-4, BOUN :30. Barn- och utbildningsnämndens protokoll

Transkript

1 -4, BOUN :30 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 28 november 2018

2 -3, BOUN :30 Plats och tid Domsalen, Rådhuset, Östersund, 28 november 2018, kl Ajournering kl , , Paragrafer Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagare Tjänstepersoner Britta Gyllebring tillförordnad förvaltningschef Ulrika Persson nämndsekreterare Under föredragning av: Karin Flodin stabschef Anders Wennerberg kommundirektör 78 punkt 1 Jonas Berg sakkunnig Mattias Vestfält sakkunnig 78 punkt 4, 5 Jan Colm verksamhetschef 78 punkt 4, 81 Mikael Hedström tf ekonomichef 78 punkt 4-6, 79 Övriga Mona Modin Tjulin (S) Nämnden beslutade att Modin Tjulin fick närvara under hela sammanträdet Justering Onsdag 5 december 2018, kl 10, Rådhuset Underskrifter Ulrika Persson Sekreterare Niklas Daoson Ordförande Joel Nordkvist Justerande Barn- och utbildningsnämndens protokoll från den 28 november 2018 har tillkännagivits genom anslag på Anslagstid Förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen

3 -2, BOUN :30 LEDAMÖTER Närv OMRÖSTNINGAR Niklas Daoson, S, ordförande JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, L, vice ordförande Närvarande under föredragning av 78, punkter 1-3, kl Kholod Mahmood, S Närvarande fr o m föredragning av 78, punkt 4, kl och under samtliga beslut Thomas Andersson, S Annmari Nilsson Sandberg, S Elisabet Öhrnell, V Daniel Liljendahl, MP Joel Nordkvist, M Åsa Johnson, M Linnéa Wigg Victor, M Hanna Wagenius, C Närvarande fr o m föredragning av 78, punkt 4, kl och under samtliga beslut

4 -2, BOUN :30 OMRÖSTNINGAR ERSÄTTARE Närv Ida Roos, S, ersättare Tjänstgörande för Kholod Mahmood under föredragning av 78, punkter 1-3 kl , Ej tjänstgörande fr om föredragning av 78, punkt 4 Roland Sundström, S, ersättare Ej tjänstgörande JA NEJ JA NEJ JA NEJ Lotta Blomberg, V, ersättare Ej tjänstgörande Linda Andersson, MP, ersättare Ej tjänstgörande Elisabet Sjöström, M, ersättare Ej tjänstgörande Stig Andersson, KD, ersättare Tjänstgörande fr om kl för Pär Löfstrand, fr o m föredragning av 78 punkt 4 och under samtliga beslut. Ej tjänstgörande under föredragning av 78 punkter 1-3. Pernilla Karlsson, C, ersättare Tjänstgörande för Hanna Wagenius under föredragning av 78, punkter 1-3 kl , Ej tjänstgörande fr om föredragning av 78, punkt 4

5 78, BOUN :30 BOUN: 166/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Information/Överläggning 1. Information om rekrytering av förvaltningschef BOUF Anders Wennerberg, kommundirektör, informerar om att det hållits en rekryteringsomgång som inte gav förväntat resultat, och att det därför inletts en ny sådan. Kommunens HR-avdelning tillsammans med fackliga företrädare arbetar med att ta fram en kravprofil som kommer att presenteras för rekryteringsgruppen. Planen är att intervjuer ska börja genomföras under slutet av januari/början av februari Förvaltningschefens rapport Britta Gyllebring, tillförordnad förvaltningschef, informerar om: - aktuellt för planering av lösningar för trångbodda förskolor och skolor - arbetsintegrerad lärarutbildning (AIL), samarbete med MIUN fr o m hösten 2019 om 5 platser i kombinerad utbildning studier/arbete i ma/no/teknik årskurs hur förvaltningsledningen tänkt kring att utse skolchef/-er 3. Återrapportering, genomförda åtgärder för en ekonomi i balans Britta Gyllebring informerar om vad som gjorts för att få en ekonomi i balans 2018, bl a stark återhållsamhet gällande inköp i verksamheterna och vilket resultat det gett i jämförelse med tidigare års resultat samt vilka kompletterande åtgärder som kan göras. Informationen innehåller också åtgärder för en ekonomi i balans 2019 som prioriterade insatser riktade mot ansvariga chefer och ett förbättrat budget- och uppföljningsarbete. 4. Arbetet med samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid (SSPF) Jan Colm, verksamhetschef grundskolan, informerar om SSPF, bland annat hur organisationen ser ut, vilka som ingår i samarbetet från förvaltningen, arbetsgång för att få till bästa förutsättningar för barnet/eleven samt utvärdering av arbetet. 5. Betyg, resultat och analys Mattias Vestfält, sakkunnig systematiskt kvalitetsarbete (SKA), informerar kring betyg och resultat på individ-, process och strukturnivå med analys och orsaker. 6. Rapportering från Ny resursfördelning, nuläge och prognos Karin Flodin, stabschef, och Mikael Hedström, tillförordnad ekonomichef, informerar kring den resursfördelningsmodell som beslutades En utvärdering kommer att göras efter helt genomfört läsår ht 2018/vt Behov finns av justeringar inom befintligt beslut och förslag på justeringar inför läsåret 2019/2020 kommer att presenteras vid senare tidpunkt. 7. Utse skolchef nytt i Skollagen fr 1/7 Jonas Berg, sakkunnig grundskolan, informerar om lagen om skolchef som trädde i kraft 1/ Det innebär att huvudman inom skolväsendet ska

