PROTOKOLL 1 (25)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (25) Tekniska nämnden Plats och tid Samhällsbyggnad, Odenrummet kl. 13:15-17:15 ande Ola Burström(S), ordförande Rune Wästerby(MP), vice ordförande Gunilla Andersson(S) Mikael Bystedt(S) Boel Berggren(S) Jonas Segerlund(S) Harriet Andersson(S) Henry Andersson(M) Anders Rutdal(C) Filip Palukka(V) Thomas Lundström(L) Tjänstgörande ersättare Björn Lundström(S) ersätter Jonas Segerlund(S) Övriga deltagande Ersättare Björn Lundström(S) Gunnel Sandström(S) Peter Stensmar(S) Tanja Andersen(S) Tobias Holmström(C) Lena Sandberg(KD) Tjänstemän Hans Andersson, förvaltningschef Johan Stålnacke, chef ekonomi/nämnd Stefan Johansson, chef vatten & avfall Anders Mellberg, chef gator & parker Zandra Nordin, projekt och planering Anna Lundström, projektledare Anna Burén, parkeringsverksamheten Jerry Näsström, trafikingenjör Carina Westerlund, nämndsekreterare Fackliga företrädare Justerare Boel Berggren Paragrafer Underskrifter.. Ola Burström, ordförande Carina Westerlund, sekreterare.. Boel Berggren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet samhällsbyggnad, Oden Underskrift.

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 44 Dnr TN Val av protokolljusterare Boel Berggren föreslås som justerare. Boel Berggren väljs som justerare.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 45 Dnr TN Bokslut med årsrapport och verksamhetsberättelse 2016, tekniska nämnden Årsrapport och verksamhetsberättelse för 2016 har upprättats. Det samlade resultatet för tekniska nämndens verksamhet 2016, inklusive resultatöverföring från tidigare år, visar på ett nettoöverskott på kr. Detta efter att fondering gjorts till ny vattenförsörjning för centralorten med omkringliggande samhällen. Fonderingen uppgår till 20,1 miljoner kr. För Scharinsprojektet föreslås kr ombudgeteras till 2017 för fortsatta arbeten. Avgiftsfinansierade verksamheter redovisar tillsammans ett totalt överskott på kr efter fondering och exklusive fordonsenheten. Räddningstjänsten redovisar en positiv budgetavvikelse med kr. Underskottet för vinterväghållningen uppgår till kr. Verksamheten hade från fjolåret med sig ett underskott på 4,4 miljoner kr, vilket minskade 2016 års budget. Oförändrad budget under flera år samtidigt som kostnaderna för halkbekämpning blivit allt dyrare och många plogsvängar (22 st under 2016) gör att ett stort underskott redovisas. Investeringsredovisningen pekar på en positiv nettoavvikelse kr i förhållande till en budget på kr. Årets avvikelse föreslås ombudgeteras för färdigställande av pågående projekt. 1. Godkänner 2016 årsrapport och verksamhetsberättelse samt måluppfyllelsen för de olika perspektiven. 2. Föreslår kommunfullmäktige godkänna ombudgetering och resultatöverföringar för år 2016 enligt särskilt upprättat förslag för drift- och investeringsbudgeten. sunderlag Tjänsteskrivelse Årsrapport inkl. verksamhetsberättelse Sammanställning driftredovisning, bokslut 2016, Kommentarer till 2016 års driftresultat Förslag till resultatöverföring drift- och investeringsbudget et sänds till: tekniska nämndens verksamheter KLK, budget och bokslut

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 46 Dnr TN Kartläggning av parkeringsverksamhetens momshantering En kartläggning har genomförts av parkeringsverksamhetens momshantering. Efter utförd granskning är den samlade bedömningen att momshanteringen överlag hanteras på ett rättvisande sätt utifrån lagar och föreskrifter. För att minimera risken för felaktig momshantering och i bästa möjliga mån säkerställa att bokföring av utgående moms inte uteblir föreslås ett antal åtgärder enligt den kartläggning som gjorts. Godkänner rapporten Kartläggning av parkeringsverksamhetens momshantering och de föreslagna åtgärderna i rapporten genomförs. sunderlag Tjänsteskrivelse Rapport Kartläggning över parkeringsverksamhetens momshantering, et sänds till: gator & parker ekonomi/nämnd

