SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(38) Socialnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(38) Tid Klockan Ajournering Klockan Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Närvarande Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson M Lars-Bertil Rystrand C Anette Nilsson, ersätter Erik Alvius (-), invald på mandat av MP MBP Henry Sandahl SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Britha Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg Ej tjänstgörande ersättare SD Caj Swedberg S Rainer Lohager S Håkan Blom S Ann-Christin Asp V Zlata Damberg MBP Ylva Höglund Övriga Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Roger Fogelström Vald revisor, 1 Eva Rydberg Vald revisor, 1 Thomas Strand Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg Karina Svensson Utredare, 7 8 Malin Johnson Förvaltningsekonom, Esther Axelsdóttir Clausen Annette Eriksson Förvaltningsekonom, 12, Enhetschef, vuxenenheten, 25 Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjningsstöd, 26

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(38) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 13 februari 2017 kl Underskrifter Sekreterare 8, 15, 16-17, Johan Skoglund Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans 8, 15, 16-17, Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Johan Skoglund, nämndsekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(38) Tid Klockan Ajournering Klockan Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Närvarande Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson M Lars-Bertil Rystrand C Anette Nilsson, ersätter Erik Alvius (-), invald på mandat av MP MBP Henry Sandahl SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Britha Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg Ej tjänstgörande ersättare SD Caj Swedberg S Rainer Lohager S Håkan Blom S Ann-Christin Asp V Zlata Damberg MBP Ylva Höglund Övriga Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Roger Fogelström Vald revisor, 1 Eva Rydberg Vald revisor, 1 Thomas Strand Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg Karina Svensson Utredare, 7 8 Malin Johnson Förvaltningsekonom, Esther Axelsdóttir Clausen Annette Eriksson Förvaltningsekonom, 12, Enhetschef, vuxenenheten, 25 Jenni Gustafsson Enhetschef, försörjningsstöd, 26

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(38) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 14 februari 2017 kl Underskrifter Sekreterare 1-7, 9-14, Johan Skoglund Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) Justerande Tommy Karlsryd (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans 1-7, 9-14, Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Johan Skoglund, nämndsekreterare

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(38) Innehåll Information från revisorer 1 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare 2 Information från förvaltningen 3 Tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak Avveckling av verksamheten på HVB-hemmet Varpen i Kinna 5 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2017 och redovisning för år 2016 Redovisning av vidtagna åtgärder till följd av beslut från Inspektionen för vård och omsorg i ärende / Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende klagomål i ärende / Felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning, utbildning för flyktingverksamheten, återremitterat ärende Socialpsykiatrins öppna verksamhet Förvaltningens sammanställning av fordringar på Migrationsverket 11 Ungdomsutvecklarnas tillhörighet 12 Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för 2016 avseende stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården 13 Ändring av socialnämndens delegationsordning 14 Förslag till upphävande av socialnämndens beslut den 12 december 2016, 164, i den del som avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr , angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Årsrapport Verksamhetsuppföljning till och med januari Redovisning av domar, beslut och meddelanden 19

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(38) Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 20 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 21 Anmälan av delegationsbeslut 22 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser 23 Information om ordförandebeslut 24 Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping avseende utdömande av särskild avgift 25 Omprövning av avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd 26

