Plats och tid Kommunkontoret måndagen den 13 augusti 2018 kl. 08:30

Transkript

1 1(18) Plats och tid Kommunkontoret måndagen den 13 augusti 2018 kl. 08:30 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid 2 Utses att justera Monica Jonsson (-) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, den 20 augusti kl. 09:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Syd Ordförande Justerare Madelaine Jakobsson (C) Monica Jonsson (-) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande:

2 2(18) Närvarande: Beslutande Madelaine Jakobsson (C), ordförande Ingemar Sandström (C) Monica Jonsson (-) Chatarina Gustafsson (m) ersätter Jörgen Forsgren (L) Ingegerd Jakobsson (-) ersätter Christer Gustafsson (-) Övriga Britt-Inger Hedström Lundqvist, chef för kultur-,fritids- och turism, 76 Kurt Byström, räddningschef, 76 Per Alfheim, GVA-ingenjör, 76 Tommy Samuelsson, samhällsbyggnadschef, Maria Syd, sekreterare

3 3(18) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 74 Dnr Val av justerare och tid för justering Dnr Fastställande av föredragningslistan Dnr Information Dnr Månadsrapport per juli Dnr Översiktsplan för Nordmalings kommun Dnr Detaljplan för fastighet xxx Dnr Remiss reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen Dnr Medgivande till beslut om övertagande av Umeå Innovation AB:s aktieinnehav i Umeå Biotech Incubator AB Dnr Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län Dnr Ansvar för regional kollektivtrafik i regionkommunen Dnr Svar på motion - Lokalt aktivitetsstöd för ålder 2-6 år Dnr Svar på medborgarförslag - Tidigare isläggning i Norrskenshallen Dnr Meddelanden... 18

4 4(18) 74 Dnr Val av justerare och tid för justering Justerare ska väljas för att justera dagens protokoll den 20 augusti kl. 09:00 på kommunkontoret. s beslut Monica Jonsson (-) väljs att justera protokollet jämte Madelaine Jakobsson (C) den 20 augusti kl. 09:00 på kommunkontoret.

5 5(18) 75 Dnr Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs enligt upprättat förslag.

6 6(18) 76 Dnr Information Räddningschef informerar Bekämpning av branden i Tallberg - Högbränna pågick mellan onsdag 18 juli till söndagen 22 juli i svår terräng och svåra vindförhållanden. Målet var att inte några bostadshus skulle fatta eld samt att brandens spridning skulle begränsas till området mellan stambanan och inlandsväg 538. Räddningsinsatsen lyckades förhindra att elden nådde bostadshus men branden fick dock en större spridning än vad som var målet. Kostnaden för räddningsinsatserna under sommaren är ännu ej fastställda. GVA-ingenjör informerar Nya beslut på nationell nivå medför förändrade förutsättningar för upphandlingen av avfallshantering och de beslutade 4-fackssystemet för insamling av hushållsavfall som Nordmalings kommun hade för avsikt att införa. Regeringen har beslutat att hushållsavfall i form av förpackningar och returpapper ska skötas av producenterna varför den påbörjade upphandlingen kommer att ses över. Ny chef för kultur-, fritid -, turism och musikskolan presenterar sig Britt - Inger Hedström - Lundqvist har tidigare haft en anställning som chef för EKBverksamheten i Nordmalings kommun men kommer från och med augusti att påbörja sin nya tjänst som chef för kultur-, fritid -, turism samt musikskolan. Britt - Inger informerar att hon redan påbörjat arbetet med ett kultur och fritidspolitiskt program och kommer att påbörja arbetet med en turismstrategi tillsammans med näringslivssamordnare inom kort.

7 7(18) 77 Dnr Månadsrapport per juli 2018 Det ekonomiska resultatet för allmänna utskottets verksamheter är ett negativt resultat på -3,4 Mkr per sista juli. Gemensam service visar ett negativt resultat på -0,6 Mkr. Orsaken är främst reglering av partistödet 0,3 Mkr, temporär fördyring av HR-systemet under 2018 samt de budgetåtgärder som finns i verksamhetsplanen. Årsprognosen för gemensam service på -0,7 Mkr bedöms fortfarande som aktuell. Ny prognos presenteras till delårsbokslutet. Sektor samhällsbyggnad visar ett resultat på -2,8 Mkr. De stora avvikelserna ligger under fastigheter som avviker -2,2 Mkr beroende på höga kostnader under vintern/våren för el och fjärrvärme samt snöröjning. Räddningstjänsten avviker -0,4 Mkr jämfört med budget för perioden. I resultatet finns inga kostnader avseende julis månads extraordinära händelser. Vidare avviker gator och vägar negativt efter vinterns snöröjning. Årsprognosen för sektor samhällsbyggnad på -4,8 Mkr torde försämras efter sommarens extraordinära händelser. Ny prognos presenteras till delårsbokslutet. Beslutsunderlag Powerpoint månadsrapport juli 2018, ekonomiavdelningen s beslut Månadsrapporten läggs till handlingarna och överlämnas till kommunstyrelsen den 27 augusti för godkännande.

