Sammanträde med miljönämnden den 16 juni 2016

Transkript

1 1 (1) Kallelse från Västra Götalandsregionen Sammanträde med miljönämnden den 16 juni 2016 Plats: Hörsalen, Institutionen för biologi och miljövetenskap (bredvid entrén till Botaniska trädgården), Göteborg Tid: Kl Gruppmöte (S) kl i rum 1 i anslutning till Hörsalen Gruppmöte grönblå, kl i rum 2 i anslutning till Hörsalen Ledamot eller ersättare som har förhinder anmäler detta snarast till Mink Karlsson, mink.karlsson@vgregion.se, Välkomna! Kristina Jonäng (C) Miljönämndens ordförande Utsändningslista Ordinarie ledamöter Kristina Jonäng (C) ordf Helen Persgren (MP) 1:e vice ordf Claes Redberg (S) 2:e vice ordf John Hedlund (S) Olle Adolfsson (S) Anita Löfgren (S) Christer Ahlén (S) David Josefsson (M) Linda Jansson (M) Helena-Maria Olsson (M) Bengt Viktorsson (M) Mats Eriksson (SD) Fahimeh Nordborg (V) Pär Lundqvist (L) Stefan Svensson (KD) Ersättare Caritha Jacobsson (S) John Wetterling (S) Bo Petersson (S) Jesper Blomqvist (S) Sebastian Clausson (S) Lars Stålheim (M) Daniel Snällman (M) Linda Ekdahl (M) Magnus Harjapää (SD) Catrin Björkman (MP) Sören Kviberg (V) Göran Hellström (L) Ida Gäskeby (C) Linda Maria Hermansson (C) Frida Edbergs (KD) Postadress: Västra Götalandsregionen Miljöavdelningen Box 1091, Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

2 1 (2) Föredragningslista Sammanträde med miljönämnden den 16 juni 2016 Plats: Hörsalen, Institutionen för biologi och miljövetenskap (bredvid entrén till Botaniska trädgården), Göteborg Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Eventuella beslut om närvarorätt Eventuella beslut om yttranderätt Beslutsärenden Miljöplan 1. Miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter Diarienummer MN Handlingsprogrammet Hållbar energi 2. Beslut om projektmedel Power Väst Diarienummer MN Övriga projektbeslut 3. Medverkan i politikerveckan i Almedalen 2016 Diarienummer MN Yttrande över motion 4. Yttrande över motion av Heikki Klaavuniemi (SD) om antibiotikafri mat i regionens verksamheter Diarienummer MN Ekonomi och administration 5. Återföring av projektmedel juni 2016 Diarienummer MN Uppföljning av intern kontrollplan 2015 Diarienummer MN Postadress: Västra Götalandsregionen Miljöavdelningen Box 1091, Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

3 Föredragningslista från miljönämnden, (2) Övriga ärenden 7. Revidering av handlingsprogram Diarienummer MN Återrapportering ågärder 2016 för klimatväxlingsmedel Diarienummer MN Delegeringsärenden Diarienummer MN Anmälningsärenden Diarienummer MN Informationsärenden Diarienummer MN Övriga frågor Diarienummer MN Information A. Information från miljöchefen, Helena L Nilsson B. Slutsatser från utvärdering av handlingsprogrammet för livsmedel och gröna näringar, handlingsprogrammet för hållbar energi, handlingsprogrammet för hållbara transporter och biogasprogrammet, konsultföretaget Kontigo och Mats Granér, enhetschef sammahällsanalys C. Miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter , Lars Karlsson, miljöstrateg D. Göteborg botaniska trädgård, Mari Källersjö, förvaltningschef Göteborgs botaniska trädgård E. Västerhavsveckan 2016, Gunilla Fransson Bangura, Västerhavsveckan och Tomas Österlund, regionutvecklare Kristina Jonäng (C) Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt ( Spårvagn 1, 2 och 7 går från Centralstationen Drottningtorget och stannar vid hållplatsen Botaniska trädgården. Restid från centralen cirka 18 minuter. Det finns begränsade parkeringsmöjligheter vid Botaniska trädgården.