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(38) 1/2017 Information från revisorer Dagens sammanträde Roger Fogelström och Eva Rydberg informerar om följande utförda revisioner: Granskning av kommunens långsiktiga och strategiska planering av boendeplatser inom äldre- och funktionshinderomsorgen; Granskning av rutiner för statsbidrag inom flyktingmottagandet. antecknar informationen.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(38) 2/2017 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid s sammanträde den 12 december 2016, 173. utser Caj Swedberg (SD) och Zlata Damberg (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Stina Isaksson (L) och Håkan Blom (S) har granskat följande beslut anmälda vid s sammanträde den 12 december 2016: Fem beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) gällande ekonomiskt bistånd s behandling Se kommentar till utförd granskning, den 9 januari Dagens sammanträde Håkan Blom (S) redogör för granskningen och framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid s sammanträde den 12 december 2016, 173. utser Caj Swedberg (SD) och Zlata Damberg (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Förslaget antas.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(38) 3/2017 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Förvaltningschef Bahman Alami och verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande: Ersättning för personlig assistans Budget i balans Egenkontroll avseende försörjningsstöd Hantering av ensamkommande barn Verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande: LSS-handläggningsenheten har nu rekryterat personal Problem med tillsättning av personal avseende integrationsenheten och behovet av konsult. Vuxenheten och socialpsykiatrin samt försörjningsstöd har en stabil personalsituation. antecknar informationen.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(38) 4/2017 Dnr Tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak 2017 s beslut fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun 2017, med följande ändringar: - Tredje stycket, under rubriken Folköl på sidan 2, stryks och ersätts med: konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs. - Andra stycket, under rubriken Tobak på sidan 3, stryks och ersätts med: konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs. ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheterna att tillämpa kontrollköp enligt gällande regler. I alkohollagens 9 kap 2 framgår att kommunen och polismyndigheten har tillsyn över de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Man har också tillsyn över detaljhandel med folköl. Varje kommun ska för denna tillsyn upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Tobakslagen har ingen liknande bestämmelse angående krav på tillsynsplan men en tillsynsplan är ett praktiskt hjälpmedel för att planera tillsynen. Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet. I planen anges på vilket sätt och hur ofta tillsyn ska genomföras på olika typer av verksamheter. s behandling. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 31 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun Dagens sammanträde Enhetschef Annette Eriksson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: fastställer tillsynsplan för serveringstillstånd, folköl och tobak i Marks kommun 2017, med följande ändringar: - Tredje stycket, under rubriken Folköl på sidan 2, stryks och ersätts med: konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(38) forts. 4/ Andra stycket, under rubriken Tobak på sidan 3, stryks och ersätts med: konstaterar att länsstyrelsen rekommenderar att kontrollköp genomförs. konstaterar att kontrollköp i dagsläget inte utförs. ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheterna att tilllämpa kontrollköp enligt gällande regler. Förslaget antas.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(38) 5/2017 Dnr Avveckling av verksamheten på HVB-hemmet Varpen i Kinna s beslut avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensamkommande barn mellan år. beslutade den 13 oktober 2014 att inrätta ett asylboende för ensamkommande barn. HVB-hemmet Varpen startade den 1 september 2015 i Kinna och har varit ett boende både för asylsökande ungdomar och för de med ett beslut om permanent uppehållstillstånd. Med anledning av den stora förändring som skett av verksamheten kring ensamkommande barn efter starten av detta boende har flyktingverksamheten sett över hur det framtida behovet av boendeplatser ser ut, både utifrån ett minskat antal ensamkommande barn och utifrån de förväntade lägre ersättningsnivåerna från Migrationsverket. