Bo Karlsson (V) Karin Schmidt (L) Emma Ophus (M) Johan Hjertén (M) Birgit Bjelkengren (C) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 1(24) Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 09:00 12:00 Beslutande Ledamöter Sebastian Clausson (S), Ordförande Malin Larsson (MP) ersättare för Gunnar Sporrong (MP), 1:e vice ordförande Suzanne Johansson (C), 2:e vice ordförande Kristina Adolfsson (S) 95 97, Sven Gustafsson (S) Therese Kristiansson (S) Mehari Tesfai (L) Lotta Grönlund Plöen (M) 95 97, Patrik Ragnar (M) Mikael Börjesson (KD) Oscar Ternström (SD) Ersättare Bo Karlsson (V) Karin Schmidt (L) Emma Ophus (M) Johan Hjertén (M) Birgit Bjelkengren (C)

2 2(24) Övriga närvarande Jonny Palmkvist, förvaltningschef Mahnaz Fakhari, sekreterare Sara Beche, rektor vuxenutbildning, Per Gunnarsson, controller, Linda Pettersson, HR-konsult, 102 Maria Eriksson, rektor Viktoriaskolan, 106 Theres Kling, rektor Viktoriaskolan, 106 Stefan Hemb, personalföreträdare Lärarnas Riksförbund Lennart Karlsson, personalföreträdare Lärarnas Riksförbund Justerare Patrik Ragnar Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mahnaz Fakhari Ordförande Sebastian Clausson Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Mahnaz Fakhari

3 3(24) Ärendelista 95 Dnr Godkännande av dagordning Dnr Information: Samarbete för vuxenutbildningen inom V Dnr Anmälan om bisyssla Dnr Bidragsbelopp fristående förskolor och grundskolor Dnr Attestförteckning Dnr Internkontrollplan Dnr Häva beslut om avgift för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid Dnr Rapport angående kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro - Missiv BUN Dnr Översyn av Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsorganisation Dnr Information: Hantering av barnomsorgskö extra platser i förskolan (förskolan Paletten på Katedralskolan) Dnr Motion; Utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor Dnr Granskning av rektors roll som ledare i grundskolan Dnr Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg Dnr Information till nämnden: tillsyn av skolinspektionen våren Dnr Information; Handlingsplan Barn- och unga Dnr Övriga Frågor Dnr Samlingsärende: Förteckning över delegationsbeslut rapporterade till nämnden Dnr Samlingsärende: Förteckning över meddelande rapporterade till nämnden

4 4(24) 95 Dnr Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista.

5 5(24) 96 Dnr Information: Samarbete för vuxenutbildningen inom V6 s beslut Sara Beche, rektor vuxenutbildningen, informerar om samarbete för vuxenutbildningen inom V6.

6 6(24) 97 Dnr Anmälan om bisyssla 2017 s beslut har tagit del av upprättad förteckning över personal som har anmält bisyssla för Sammanfattning av ärendet I Skara kommun har personalavdelningen i ett PM den 13 januari 2003 (uppdaterat den 3 februari 2010) redovisat riktlinjer angående bisysslor för anställda i Skara kommun. I dokumentet framgår bland annat att alla arbetstagare en gång per år ska lämna uppgift om bisyssla. Varje förvaltning svarar för att godkända bisysslor förtecknas och anmäls till respektive nämnd en gång per år. I förteckningen ska det framgå arbetstagarens namn och personnummer samt vilken bisyssla arbetstagaren har. Beslutsunderlag Förteckning över personal som har anmält bisyssla för 2017.