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 47 Dnr TN Nämndsmål och mått 2017 Kommunfullmäktige fastställde kommunövergripande mål för inom områdena tillgänglighet, trygghet, effektivitet och samhällsutveckling. Utifrån de kommunövergripande målen och nämndernas reglementen har varje nämnd lämnat förslag till fullmäktiges mål för nämndernas verksamhet En prioritering har gjorts av nämndernas inlämnade förslag till mål för att säkerställa ett begränsat antal mål och en balanserad målstyrning på övergripande nivå. Följande mål har fastställts av kommunfullmäktige för tekniska nämndens verksamhet, vilket innebär att de ska följas upp och avrapporteras till fullmäktige. Verksamhetens information är tillgänglig och används Vårdade offentliga miljöer Ökad andel återbruk Målet samordnade verksamheter, som nämnden föreslagit inom området effektivitet, får fungera som ett internt mål och följs upp på nämndsnivå. För att kunna mäta måluppfyllelsen har ett antal mått framtagits. Ambitionen är att måluppfyllelsen ska kunna mätas med något eller några mått vid delårsboksluten och vid årsbokslutet. Under målet ökad andel återbruk kommer en komplettering att göras av måtten till delårsbokslutet per den sista april. Godkänner förslag till mått för att mäta nämndens mål. sunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga nämndsmål för tekniska nämnden med mått et sänds till: tekniska nämndens verksamheter

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 48 Dnr TN Utvärdering av sammanträdesordningen tekniska nämnden Enligt tekniska nämndens beslut 2010 om riktlinjer för nämndadministration så ska nämnden varje år ha en punkt omkring sammanträdesordningen, när tjänstemännen inte deltar. Syftet är att öka kvaliteten i arbetet kring nämndsmötena. Alla ledamöter har fått frågor i förväg att besvara anonymt för att få ett underlag till diskussion på mötet. Diskussionsfrågor: * sammanträde - längd, starttid, frekvens, deltagare, möteslokal * tjänsteskrivelse - utformning, kvalitet, innehåll, längd, beslutsförslag, språk * bilaga/ beslutsunderlag- utformning, tydlighet, antal, vilka typer * föredragning - när, längd, innehåll, kvalitet, antal under ett möte * information- om vad, längd, innehåll, kvalitet, muntlig/skriftlig, kommande ärenden, uppdrag kommunfullmäktige * utskick av möteshandlingar - utformning, tidpunkt * ipad som arbetsredskap - möjligheter, önskemål * kontakt med media * önskemål om kunskap kring verksamhet och/eller nämndarbete * övrigt 1. Från och med mötet i april kommer starttiden för tekniska nämnden vara 10: Begränsa tiden varje handläggare deltar under ett nämndmöte. 3. Utvärdering fortsätter vid aprilnämndens sammanträde. sunderlag Tjänsteskrivelse Sammanställning av enkätsvar et sänds till:

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 49 Dnr TN Information Jerry Näsström berättar om trafikspeglar och varför man inte använder dem. Zandra Nordin redogör för nuläget med projektet Norrvallagatan. Ola Burström påminner om sekretesshandlingars hantering. Tekniska nämndens ledamöter delges redovisning av egenkontroll prestationsmål, verksamhetsrapport januari-februari och biogasförsäljning.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 50 Dnr TN Avrop av ramavtal avseende entreprenadmaskintjänster Sedan har samhällsbyggnad ramavtal med Bilfrakt Bothnia AB att utföra entreprenadmaskintjänster. Uppdraget gäller till och med med möjlighet till förlängning ett plus ett år, det vill säga möjlig längsta avtalstid är till och med Av beställaren godkänd underentreprenör till Bilfrakt Bothnia AB, att utföra sorteringstjänster på Degermyran, är bland annat M & M Mark & Skog AB. Deras uppdrag innebär att sortera upp osorterade deponilass och osorterade bygg- och rivningslass. Utsorterat material kan sedan gå till återvinning och därmed minska mängden till deponi. Kostnad för sorteringsuppdraget är cirka kr per år. Medel för tjänsten finns i beviljad driftbudget 2017 för avfallsverksamhet Ytterligare medel är äskade i driftbudget för år Nya äskanden kommer att göras i kommande driftbudgetar för år 2019 och Godkänner att avrop av ramavtal avseende entreprenadmaskintjänster, för sortering av osorterat avfall som inkommer på Degermyrans avfallsanläggning, får ske under avtalsperioden, men som längst till och med Beviljade medel i 2017 års driftbudget får användas. 3. Äskade medel i 2018, 2019 och 2020-års driftbudget får användas efter nödvändiga politiska beslut. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 51 Dnr TN Folkhälsopolitiska programmet för uppföljning 2016 och planering för 2017 Hälsa är en mänsklig rättighet Folkhälsorådet har bett tekniska nämnden att redovisa hur man under 2016 hanterat de prioriterade målen i det folkhälsopolitiska programmet, specifikt nya satsningar inom aktiviteter och metoder, samt beskriva annan verksamhet som kan ha koppling till folkhälsan. Folkhälsorådet önskar också veta vilka nya hälsoinsatser som planeras för tekniska nämnden Kommunfullmäktige beslutade om ett reviderat folkhälsopolitiskt program med rubriken - hälsa är en mänsklig rättighet. Förslagen i programmet ska bidra till en hållbar utveckling både socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Det ska också minska på skillnader i hälsa. Folkhälsorådet har utifrån folkhälsoprogrammets 11 målområden beslutat att för 2017 prioritera följande: * Trygga och goda uppväxtvillkor * Ökad hälsa i arbetslivet * Sunda och säkra miljöer och produkter * Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 1. Godkänner redovisningen av arbetet med det folkhälsopolitiska programmet. 2. Genomför under 2017 en temadag med fokus på trygghet i trafik och gatumiljö och en temadag med fokus på belysningsfrågor. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: Folkhälsorådet

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag- Sätt upp gatlyktor vid hållplats Bergvallen, Bergsbyn med mera (105/16) I medborgarförslaget vill man sätta upp gatlyktor vid hållplats Bergvallen, norr om Bergsbyn och vidare ner mot Bergsbyn, så att en avstigande inte måste gå i totalt mörker ner till Bergsbyn. Busshållplatsen vid idrottsplatsen Bergvallen och gång- och cykelvägen ned till samhället har varit belyst åtskilliga år. Förslagsställaren menar nog hållplatsen belägen 1,7 km österut. Den saknar belysning, men Trafikverket har två belysningsstolpar intill korsningen/hållplatsen som ger ströljus mot gång- och cykelvägen utmed väg 372. Gång- och cykelvägen följer Bergsbyvägen genom hela samhället och ansluter till väg 372 både väster och öster om Bergsbyn. Hela denna sträcka på 3,4 km har gatbelysning, men utmed 2,4 km står inte stolparna på samma sida som gång- och cykelvägen. Tidigare har man beslutat att inte anlägga belysning utmed denna sträcka, då ströbelysningen från vägen ansetts tillräcklig. Att uppföra en belysningsanläggning utmed dessa meter kostar cirka kr. Drift- och underhållskostnad är cirka kr per år. Avslår förslaget om att anlägga föreslagen belysning utmed gång- och cykelvägen. sunderlag Tjänsteskrivelse Karta Medborgarförslag (105/16) et sänds till: kommunfullmäktige förslagsställaren gator & parker, belysningsverksamheten

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag- Öka trafiksäkerheten för förskolan I ur och skur Hattstugan samt Auraskolan i Skelleftehamn (106/16) I ett medborgarförslag önskas att trafiksituationen förbi I Ur och Skur Hattstugan samt Auraskolan bör ändras. Detta genom att de befintliga sträckorna med 30 km/tim på Sankt Örjansvägen och Auravägen vid Auraskolan sammankopplas. Medborgaren anser även att övergångställen vid kyrkan över Auravägen och vid Auraskolan över Vintergatan borde byggas. Eftersom sträckan med 30 km/tim skulle bli cirka 550 meter lång och gående är separerade från vägen längs hela St:Örjansvägen bör man inte ändra nuvarande sträckningen på 30 km/tim. Risken är att de som kör bil inte följer den beslutade hastigheten, där det verkligen behövs, om sträckan blir för lång. De föreslagna övergångställena i korsningen St:Örjansvägen/Auravägen och Auravägen/Vintergatan bör inte anläggas, eftersom oskyddade trafikanters anspråk inte bedöms vara tillräckligt stort. Övergångställen är en framkomlighetshöjande åtgärd och inte en säkerhetshöjande åtgärd. De bör därför inte byggas på lågt trafikerade gator som Vintergatan. Det gäller speciellt för Vintergatan, eftersom det dessutom är inom en sträcka med 30 km/tim. Återremiss för att tydliggöra beslutsunderlagen när det gäller skyltning och nyare trafikundersökning. sunderlag Tjänsteskrivelse Kartbilaga Medborgarförslag (106/16) et sänds till: kommunfullmäktige förslagställaren