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensamkommande barn mellan år. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: avvecklar verksamheten på Varpens HVB-hem för ensamkommande barn mellan år. Förslaget antas.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(38) 6/2017 Dnr Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2017 och redovisning för år 2016 s beslut godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år Länsstyrelsen i Västra Götaland fördelar statsbidrag till verksamhet med personligt ombud (PO) för år 2017 till de kommuner som ansökt om att ta del av dessa utvecklingsmedel. Kommunen har erhållit statsbidrag till verksamhet med PO för år Inför beslut om fördelning av statsbidrag för år 2017 begär länsstyrelsen att nämnden lämnar en redovisning av hur verksamheten bedrivits under det gångna året. PO har också sammanställt en årsberättelse för hur deras verksamhet har sett ut under år s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år 2016, och att socialnämnden ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: godkänner upprättad redovisning om hur verksamheten personligt ombud har bedrivits under år ansöker hos länsstyrelsen om utvecklingsmedel med kronor i syfte att bedriva verksamhet med personligt ombud under år Förslaget antas.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(38) 7/2017 Dnr Redovisning av vidtagna åtgärder till följd av beslut från Inspektionen för vård och omsorg i ärende / s beslut antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har vid en inspektion på Ekås HVBhem, konstaterat brister. IVO ställer krav på åtgärder. Redovisning av åtgärderna ska rapporteras till IVO senast 22 februari 2017, efter anståndsbegäran. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 25 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till IVO. Dagens sammanträde Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Förslaget antas.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(38) 8/2017 Dnr Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg avseende klagomål i ärende / s beslut antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerande Per-Olof Hermansson (KD) Tommy Karlsryd (S) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) tog den 14 oktober 2016 emot ett anonymt klagomål avseende Ekås HVB-hem. Av klagomålet framgår att personen som skickat in klagomålet vill framföra att det kan förekomma brister på Ekås HVB-hem. IVO begär ett yttrande från nämnden i ärendet, senast den 14 februari s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till IVO. Dagens sammanträde Utredare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Inspektionen för vård och omsorg. Förslaget antas.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(38) 9/2017 Dnr Felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning, utbildning för flyktingverksamheten, återremitterat ärende s beslut antecknar informationen. Socialnämnder ger förvaltningschefen i uppdrag att rapportera om arbetet med att ta fram nya rutiner för upphandlingsärenden. ger förvaltningschefen i uppdrag att vid nästa sammanträde informera om Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Vid nämndens sammanträde den 12 december 2016, 178/2016, återremitterade socialnämnden ärendet avseende felaktigt delegationsbeslut angående avtal för handledning/utbildning för flyktingverksamheten för komplettering av ärendet i form av ett schematiskt upplägg som ska bifogas avtalet med Mål & Mening AB. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 2 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar informationen. Socialnämnder ger förvaltningschefen i uppdrag att rapportera om arbetet med att ta fram nya rutiner för upphandlingsärenden. ger förvaltningschefen i uppdrag att vid nästa sammanträde informera om Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Förslaget antas.