7 7(24) 98 Dnr Bidragsbelopp fristående förskolor och grundskolor 2018 s beslut godkänner förslag till bidragsbelopp till fristående grundskolor och fristående förskolor för budgetåret Sammanfattning av ärendet Resursfördelningsmodellen har förändrats till budget Av grundbudgeten omförs 10 % för grundskolan och 6 % för förskolan till omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund. Fristående förskolor och skolor i Skara kommun med fler än 10 barn/elever ingår i omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund. Detta innebär att det blir separata elevbidrag för dessa förskolor och skolor. Övriga erhåller ett snittbelopp socioekonomisk bakgrund för alla förskolor och skolor i Skara kommun. Grundskola Lärocentrum i Skara ekonomisk förening Metis Elevbidrag per elev och år Åk F kr Åk kr Åk kr Lokalbidrag per elev och år kr Bidraget baserar sig på 1970 elever. Övriga fristående skolor Elevbidrag per elev och år Åk F kr Åk kr Åk kr Lokalbidrag per elev och år kr Bidraget baserar sig på 1970 elever.

8 8(24) Fritidshem Bidrag per år och barn Bidrag per vistelsetimme Bidraget baserar sig på 740 barn kr 9,50 kr Ingen omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund därav samma bidrag till alla skolor. Förskola Hälsoförskolor Skaraborg AB Knattehälsans Förskola, orgnr Bidrag per år och barn kr Bidrag per vistelsetimme 33,70 kr Småbarnstillägg per vistelsetimme 18,20 kr Lokalbidrag per barn och år kr Bidraget baserar sig på 850 barn. Lärocentrum i Skara ekonomisk förening fristående förskola Athena, orgnr Bidrag per år och barn Bidrag per vistelsetimme Småbarnstillägg per vistelsetimme Lokalbidrag per barn och år Bidraget baserar sig på 850 barn kr 33,70 kr 18,20 kr kr Övriga fristående förskolor Bidrag per år och barn Bidrag per vistelsetimme Småbarnstillägg per vistelsetimme Lokalbidrag per barn och år Bidraget baserar sig på 850 barn kr 33,70 kr 18,20 kr kr

9 9(24) Grundskola, fritidshem och förskola Administration 3 % på bidragsbeloppet Moms 6 % på bidragsbeloppet inkl. administration Bidragen är beräknade utifrån budgeterade kostnader och volymer för 2018 enligt skollagen 10 kap. 38, 14 kap. 16 samt 8 kap. 22. Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2009 har det införts en möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet. Enligt SKL s rekommendation bör nämnden besluta om resursfördelningsmodell och bidragsbelopp utifrån årets budget och besluta om tilldelning av bidrag till enskilda huvudmän.

10 10(24) 99 Dnr Attestförteckning 2018 s beslut godkänner förvaltningens förslag till beslutsattestförteckning med ersättare för verksamhetsåret Sammanfattning av ärendet ska årligen fastställa beslutsattestanter och ersättare för varje nytt verksamhetsår. De förändringar som sker under verksamhetsåret beslutar förvaltningschefen på delegation av barn- och utbildningsnämnden (punkt 12.8 i delegationsordningen). Beslutsunderlag Förslag till beslutsattestanter 2018 Paragrafen ska skickas till Ekonomichefer BUF chefer

11 11(24) 100 Dnr Internkontrollplan 2018 s beslut godkänner förslag till internkontrollplanering för Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagens 6 kap 7, har respektive nämnd ansvar för den interna kontrollen. s interna kontrollplan har satts samman utifrån en väsentlighets- och riskbedömning. Med internkontroll menas kontroll av kommunens organisation, rutiner och system som bland annat syftar till att: Trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser följs Minimera risker, säkra system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Det är viktigt att påpeka att syftet med internkontrollen inte är att kontrollera någon enskild person, utan att rutiner fungerar och att alla får rätt information. Efter varje granskning av en rutin kommer en rapport att skrivas, vilket presenteras för nämnden. Rapportering kommer samtidigt att ske till kommunstyrelsen och revisorer. Beslutsunderlag Förslag till internkontrollplanering 2018 Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