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Medborgarförslag - Säker skolväg över Tjärnvägen (112/16) I ett medborgarförslag framförs önskemål om en förbättring av säkerheten på skolvägar över Tjärnvägen i Skellefteå. De passager som anses bristfälliga är vid Plangatan och Travvägen. Båda passagerna är i samband med en cirkulationsplats, vilket speciellt vintertid kan innebära siktproblem för gående. Vid varje passage finns en refug, vilket underlättar eftersom de gående inte behöver korsa hela vägen på en gång. Trafikmängden på vägsträckan är 4724 fordon per dygn. Inom några år kommer en gång- och cykelväg att byggas längs Tjärnvägens norra sida förbi de båda rondellerna och då kommer passagerna att ses över. Avslår förslag om ombyggnad av passagen vid Plangatan och Travgatan till övergångställe i väntan på den nya gång- och cykelbanan längs Tjärnvägen. sunderlag Tjänsteskrivelse Kartbilaga Medborgarförslag (112/16) et sänds till: medborgaren kommunfullmäktige

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Stadsfesten finansiering av markupplåtelse Enbar Ab har till kommunstyrelsen ansökt om att få anordna stadsfesten i Skellefteå under perioden Företaget ansöker dels om att fritt få disponera markyta enligt karta samt om ett bidrag på 1,86 miljoner kronor för åren Kommunstyrelsen har beslutat att Enbar AB ska erhålla ett stöd om kr inklusive moms för anordnande av Stadsfesten Kommunstyrelsen har rekommenderat tekniska nämnden att Enbar AB frias från avgift för nyttjande av offentlig platsmark enligt ansökan för Tekniska nämnden beslutar om markupplåtelse på offentlig platsmark, samt avgift för markupplåtelse, enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Debitering ska göras enligt taxa beslutad av kommunfullmäktige, men avgiftbeloppets storlek får för visst upplåtelseändamål reduceras av respektive nämnd, som handlägger upplåtelsen, med hänsyn till sociala skäl eller andra synnerliga skäl. De avgifter som finns för evenemang är för närvarande 5129 kr/påbörjad 1000 m 2 och dygn. Tekniska nämnden har beslutat om ett förslag till ny taxa som föreslås till en samma nivå som i närliggande kommuner. Förslaget till ny evenemangstaxa är inte fastställt av kommunfullmäktige. Avgiften för Stadsfesten enligt nu gällande taxa har beräknats att överstiga 1,5 miljoner kr. Beräkningarna för markupplåtelseavgift i samband med stadsfesten ändrar förutsättningarna för evenemanget Förvaltningen föreslår med hänsyn till att förutsättningarna bör vara förutsägbara och att det pågår ett arbete med en ny evenemangstaxa finns det synnerliga skäl att likt tidigare år, fria stadsfesten från avgift för markupplåtelse. Tillämpar den nya föreslagna evenemangstaxan tekniska nämnden för stadsfestens markupplåtelser Yrkande Arbetsutskottet föreslår tillämpning av den nya föreslagna evenemangstaxan tekniska nämnden för stadsfestens markupplåtelser Henry Andersson (M) föreslår avslag på arbetsutskottets förslag.