8 8(18) 78 Dnr Översiktsplan för Nordmalings kommun Ett förslag till ny översiktsplan för Nordmalings kommun har upprättats. Planförslaget har varit föremål för granskning under perioden till och med Under granskningstiden fanns möjlighet för allmänhet, föreningar, företag, politiska partier, myndigheter och andra kommuner att lämna synpunkter. Under granskningstiden inkom yttranden från myndigheter, regionala organisationer och kommuner samt politiska partier. Alla inkomna yttranden samt på vilket sätt de har resulterat i ändringar av förslaget till översiktsplan redovisas i en granskningsredovisning. Efter att ha varit föremål för granskning så har planförslaget reviderats och omarbetats och kan nu godkännas i enlighet med plan- och bygglagen 3 kap. 12. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Antagande av översiktsplan, samhällsbyggnadschef Förlag till - Översiktsplan Nordmalings kommun Granskningsutlåtande Yttranden från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Svenska kraftnät, Håknäs Bydegårdsförening, Västerbottens museum, Västerbottens läns landsting, Länsstyrelsen Västerbotten, Trafikverket, Örnsköldsvik kommun och Lantmäteriet s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna granskningsredogörelsen och besluta om antagande av översiktsplanen i enlighet med plan- och bygglagen 3 kap. 12.

9 9(18) 79 Dnr Detaljplan för fastighet xxx Kommunfullmäktige beslutade att sälja del av xxx till ägaren av xxx. Syftet med köpet var att bygga garage på marken vilket köparen också informerade om. Vid ansökan om bygglov framkom senare att rådande detaljplan för den köpta marken inte medgav byggnation av garage. Därför har nu ny detaljplan för den köpta marken tagits fram för antagande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - detaljplan för fastighet xxx Yttrande behovsbedömning Karta planområde fastighet xxx Detaljplan för fastighet xxx s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplan för fastighet xxx.

10 10(18) 80 Dnr Remiss reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen Samordningsförbundets styrelse rekommenderar medlemmarna att godkänna Bjurholms kommuns ansökan som ny medlem i Samordningsförbundet. Nya medlemmar samt revideringar av förbundsordningen antas i höst i respektive medlems beslutande församling. För att underlätta detta beslut önskar Samordningsförbundet få in remissvar på Bjurholms kommuns ansökan om medlemskap samt föreslagna förändringar av förbundsordningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Remiss reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen, kommunsekreterare Remiss reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen, Samordningsförbundet s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka förslaget till förbundsordning med Bjurholm som ny medlem.

11 11(18) 81 Dnr Medgivande till beslut om övertagande av Umeå Innovation AB:s aktieinnehav i Umeå Biotech Incubator AB Umeå Biotech Incubator AB (UBI) är ett helägt dotterbolag till Uminova Innovation AB. Uminova Innovation AB ägs av - Umeå universitet Holding AB (UH) (50,3 %) - SLU Holding AB (8,46 %) - Umeå Kommunföretag AB (25,16 %) - Regionförbundet Västerbottens län (8,04 %) - Västerbottens läns landsting (8,04 %) Region Västerbottens förbundsstyrelse föreslår förbundsfullmäktige att besluta att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från Uminova Innovation AB i Umeå Biotech Incubator AB, till ett bokfört värde av kronor. Enligt Region Västerbottens förbundsordning, 22, får Regionförbundet Västerbottens län inte förvärva fastigheter, bilda företag eller förvärva andelar/aktier i företag utan medlemmarnas godkännande. Nordmalings kommun behöver därför ta ställning till föreslagen försäljning. Beslutsunderlag Medgivande till beslut om övertagande av Umeå Innovation AB:s aktieinnehav i Umeå Biotech Incubator AB, Region Västerbotten s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medge att Region Västerbotten övertar aktieinnehavet från Uminova Innovation AB i Umeå Biotech Incubator AB, till ett bokfört värde av kronor.

