Protokoll Se nästa sida. Anna Palmgren, bitr förvaltningschef. Kommunhuset kl 15:00. y i

Transkript

1 1(20) APIats och tid Beslutande Övriga närvarande Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Nils-Holger, Kommunhuset Skurup, , ld Se nästa sida. Anna Palmgren, bitr förvaltningschef Kommunhuset kl 15:00 Sekreterare Ordförande Justerare A nna Palmgretr \ J< ;ssica Mölle é /) 49^ Lis-Lott Hortevall (M) y i Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Anslaget uppsatt av Kommunhuset i Skurup ' PL y _ Regina Silvander

2 2(20) Beslutande Monica Larsson (SD) Mats Anderberg (S) Inger Steinbichler (KV) Göran Lindahl (SD) Lis-Lott Hortevall (M) Jessica Möller (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare

3 3 (20) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Godkännande av föredragningslista 4 Motion från Eva Hallmer Lindahl (L) om att kräva motprestation för försörjningsstöd 5 Medborgarförslag om att ordna judoträning för seniorer för att undvika fallskador 8 Inriktningsmål Utvärdering av politisk organisation 12 Information från verksamheten 15 Information från budgetgruppen 16 Information från politiker 17 Information om ärenden skickade från individ- och omsorgsförvaltningen till kommunstyrelsen 18 Ärendeinformation till kommunfullmäktige 19 Övrigt 20

4 4(20) IOB 68 Godkännande av föredragningslista Följande ärende utgår: - Ärende 7. Medborgarförslag om att låta ensamkommande barn stanna i kommunen även då de fyllt 18 år. - Ärende 13. Information från s representanter.

5 5(20) IOB 69 Dm-KS Motion från Eva Hallmer Lindahl (L) om att kräva motprestation för försörjningsstöd s förslag till kommunfullmäktige Avslag Av motionen yrkas följande: Att det upprättas krav på motprestation för att få försörjningsstöd Att det upprättas noggrann uppföljning och utvärdering av insatser på individnivå för vaije försörjningsstödstagare Att socialtjänsten etablerar ett förhållningssätt som handlar om respekt och höga förväntningar på den enskilde individen snarare än attityd för omhändertagande Socialtjänstlagen styr rätten till bistånd, dvs den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försöijning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Skurups kommun, Individ- och familjeomsorg, arbetade 2012 aktivt med antagna riktlinjer för försörjningsstöd, KS samt reviderade KS Skurups kommun, IFO, har sedan riktlinjerna antogs tillsammans med Arbetsmarknadsenhetens gemensamma arbete minskat kostnaden för försörjningsstöd. Rätt till ekonomiskt bistånd har den som vistas i kommunen och som inte själv kan försörja sig eller få sina behov tillgodosedda på annat sätt. Den enskilde har i första hand ett eget långtgående ansvar att efter förmåga medverka till sin försöijning. Det innebär att den enskilde måste utnyttja alla de möjligheter som står till buds. Av Skurups kommuns antagna riktlinjer framgår att "Socialtjänsten får ställa krav på att den enskilde gör vad han kan för att försörja sig och öka sina möjligheter att blir oberoende av socialbidrag. Det kan gälla att genom praktik och eller utbildning öka sina möjligheter till anställning eller att aktivt söka arbete. Det kan också innebära att den enskilde medverkar i rehabilitering för att på längre sikt kunna leva ett självständigt liv. De krav som socialtjänsten ställer på den enskilde ska vara rimliga såväl utifrån den enskildes personliga förutsättningar och det omgivande samhället".[1] Av 4 Socialtjänstlagen framgår att "Socialnämnden får begära att den som

6 it: Protokoll (20) IOB 69 Dm KS får försörjningsstöd under viss tid ska delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöj ande verksamhet om den enskilde inte har kunnat erbjudas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd". [2] Den kompetenshöj ande verksamhet som Skurups kommun anvisar till ska syfta till att utveckla den enskildes möjligheter till att kunna försörja sig själv. Den ska också syfta till att stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller på en utbildning. Personer som inte är sjukskrivna, föräldralediga eller studerande anses stå till arbetsmarknadens förfogande. Personer som inte är inskrivna vid Arbetsförmedlingens verksamhet erbjuds omgående kompetenshöjande insatser från Skurups kommuns arbetsmarknadsenhet (AME). Under 2015 erbjöds totalt 90 personer kompetenshöjande verksamhet, 2016 erbjöds 51 och under 2017 har 42 hittills erbjudits. Uppföljning och utvärdering av den enskilde följer den planering som görs upp vid AME och ibland Arbetsförmedlingen. Personer som är sjukskrivna ska delta aktivt i sin rehabilitering genom sjukvården, samordnade vårdplaneringar sker löpande. Av de personer som erbjöds kompetenshöjande insatser vid AME har 13 personer 2015 gått vidare till anställning, 2016 var det sju personer och hitintills 2017 tre personer. Genom detta är personerna inte beroende av försörjningsstöd för sin försörjning. Därutöver har 22 personer 2015, 16 personer 2016 och 12 personer 2017 erhållit annan försöijning än försörj ningsstöd. [1] Riktlinjer för försörjningsstöd KS [2] Socialtjänstlag (2001:453) Krav på motprestation för att beviljas försörjningsstöd saknar lagstöd enligt Socialtjänstlagen. konstaterar att det saknas lagstöd för motprestation enligt motionsställarens förslag.