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(38) 10/2017 Dnr Socialpsykiatrins öppna verksamhet s beslut antecknar informationen. gav den 9 maj 2016, 59/2016, förvaltningschefen i uppdrag att utreda hur en verksamhet för personer med psykisk ohälsa ska utvecklas, organiseras och bedrivas. Utifrån uppdraget att göra en översyn av socialpsykiatrin redovisas här en delrapport avseende socialpsykiatrins öppna verksamhet, tidigare benämnt Kryddan. Avsikten med detta tillvägagångsätt är att ge socialnämnden en kontinuerlig information om hur arbetet med uppdraget fortlöper. Övriga delar kommer att redovisas löpande så snart de är sammanställda. Delrapporterna kommer sedan sammanställas till en slutlig rapport. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar informationen. Förslaget antas.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(38) 11/2017 Dnr Förvaltningens sammanställning av fordringar på Migrationsverket s beslut antecknar informationen och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort. Vid nämndens sammanträde den 12 december 2016, 175/2016, fick förvaltningschefen i uppdrag att till nästkommande nämndsammanträde inkomma med en sammanställning över fordringar på Migrationsverket. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar information och förklarar förvaltningschefens uppdrag fullgjort. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar informationen. Förslaget antas.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(38) 12/2017 Dnr Ungdomsutvecklarnas tillhörighet s beslut beslutar att ungdomsutvecklarnas nuvarande tillhörighet inom kultur- och fritidsförvaltningen ändras till barn- och utbildningsförvaltningen med placering inom elevhälsan. Förändringen gäller från och med höstterminens start beslutar att ungdomsutvecklarnas uppdrag ändras i enlighet med förslaget och att uppdraget utvärderas kontinuerligt. beslutar att styrgruppen kvarstår i nuvarande form med representanter från socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barnoch utbildningsnämnden. beslutar att finansiering sker med samma procentuella fördelning som tidigare mellan berörda nämnder och att eventuellt tillkommande verksamhet ska finansieras med samma procentuella fördelning. Från och med hösten 2015 har ungdomsutvecklarnas uppdrag och tillhörighet diskuterats i styrgruppen för barn- och unga i syfte att ge ungdomsutvecklarna bättre förutsättningar att utföra sitt uppdrag. Styrgruppen barn- och unga har tagit fram ett förslag för ungdomsutvecklarnas uppdrag och organisatoriska tillhörighet. Förslaget har presenterats för presidiegruppen för styrgruppen barn- och unga. Barn- och utbildningsförvaltningen gavs i uppdrag att beskriva förslaget vilket ska tas upp i berörda nämnder; socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd samt kultur- och fritidsnämnd i februari s behandling Se barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande den 27 december Dagens sammanträde Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: beslutar att ungdomsutvecklarnas nuvarande tillhörighet inom kultur- och fritidsförvaltningen ändras till barn- och utbildningsförvaltningen med placering inom elevhälsan. Förändringen gäller från och med höstterminens start 2017.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(38) forts. 12/2017 beslutar att ungdomsutvecklarnas uppdrag ändras i enlighet med förslaget och att uppdraget utvärderas kontinuerligt. beslutar att styrgruppen kvarstår i nuvarande form med representanter från socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt barnoch utbildningsnämnden. beslutar att finansiering sker med samma procentuella fördelning som tidigare mellan berörda nämnder och att eventuellt tillkommande verksamhet ska finansieras med samma procentuella fördelning. Förslaget antas.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(38) 13/2017 Dnr Ekonomisk redovisning av stimulansmedel för 2016 avseende stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården s beslut antecknar informationen. har rekvirerat stimulansmedel för 2016 med kr för att stärka bemanningen inom den sociala barn- och ungdomsvården. Det är en satsning som pågår under år Rekvirerade medel ska senast den 3 februari 2017 ha redovisats till Socialstyrelsen. Stimulansmedel redovisades den 30 december 2016 till Socialstyrelsen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar informationen. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antecknar informationen. Förslaget antas.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(38) 14/2017 Dnr Ändring av socialnämndens delegationsordning s beslut antar föreslagna ändringar av delegationsordningen. Två ändringar föreslås till delegationerna F 2 och F 18 avseende att bevilja bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL), i form av kontaktperson. För delegation F 2 bör två delegater tillföras (LSS-handläggare och tillhörande enhetschef). Skälet till denna ändring grundar sig i att LSS-handläggarenheten numera ansvarar för vissa beslut om kontaktperson enligt SoL, och dessa beslut bör inte gå till nämnden eller nämndens ordförande eftersom beslutanderätten bör bestå på tjänstemannanivå även för LSS-enheten. En anmärkning bör även tillföras denna delegation för att tydliggöra att LSS-enheten inte tar beslut om kontaktfamilj, samt att LSS-handläggare enbart beslutar om kontaktperson upp till 13 h/månad, därutöver enhetschef. Denna tudelning i biståndets omfattning grundar sig i LSS-enhetens övriga delegationer (jmf. delegation K 4). Ett annat förslag till ändring avser också LSS-handläggarenheten. Delegation F 4 i nuvarande delegationsordningen ger enhetschefen rätt att ta beslut om personlig assistans med stöd av 4 kap. 1 SoL, d.v.s. socialtjänstens portalbestämmelse avseende bistånd. Denna typ av bistånd existerar inte längre och delegationen är en rest som onödigt hängt kvar i delegationsordningen. Delegationen bör därför strykas. I delegation F 19, beträffande bistånd i form av boendestöd, föreslås en del termer strykas så att delegationen inte förväxlas med bistånd i form av hemtjänst. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 26 januari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar föreslagna ändringar av delegationsordningen. Dagens sammanträde Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antar föreslagna ändringar av delegationsordningen. Förslaget antas.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(38) 15/2017 Dnr Förslag till upphävande av socialnämndens beslut den 12 december 2016, 164, i den del som avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning s beslut upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerande Per-Olof Hermansson (KD) Tommy Karlsryd (S) s beslut den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , överklagades genom laglighetsprövning den 12 januari Nu fråga om upphävande av beslutet i den överklagade delen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. Dagens sammanträde Förvaltningschef Bahman Alami och nämndsekreterare Johan Skoglund föredrar ärendet och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Tommy Karlsryd (S) föreslår att socialnämnden inte upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning Beslutsgång

