyckor har MRF:s förmåga en avgörande betydelse för utgången av olyckan och olyckans totala samhällskostnader. Vidare bedöms att miljöförbättrande åtgärder blir allt viktigare i räddningsverksamheten. Dels handlar det om miljöpåverkan vid räddningsinsatser och dels om ökade förväntningar på förbundet att rädda miljön vid utsläpp av farliga ämnen. Diskussioner förs om nya krav inom flera miljöområden, dels handlar det om omhändertagande av släckvatten vid insatser och dels om rening av tvättvatten från larmställ, luftpaket och slang innan det släpps till avlopp. Hanteringen av dessa frågor kommer i högre grad att belasta MRF:s ekonomi. Ekonomiska utmaningar får inte begränsa MRF:s roll att stödja medlemskommunerna i det olycksförebyggande arbetet samt arbetet med risker i samhället. Det är också en utmaning att förse förbundet med rätt kompetens för framtiden. Stora pensionsavgångar kommer att ske under de närmaste åren. I konkurrens med övriga landet och andra branscher ska detta rekryteringsbehov klaras av. Annars riskerar MRF att bli utan rätt kompetens. Förbundets arbete med anledning av den genomförda översynen av den operativa verksamheten kommer att ligga till grund för att verksamheten fortsättningsvis kan genomföras på ett så effektivt sätt som möjligt. Det gäller både hanteringen av den operativa organisationen med dess personal och driften av verksamheten i ändamålsenliga lokaler som stödjer en modern räddningsverksamhet. Sidan 16 av 22

18 En särskild ekonomisk utmaning under 2018 är att en ny grundutbildning införs för RIB-personal (GRIB) och att denna är uppbyggd på det sättet att den genomförs när anställningen börjar medan den hittillsvarande utbildningen bygger på att den mer kostsamma delen genomförs efter ca två år från anställningens början. Detta innebär att 2018, när två utbildningssystem möts, uppkommer det en merkostnad på ca 0,75 mkr. En merkostnad i detta avseende förväntas även under En annan ekonomisk utmaning under verksamhetsåret är en ökad svårighet att rekrytera brandmän på heltid med genomförd grundutbildning Skydd mot olyckor (SMO). Ett skäl till detta är att antalet utbildningsplatser har dragits ner under några år. Detta innebär att det kommer att bli nödvändigt att tillsvidareanställa fler vikarier än planerat för att överhuvudtaget kunna behålla kompetens när hela räddningssverige konkurrerar om samma personer. En högre kostnad än som annars skulle ha varit fallet uppkommer under dessa omständigheter på ca 0,7 mkr. Förhöjda kostnader i detta avseende förväntas även under Därefter är det troligt att fler utbildningsplatser vid SMO kommer att påverka rekryteringsläget positivt. Ett exempel på årlig kostnadshöjning avseende verksamhetskostnader som innebär en ekonomisk utmaning under 2018, är att hyreskostnaderna för heltidsstationerna i Sundsvall och Timrå ökar med 0,16 mkr. Hyreshöjningar är dessutom att vänta på de åtta RIB-stationerna (stationen på Akzo Nobel i Stockvik är fabrikens egen). Som beskrivs nedan under punkt 6.3 får MRF ingen justering av medlemsbidraget för höjningarna. 6.3 Resultatbudget 2018 samt ekonomisk plan Totalt MRF tkr Utfall 2016 Budget 2017 Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Plan Medlemsbidrag Övriga Intäkter Kostnader Utgifter Kostnader för arbetskraft 6 Verksamhets kostnader 7 Övriga verksamhets kostnader 8 Finansiella kostnader o intäkter Resultat Angiven ekonomisk plan är en preliminär uppskattning. Planen sträcker sig tre år mot normalt två. Anledningen är att i medlemsbidraget för 2021 har ökad hyreskostnad för en ny brandstation i Sundsvall beaktats och att det är av särskilt intresse att redan nu planera för vad stationen innebär ekonomiskt. För 2020 har höjd tagits för ökad hyreskostnad för en ny brandstation i Timrå. Hyresskillnaden för en ny brandstation i Liden i förhållande till nuvarande station bedöms som liten. För 2020 och 2021 inkluderar medlemsbidraget ett behov av att justera upp nivån för att kunna hantera de kostnadsökningar som skett under många år avseende verksamhetskostnader och övriga verksamhetskostnader. Detta för att MRF fortsättningsvis ska kunna bedriva en verksamhet utan sänkt operativ och förebyggande förmåga. Enligt Sundsvalls kommuns ekonomiska styrprinciper får inte MRF någon årlig uppjustering av verksamhetskostnader och övriga verksamhetskostnader, trots att t.ex. hyrorna höjs varje år liksom materiel- och fordonskostnader. Fram till och med 2019 bedöms det vara möjligt att hantera verksamheten utan sådan uppjustering och då använda medel som finns i kassan innan Sidan 17 av 22