4 1 (1) Program Hålltider för miljönämndens sammanträde den 16 juni Välkomna! Upprop Information från miljöchefen (15 min) Slutsatser från utvärdering av handlingsprogrammet för livsmedel och gröna näringar, handlingsprogrammet för hållbar energi, handlingsprogrammet för hållbara transporter och biogasprogrammet (40 min) konsultföretaget Kontigo Miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter (60 min) Lars Karlsson, miljöstrateg Lunch (60 min) Göteborgs botaniska trädgård (90 min) Mari Källersjö, förvaltningschef, Göteborgs botaniska trädgård Västerhavsveckan 2016 (15 min) Gunilla Fransson Bangura och Tomas Österlund, regionutvecklare Genomgång av dagens ärenden (30 min) Gruppmöten (30 min) Beslutssammanträde (15 min) Slut Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post:

5 ÄRENDE 1

6 1 (4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN / MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Lars Karlsson Telefon: E-post: Till miljönämnden Miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter och översänder den till regionstyrelsen för vidare politisk behandling. Sammanfattning av ärendet Miljö och hälsa hänger starkt samman. Miljöplanen syftar till att vara hälsofrämjande och bidra till en hållbar utveckling. Miljöplanen har tagits fram utifrån delmål, aktuella resultat och utvärdering av innehållet av miljöprogram De långsiktiga målen till 2020 är oförändrade men har i miljöplanen definierats i mätbara mål och åtgärder. Miljöplanen följer samma struktur som miljöprogrammet med sju målområden. Varje målområde innehåller mål och åtgärder på motsvarande sätt som tidigare program. Ansvarsfördelningen för respektive åtgärd har förtydligats med huvud- och stödjande ansvar. Planen innehåller bland annat mål om fossiloberoende transporter och byggnader, en bredare omfattning av målområde Kemikalier och Produkter och Avfall samt mål om minskad klimatpåverkan från livsmedel. Förslaget till miljöplan har tagits fram i nära samarbete med nyckelaktörer och miljösamordnare inom Västra Götalandsregionens olika verksamheter. Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av miljönämndens presidium, en ledamot/ersättare från samtliga politiska partier samt miljöchefen. Förslaget till miljöplan har under våren 2016 skickats på remiss till samtliga nämnder och styrelser inom Västra Götalandsregionen. Remissen besvarades av totalt 26 nämnder och styrelser. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

7 Datum Diarienummer MN / (4) Fördjupad beskrivning av ärendet Miljö och hälsa hänger starkt samman. Utgångspunkten för Västra Götalandsregionens miljöarbete är att genom förebyggande arbete undvika att fler människor blir sjuka. Miljöplanen syftar till att vara hälsofrämjande och bidra till en hållbar utveckling genom mål om låg klimatpåverkan, låg förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen samt en hållbar resursanvändning. Ett framgångsrikt miljöarbete i våra egna verksamheter visar att vi är föregångare och är en av förutsättningarna för att trovärdigt kunna driva en hållbar regional utveckling. Västra Götalandsregionens miljöprogram , det andra miljöprogrammet i ordningen, antogs av regionfullmäktige i september Programmet innehåller kortsiktiga mål till 2016 samt långsiktiga mål till Miljöplanen har tagits fram utifrån delmål, aktuella resultat och utvärdering av innehållet av miljöprogram En aktuell resultatredovisning av samtliga indikatorer till miljöprogram bifogas i bilaga 4. De långsiktiga målen till 2020 är oförändrade men har i miljöplanen definierats i mätbara mål och åtgärder. Förslaget till miljöplan utgår ifrån Västra Götalandsregionens fyra prioriterade miljöutmaningar; Låg klimatpåverkan, Giftfri miljö, Hållbar resursanvändning och Biologisk mångfald. Planen följer samma struktur som miljöprogrammet med sju målområden (Transporter, Energi, Produkter och Avfall, Livsmedel, Kemikalier, Läkemedel och Medicinska gaser). Varje målområde innehåller mål och åtgärder på motsvarande sätt som tidigare program. Ansvarsfördelningen för respektive åtgärd har förtydligats med huvudoch stödjande ansvar. I miljöplanen har de beskrivande texterna om de fyra utmaningarna lyfts ut ur planen för ge ett tydligare fokus på mål och åtgärder. Beskrivningen av utmaningarna är sammanställda i bilaga 3. Nytt innehåll i miljöplanen Definition av fossiloberoende transporter och byggnader Minska klimatpåverkande utsläppen med 80 % jämfört med 2006 Bredare omfattning av målområde Kemikalier och Produkter och Avfall - Produkter och Avfall: Från tre till sex prioriterade produktområden (byggvaror, förbrukningsprodukter, elektronik, inredning, textil, livsmedel), tillsammans med fortsatt arbete avseende avfall - Kemikalier: Fokus på miljö- och hälsofarliga ämnen i varor tillsammans med fortsatt arbete avseende kemiska produkter Mål om klimatpåverkan från livsmedel - Kompletterande till mål om ökad andel ekologiska livsmedel inom målområde livsmedel Målområde Lustgas byter namn till Medicinska gaser