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(38) Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om hans eget förslag kan antas och finner att så sker. Tommy Karlsryd (S) begär omröstning. Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till hans eget förslag att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. Nej-röst för bifall Tommy Karlsryds (S) förslag att inte upphäva beslutet. Omröstningsresultat Per-Olof Hermansson (KD) Lars-Bertil Rystrand (M) Mikael Larsson (C) Henry Sandahl (MBP) Anette Nilsson (C) Tommy Karlsryd (S) Helen Eriksson (S) Tryggve Larsson (S) Inger -Britha Freding Sölvebring (S) Beatrix Wiberg (V) Christina Wall (SD) Ja Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Nej Ja Omröstningen utfaller så att sex ledamöter röstar ja, fem ledamöter röstar nej. har därmed beslutat att bifalla Per-Olof Hermanssons (KD) förslag att socialnämnden upphäver sitt beslut fattat den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet och hänvisar till egen skrivelse.

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(38) 16/2017 Dnr Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr , angående laglighetsprövning enligt kommunallagen s beslut antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Förvaltningsrätten i Jönköping. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerande Per-Olof Hermansson (KD) Tommy Karlsryd (S) i Marks kommun har av Förvaltningsrätten i Jönköping anmodats att yttra sig i mål nr angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. Målet rör överklagan av socialnämndens beslut den 12 december 2016, 164, om Nämndplan , till den del det avser tillägget att all personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 procent som grund i sin anställning. har beviljats anstånd med att yttra sig till och med den 14 februari s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antar yttrandet om sitt eget och översänder det till Förvaltningsrätten i Jönköping. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Johan Skoglund föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut: antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Förvaltningsrätten i Jönköping. Förslaget antas. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet deltar inte i beslutet.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(38) 17/2017 Dnr Årsrapport 2016 s beslut godkänner årsrapport 2016 och översänder den, inklusive till årsrapporten bilagd Ersättningsnivå extern utförare inom personlig assistans åren och Uppföljning av internkontrollplan 2016, till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ordförande Justerande Per-Olof Hermansson (KD) Tommy Karlsryd (S) Enligt kommunfullmäktiges budget ska varje nämnd och styrelse följa upp och ha god intern kontroll över den egna verksamheten. ger i sin årsrapport en analys av verksamhetens resultat utifrån risk och väsentlighet. Det är i första hand särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som rapporteras. Årsberättelsen innehåller viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. s verksamheter redovisar att man i hög grad når grunduppdraget gentemot medborgarna. s ekonomiska resultat är för 2016 ett överskott om 0,9 mnkr. Årets nettokostnader var 314,8 mnkr jämfört med budgetramen om 315,7 mnkr. Årets överskott motsvarar ca 0,3 procent av budgetramen. Jämfört med föregående år har nettokostnaderna ökat med 13,3 mnkr (4,4 %). Utfallet 2016 bedöms som helhet inte ha någon större effekt på lång sikt annat än vad som ryms i kommande budgetramar och nu kända förutsättningar. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2017 där det föreslås att socialnämnden godkänner årsrapport 2016 och översänder den inklusive bilagd ersättningsnivå extern utförare inom personlig assistans åren och uppföljning av internkontrollplan 2016 till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Förvaltningschef Bahman Alami, förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen, verksamhetschef Thomas Strand och administrativ chef Hans Borg redogör för ärendet och svarar på frågor.

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(38) forts. 17/2017 Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) förslår följande beslut; godkänner årsrapport 2016 och översänder den, inklusive till årsrapporten bilagd Ersättningsnivå extern utförare inom personlig assistans åren och Uppföljning av internkontrollplan 2016, till kommunstyrelsen. Förslaget antas.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(38) 18/2017 Dnr Verksamhetsuppföljning till och med januari 2017 Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med januari 2017 visar ett överskott för perioden. Redovisning för perioden januari 2017 mnkr Budget 27,0 Ekonomiskt utfall 24,9 Avvikelse mot budget +2,1 Avvikelserna mot budget består till största delen av överskott på intäkter och underskott inom personalkostnaderna. Övriga kostnader visar något plus mot budget. Avvikelserna är främst hänförliga flyktingverksamheten. Budgeten har anpassats efter minskande volymer, verksamheten har dock inte minskat i samma takt. Både funktionshinder och individ- och familjeomsorgen visar budgetbalans för perioden. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 februari 2017, där det föreslås att socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med januari Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen och verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor. antecknar informationen.

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(38) 19/2017 Redovisning av domar, beslut och meddelanden Redovisning av följande inkomna domar, beslut och meddelanden: Förvaltningsrätten i Jönköping , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr Kammarrätten i Jönköping , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr , mål nr

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(38) forts. 19/2017 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) , dnr / , dnr / , dnr / Arbetsmiljöverket , dnr 2016/ , dnr 2016/ , dnr 2016/ , dnr 2016/ antecknar redovisningen av domar, beslut och meddelanden.