19 denna går ner till planerat minimum, som innebär en omfattning på att klara en månads drift av förbundet. Den större skillnaden av budgeterat medlemsbidrag mellan 2017 och 2018 är att MRF har övergått till att budgetera för årlig lönerevision. Det innebär att det är två lönerevisioner mellan de båda budgetåren. Dessutom slår kostnader för det lokala kollektivavtalet för RIB-personal igenom En kostnad som inte var budgeterad Ett engångsbidrag på 0,4 mkr 2018 för externa kostnader avseende förstudier av nya brandstationer, påverkar också skillnaden mellan åren. 6.4 Investeringsbudget 2018 och plan för investeringar till och med 2020 Stommen i förbundets investeringsbudget utgörs av den av direktionen godkända fordonsplanen som omfattar ca 30 tunga fordon fördelat på de elva brandstationerna. Befintlig fordonsplan sträcker sig över perioden För att långsiktigt behålla en ändamålsenlig kvalitetsnivå på fordon och materiel behöver investeringsnivån tillåtas att variera något mellan åren och ligga på de nivåer som anges. Ökningen på övriga investeringar för 2018 beror på att beslutad investering av andningsskydd 2016 inte har kunnat genomföras fullt ut förrän Denna del av ökningen för 2018 är 1,45 mkr. Den andra delen av ökningen består av beslutat inköp 2017 för installation av nödtelefoner på brandstationerna, till en kostnad av 0,3 mkr. Totalt innebär detta att den budgeterade övriga investeringskostnaderna för 2018 blir 2,85 mkr. Investeringsbudget tkr Budget 2017 Budget 2018 Plan 2019 (2018 års prisnivå) Plan 2020 Brandfordon Övr. investeringar Totalt Investeringar 2018 tkr Steghävare Tung räddning 800 Övr. investeringar Totalt Sidan 18 av 22

