Protokoll 1 (12) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen KS Se nästa sida.

Transkript

1 Protokoll 1 (12) Plats och tid Nils-Holger, kommunhuset i Skurup, , kl Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Rickard Pettersson, förvaltningschef Anna Palmgren, bitr. förvaltningschef Regina Silvander, sekreterare Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Kommunhuset, , kl. 17:00 Sekreterare Ordförande Justerare Anna Palmgren Jessica Möller (S) Mats Anderberg (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Individ- och omsorgsberedningen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Regina Silvander

2 Protokoll 2 (12) Beslutande Göran Lindahl (SD) Hampus Olsson (M) Ingemar Johansson (C) Monica Larsson (SD) Mats Anderberg (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christer Nilsson (SD) Marcia Fält (S) Maritha Johansson (S) Jessica Möller (S) Ulf Nilsson (M) Inger Steinbichler (KV) Lisbeth Gjöl Johannessen (M)

3 Protokoll 3 (12) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Godkännande av dagordning... 4 Information om efterlevnaden av kostplanen... 5 Motion från Kent Olsson (M) om att våra äldre ska ha rätt att köpa serviceinsatser utan biståndsbedömning... 6 Medborgarförslag om personligt ombud... 8 Information från verksamheten Information från budgetgruppen Information från politiker... 12

4 Protokoll 4 (12) IOB 22 Godkännande av dagordning Följande ärende utgår: - Ärende 7 Information om anhörigstöd - Ärende 10 Motion från Lars Nyström (SD) om luftkonditionering inom vård och omsorg - Ärende 14 Information från individ- och omsorgsberedningens representanter - Ärende 15 Information om ärenden skickade från individ- och omsorgsförvaltningen till kommunstyrelsen - Ärende 16 Ärendeinformation till kommunfullmäktige

5 Protokoll 5 (12) IOB 23 Information om efterlevnaden av kostplanen Individ- och omsorgsberedningens beslut Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Verksamhetschef Annci J:son Svensson informerar om av kommunfullmäktige fastställd kostplan (KS ) - Vision - Syfte - Mål - Inledning - Måltidsmiljö och bemötande - Kvalitet - Hållbara inköp och måltider - Andelen ekologiskt ökar - Rätt kött och rätt grönsaker - Transportsnålt - Inriktning för äldre och gruppboende Under april månad infördes tvårätters system i kommunens särskilda boende. I Socialstyrelsens mätning Äldres uppfattning om äldreomsorgen gällande frågorna Hur brukar maten smaka? och Upplever du att måltiderna på ditt äldreboende är en trevlig stund på dagen? har Skurups kommuns resultat legat över genomsnittet i riket både 2013 och 2014.

6 Protokoll 6 (12) IOB 24 Dnr KS Motion från Kent Olsson (M) om att våra äldre ska ha rätt att köpa serviceinsatser utan biståndsbedömning Individ- och omsorgsberedningens huvudförslag till kommunfullmäktige Avslå motionen Individ- och omsorgsberedningens alternativförslag till kommunfullmäktige Bifalla motionen Kent Olsson (M) har till kommunfullmäktige lämnat en motion om att våra äldre ska ha rätt att köpa servicetjänster utan biståndsbedömning. Motionen behandlades i kommunfullmäktige den 24 mars I motionen framkommer att: Skurups kommun har sedan många år en fungerande hemtjänst med hög kvalitet och valfrihet att välja utförare inom serviceinsatserna (städ, tvätt och inköp). För att ytterligare höja kvalité, service och trygghet för våra äldre föreslår Kent Olsson (M) att den som är över 75 år ska ha rätt att köpa serviceinsatserna (städ, tvätt och inköp) sammantaget upp till sex timmar per månad utan särskild prövning (biståndsbedömning) hos kommunen eller utförare enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV). Individ- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse behandlades på kommunfullmäktige I tjänsteskrivelsen framkom att: Det råder osäkerhet kring rättsläget att erbjuda äldreomsorg eller annan service utan traditionell biståndshandläggning. Regeringen har tillsatt en utredning där bland annat frågan om hemtjänst utan biståndsbedömning ska belysas. Avvakta utredarens förslag i den statliga utredningen som kan innebära att kommunerna kan erbjuda äldreomsorg och annan service utan traditionell biståndsbedömning samt förslag på finansiering för detta. Kommunfullmäktige beslutade , 12 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för klarläggande av rättsläget och de ekonomiska konsekvenserna.