7 7(20) IOB 69 Dm KS Beslutsunderlag Tjänsteskri velse, daterad Motion från Eva Hallmer Lindahl (L) om att kräva motprestation för försörjningsstöd, inkom Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , beslutar att motionen får ställas och att remittera den till individ- och omsorgsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade , beslutar att bordlägga ärendet. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson Lena Johansson Anne Larsson Drago Stoj ko vic-stenberg

8 8(20) US IOB 70 Dm KS Medborgarförslag om att ordna judoträning för seniorer för att undvika fallskador s förslag till kommunfullmäktige Avslag Genom medborgarförslaget yrkas att Skurup kommun anordnar tillgång till intresserade seniorer att lära sig grundläggande judo träning för att reducera antalet fallskador. Det finns ingen myndighet som har ett helhetsansvar för frågor gällande fallolyckor. Det finns inte heller någon lagstiftning eller nationella riktlinjer som tydligt klargör hur fallolyckor ska förebyggas och av vem. Det finns många faktorer som bidrar till en ökad fallrisk. Några av de mest avgörande är nedsatt gång- och balansförmåga. De flesta fall inträffar också under gång. Det finns god evidens för att fysisk träning och flera samtidiga åtgärder minskar fallrisken och därmed fallskador. Fysioterapeuter, med sin specialkunskap, har därför en viktig kompetens i det fallförebyggande arbetet. Bostadsanpassningsbidrag är en del i det kommunala fallförebyggande arbete och syftar till att göra det möjligt för äldre att bo kvar längre i det egna hemmet, genom t ex justering av trösklar och montering av stödhandtag och tillsyn. Statistik från Socialstyrelsen synliggör att fallolyckor, i synnerhet bland äldre, har blivit ett folldiälsoproblem. Socialstyrelsen föreslår därför ett mer strukturerat arbetssätt för att förebygga fallolyckor. Socialstyrelsen lyfter i sin kampanj "Balansera mera" fram sju områden som minskar risken för fall och därtill fallskador. Motinera regelbundet - Ger balans och starkare skelett. Äta rätt mat - Bra för muskler och skelett. Dricka tillräckligt. Genomgång av mediciner. Undersöka syn och hörsel - kan påverka balansen. Sköta om fötterna - Om man har ont i fötterna kan det påverka balansen. Minska risker i hemmet - Ta bort sladdar och mattor Genom Vårdcentralen i Skurup kan seniorer efter bedömning från legitimerad personal ges nödvändig förebyggande träning efter behov. Här gäller "Tröskelprincipen" dvs Region Skåne erbjuder träning till de personer som kan ta sig till vårdcentralen. Kommunen, Hemsjukvården, erbjuder

9 9(20) IOB 70 Dm KS efter bedömning från legitimerad personal frivillig balansträning i hemmet till de personer som har behov och som inte klarar ta sig till vårdcentralen själva. I Skurups kommun erbjuder man i samband med förskrivning av hjälpmedel som t ex rollator även balansträningsprogram. Detta i syfte att komplementera de färdigheter man förlorar med hjälpmedel. Vidare erbjuder Skurups kommun förebyggande hembesök till den som är 80 år eller äldre och inte har insatser från hemtjänsten eller hemsjukvården. Tanken är att genom uppsökande verksamhet förebygga ohälsa och fallskador. Det skickas ut brev där den enskilde erbjuds hembesök. Det är frivilligt att medverka och kostar ingenting. Vid hembesöket inventeras riskerna i hemmet samt att förslag ges kring hur miljön kan bli säkrare. Samtidigt ges förslag och information lmng kost och fysisk aktivitet. Fixar-Hanna är en avgiftsfri servicetjänst som Skurups kommun erbjuder pensionär eller den som har en funktionsnedsättning. Fixar-Hanna hjälper bl a till med att sätta upp gardiner samt enklare ommöblering, hämta saker ur källare eller vindsförråd, byte av lampor och batterier, uppsättning av brandvarnare, fästa lösa sladdar, halksäkra mattor och Grusa och salta trappor. Skurups kommun i samarbete med Region Skåne och Skåneidrotten erbjuder personer över 65 år Senior Sport School. Syftet är att under 12 veckor främja ett gott och hälsosamt åldrande. Genom detta ges personer möjlighet att pröva olika aktiviteter, föreläsningar i skadeförebyggande träning, styrketräning, laga god och nyttig mat. Senior Sport School startar i januari 2018 upp med judo på programmet. Möjlighet ges för upp till 25 seniorer att testa på judo två gånger med hjälp av Wemmenhögs Budoklubb. Om intresse fmns så har föreningen möjlighet att starta upp judo för denna målgrupp. anser det ej som lämpligt att gynna en enskild förening. Det står alla föreningar fritt att arrangera lämpliga aktiviteter för målgruppen äldre. Beslutsunderlag Tjänsteskri velse, daterad Medborgarförslag, daterat