6 78, BOUN :30 BOUN: 166/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr utse en, eller flera, skolchef/-er som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildning följs. Informationen innehåller skäl till att lagen kommit till, vad den innebär, skolchefens roll med mera. Hur uppdraget ska fullgöras avgör huvudmannen. Skolchef ska finnas från och med 1/ Barn- och utbildningsnämnden kommer att fatta beslut om skolchef vid decembernämnden.

7 79, BOUN :30 BOUN: 608/2018 Barn- och utbildningsnämnden Dnr Ekonomisk månadsuppföljning oktober 2018 och helårsprognos Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för oktober redovisar ett underskott med 21,7 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till oktober förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 11,7 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år Resultat exklusive tilläggsbudget för oktober är ett underskott med 33,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom oktober 6,2 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 19,7 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr ny prognos för oktober för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av Beslutet gäller från och med Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov. Barn- och utbildningsnämndens beslut Månadsuppföljning och helårsprognos per oktober 2018 godkänns. Underlag för beslut Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Månadsuppföljning Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

8 79, BOUN :30 BOUN: 608/2018 Barn- och utbildningsnämnden Dnr Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

9 80, BOUN :30 BOUN: 1748/2018 Barn- och utbildningsnämnden Dnr Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun , remiss Barn- och utbildningsförvaltningen ska yttra sig om förslaget till Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun I processen för framtagande av förslaget till digitaliseringsstrategi har alla förvaltningar lämnat synpunkter och önskemål kring innehållet, vilket resulterat i att nedanstående utvecklingsområden identifierats: Öka ledningens och medarbetarnas digitala kompetens Anpassa kommunens processer till ett digitalt arbetssätt Skapa infrastruktur för digitalisering Öka säkerheten vid digital informationshantering Öka publiceringen av öppna data I förslaget nämns också att andra styrdokument, på lokal och nationell nivå, har betydelse för digitaliseringsarbetet, till exempel den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom den gemensamma strategin för Östersunds kommun. 2. Barn- och utbildningsnämnden understryker vikten av att verksamheterna inom nämndens ansvarsområden ges de förutsättningar som behövs för att uppfylla den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Digitaliseringsstrategi , Östersunds kommun Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet Beslutet skickas till Frida Abramsson, IT-enheten Tjänsteskrivelsen skickas med beslutet. Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

10 81, BOUN :30 BOUN: 1868/2017 Barn- och utbildningsnämnden Dnr Revidering delegationsbestämmelser, plan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Enligt Skollagen 6 kap 8 ska huvudmannen inom skolväsendet se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden delegerar till rektor/förskolechef, med verksamhetschef som ersättare, att årligen upprätta plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever 2. Barn- och utbildningsnämndens delegationsbestämmelser revideras att gälla från och med 1 december Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningens förvaltningschef, verksamhetschefer, samordnare, sakkunniga, rektorer, förskolechefer, kommunikatör Östersunds kommun, ÖSTERSUND telefonnummer