12 12(24) 101 Dnr Häva beslut om avgift för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid s beslut häver beslut från nämnd om att höja avgiften för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett nytt förslag med oförändrat eller sänkt avgift för pedagogisk måltid. Sammanfattning av ärendet beslutade att höja avgiften för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid från och med Beslut om förändringar av avgifter kan ej beslutas av förvaltningsnämnd utan skall beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Pedagogisk måltid Barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomichef

13 13(24) 102 Dnr Rapport angående kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro - Missiv BUN s beslut Nämnden svarar Deloitte följande: HR-avdelningen centralt ansvarar för att se över de rekommendationer som Deloitte ger kommunen som arbetsgivare. För att säkerställa att s verksamheter arbetar på ett tillfredsställande sätt med sjukskrivningar beslutar nämnden om att personaluppföljning genomförs två gånger per år samt att återkoppling gällande SAM-arbetet görs årligen. Utöver detta får förvaltningschef i uppdrag att se till; att förvaltningens chefer använder Adato som uppföljningssystem, att förvaltningens chefer genomgår de obligatoriska certifieringskurser som finns tillgängliga samt att projektet Hållbart yrkesliv nyttjas i så stor utsträckning som möjligt inom förvaltningen. Sammanfattning av ärendet Deloitte AB har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Skara kommun att granska kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro. Nämnderna har nu fått rapporten från granskningen och förväntas skicka in ett svar senast 31 januari Utifrån de iakttagelser och rekommendationer som Deloitte skrivit i rapporten har HR-konsult på förvaltningen sett över hur förvaltningen arbetar med arbetsmiljö, hälsa och sjukfrånvaro idag samt gett förslag till beslut utifrån de förbättringsområden som finns. I övrigt kommer HR-avdelningen centralt se över rekommendationerna och de eventuella rutiner eller uppdrag som kan behövas utifrån dessa. Beslutsunderlag Deloitte AB rapport Granskning av kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro från september Paragrafen ska skickas till Linda Pettersson, HR-konsult

14 14(24) 103 Dnr Översyn av Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsorganisation s beslut beslutar att delegera ansvaret för inrättande av förskolenheter, skolenheter, förskolechefsområden och rektorsområden till förvaltningschefen. Delegationen Beslut om inrättande av förskolenheter, skolenheter, förskolechefsområden och rektorsområden läggs in i delegationsordningen under ärendenummer Sammanfattning av ärendet har att besluta om förvaltningens ledningsstruktur. Detta inbegriper att besluta om antalet förskolechefer och rektorer, vilket också ger direkt påverkan på förvaltningens detaljbudget. När väl dimensioneringen av antalet skolledare är klar så återstår att bedöma hur skolledarnas ansvarsområden ska fördelas. Här kommer också frågor om samverkan mellan skolledare i olika team och fördelning av förvaltningsövergripande uppdrag som t.ex. samordning av VFUverksamheten, modersmålsundervisning, nätverk för fritidshem, familjecentralen, barnomsorg på obekväm tid, utveckling av digitalt stöd m.m.

15 15(24) 104 Dnr Information: Hantering av barnomsorgskö extra platser i förskolan (förskolan Paletten på Katedralskolan) s beslut Jonny Palmkvist, förvaltningschef, redovisar riskbedömning och uppföljning av förskolans verksamhet på Katedralskolan.

16 16(24) 105 Dnr Motion; Utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor s beslut tillstyrker att förvaltningen får i uppdrag att göra en utredning och genomlysning av hur existerande modeller för arbete mot kränkande behandling och konflikthantering används och följs upp på kommunens skolor och förskolor. När utredningen genomförts och presenterats för nämnden tas beslut om eventuella åtgärder och förändringar. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunstyrelsen i april i år uttrycker moderaterna, centerpartiet och kristdemokraterna en oro över att vi har en negativ utveckling för arbetsro och trygghet på kommunens förskolor och skolor, för barn och elever, trots att det finns planer på alla enheter mot kränkande behandling. Därför efterfrågas en utredning och genomlysning av hur förskolor och skolor lyckas med sitt arbete att motverka mobbing och kränkande behandling. Dessutom föreslås att kommunens samtliga enheter ska enas kring en gemensam modell för arbetet mot kränkande behandling och konflikthantering. Modellen bör vila på vetenskaplig grund. tillstyrker förslaget om en utredning av arbetet med att motverka kränkningar på våra förskolor och skolor, men konstaterar samtidigt att det är rimligt att avvakta med åtgärder och förändringar tills genomlysningens resultat finns tillgängligt. Beslutsunderlag KS Motion för utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