20 Bilaga 1 Arbetsmiljöplan 2018 Arbetsgivaren är skyldig att se till att arbetet kan utföras utan risk för ohälsa eller olycksfall. Medarbetarna ska inte bara veta vilka risker som kan finnas utan också kunna undvika riskerna. En god arbetsmiljö avser både psykosociala och fysiska förhållanden. Arbetsmiljön ska löpande kartläggas på ett systematiskt sätt. Tillbud och arbetsskador ska rapporteras och utredas. Arbetsmiljöfrågorna regleras ytterst i arbetsmiljölagen (1977:1160) och i Arbetsmiljöverkets författningssamling (AFS). Direktionen ansvarar för inriktningen avseende arbetsmiljöfrågorna genom en arbetsmiljöpolicy. Riktlinjer för arbetsmiljöarbetet beslutas av MRF:s förvaltning. Dessa riktlinjer reglerar hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska bedrivas på arbetsplatsen. Genom en årlig arbetsmiljöplan beslutar direktionen om viktigare aktiviteter för en god arbetsmiljö. Arbetsgivaren har ett ansvar för att personalen har en grundläggande kännedom om de viktigaste arbetsmiljöreglerna och hur man ska gå tillväga för att veta mer. Chefer ska ha en god kännedom om regelverket. Förbundschefen ansvarar för arbetsmiljön inom hela förbundet och fördelar uppgifter till avdelningschefer, som i sin tur i förekommande fall fördelar uppgifter till underställda och personalansvariga chefer, inom respektive ansvarsområden. Chefer med personalansvar ska vara särskilt kunniga om arbetsmiljöregler. Det systematiska brandskyddsarbetet ska vara kvalitetssäkrat. Arbetsmiljörutiner på MRF:s skyddscenter ska vara uppdaterade efter om- och tillbyggnaden av centrat. En fungerande riskbedömningsmetod inom MRF. Säker arbetsmiljö vid räddningsinsatser vid trafikolyckor. Fördjupad utbildning ska genomföras av MRF:s chefer med personalansvar i systematiskt arbetsmiljöarbete samt organisatorisk och psykosocial arbetsmiljö. Vid utbildningen ska chefens arbetsmiljöansvar tydliggöras. För systematiskt brandskyddsarbete upprättade planer ska implementeras. De nuvarande arbetsmiljörutinerna vid MRF:s skyddscenter ska revideras. Skyddsombud ska utses. Utbilda personalen i riktlinjer för riskbedömning vid räddningsinsatser, övningar, förändringar och andra uppdrag. Utredningsrapport med handlingsplan färdigställs. Det gäller både nyanskaffning och komplettering av skyddsutrustning samt utbildning av operativ personal. Mål Aktiviteter Ansvarig Skyddsronderna ska dokumenteras i digitala system för att stödja utredning och uppföljning av arbetsmiljöärenden. Ta fram checklistor i R-IA och utbilda personal. Arbetsmiljögruppen Arbetsmiljögruppen Chefen för avdelningen för verksamhetsstöd Chefen för intern utbildning Chefen för räddningsavdelningen Brandman 21 Sidan 19 av 22

21 Bilaga 2 Miljöplan 2018 Under 2017 beslutade direktionen om en miljöpolicy. Policyn anger inriktningen för MRF:s miljöarbete. I den årligt upprättade miljöplanen aktiveras sedan ett antal mål och aktiviteter som har till syfte att uppfylla ambitionen i miljöpolicyn samt utveckla miljöarbetet. MRF påverkar miljön på många olika sätt, bland annat genom våra transporter och resor. En utmaning är att kunna minska utsläppen av koldioxid när vi är en verksamhet som till stor del bygger på biltransport. Nya former av drivmedel och sätt att driva bilar framåt kommer ständigt och där är det viktigt att MRF tar del av utvecklingsarbetet och tar ansvar när det gäller minskandet av klimatpåverkan. Ett sätt att minska miljöpåverkan är att sortera avfall. Att ordna för källsortering är en enkel åtgärd för att ge medarbetare möjlighet att sortera avfall på arbetsplatsen. Detta gäller såväl ofarligt som farligt avfall och ska vara en självklarhet på alla MRF:s arbetsställen. Även vid inköp bör miljöaspekten finnas med. Genom att till exempel välja miljövänliga kemikalier. Där det är möjligt görs ett aktivt val både för medarbetaren och för miljön. Även vid inköp av andra typer av produkter går det att göra miljö- och klimatsmarta val genom att välja produkter som har mindre påverkan på miljön. När Sundsvalls kommuns kemikalieplan är fastställd avser MRF att i tillämpliga delar följa upp den. Mål Aktiviteter Ansvarig Källsortering ska vara möjligt på alla brandstationer. Upprätta källsorteringsstationer där det saknas på heltidsstationerna. Driftansvarig Uppdaterad kemikalieförteckning finns på varje arbetsställe vid MRF. Förbättrad släckvattenhantering vid räddningsinsats. Miljöaspekten ska vara inkluderad i projekteringen av nya brandstationer. Bidra i Sundsvalls kommuns avsikt om att medverka i Fossilfritt Sverige. Under 2018 görs inventering och uppdatering av kemikalieförteckning på Timrå brandstation. Följa upp åtgärder efter tillsyn inom släckvattenhantering i miljökänsliga områden. I förstudien upprätta ett dokument som ger underlag för projektering av brandstationer som underlättar verksamhetens miljöarbete. Välja alternativa mötesformer där det är möjligt genom att ge medarbetare möjlighet att ha möten via Skype. Gruppchef grupp 2 i Timrå Tillsynsansvarig Projektledare förstudier nya brandstationer Mötesansvariga Sidan 20 av 22