11 82, BOUN :30 BOUN: 83/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Delegationsbeslut 2018 Delegationslistor Beviljande och avslag av skolskjutsdispenser, delegat K.6, dnr Anställningar, delegat L, Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, dnr , Övriga delegationsbeslut Utredning av kränkande behandling, delegat D.1 rektor, dnr (ej rapporterade i systemet DF-respons) Skola Beslutsdatum Parkskolan Ansökan om utökad tid i förskola, delegat B.2 förskolechef, dnr Förskola Beslutsdatum Stallets förskola Orrvikens förskola Avstängning från plats i förskola på grund av Beslutsdatum utebliven betalning, delegat B.7, verksamhetschef, dnr Förskolan Fröja Förskolan Trollåsen Förskolan Lillfjället Förskolan Gimlegården Kronans förskola Avstängning från plats i fritidshem på grund av Beslutsdatum utebliven betalning, delegat F.5, verksamhetschef, dnr Ängsmogårdens fritidshem Ansökan om mottagande av elev i grundsärskolan, delegat E.2 sakkunnig, dnr Beslutsdatum Ansökan om behålla/erhålla plats i förskola, Beslutsdatum folkbokförd i annan kommun, delegat B.4 samordnare förskola, dnr Förskolan Remonthagen

12 82, BOUN :30 BOUN: 83/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Förskolan Campus Förskolan Rådmansparken Tilläggsbelopp fristående verksamheter, delegat Beslutsdatum I.8 verksamhetschef, dnr Prolympia (2 st) Friggaskolan (2 st) Östersunds Waldorfskola Kids Östersund Brunkullans familjedaghem Kids Östersund

13 83, BOUN :30 BOUN: 84/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Barn- och elevärenden 2018 Utredning av kränkande behandling Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling på sammanträden: Januari: Februari Mars Maj 9 24 Juni: 4 5 September: Oktober: November: 10 December: 12 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling sedan barn och utbildningsnämndens sammanträde är 127. Anmälan om kränkande behandling har sedan oktober 2018 registrerats i en särskild modul i kommunens system för avvikelser och tillbud, DF-respons. Modulen är barn- och utbildningsförvaltningens egen för att hantera misstänkta kränkningsärenden av barn/elev. Utbildningar i lagar, skyldigheter och rutiner gällande anmälan, utredning, vidtagande av åtgärder av kränkande behandling har under hösten hållits för rektorer, förskolechefer och ett antal nyckelpersoner från skolor och förskolor. Den markanta ökningen av antal anmälda ärenden kan förklaras med dessa riktade utbildningar och med det digitala systemet där samtliga anmälningar skickas samtidigt till huvudman och rektor. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa, som inkommit till socialtjänsten från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, rapporterade i nämnden under 2018: Januarinämnd: 47 Februarinämnd: 41 Marsnämnd: 30 Majnämnd: 73 Juninämnd: 39 Septembernämnd: 52 Oktobernämnd: 41 Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten är under oktober 230. Antal från nämndens verksamhetsområde är 61.

14 83, BOUN :30 BOUN: 84/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Förskola, enskild verksamhet: 0 Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 3 Skola, offentlig verksamhet: 56

15 84, BOUN :30 BOUN: 82/2018 Barn och utbildningsnämnden Dnr Meddelanden 2018 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden: Kommunfullmäktige 157 Handlingsplan avseende förekomst av farliga kemikalier i skolor och förskolor 158 Riktlinjer för förtroendevaldas IT-utrustning 159 Översyn av arvodesbestämmelser och ersättning till förtroendevalda 160 Kastalskolan - Åtgärder utemiljö 168 Budget 2019 och flerårsplan Beslut om skattesats 2019 Kommunstyrelsen 280 Kommunövergripande månadsrapporter Sammanträdestider för kommunstyrelsens utskott 2019 Region Jämtland Härjedalen Regionala utvecklingsnämnden 179 Samarbets- och uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik och anropsstyrd allmän kollektivtrafik i Jämtlands län (RUN/455/2018) Länsstyrelsen Jämtlands län Beslut om lokala trafikföreskrifter angående hastighetsbegränsning på väg 560 i Ångsta, Östersunds kommun Cirkulär SKL - Demokrativillkor i bidragsgivning i kommuner, landsting och regioner, rapport SKL - Ägar- och ledningsprövning - nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola SKL - Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018 SKL Beslut om bidragsbelopp till enskilda huvudmän överklagas genom förvaltningsbesvär Samverkansorgan FSG Skyddskommitté Revisionsrapporter Kommande granskningar 2018/2019 Revisionsrapport Granskning av arbetet för ökad skolnärvaro