12 12(18) 82 Dnr Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län Riksdagen beslutade den 19 juni 2018 att Västerbottens läns landsting övertar det regionala utvecklingsansvaret och får bilda region från 1 januari Bildandet av region innebär bl.a. att Västerbottens läns landsting, Regionförbundet i Västerbotten län och vissa uppgifter som hanteras av Länsstyrelsen förs samman i en gemensam organisation. I samband med detta upphör Regionförbundet i Västerbottens län som organisation. Förbundsfullmäktige den 30 maj 2018, 34 fattade beslut om likvidation av Regionförbundet i Västerbotten län. Som en följd av detta avser Västerbottens läns landsting (under namnet Region Västerbotten från och med den 1 januari 2019) att överta Regionförbundet i Västerbottens läns innehav av aktier i aktuella bolag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Överlämnande av bolag till följd av likvidation av Regionförbundet i Västerbottens län, kommunchef Informationsbrev, Region Västerbotten Remissmissiv, Region Västerbotten s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar godkänna att Regionförbundet i Västerbottens län överlämnar aktier i Västerbottens museum AB, Skogsmuseet i Lycksele AB, Norrlandsoperan AB, Skellefteå museum AB, Västerbottensteatern AB, ALMI Företagspartner Nord AB, AC-Net Internservice AB, AC-Net Externservice AB, Norrbotniabanan AB, Uminova Innovation AB, Umeå Biotech Incubator AB, AB Transitio till Västerbottens läns landsting inför bildandet av regionkommun, i enlighet med tidigare fattat beslut om hantering av förbundets tillgångar och skulder vid likvidation.

13 13(18) 83 Dnr Ansvar för regional kollektivtrafik i regionkommunen Den 19 juni i år beslutade Riksdagen att det regionala utvecklingsansvaret från och med nästa år ska överföras till samtliga landsting. Ansökan medför att Regionförbundet Västerbottens län avvecklas och att deras uppdrag inkorporeras i den blivande regionkommunen. En särskild fråga att hantera är organisationen av den regionala kollektivtrafiken. I lag (2010:1065) om kollektivtrafik anges att landstinget och kommunerna ansvarar gemensamt för den regionala kollektivtrafiken såvida inte landstinget och kommunerna kommer överens om att antingen landstinget eller kommunerna ska ha ansvaret. Eftersom regionförbundet upphör, medför det att landstinget och kommunerna behöver komma överens om en lösning för ansvarsfrågan från och med 1 januari Med hänsyn till formuleringen i lag om kollektivtrafik, medlemmarnas divergerande syn på organisationsfrågan och den korta tid som återstår föreslås beslutas att medlemmarna godkänner att kollektivtrafikmyndighetens verksamhet lyfts in under regionkommunens ansvar under en övergångsperiod. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Ansvar för regional kollektivtrafik i regionkommunen, kommunchef Ansvar för regional kollektivtrafik i regionkommun, Region Västerbotten Informationsbrev Region Västerbottens bolag, Region Västerbotten s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att - Ansvaret för den regionala kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län övertas av regionkommunen Region Västerbotten från och med den 1 januari år 2019 och under en övergångsperiod. - Godkänna att Regionförbundet Västerbottens läns ägaransvar i Länstrafiken i Västerbotten AB med dotterbolagen Bussgods i Norr AB och del i Samtrafiken i Sverige AB och Norrtåg AB överlåts till regionkommunen Region Västerbotten under en övergångsperiod. - Godkänna att Regionförbundets i Västerbottens län delägaransvar i AB Transitio överlåts till regionkommunen Region Västerbotten under en övergångsperiod.

14 14(18) samt att - Uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med regionkommunen ta fram ett förslag till långsiktig lösning på organisationsfrågan av regionala kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län och återkomma till fullmäktige med förslag till beslut.