8 Datum Diarienummer MN / (4) - Målområdet inkluderar nu förutom åtgärder om minskade utsläpp av lustgas även en åtgärd om minskade utsläpp av övriga klimatpåverkande anestesigaser Finansiering Utgångspunkten för Västra Götalandsregionens satsning på miljöfrågor är att genom förebyggande arbete undvika att fler människor blir sjuka. Minskade kostnader för hälso- och sjukvården tack vare miljöarbetet är svårt att beräkna med god kvalitet. Kostnader för de miljöåtgärder som behövs för att nå målen i miljöprogrammet ska ligga till grund för prioriteringar för budgetarbetet, både på central nivå och på förvaltnings- och bolagsnivå. Tidsplan Miljönämnden behandlar förslaget till miljöplan den 16 juni och enligt tidsplanen behandlar regionstyrelsen ärendet den 6 september för beslut i regionfullmäktige den oktober Beredning Framtagande Förslaget till miljöplan har tagits fram i nära samarbete med nyckelaktörer inom Västra Götalandsregionens olika verksamheter. Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av miljönämndens presidium, en ledamot/ersättare från samtliga politiska partier samt miljöchefen. Samtliga miljösamordnare har bjudits in till workshops i samband med två miljösamordnarträffar där det har funnits möjlighet att komma med synpunkter på mål och åtgärder. Remissförfarande Förslaget till miljöplan har under våren 2016 skickats på remiss till samtliga nämnder och styrelser inom Västra Götalandsregionen. 23 utvalda nämnder och styrelser önskades ett yttrande ifrån och övriga nämnder och styrelser har haft möjlighet att yttra sig om så önskades. Varje nämnd eller styrelse ombads att särskilt fokusera på de målområden där de har huvudansvar eller stödjande ansvar för åtgärderna och bedöma insatserna som krävs för att målen nås. 26 svar på remissen har kommit in. Svaren har sammanställts och redovisas i bilaga 2. Ändringar i miljöplanen efter remiss Målområde Transporter Åtgärder till mål 1 om fossiloberoende transporter kompletteras med tydligare prioritet mot el (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift. Målområde Energi Åtgärd till mål 5 om att energianvändningen ska bli avsevärt effektivare i hyrda lokaler justeras till att skapa ett arbetssätt för att tillsammans med externa fastighetsägare åstadkomma ökat fokus på energi- och

9 Datum Diarienummer MN / (4) miljöaspekter. Ett kompletterande huvudansvar till Fastighetsnämnden har angetts till Primärvårdsstyrelsen och Tandvårdsstyrelsen. Målområde Produkter och Avfall Åtgärder till mål 6a, e och g kompletteras med ett stödjande ansvar för Regionstyrelsen. Målområde Livsmedel I åtgärd till mål 7 om att byta konventionella råvaror mot ekologiska stryks det förslagna stödjande ansvaret för Hälso- och Sjukvårdsnämnder och ersätts med Sjukhusstyrelserna. Målområde Kemikalier Åtgärder till mål 9b, c, d, e, f och g kompletteras med ett stödjande ansvar för Regionstyrelsen. Målområde Läkemedel Åtgärder till mål 10 om en minskad miljöbelastning vid produktion och användning av läkemedel har kompletterats med huvudansvar för Styrelsen för beställd primärvård. Målområde Medicinska gaser Åtgärd till mål 11 om att tak och väggmonterade enheter ska kontrolleras kontinuerligt kompletteras med att omfatta även ej monterad utrusning. Bilagor 1. Miljöplan för Västra Götalandsregionens verksamheter Sammanställning av remissvar miljöplan Fördjupad beskrivning av utmaningarna om Låg klimatpåverkan, Giftfri miljö, Hållbar resursanvändning samt Biologisk mångfald 4. Resultatsammanställning indikatorer i miljöprogram Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Miljönämndens beslut skickas till regionstyrelsen@vgregion.se Regionfullmäktiges beslut skickas till Lars Karlsson, Koncernstab Regional utveckling, miljöavdelningen, lars.olov.karlsson@vgregion.se Samtliga nämnder och styrelser