17 17(24) 106 Dnr Granskning av rektors roll som ledare i grundskolan s beslut Maria Eriksson, rektor på Viktoriaskolan informerar om granskning av rektors roll som ledare i grundskolan.

18 18(24) 107 Dnr Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg s beslut godkänner upprättat förslag till samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg för avtalsperioden Sammanfattning av ärendet Varje kommun ska ha en plan för samhällsorientering och erbjuda samhällsorientering i enlighet med förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare samt lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Målsättningen är att genom samverkan i Skaraborgs 15 kommuner erbjuda en kvalitativ och kostnadseffektiv samhällsorientering enligt de lagstadgade kraven. Utgångspunkter för en kvalitativ samordning av samhällsorienteringen är flexibla lösningar. Vuxenutbildning i Skaraborg (15 Kommuner i samverkan) har, sedan 2014, ett samarbetsavtal gällande samhällsorientering som revideras vart tredje år. Nytt förslag för samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg har tagits fram för perioden l-0l till och med Detta utifrån att tidigare samverkansavtal löper ut Mindre revideringar i utformningen av samverkansavtalet har gjorts med syfte att förtydliga bland annat samordnande kommun och övriga medverkande kommuners ansvar. Liksom tidigare är det Skövde kommun som är samordnande kommun. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse beslutade den 8 september 2017 att rekommendera medlemskommunerna att godkänna och skriva under samverkansavtal gällande Samhällsorientering i Skaraborg för avtalsperioden l-0l Avtalsförslaget är berett, förankrat och godkänt i nätverket Vux-Skaraborg, Skaraborgs skol- och utbildningschefsgrupp samt beredningen för Kunskapsutveckling. Beslutsunderlag Skaraborgs kommunalförbunds styrelses protokoll den 8 september 2017,

19 19(24) 65, Förslag till reviderat Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg Barn- och utbildningschef Marita Friborgs tjänsteskrivelse den 17 oktober Paragrafen ska skickas till Vuxenutbildning i Skaraborg Kommunalförbundet Skaraborg Kommunerna i Skaraborg

20 20(24) 108 Dnr Information till nämnden: tillsyn av skolinspektionen våren 2017 s beslut Jonny Palmkvist, förvaltningschef, redovisar svaret till Skolinspektionen.

21 21(24) 109 Dnr Information; Handlingsplan Barn- och unga s beslut Jonny Palmkvist, Förvaltningschef, informerar om handlingsplan Barn- och unga.

22 22(24) 110 Dnr Övriga Frågor s beslut Patrik Ragnar (M) söker information kring om hur arbetet kring den nya personuppgifterslagen (GDPR) fortskrider i förvaltningen. Mahnaz Fakhari, nämndsekreterare informerar om planer och arbetet som är redan utfört i förvaltningen. begär uppföljning av handlingsplanen på kommande sammanträde i början av 2018.

23 23(24) 111 Dnr Samlingsärende: Förteckning över delegationsbeslut rapporterade till nämnden 2017 s beslut har tagit del av utförda delegationsbeslut. uppmärksammar om Katedralskolan tillbudsrapporter. Presidiet får i uppdrag att tillsammans med förvaltningschefen ta fram rutiner för samråd enligt delegationsordningen vid anställning av chefer.

24 24(24) 112 Dnr Samlingsärende: Förteckning över meddelande rapporterade till nämnden 2017 s beslut har tagit del av anmälda meddelande.