22 Bilaga 3 Likabehandlingsplan 2018 MRF ska bedriva ett aktivt arbete med likabehandling. Syftet är att motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Det handlar om att bedriva ett förebyggande och främjande arbete genom att undersöka om det i verksamheten finns risker för diskriminering eller repressalier. Eller om det i denna finns andra hinder för enskildas lika rättigheter och möjligheter. Också om att analysera orsaker till upptäckta risker och hinder samt vidta de förebyggande och främjande åtgärder som krävs. Likabehandlingsarbetet ska följas upp och utvärderas. Arbetet med likabehandling ska bedrivas fortlöpande och ytterst utgå från innebörden i diskrimineringslagen (2008:567). Det är direktionen som har ansvaret för att besluta om inriktningen för arbetet med likabehandling. Förvaltningens uppgift är att ha riktlinjer för likabehandling som ligger till grund för bl.a. ansvarsförhållanden och hur arbetet mer detaljerat ska bedrivas. Viktiga förebyggande och främjande åtgärder ska dokumenteras i en årlig likabehandlingsplan som direktionen beslutar om. Likabehandlingsarbetet ska i första hand vara inriktat i förhållande till medarbetarna och de som visar intresse för att söka anställning hos MRF. Även åtgärder för att motverka diskriminering av MRF:s nuvarande och andra möjliga kunder ska vara en del av likabehandlingsarbetet. Mål Aktiviteter Ansvarig Ha tillgång till moderna och offensiva riktlinjer för likabehandlingsarbetet. Likabehandlingsarbetet ska vara en naturlig del av arbetssättet Vår viktiga vardag (VVV). Upprätthålla en löpande dialog i likabehandlingsfrågor mellan MRF:s förvaltning, direktionen och medlemskommunerna. MRF:s personal ska ha god kunskap om diskrimineringslagstiftningen och om styrdokument inom likabehandling. Revidera befintligt jämställdhetsdokument och utveckla det så att de nya riktlinjerna omfattar alla likabehandlingsområden. Temat för VVV ska hösten 2018 vara likabehandling. Arbetsdagen för direktionen hösten 2018 ska genomföras som ett dialogmöte angående likabehandling. Medarbetare vid MRF:s förvaltning deltar och representanter för medlemskommunerna bjuds in. Utbilda personalen i likabehandlingsarbetet. Förbundschefen Likabehandlingsrådet Likabehandlingsrådet Likabehandlingsrådet Sidan 21 av 22