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(38) 20/2017 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål: Skrivelse med anledning av tidigare individärende på socialförvaltningen (dnr ); Skrivelse med anledning av nedläggning av HVB-hemmet Varpen. God man kräver att hemmet ska få vara kvar och lämnar synpunkter på mottagandet av ensamkommande flyktingbarn, svar från verksamhetschef (dnr ); Skrivelse från enhetschef angående varsel av personal inom flyktingverksamheten (dnr ); Klagomål/synpunkter från förälder till individ där det framförs att anhörig ej får behov tillgodosedda inom verksamhet i Marks kommun (dnr ); Skrivelse från god man angående hanteringen av flyktingbarn som av Migrationsverket blivit uppskrivna i ålder (dnr ); antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(38) 21/2017 Dnr Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, för perioden En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i socialtjänstlagen den 1 juli Från den 1 juli 2008 skall också ej verkställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. s behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(38) 22/2017 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap kommunallagen (1991:900) och av s delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Delegationsbeslut enligt lista (individ- och familjeomsorgen och LSS) Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut. Anställningsbeslut och ledighet över sex månader s socialutskott , , Avtal Konsultavtal med Dedicare AB (dnr ). Avtal, samverkan med Sjuhärads Samordningsförbund (dnr ). Avtal, utökning av larmutrustning med Securitas Sverige AB (dnr ). Konsultavtal med inhyrd personal (dnr ). Avtal avseende praktikplats med Kooperativet Arbetsglädjen (dnr ). Avtal avseende praktikplats med företaget DINAIR (dnr ). Avtal, placering på behandlingshem med Hvidehus Kamratförbundet Länkens behandlingshem (dnr ). antecknar anmälda delegationsbeslut.

34 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 34(38) 23/2017 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser: Kurser och konferenser Göteborgsregionens kommunalförbund Det ensamkommande barnet vem bär ansvaret? Göteborg den 2 mars Sveriges kommuner och landsting, SKL Arbetsmarknads- och näringslivsdagarna Uppsala den mars Region Kronoberg Det ensamkommande barnet-vem bär ansvaret? Halmstad den 16 maj 2017 Nyanlända och psykisk ohälsa, Halmstad 16 maj Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut från den 24 november 2016, 152/2016 Taxor och avgifter 2017 för Marks kommun. Beslut från den 24 november 2016, 153/2016. Budget för Marks kommun. Kommunledningskontoret Arvoden för förtroendevalda Kommunala funktionshinderrådet Sammanträdesprotokoll från den 6 december Bygg och Miljökontoret Planprogram för Ubbhult godkänt av Kommunstyrelsen samt Samrådsredogörelse del 2. Inspektionen för vård och omsorg Redovisning av resultat från tillsyn av myndighetsutövning vid beslut om insatser enligt LSS. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Meddelande från styrelsen Handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa Migrationsverket Information om avveckling av boenden.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 35(38) forts. 23/2017 Statistiska centralbyrån, SCB Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utnämningsåret 2017, utfall. Konsumentverket Rekommendationer från Konsumentverket för budget- och skuldrådgivning i kommunerna. Rekryteringsmyndigheten Kommuner och landstings skyldighet att lämna uppgifter om totalförsvarspliktiga till Rekryteringsmyndigheten. Göteborgsregionens kommunalförbund Presentation av en studie i Västra Götaland hur funktionshinderrörelsen uppfattar sin möjlighet att påverka. antecknar redovisning av meddelanden, kurser och konferenser.

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 36(38) 24/2017 Information om ordförandebeslut Dagens sammanträde Följande ordförandebeslut föreligger: Ansökan om stämning avseende överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap. 8 a Föräldrabalken ( ). Ansökan om stämning avseende överflyttande av vårdnad jämlikt 6 kap. 8 a Föräldrabalken ( ). Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr angående laglighetsprövning enligt kommunallagen ( ). antecknar anmälda ordförandebeslut.

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 37(38) 25/2017 Yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping avseende utdömande av särskild avgift Sekretessärende

38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 38(38) 26/2017 Pnr. Sekretess Omprövning av avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd Sekretessärende