Barn- och utbildningsnämndens sammanträde

Transkript

1 -3, BOUN :30 Kallelse till Barn- och utbildningsnämndens sammanträde kl 08:30 i Domsalen, Rådhuset

2 -2, BOUN :30 LEDAMÖTER Niklas Daoson, S, ordförande Från/ Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, L, vice ordförande Kholod Mahmood, S Thomas Andersson, S Annmari Nilsson Sandberg, S Elisabet Öhrnell, V Daniel Liljendahl, MP Joel Nordkvist, M Åsa Johnson, M Linnéa Wigg Victor, M Hanna Wagenius, C

3 -2, BOUN :30 Jean Luc Kabisa, S, ersättare Ida Roos, S, ersättare Roland Sundström, S, ersättare Lisa Lundell, S, ersättare Lotta Blomberg, V, ersättare Linda Andersson, MP, ersättare Elisabet Sjöström, M, ersättare Marielle Hoflin Strindlund, M, ersättare Stig Andersson, KD, ersättare Pernilla Karlsson, C, ersättare Malin Rimmö, L, ersättare

4 1, BOUN :30 BOUN: 166/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Information/Överläggning

5 2, BOUN :30 BOUN: 608/2018 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr Handläggare Mikael Hedström Tf ekonomichef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Ekonomisk månadsuppföljning oktober 2018 och helårsprognos Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för oktober redovisar ett underskott med 21,7 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till oktober förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 11,7 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år Resultat exklusive tilläggsbudget för oktober är ett underskott med 33,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom oktober 6,2 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 19,7 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr ny prognos för oktober för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av Beslutet gäller från och med Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov. Förslag till beslut Månadsuppföljning och helårsprognos per oktober 2018 godkänns. Underlag för beslut Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Månadsuppföljning Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

6 2, BOUN :30 BOUN: 608/2018 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr Bakgrund Anledningen till avvikelsen gentemot budget är från årets start ej genomförda åtgärder inom ramen för 2018 års besparingsprogram. Detta har uppmärksammats under våren och föranlett att förvaltningschefen tagit fram en särskild åtgärdsplan för anpassning av personalstyrkan, främst i form av reducering av visstidsanställningar från och med höstterminen Det går ur resultatutvecklingen inte att se en signifikant skillnad mellan utgången av våren och höstens inledning. En separat analys görs av denna anledning per skolenhet för att kunna verifiera genomförda beslutade åtgärder. Fortsatt arbete sker med att anpassa personal utifrån det nya resursfördelningssystemet. Verksamhetschef följer upp varje enhet i förvaltningen. Insats kommer att ske specifikt för de tio tal enheter med de största underskotten. Tidigare års bedömning av förvaltningschef är att åtgärder för att komma i balans utifrån stark återhållsamhet ska ge en besparing om 5 mnkr i november och 10 mnkr i december. Vid nästa månadsrapprotering sker avstämning gentemot åtgärdsprogrammet. BARN OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

7 3, BOUN :30 BOUN: 1748/2018 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr Handläggare Martin Westin IT-strateg Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun , remiss Barn- och utbildningsförvaltningen ska yttra sig om förslaget till Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun I processen för framtagande av förslaget till digitaliseringsstrategi har alla förvaltningar lämnat synpunkter och önskemål kring innehållet, vilket resulterat i att nedanstående utvecklingsområden identifierats: Öka ledningens och medarbetarnas digitala kompetens Anpassa kommunens processer till ett digitalt arbetssätt Skapa infrastruktur för digitalisering Öka säkerheten vid digital informationshantering Öka publiceringen av öppna data I förslaget nämns också att andra styrdokument, på lokal och nationell nivå, har betydelse för digitaliseringsarbetet, till exempel den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom den gemensamma strategin för Östersunds kommun. 2. Barn- och utbildningsnämnden understryker vikten av att verksamheterna inom nämndens ansvarsområden ges de förutsättningar som behövs för att uppfylla den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Digitaliseringsstrategi , Östersunds kommun Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet Bakgrund Samhället blir allt mer digitaliserat och medborgarnas förväntningar på digitala tjänster ökar. Det ställs också ökade krav på digitalisering hos kommunerna från regering och riksdag. För att klara omställningen måste Östersunds kommun öka takten i digitaliseringsarbetet. Varför behövs en digitaliseringsstrategi? I omvärlden sker en förändring där allt fler digitala tjänster erbjuds kommunens medborgare. Det kommer också ökade krav på digitalisering hos kommunerna från regering och riksdag, här kan särskilt men inte uteslutande nämnas För ett hållbart digitaliserat Sverige en digitaliseringsstra- Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

8 3, BOUN :30 BOUN: 1748/2018 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr tegi och Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet som båda presenterades av regeringen under Digitalisering är därför inte ett val utan något som är nödvändigt för att Östersunds kommun ska kunna agera i takt med den omvärld som kommunen verkar i och leva upp till de krav som medborgarna ställer på kommunen. Digitalisering är en fråga som samtliga verksamheter inom Östersunds kommun måste hantera. Digitalisering handlar om förändrade arbetssätt men involverar också nya eller förändrade IT-stöd. Utifrån de utmaningar barn- och utbildningsförvaltningen står inför, att implementera de nya förstärkningarna i läroplanen gällande digitalisering samt att uppfylla den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet till 2022, ställer sig förvaltningen positiv till att samarbeta över förvaltningarna och ha en gemensam strategi för detta. I arbetet med digitalisering är det viktigt att komma ihåg att det inte har något egenvärde att digitalisera. Värdet med digitalisering uppstår först när digitaliseringen används för att förverkliga verksamheternas fastställda mål. Det kan handla om att göra vardagen enklare för de medborgare som har kontakt med kommunen, främja innovation och delaktighet eller höja kvalitet och effektivitet i verksamheten. För att digitaliseringen ska ge maximal nytta måste arbetet med digitalisering utgå från att processer ska digitaliseras från start till slut. Det krävs också att processernas utformning och möjligheten att automatisera hela eller delar av processerna ses över. Det kan handla både om att automatisera beräkningar och att automatisera beslut. Att bara omvandla analoga blanketter till e-tjänster men behålla samma manuella process bakom ger inte full effekt av digitaliseringen. För att få bättre effekt bör e-tjänster användas där även beslutsfattandet kan automatiseras. Ett sådant arbetssätt skulle leda till avlastning för medarbetare och höja servicenivån mot medborgarna genom ökad konsekvens i handläggningen. Det skulle också innebära snabbbare beslut i ärenden. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Frida Abramsson, IT-enheten Tjänsteskrivelsen skickas med beslutet. Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