23 Bilaga 4 Internkontrollplan 2018 Intern kontroll handlar om tydlighet, ordning och reda. Det gäller att säkra att det som ska göras blir gjort, på det sätt som det är tänkt. Intern kontroll är det samlade begreppet för den organisering och de system, processer och rutiner som bidrar till detta. Tillämpningen av internkontroll och riskhantering regleras i kommunallagen (1991:900) Den interna kontrollen innehåller flera processer och moment: tydlig ansvarsfördelning riskbedömning och riskhantering faktiska kontrollaktiviteter av olika slag information och kommunikation uppföljning och utvärdering för lärande förbättring Det är direktionen som ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig. I praktiken är det i MRF:s förvaltning som kontrollen utvecklas och genomförs som en del i det löpande arbetet. Genom en årlig internkontrollplan beslutar direktionen om några viktigare kontrollpunkter. Mål Aktiviteter Ansvarig Att nödvändiga arbetsuppgifter fullgörs vid ordinarie personals frånvaro. Kontrollera att det finns rutiner för att ersätta nyckelfunktioner vid deras frånvaro. Förbundschefen Att de i handlingsprogrammet för räddningsinsats beslutade anspänningstiderna för räddningsstyrka på heltid och för räddningstjänstpersonal i beredskap (RIB) upprätthålls. Att användande av brandskum som släckmedel hanteras på ett så miljösäkert sätt som möjligt med hänsyn till räddningsinsatsens art. Att medarbetarna har tillräcklig kunskap om för året beslutade mål och aktiviteter. Kontrollera att utryckningsinsatser regelmässigt påbörjas inom 90 sekunder vad gäller räddningsstyrka på heltid och 5 minuter vad gäller RIB. Kontrollera att personalen har kännedom om beslutade riktlinjer för användning av brandskum, att dessa riktlinjer följs och om riktlinjerna är tillräckliga. Kontrollera att det finns fungerande rutiner för att sprida kunskap om och kommunicera innehållet i mål- och resursplanen (MRP) för Chefen för räddningsavdelningen Chefen för förebyggande avdelningen Chefen för avdelningen för verksamhetsstöd Att genomförda ledigheter hos personalen bokförs på ett riktigt sätt. Och att antalet sparade dagar som kan tas ut i ledighet hålls nere på en rimlig nivå. Kontrollera att hanteringen av uttag av semesterdagar, ledighet med användande av komptid och hanteringen av förtroendetid följer gällande regler. Beakta särskilt att antalet sparade semesterdagar minskas i förhållande till nya regler. Chefen för administrationen. Sidan 22 av 22

24 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan 2018 Bilaga 5 Tillsynsplan 2018 Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) och enligt lagen, brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) och lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799) Medelpads Räddningstjänstförbund Björneborgsgatan Sundsvall Tel: E-post: mrf@sundsvall.se Hemsida: 1 (6)

25 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan 2018 Innehållsförteckning 1. Inledning Bakgrund Syfte Målsättning Riktlinjer Genomförande Resurser Regelbunden tillsyn Objekt tillsyn LSO Objekt tillsyn LBE Objekt tillsyn sprängämnesprekursorer Tematillsyn Objekt Resursåtgång Händelsebaserad tillsyn Tillsyn farlig verksamhet Förberedelser och utbildning Utbildning generellt (6)