15 15(18) 84 Dnr Svar på motion - Lokalt aktivitetsstöd för ålder 2-6 år Följande motion anmäls av Margareta Gustavsson (s) : "Idag har kommunen lokalt aktivitetsstöd för ålder 7-25 år. Det ger ett ekonomiskt stöd till föreningar som har verksamhet för barn och ungdomar. Det har i olika studier visat att det är också viktigt att barn i åldern 2-6 år är i behov för aktiviteter för att bl.a undvika barnfetma mm. Det är positivt att i den åldern börja med olika former av aktiviteter, i form och lek och rörelsesom gör att barnen är tillsammans i grupp. Att använda bollar, hopprep och övriga redskap som skapar rörelse är bra motoriken osv. En annan verksamhet som kan stimulera barn är Mulleverksamhet, att tillsammans vistas ute i naturen. Barnverksamhet ger föräldrar möjlighet att träffa andra föräldrar, skapa nya kontakter. Ger föräldrar insikt hur viktigt det är att barnen i tidig ålder får möjlighet att upptäcka hur roligt lek och rörelse är. Förhoppningsvis kan det leda till att föreningar får flera ledare som kan hjälpa till. Skälet till att Riksidrottsförbundet höjde åldern från 4 till 7 år var att det konstaterades att barn under sju år började spela i lagidrotter, något som är för tidigt. Jag delar RF;s uppfattning. Barn skall få leka inte börja i lagidrotter före 7 års ålder. Jag föreslår att för att stimulera föreningar att aktivera åldersgruppen 2-6 år införa ett lokalt aktivitetsstöd för aktiviteter med lek och rörelse i olika former." Handläggande tjänsteperson, kultur- och fritidschef, föreslår avslag med följande motivering: Riksidrottsförbundets rekommendationer är att det ska finnas en åldersgräns från 7 år och det är idag den rekommendationen Nordmalings kommun har anammat i sina regler för Stöd, bidrag och stipendier. (Se dokument/länk Regler för föreningsstöd, Barn och ungdomsidrott) Innan 7 år menar forskningen att det handlar om ett föräldraansvar. Rörelse är viktigt för små barn för att ge förutsättningarna för friska och sunda vuxna och det ska ske under naturliga och lekande förhållanden. Om man ur ett folkhälsoperspektiv vill förebygga fetma och sjukdomar hos små barn

16 16(18) bör man uppmuntra/utbilda föräldrarna i aktiviteter tillsammans med sina små barn. Föräldrar är sina barns bästa förebilder i att visa vägen till ett sunt och friskt liv. I Nordmalings kommun finns öppen förskola, förskola och pedagogisk omsorg för barn mellan 1 och 5 år. I den befintliga öppna förskolan har föräldrar möjlighet att träffas och barn aktivera sig (se bilagor). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Lokalt aktivitetsstöd för ålder 2-6 år Bilagor: regler för föreningsstöd, information om kommunens förskolor Skogsdungen, Bullen, Rödhaken samt Öppen förskola och Barnidrott (sammanställning av information från Riksidrottsförbundet) s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med motivering beskriven i handläggande tjänstepersons yttrande.

17 17(18) 85 Dnr Svar på medborgarförslag - Tidigare isläggning i Norrskenshallen Följande medborgarförslag har lämnats in gällande tidigare isläggning av Norrskenshallen. Lögdeå Nordmalings Hockey, LN91, bedriver idag en om fattande verksamhet när det gäller ungdomar och hockey i kommunen. Föreningen har en önskan om att tidigarelägga isläggningen i Norrskenshallen från vecka 38 till vecka 36 för att kunna hävda sig i konkurrensen med andra lag. Handläggande tjänsteperson kultur- och fritidschef föreslår avslag med följande motivering: 2018 är det inte möjligt att göra någon tidigareläggning eftersom det är kort om personal (personalen har sina inplanerade semestrar under perioden). Inför 2019 bör dock en kostnadskalkyl tas fram för hur mycket det skulle kosta kommunen att tidigarelägga isläggningen i Norrskenshallen. Personalkostnader och extra kostnader för elen. Kostnadskalkylen får sen utgöra underlag för ett kommande beslut i frågan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tidigare isläggning i Norrskenshallen Protokollsutdrag kommunfullmäktige Medborgarförslag - Tidigare isläggning i Norrskenshallen s beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med motivering beskriven i handläggande tjänstepersons yttrande.

18 18(18) 86 Dnr Meddelanden Meddelas allmänna utskottet och lämnas ut via kommunkansliet. Intresseanmälan införande av nationellt e-arkiv, Region Västerbotten, Information om reviderad årsplanering och om vidarebosättning, Migrationsverket, Förbundsavgift 2019 till Sveriges kommuner och landsting (SKL), SKL Kvartalsrapport januari mars 2018, Samordningsförbundet Umeåregionen,