9 4, BOUN :30 BOUN: 1868/2017 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr Handläggare Jan Colm Verksamhetschef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Revidering delegationsbestämmelser, plan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Enligt Skollagen 6 kap 8 ska huvudmannen inom skolväsendet se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden delegerar till rektor/förskolechef, med verksamhetschef som ersättare, att årligen upprätta plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever 2. Barn- och utbildningsnämndens delegationsbestämmelser revideras att gälla från och med 1 december Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningens förvaltningschef, verksamhetschefer, samordnare, sakkunniga, rektorer, förskolechefer, kommunikatör Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

10 5, BOUN :30 BOUN: 83/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Delegationsbeslut 2018 Delegationslistor Beviljande och avslag av skolskjutsdispenser, delegat K.6, dnr Anställningar, delegat L, Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, dnr Övriga delegationsbeslut Utredning av kränkande behandling, delegat D.1 rektor, dnr (ej rapporterade i systemet DF-respons) Skola Beslutsdatum Parkskolan Ansökan om utökad tid i förskola, delegat B.2 förskolechef, dnr Förskola Beslutsdatum Stallets förskola Orrvikens förskola Avstängning från plats i förskola på grund av Beslutsdatum utebliven betalning, delegat B.7, verksamhetschef, dnr Förskolan Fröja Förskolan Trollåsen Förskolan Lillfjället Förskolan Gimlegården Ansökan om mottagande av elev i grundsärskolan, delegat E.2 sakkunnig, dnr Beslutsdatum Ansökan om behålla/erhålla plats i förskola, Beslutsdatum folkbokförd i annan kommun, delegat B.4 samordnare förskola, dnr Förskolan Remonthagen Förskolan Campus Förskolan Rådmansparken Tilläggsbelopp fristående verksamheter, delegat Beslutsdatum I.8 verksamhetschef, dnr Prolympia (2 st) Friggaskolan (2 st)

11 5, BOUN :30 BOUN: 83/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Östersunds Waldorfskola Kids Östersund Brunkullans familjedaghem

12 6, BOUN :30 BOUN: 84/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Barn- och elevärenden 2018 Utredning av kränkande behandling Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling på sammanträden: Januari: Februari Mars Maj 9 24 Juni: 4 5 September: Oktober: November: 10 December: 12 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling sedan barn och utbildningsnämndens sammanträde , är vid kallelsens utskick 112. Anmälan om kränkande behandling har sedan oktober 2018 registrerats i en särskild modul i kommunens system för avvikelser och tillbud, DF-respons. Modulen är barn- och utbildningsförvaltningens egen för att hantera misstänkta kränkningsärenden av barn/elev. Utbildningar i lagar, skyldigheter och rutiner gällande anmälan, utredning, vidtagande av åtgärder av kränkande behandling har under hösten hållits för rektorer, förskolechefer och ett antal nyckelpersoner från skolor och förskolor. Den markanta ökningen av antal anmälda ärenden kan förklaras med dessa riktade utbildningar och med det digitala systemet där samtliga anmälningar skickas samtidigt till huvudman och rektor. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa, som inkommit till socialtjänsten från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, rapporterade i nämnden under 2018: Januarinämnd: 47 Februarinämnd: 41 Marsnämnd: 30 Majnämnd: 73 Juninämnd: 39 Septembernämnd: 52 Oktobernämnd: 41 Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten är under oktober 230. Antal från nämndens verksamhetsområde är 61.

13 6, BOUN :30 BOUN: 84/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Förskola, enskild verksamhet: 0 Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 3 Skola, offentlig verksamhet: 56

14 7, BOUN :30 BOUN: 82/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Meddelanden 2018 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden: Kommunfullmäktige 157 Handlingsplan avseende förekomst av farliga kemikalier i skolor och förskolor 158 Riktlinjer för förtroendevaldas IT-utrustning 159 Översyn av arvodesbestämmelser och ersättning till förtroendevalda 160 Kastalskolan - Åtgärder utemiljö 168 Budget 2019 och flerårsplan Beslut om skattesats 2019 Kommunstyrelsen 280 Kommunövergripande månadsrapporter Sammanträdestider för kommunstyrelsens utskott 2019 Region Jämtland Härjedalen Regionala utvecklingsnämnden 179 Samarbets- och uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik och anropsstyrd allmän kollektivtrafik i Jämtlands län (RUN/455/2018) Länsstyrelsen Jämtlands län Beslut om lokala trafikföreskrifter angående hastighetsbegränsning på väg 560 i Ångsta, Östersunds kommun Cirkulär SKL - Demokrativillkor i bidragsgivning i kommuner, landsting och regioner SKL - Ägar- och ledningsprövning - nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola SKL - Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018 Samverkansorgan FSG