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 sgång Ordförande ställer Henry Anderssons förslag och arbetsutskottets förslag under proposition och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Henry reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse Tekniska nämnden Avgifter upplåtelse av offentlig plats Ansökan karta Kommunstyrelsen protokoll et sänds till: kommunstyrelsen Enbar

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Endagsbiljetter för personalparkering Parkeringsverksamheten har häften med 20 endagsbiljetter till försäljning. För varje år har problemet ökat med att endagsbiljetter tränger ut årsparkerare som då inte får någon p-plats, främst på kalla vinterdagar. För fem år sedan togs det upp i kommunövergripande samverkan (KÖS) hur endagsbiljetter får användas. Då beslutades att parkeringsverksamheten får bestämma till vilka arbetsplatser endagsbiljetter får köpas. Det finns nu få arbetsplatser, där det går att använda endagsbiljetter. För vikarier finns alternativet att köpa p-tillstånd för vikarieperioden, under förutsättning att det finns tillgängliga p-platser. 1. Häfte med 20 parkeringsbiljetter slutar säljas från och med Uppdrag till parkeringsverksamheten om alternativa lösningar för kortare vikariat. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: personalnämnden ekonomi/nämnd gator & parker

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Trafikregleringar - lokala trafikföreskrifter februari 2017 En parkeringsplats för rörelsehindrad samt en ändamålsplats för taxibilar saknar idag lokala trafikföreskrifter. Parkeringsplatsen och ändamålsplatsen ligger utanför Brygg Club & Café på Strandgatan. På Hammarvägen har det uppmärksammats att det finns två likadana föreskrifter om samma trafikreglering och den äldre föreskriften föreslås upphävas. 1. På rödmarkerad ruta på Strandgatan får endast sådana fordon parkeras som används för transport av rörelsehindrade med parkeringstillstånd enligt 13 kap. 8 trafikförordningen (1998:1276) eller utländska parkeringstillstånd som ger samma rätt att parkera. Tillåtelsen gäller för högst 3 timmar i följd. LTF : Rödmarkerad ruta på Strandgatan ska vara ändamålsplats för uppställning av fordon i taxitrafik. LTF : Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter ( :00021) om förbud att parkera på Hammarvägen ska upphöra att gälla LTF :00003 sunderlag Tjänsteskrivelse LTF :00001 LTF :00003 et sänds till:

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Kurser och konferenser Leda för Resultat, kommunledning- 2017, Umeå Scandic Plaza 1. Nämnden avstår att skicka deltagare till kurs Leda för Resultat i Umeå. 2. De ledamöter som har möjlighet deltar i Uppdragsutbildning för förtroendevalda och handläggare i Skellefteå kommun 8:30-13:00. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Delgivning Länsstyrelsen Hastighetsbegränsning på väg 869 i Svanström TN Transportstyrelsen Överklagat beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (det avslås) TN Länsstyrelsen Överklagat beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad (Det avslås.) TN Kommunstyrelsen Förteckning över utstående remisser Dok id Kommunstyrelsen Deltagande i ansökan för projektet Urban Biogas Hubs TN Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende inköp Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt avseende inköp till anställda på olika nivåer på förvaltningen enligt antagen delegationsrätt. Anskaffningsbeslut över kronor ska anmälas till tekniska nämnden. Till tekniska nämndens sammanträde i februari 2017 har beslut anmälts av: ordförande tekniska nämnden, Ola Burström förvaltningschef, Hans Andersson chef för hamn & logistik, Gösta Westin chef för vatten & avfall, Stefan Johansson 1. Noterar att nivån på inköp har överskridit delegationsrätten och uppdrar till förvaltningschefen att undersöka och återrapportera orsaken. 2. Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till: ekonomi/nämnd

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende tillståndsbevis för explosiva och brandfarliga varor Enligt beslut i tekniska nämnden finns delegation på ärenden som rör lag (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara. ade ärenden ska anmälas till tekniska nämnden. Till handlingarna. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Anmälan av delegationsbeslut avseende lokala trafikföreskrifter Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till chef för gator och parker, samt trafikverksamhetens chef, trafikingenjör och trafikadministratör enligt antagen delegationsordning vad gäller lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur och undantag från lokala trafikföreskrifter. Det gäller exempelvis transporttillstånd, föreskrift vid tillfälliga vägarbeten och parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden. Till handlingarna delegationsbeslut enligt T 1 T 32. sunderlag Tjänsteskrivelse et sänds till:

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).

25 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr TN Denna paragraf avser beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad och dessa ärenden publiceras inte med hänvisning till PUL (Personuppgiftslagen).