10 10(20) IOB 70 Dm KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige , beslutar att motionen remitteras till individ- och omsorgsberedningen. Beslutet skickas till: Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson Birgitta Hansson Mette Klarén Drago Stojkovic-Stenberg

11 11 (20) IOB 71 Dm-KS Inriktningsmål s beslut Fram till decembermötet får alla ledamöter i uppdrag att diskutera förslaget i sina respektive politiska grupper. Inriktningsmål för individ- och omsorgsberedningens verksamhetsområde för år 2019 planeras att fastställas av kommunfullmäktige i januari månad Med anledning av detta bör individ- och omsorgsberedningen fastställa förslag till inriktningsmål senast vid sammanträdet i december s presidie har träffat förvaltningens ledningsgrupp och har arbetat fram förslag till inriktningsmål. Förslag till hiriktningsmål 2019 för individ- och omsorgsberedningens verksamhetsområde. Samtliga verksamheter Öka tillgängligheten i form av att enskilda på ett enkelt sätt ska kunna komma i kontakt med respektive verksamhet. FuSS Delaktighet i form av brukarmöten samt ha aktuella genomförandeplaner för alla enligt IBIC. IFO Korta handläggningstiderna för försörjningsstöd. Minska tobaksbruk bland kommunens barn och ungdomar. Äldreomsorg Öka delaktigheten genom att öka antalet SIP:ar samt ha aktuella genomförandeplaner för alla enligt IBIC.

12 12 (20) IOB 72 Dm-KS Utvärdering av politisk organisation s beslut beslutar att resultatet av SWOT-analysen utgör beredningens svar till kanslichefen. Nuvarande politiska organisationen trädde i kraft den 1 januari Sedan dess har förutsättningarna i samhället förändrats. Krav på gott bemötande, god service och snabb handläggning har blivit tydligare. Uppgifter har tillkommit, försvunnit eller ändrats. Förändringar har gjorts i driften av den kommunala organisationen och privata utförare har tillkommit i en större omfattning. Kommunen har också antagit en ny vision, Skurup visionen och vägen dit. Kommunfullmäktiges presidieberedning har fått i uppdrag att genomföra en genomgripande översyn av den kommunala politiska organisationen. Nya förutsättningar och genomförda förändringar i förvaltningsorganisationen ska beaktas. I den mån justeringar i befintlig förvaltningsorganisation behövs ska det finnas med i förslaget. Utredningsarbetet ska genomföras på ett sådant sätt att en ny politisk organisation kan träda i kraft den 1 januari Projektets målsättning är att utvärdera nuvarande organisation och i mån av behov ta fram förslag till sådana förändringar som kan få en bred förankiing bland kommunfullmäktiges partier. I detta arbete ska följande beaktas: - Demokratiaspekten. På vilket sätt uppnår kommunen en politisk organisation som stärker förtroendet bland medborgarna för den representativa demokratin? - Oförändrad kostnadsbild. Kostnaderna för den politiska organisationen ska inte öka, men kan komma att omdisponeras. - Politikerrollen. Med fokus på tydlighet i uppdraget och ansvaret, samspel mellan arbets- och familjeliv, nyrekrytering och minimera avhopp. Hur får vi en bred uppslutning av politiker som återspeglar befolkningen? - Effektivitet, styrning och måluppfyllelse. Vilken roll ska kommunstyrelsen ha? Hur ser en bra ansvarsfördelning ut? Hur bevaras och utvecklas styrning och ledning och relation till professionen? Hur uppnår vi Vision 2030? - Eventuella följdverkningar på förvaltningsorganisationen. ignatur