26 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan Inledning Detta kapitel beskriver bakgrund och syftet med planen och målsättningarna för 2018 samt de till synsriktlinjer som gäller för Bakgrund 1.2. Syfte Den 12 december 2012 beslutade förbundsdirektionen att anta styrdokumentet Riktlinjer för tillsyn. Dokumentet beskriver hur tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778), lagen om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) och lagen om sprängämnesprekursorer (2014:799). I riktlinjerna framgår att en tillsynsplan ska tas fram och beslutas av MRF:s direktion årligen. Tillsynsplanen beskriver målsättningen för årets tillsyner, vilka resurser som finns tillgängliga samt vilka tillsyner som ska genomföras under året. MRF utövar tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) och enligt lagen om sprängämnesprekursorer. Tillsyn enligt LSO sker gentemot den enskildes, det vill säga ägares och nyttjanderättshavares, skyldigheter enligt 2 kap. 2 LSO. Det innebär bland annat att MRF skall kontrollera att den enskilde bedriver ett systematiskt brandskyddsarbete (SBA) och upprätthåller ett skäligt brandskydd. MRF bedriver även tillsyn gentemot anläggningar som klassats som farlig verksamhet enligt 2 kap. 4 LSO. Dessa verksamheter är skyldiga att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa allvarliga skador på människor eller miljö. Tillsynen enligt LBE syftar till att verka för att brandfarliga och explosiva varor hanteras på ett sätt som förebygger samt begränsar olyckor och skador orsakade av de brandfarliga och explosiva varorna. Tillsynen enligt lagen om sprängämnesprekursorer syftar till att kontrollera att företag som tillhandahåller dessa ämnen till tredje person. Kontrollen består av att tillse att företagen försäkrar sig om att personen har ett giltigt tillstånd från MSB samt att produkterna är rätt märkta Målsättning Målsättningen med tillsynsverksamheten under 2018 är att: Genomföra samtliga av de planerade regelbundna tillsynerna under året. Genomföra samtliga av de planerade tematillsynerna under året. För samtliga tillsynsärenden som slutförs ska tillsynsobjektet värderas enligt värderingsmodellen för brandskyddet Riktlinjer Uppföljning och/eller efterbesiktningar ska ske på de tillsynsobjekt som fått anmärkningar. 3 (6)

27 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan Genomförande Detta kapitel beskriver de förutsättningar MRF har för att genomföra tillsyn samt hur och mot vilka objekt tillsynen skall genomföras Resurser Under verksamhetsåret kommer en mängd tillsyner att genomföras. Resurser, i form av tillsynsförrättare, finns organiserade vid Förebyggandeavdelningen. Av dessa har en person genomgått MSB:s utbildning Tillsyn och annan olycksförebyggande verksamhet, kurs A och åtta personer har även genomgått MSB:s utbildning Tillsyn och annan olycksförebyggande verksamhet, kurs B. Utöver dessa finns det inom Medelpads Räddningstjänstförbund tre stycken brandingenjörer som utför tillsyner. Under året kommer det i Juni även tillkomma en handläggare som då läst klart Tillsyn och annan olycksförebyggande verksamhet, kurs A. Förebyggandeavdelningen genomför, förutom tillsyn, även extern utbildning, information till allmänheten, arbete med plan- och byggprocessen, tillståndsgivning och övriga remissyttranden. Av den totala arbetstiden som genomförs på Förebyggandeavdelningen (ca 300 tim/vecka) uppskattas att ungefär 10 % kommer att avsättas till tillsyn. Det ger en resurs på totalt ca tim som kan användas till tillsynsverksamheten. Om den genomsnittliga nedlagda arbetstiden för ett tillsynsärende är 6 timmar ger det cirka 200 tillsynsärenden per år Regelbunden tillsyn Regelbunden tillsyn genomförs på ett urval av objekt som omfattas av kravet på att lämna in skriftlig redogörelse för brandskyddet enligt SRVFS 2003: Objekt tillsyn LSO Regelbunden tillsyn under 2018 kommer att ske på ett urval av objekt som räddningstjänsten inte har genomfört tillsyn på under den senaste mandatperioden och därmed saknar en brandskyddsvärdering på. Inventering och urval av tillsynsobjekt kommer att ske i slutet av En erfarenhet som dragits från tidigare tematillsyner på vårdanläggningar och förskolor är att dessa belastar kommunernas förvaltningar särskilt hårt i form av ekonomiska och personella resurser. Istället för att genomföra tematillsyner på sådana objektstyper kommer Medelpads Räddningstjänstförbund i framtiden att fördela ut dessa objekt under flera år genom den regelbundna tillsynen. Med sådana objektstyper avses kommunala objekt såsom äldreboenden, gruppboenden, förskolor och skolor. År 2009 genomfördes ett tema på boenden vilket gjorde att flera objekt inför 2017 års plan var dessa objekt. För att inte belasta kommunen för hårt beslutades att hälften av dessa objekt skulle utföras under Objekt tillsyn LBE Tillsyn enligt LBE sker i samband med tillståndsansökningar till MRF och/eller samplanerat med tillsyn enligt LSO Objekt tillsyn sprängämnesprekursorer Under 2018 kommer tillsyner enligt lagen om sprängämnesprekursorer ske på företag som tillhandahåller produkter, som omfattas av lagen, till tredje person. 4 (6)