10 Miljöplan För Västra Götalandsregionens verksamheter , MN

11 Innehåll Inledning... 3 Hållbar utveckling och hälsofrämjande arbete... 4 Effektiv styrning och samverkan... 5 Transporter... 7 Energi Produkter och Avfall Livsmedel Kemikalier Läkemedel Medicinska gaser Bilaga A

12 Inledning Västra Götalandsregionen leds av visionen Det goda livet och ska bidra till ett gott liv för människorna i Västra Götaland. Det gör vi inom våra tre ansvarsområden: Hälso- och sjukvård, tillväxt och utveckling samt kollektivtrafik. Miljö och hälsa hänger starkt samman. Utgångspunkten för Västra Götalandsregionens miljöarbete är att genom förebyggande arbete undvika att fler människor blir sjuka. Miljöplanen syftar till att vara hälsofrämjande och bidra till en hållbar utveckling genom mål om låg klimatpåverkan, låg förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen samt en hållbar resursanvändning. Ett framgångsrikt miljöarbete i våra verksamheter visar att vi är föregångare och är en av förutsättningarna för att trovärdigt kunna driva en hållbar regional utveckling. Detta är Västra Götalandsregionens tredje miljöplan. Miljöprogrammet som togs av regionfullmäktige innehöll långsiktiga mål till 2020 (i ett fall 2030). Mål och åtgärder för perioden har tagits fram utifrån delmål, aktuella resultat och utvärdering av programperioden De långsiktiga målen till 2020 är oförändrade men har i miljöplanen definierats i mätbara mål och åtgärder. Miljöplanen är indelat i sju prioriterade miljöområden: Transporter, Energi, Produkter och Avfall, Livsmedel, Kemikalier, Läkemedel samt Medicinska gaser. Under varje målområde listas de åtgärder som krävs för att målen ska uppnås samt de nämnder och styrelser som ansvar för att åtgärderna genomförs. Mål och åtgärder i miljöplanen följs årligen upp på koncernövergripande nivå i samband med årsredovisningen. Varje förvaltning och bolag ska rapportera resultatet av miljöarbetet dels utifrån de egna miljömålen, dels utifrån de mål och åtgärder i miljöplanen de berörs av. Miljöplanen omfattar alla Västra Götalandsregionens förvaltningar och bolag samt verksamheter som arbetar på uppdrag av Västra Götalandsregionen. Varje förvaltning och bolag ska i sitt ledningssystem eller separat miljöledningssystem ta hänsyn till miljöplanens mål. 3