13 13 (20) IOB 72 Dm KS Utvärdering av nuvarande politiska organisation I arbetet med översynen av den politiska organisationen är utvärdering en självklarhet. Beredningar, nämnder, utskott och råd m.fl. ges tillfälle att utvärdera och diskutera nuvarande organisation samt föreslå förändringar. Utvärderingen sker med stöd av en SWOT-analys (strengths, weaknesses, opportunities och threats) samt nedanstående frågeställningar. Är den nuvarande organisationen tydlig vad gäller fördelning av uppdrag och ansvar? Varför är det tydligt/otydligt? Har den nuvarande organisationen uppnått avsedd effekt med fördjupad demokrati? Oavsett svar - hur tar sig det uttryck? Upplever du att den nuvarande organisationen är effektiv? Om svaret är ja - vad gör organisationen effektiv? Om svaret är nej - varför? Hur förhåller sig den nuvarande organisationen till målen i Vision 2030? Bidrar den politiska organisationen till att fler förtroendevalda vill engagera sig i politiska förtroendeuppdrag? Kan en politisk organisation och struktur bidra till att fler unga människor vill eller kan engagera sig politiskt? Har du några övriga synpunkter på den nuvarande organsationen eller förslag som har bäring på en ny organisation? Senast den 15 november 2017 ska samtliga utvärderingar vara kanslichefen, Cornelia Englén, till hända via e-post, cornelia.englen@skurup.se. Efter det kommer utvärderingarna att sammanställas och beslut fattas om hur vi går vidare i processen. Resultatet av s Swot-analys: Styrkor: har arbetat strategiskt med vision 2030 genom framtagande av stöddokument. Utifrån demokratiaspekten så finns det många chanser att göra sin röst hörd i nuvarande organisation. Svagheter: Kan upplevas som ointressant att vara politiker i beredning eftersom påverkansmöjligheten kan upplevas svag. Diskussionerna i Kommunfullmäktige har ökat men det har därmed inte lett till ökad demokrati. Ärenden tar för lång tid att hantera i nuvarande politisk organisation. Möjligheter: I kommande organisation är det viktigt att hanteringen av ärenden går snabbare så att man som politiker ser resultat av sitt arbete.

14 14 (20) IOB 72 Dm KS Risker: Svårt att rekrytera nya politiker till beredningar eftersom beredningarna inte får fatta beslut. Ledamöter i beredningen har inget ekonomiskt ansvar. Kostnadsdrivande med många politiska instanser.

15 15 (20) IOB 73 Information från verksamheten s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Anna Palmgren biträdande förvaltningschef informerar: - Diskussioner förs med Region Skåne om möjligheten till skapande av familj ecentral. - Den vakanta enhetschefstjänsten planeras att användas som projektledare för införandet av rätt till heltid. - Konsult planeras att anlitas till utvecklingen i hemtjänsten för att fortsätta utifrån arbetsgruppens resultat "ökad delaktighet i hemtjänsten". - Ny upphandling av bilar. - Möte är bokat med Kommunfullmäktiges presidium för att se på möjligheten att bedriva Kommunfullmäktigemöten i eventuell tillbyggnad på Flintebro. - Efterfrågan och tillgång av korttidsplatser samt särskilt boende.

16 16(20) IOB 74 Information från budgetgruppen s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. ( Jessica Möller (S) informerar om att budgetgruppen har varit på budgetinternat. Vid internatet fördes mycket givande diskussioner som förväntas leda till förbättrad målstyrning samt ökad samverkan framöver.

17 17 (20) IOB 75 Information från politiker s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Jessica Möller (S) informerar om färdtjänstmöte: - Ny fördelning av kostnader mellan kommunerna - Sjukresoma har ökat något - Beställningscentraler som är förlaggda utomlands kommer att avvecklas och nya kommer att skapas i Sverige - Egenavgifterna kommer att höjas (

18 18(20) IOB 76 Information om ärenden skickade från individ- och omsorgsförvaltningen till kommunstyrelsen s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. - Initiativärende av Niklas Sjöberg(-) om tillfälliga lokaler för delar av FuS S-verksamlieten.

19 19(20) IOB 77 Dnr KS Ärendeinformation till kommunfullmäktige har arbetat fram förslag till imiktningsmål för Alla ledamöter har fått i uppdrag att diskutera förslaget inom sina respektive politiska grupper. ( <

20 Protokoll IOB 78 Övrigt s beslut utser Jessica Möller (S) och Ulf Nilsson (M) att representera beredningen vid revidering av kostplan. Två representanter från individ- och omsorgsberedningen ska utses till arbetsgrupp som ska revidera kommunens kostplan. Jessica Möller (S) och Ulf Nilsson (M) föreslås.