7 Protokoll 7 (12) IOB 24 Dnr KS Av individ- och omsorgsförvaltningen komplettering till tjänsteskrivelsen framkommer bland annat följande: Laglighet - Regeringen beslutade i slutet på oktober 2014 att lägga ner utredningen där bland annat frågan om hemtjänst utan biståndsbedömning skulle belysas. - Det råder fortfarande osäkerhet kring rättsläget att erbjuda äldreomsorg eller annan service utan traditionell biståndshandläggning. Ekonomiska konsekvenser För den enskilde som har beviljats bistånd enligt socialtjänstlagen medför detta ett högkostnadsskydd för insatserna, begränsar avgiftsuttaget och garanterar den enskilde ett förbehållsbelopp. För att uppnå kvalificerad hushållning av de kommunala resurserna bör samtliga serviceinsatser vara biståndsbedömda Konsekvenser/övervägande Serviceinsatser utan biståndsbedömning medför en risk för att: - Den enskildes helhetsbehov inte tillgodoses. - Socialnämnden inte får vetskap om den enskildes egentliga behov av insatser. Beslutsunderlag Motion från Kent Olsson daterad Tjänsteskrivelse av Eva Toft, förvaltningschef, och Linnéa Nilsson, utredningssekreterare, daterad Tjänsteskrivelse av Rickard Pettersson, förvaltningschef, och Linnéa Nilsson, utredningssekreterare, daterad Beslutet skickas till: Rickard Pettersson, förvaltningschef Anna Palmgren, biträdande förvaltningschef Linnéa Nilsson, utredningssekreterare

8 Protokoll 8 (12) IOB 25 Dnr KS Medborgarförslag om personligt ombud Individ- och omsorgsberedningens förslag till kommunfullmäktige - Bifalla medborgarförslaget gällande införandet av personligt ombud. - Avslå medborgarförslaget gällande krav på omfattningen av tjänst, tid för tillsättning, förhandla med Ystad, Vellinge, Trelleborg om gemensamt personligt ombudsverksamhet samt angående anlitande av PO-Skåne som entreprenör. - Kostnaden för personligt ombud kan inte bekostas inom tilldelad budgetram varför ärendet hänskjuts till budgetgruppens arbete inför 2016 års budget. I ett medborgaförslag daterat har en medborgare föreslagit att: Skurups kommun primärt inriktar sig på att införa minst ett personligt ombud på heltid omgående Alternativt, förhandlar med andra kommuner (Ystad, Vellinge, Trelleborg) om gemensam PO-verksamhet Anlitar PO-Skåne som entreprenör för PO-verksamheten Kommunfullmäktige har behandlat motionen och beslutat att remittera den till Individ och omsorgsberedningen Insatsen personligt ombud är ett komplement till de lagstadgade insatser som finns i Socialtjänstlagen och möjligen LSS till gruppen med psykisk funktionsnedsättning Det är viktigt att personliga ombudet har en fri ställning och helt arbetar på brukarens uppdrag varför en anställning i egen regi inte är att föredra I Skurup kommuns psykiatriplan finns en vision när det gäller personliga ombud: det ska finnas en samordnande funktion för att allvarligt psykiskt sjuka med behov av vård, stöd och service från olika huvudmän ska kunna leva ett självständigt och bra liv ute i samhället. Insatsen ska omprövas varje mandatperiod. Personligt ombud har ingen myndighetsutövning och kan alltså inte besluta om insatser. De personliga ombuden svarar inte för vård eller behandling och kan inte heller ta över myndigheterna ansvar för samordning av insatser. Personligt ombud verkar för att personer med psykisk funktionsnedsättning som grupp ska få bättre livsvillkor. Det sker genom att de personliga ombuden identifierar systemfel och brister i samhället som påverkar gruppen negativt och rapporterar dessa till ledningsgruppen. Svedala kommun har erbjudit Skurups kommun att skriva avtal om tillgång till personligt ombud på motsvarande 40 %. Om Skurup kommun ska köpa

9 Protokoll 9 (12) IOB 25 Dnr KS motsvarande tid från PO-Skåne uppgår kostnaden till ca kronor Frågan har varit aktuell 2011 och även 2009 då kommunstyrelsen avslog en motion om inrättande av personligt ombud. Förslagsställaren John Andersson informerar om synpunkter avseende upprättad tjänsteskrivelse. Förvaltningschef Rickard Pettersson informerar om kontakt med representant Svedala kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från individ- och omsorgsförvaltningen daterad Medborgarförslag daterat Beslutet skickas till: Rickard Pettersson, förvaltningschef

10 Protokoll 10 (12) IOB 26 Information från verksamheten Individ- och omsorgsberedningens beslut Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. - Rutiner under framarbetning - Nytt förfrågningsunderlag gällande LOV - Integrationsplan är under framtagande - Förändringar i betalningsansvarslagen - Svar på skrivelse rörande synpunkter på arbetsresor och resegarantin - Utbildning FuSS - Tillgången och efterfrågan på särskilt boende

11 Protokoll 11 (12) IOB 27 Information från budgetgruppen Individ- och omsorgsberedningens beslut Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Jessica Möller (S) informerar om att kompletteringsbudget 2015 blev återremitterad till extra insatt kommunstyrelse den 13:e maj.

12 Protokoll 12 (12) IOB 28 Information från politiker Individ- och omsorgsberedningens beslut Individ- och omsorgsberedningen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Jessica Möller (S) informerar om föreläsning med Lottie Knutsson angående krisledning. Ulf Nilsson (M) informerar om att nästa kommunala pensionärsråd är den 13:e maj.