13 Hållbar utveckling och hälsofrämjande arbete Övergripande för allt arbete inom Västra Götalandsregionen är Vision Västra Götaland Det Goda Livet, där hållbar utveckling med dess tre dimensioner, den ekonomiska, sociala och miljömässiga, står i centrum. Ur Vision Västra Götaland Det Goda Livet: God hälsa och arbete är viktigt för ett gott liv liksom tillgång till utbildning, bra kommunikationer och kultur. Vattnet i hav och sjöar ska vara friskt och luften ren att andas. Västra Götalandsregionens uppdrag är att bidra till ett livskraftigt Västra Götaland där det är gott att leva, bo och verka. Det ska vara en bra plats för kommande generationer att växa upp på. Västra Götalandsregionens miljöpolicy 1 : Allt arbete inom Västra Götalandsregionens samtliga verksamheter ska vara hälsofrämjande och bidra till en hållbar utveckling, där hushållning med resurser och kretsloppsanpassning är vägledande. Vi åtar oss att följa lagar och andra förekommande krav. Genom ständiga förbättringar förebygger och minskar vi den negativa miljöpåverkan som beror på vår verksamhet. Vi ska vara föregångare i miljöarbetet, som ska bedrivas systematiskt och strukturerat. Västra Götalandsregionens uppgift är att erbjuda bra sjukvård och tandvård samt ge förutsättningar för god folkhälsa, ett rikt kulturliv, god miljö, arbete, forskning, utbildning och bra kommunikationer. Ett framgångsrikt miljöarbete inom Västra Götalandsregionens verksamheter bidrar till det hälsofrämjande arbetet i Västra Götaland. En ren miljö är nödvändigt för människors hälsa och välmående. Sambandet mellan miljön och människors hälsa är dock mycket komplext och svårt att utvärdera. I Europa är de främsta miljörelaterade hälsoriskerna luftföroreningar inom- och utomhus, dålig vattenkvalitet, dålig renhållning och farliga kemikalier. Bland hälsoeffekterna från detta märks luftvägsinfektioner, hjärt- och kärlsjukdomar, cancer, astma och allergier, reproduktionsstörningar och utvecklingsstörningar 2. Miljöarbetet bidrar i många fall till minskade kostnader för verksamheten och positiva samhällsekonomiska effekter på lång sikt. För att minska vår negativa miljöpåverkan har Västra Götalandsregionen primärt fyra utmaningar att möta: Låg Klimatpåverkan, Giftfri Miljö, Hållbar Resursanvändning och Biologisk mångfald. Dessa utmaningar är prioriterade på EU-nivå 3 och nationell nivå 4 samt av andra regioner och landsting. Utmaningarna möts i miljöplanen genom mål och åtgärder i sju prioriterade målområden för Västra Götalandsregionens verksamheter. Ett framgångsrikt miljöarbete i Västra Götalandsregionens egna verksamheter är en av förutsättningarna för att trovärdigt kunna driva den regionala utvecklingen. Miljöplanens mål och åtgärder har en naturlig koppling till handlingsprogrammen för hållbara transporter, energi, livsmedel och gröna näringar samt handlingsplanen för resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster. Handlingsprogrammen har till syfte att uppfylla målen i tillväxtstrategin Västra Götaland Västra Götalandsregionens miljöpolicy antas av regionfullmäktige i samband med att miljöplanen antas EUs miljöhandlingsprogram, 4 Svenska miljökvalitetsmålen, 4

14 Effektiv styrning och samverkan Miljöplanen omfattar alla Västra Götalandsregionens förvaltningar och bolag samt verksamheter som arbetar på uppdrag av Västra Götalandsregionen. Planens mål och åtgärder ska ligga till grund för prioriteringar i budgetarbetet, både på central nivå och på förvaltnings- och bolagsnivå. Planens mål och åtgärder ska arbetas in i beställningsarbetet gentemot externa utförare samt vara underlag för upphandling och inköp. Måluppfyllnaden av planen förutsätter att förvaltningar och bolag samverkar. Vissa nämnder och styrelser har ett huvudansvar att åtgärderna genomförs och följs upp. Nämnd eller styrelse med stödjande ansvar ska samverka med huvudansvarig för genomförandet av åtgärden. Ansvaret anges i anslutning till åtgärderna för respektive målområde. För en sammanfattning av Västra Götalandsregionens miljöorganisation och den övergripande ansvarsfördelningen för miljöarbetet se tabell i Bilaga A. För en effektiv styrning mot målen krävs tydligt ledarskap och ett systematiskt förbättringsarbete. Det förutsätter ett strukturerat arbete med integrera målen i verksamhetens ledningssystem, säkerställa kompetens för genomförande, uppföljning och kommunikation. Åtgärdsområdena som följer säkerställer grunden för miljöarbetet i verksamheten och kommer att följas upp under perioden. Ledningssystem En viktig del för att nå målen i miljöplanen är att dessa bryts ned och integreras i förvaltningars och bolags ledningssystem, alternativt i ett separat miljöledningssystem. Detta säkerställer ledningens arbete kring målformulering, resurstillsättning, organisation samt uppföljning och redovisning. Verksamheter och bolag med mindre miljöpåverkan kan istället för att använda ett ledningssystem, miljödiplomera verksamheten (mindre administrativa förvaltningar och bolag, Närhälsans verksamheter och tandvårdsmottagningar). Resepolicy Samtliga medarbetare och förtroendevalda ska tillämpa Västra Götalandsregionens resepolicy 5 framförallt för att minska resandet med bil och flyg. Inköp/upphandling En stor del av Västra Götalandsregionens miljöpåverkan sker genom konsumtion av varor och tjänster. Denna påverkan kan minska genom att miljöplanen utgör en del av underlaget när Västra Götalandsregionens behov inför upphandling definieras, att tydliga miljökrav sedan ställs vid upphandling och att dessa följs upp under avtalsperioden. Vissa upphandlingar är av stor betydelse för att målen i miljöplanen ska kunna nås. I projektgrupperna som genomför dessa upphandlingar ska miljökompetens säkerställas. I de fall det finns en valmöjlighet mellan en miljöanpassad produkt och en konventionell produkt är det varje förvaltning och bolags ansvar att efterfråga bästa miljöval ur sortimentet vid beställning/inköp. Regionstyrelsen ansvarar för att tydliggöra vad som är bästa miljöval i beställningsverktyget 6. Finansiella placeringar Västra Götalandsregionens placeringar ska ske enligt de av regionfullmäktige beslutade finansiella riktlinjerna 7. Dessa innehåller skrivningar om ansvarfulla placeringar där urvalet av placeringar bland 5 Diarienummer RSK I nuläget används Marknadsplatsen 7 Diarienummer RS