28 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan Tematillsyn Med tematillsyn menas planerad tillsyn som ligger utanför det ordinarie regelbundna tillsynsarbetet. Tematillsynen kan utföras mot särskilda grupper av objekt då det upptäcks en generell brist i brandskyddet inom gruppen Objekt Tematillsynen under 2018 kommer att bestå av radhus. Planen är att brandskyddet i dessa ska inventeras inom kommunerna. Därefter ska information och råd skickas ut till hur de boende på bästa sätt åtgärdar fel och brister Resursåtgång Det exakta antalet objekt är svår att uppskatta i nuläget eftersom en inventering över radhusområden i dagsläget inte finns. Planen är att studenter under handledning av förebyggande avdelningen ska arbeta med frågan under sommaren Därefter ska arbetet fortsätta under resten av året Händelsebaserad tillsyn Händelsebaserad tillsyn genomförs när räddningstjänsten får kännedom om misstänkta missförhållanden via larm, andra myndigheter, media eller privatpersoner. Ett omedelbart tillsynsbesök ska genomföras då missförhållandena rör områden som kan innebära en direkt och överhängande fara för personsäkerheten. Vid andra mindre akuta missförhållanden kan en händelsebaserad tillsyn istället planeras in vid första lämpliga tillfälle. Under 2018 kommer en öppning om cirka 1-2 sådana besök per handläggare lämnas. Det eftersom vi ofta får telefonsamtal om olika typer av brister i objekt. Det är då viktigt att vi har möjlighet att undersöka dessa och vid vissa fall med hjälp av ett tillsynsarbete Tillsyn farlig verksamhet Tillsynen över farliga verksamheter kommer i huvudsak att följa den planering som beslutades av direktionen den 12 december Objekt som inte utfördes under 2017 kommer tillföras denna lista i år. Objekten för 2018: Kombiterminalen Casco Adhesives Norddepot Expancel Parteboda kraftverk Matfors kraftverk Skallböle kraftverk Turinge kraftverk Midlanda SPF Statoil Depå SCA Ortviken AGA-gas 5 (6)

29 Medelpads Räddningstjänstförbund Tillsynsplan Förberedelser och utbildning Detta kapitel beskriver vilka förberedelser och utbildningar som planeras under 2018 med anledning av tillsynsplanen för Utbildning generellt Under 2018 genomförs ett antal konferenser där olika brandskyddsfrågor diskuteras. Tillsynsansvarig tillsammans med avdelningschefen för förebyggandeavdelningen har till uppgift att bevaka vilka konferenser som kan vara intressant för MRF att delta i. Utöver detta sker regelbundna tillsynsmöten under året, där erfarenheter och bedömningar diskuteras. 6 (6)

30 Medelpads Räddningstjänstförbund Tertialrapport 2 Vår vision: Ett tryggare samhälle Vår verksamhetsidé: Skydd mot olyckor utgör grunden för vår verksamhet. Vi har en väl fungerande utryckningsverksamhet och genom ett brett förebyggande arbete bidrar vi till att minska antalet olyckor för de som bor och vistas i medlemskommunerna. Vi är en aktiv part i kommunerna och nyttjar de personella och materiella resurserna på ett effektivt sätt i arbetet för en säkrare och tryggare kommun. Vi arbetar för en utökad samverkan med andra kommuner och organisationer i regionen för att uppnå största möjliga nytta för medborgarna. Vårt sätt att arbeta gör att vi är en av de bästa räddningstjänsterna i landet. Sidan 23 av 24