15 annat ska tas utifrån kriterierna miljö, etik och att placeringar i företag var huvudverksamhet är utvinning av fossila bränslen ska undvikas. Kommunikation För att främja ett transparent och effektivt miljöarbete är det av stor vikt att kommunikationen inom Västra Götalandsregionen fungerar väl. Alla verksamheter har ett ansvar att kommunicera miljöarbetet i den egna verksamheten samt att delta i erfarenhetsutbyte med andra verksamheter. Koncernkontoret har ett särskilt ansvar att kommunicera de resultat som framkommer i det centralt koordinerade arbetet. Kompetens Varje nämnd och styrelse har ansvar för att anställda och förtroendevalda har kunskap om hur miljöarbetet inom förvaltningen bedrivs. Alla anställda och förtroendevalda erbjuds grundläggande webbaserad miljöutbildning som Koncernkontoret tillhandahåller. Varje förvaltning och bolag har också ansvar för att de anställda med arbetsuppgifter som har stor miljöpåverkan får adekvat utbildning. Uppföljning och redovisning Mål och åtgärder i miljöplanen följs årligen upp på koncernövergripande nivå i samband med årsredovisningen. Koncernkontoret skickar ut anvisningar för inrapporteringen och ansvarar för sammanställningen av resultatet. Varje förvaltning och bolag ska rapportera resultatet av miljöarbetet dels utifrån verksamhetens egna miljömål, dels utifrån de mål och åtgärder i miljöplanen som de berörs av. Miljönämnden ansvarar för uppföljningen av miljöplanen i samband med årsredovisningen och ger förslag på eventuella korrigerande åtgärder till regionstyrelsen. 6

16 Transporter Inledning Cirka 80 procent av Västra Götalandsregionens koldioxidutsläpp 8 kommer från transporter, inklusive kollektivtrafiken. Till år 2050 ska Sverige bli ett land utan nettoutsläpp av växthusgaser. Sveriges fordonsflotta ska vara fossiloberoende till år och därmed släppa ut 80 procent mindre koldioxid från basåret Detsamma gäller i Klimatstrategin för fossiloberoende Västra Götaland Västra Götalandsregionens transporter ska vara oberoende av fossil energi till år 2020 och ha minskat sina koldioxidutsläpp med 80 procent från basåret För att nå 80 procent minskade utsläpp behöver transporterna gå över till förnybara biodrivmedel med hög klimatprestanda samt el. Västra Götalandsregionens mål att vara fossiloberoende inkluderar transporter som organisationen har styrning över i form av helt ägande (eller leasing) eller stor påverkan via upphandling (allmän kollektivtrafik, godstransporter för hjälpmedel, material och textilier samt ambulanser och sjuktransportfordon). Utöver dessa transporter har Västra Götalandsregionens verksamhet ytterligare klimatpåverkan från transporter som vi inte har full styrning över (till exempel övriga transportavtal, anropsstyrd trafik och transporter kopplat till en tjänst 11 ), men där organisationen genom miljökrav i upphandling kan minska klimatpåverkan. Därtill omfattar organisationens klimatpåverkan även tjänsteresor och anställdas resor till och från arbetet. För att minska klimatpåverkan från dessa resor ska Västra Götalandsregionens anställda och förtroendevalda resa i enlighet med gällande policy och riktlinjer för resor i tjänsten. Programmet för klimatväxling innebär, i enlighet med resepolicyn, en ännu tydligare styrning ifrån resor med privata bilar och med flyg. Västra Götalandsregionen ska underlätta för att anställda och förtroendevalda ska kunna resa mer hållbart. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionens transporter är fossilfria och energieffektiva Mål Västra Götalandsregionens person- och varutransporter 12 ska vara oberoende av fossil energi genom att minska koldioxidutsläppen med 80 procent från år Västra Götalandsregionens person- och varutransporter 13 ska bedrivas energieffektivt Uppföljning mål 2020 Målen följs upp genom nyckeltalen: 1. Kollektivtrafik: g CO 2/personkm, Godstransporter hjälpmedel: kg CO 2/aktivitet, Godstransporter material och textilier: kg CO 2/vagn, Personbilar & lätta lastbilar: kg CO 2/km, Ambulanser: kg CO 2/km 8 Bortsett från klimatpåverkan från produktion och efterbehandling av inköpta varor 9 Uppdrag färdplan: Sverige utan klimatutsläpp år 2050, Naturvårdsverket, I enlighet med utredningen Fossiloberoende fordonsflotta på väg, Regeringskansliet 11 Såsom livsmedelsinköp 12 Allmän kollektivtrafik, godstransporter hjälpmedel, godstransporter material och textilier, personbilar (leasade och egna), lätta lastbilar (leasade och egna), ambulanser och sjuktransportfordon på land. Vid en eventuell förändring i ägarförhållanden av några av transportslagen ska de fortsatt inkluderas i målet. 13 Allmän kollektivtrafik och godstransporter hjälpmedel och godstransporter material och textilier 7

17 2. Kollektivtrafik: kwh/personkm, Godstransporter hjälpmedel: kwh/aktivitet, Godstransporter material och textilier: kwh/vagn Vid nyanskaffning av person- och lätta lastbilar ska fordon som går på förnybar energi väljas. Fordonsgas-, laddhybrid- och elfordon är prioriterade 15 Ambulanser och sjuktransporter på land ska minska koldioxidutsläppen Ställa och följa upp krav på fossiloberoende transporter 16. El (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift prioriteras i första hand 17 Använda VGRs egna transporter 18 i större utsträckning i regionalt utvecklingsarbete Samtliga nämnder och styrelser Servicenämnden, Regionstyrelsen Regionstyrelsen Årsvis: Lista över fordonsflottan, uppdelad på bränsletyper (Sammanställs av Regionservice) Årsvis: Redovisa aktiviteter Regionstyrelsen Servicenämnden Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och avtalsvårdsfas Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 1. Allmän kollektivtrafik ska minska koldioxidutsläppen. El (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift prioriteras i första hand 14 Västtrafiks styrelse Kollektivtrafiknämnden Årsvis: g CO 2/ personkm Sjukhusstyrelserna Sjukhusstyrelserna, Västtrafiks styrelse, Servicenämnden Miljönämnden, Regionutvecklingsnämnden, Kollektivtrafiknämnden Årsvis: Redovisa aktiviteter 14 Där el- eller biogasdrift inte ligger inom rimliga ekonomiska ramar ställs krav som ger en CO2-reduktion på minst 80 procent 15 Beroende på verksamheternas geografiska placering kan dispens från inriktningen beviljas av servicedirektören 16 Upphandling av godstransporter för hjälpmedel, material och textilier 17 Där el- eller biogasdrift inte ligger inom rimliga ekonomiska ramar ställs krav som ger en CO2-reduktion på minst 80 procent 18 I synnerhet kollektivtrafikens färjor och dieseldrivna tåg samt Sjukhusstyrelsernas ambulanser 8

18 för att agera föregångare 2. Allmän kollektivtrafiks energianvändning ska minska Ställa och följa upp krav på minskad energianvändning vid upphandling av transporter 19 Långsiktig målsättning Ställa krav på förnybara bränslen i samtliga transportupphandlingar. El (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift prioriteras i första hand 20 Västtrafiks styrelse Kollektivtrafiknämnden Årsvis: kwh/personkm Regionstyrelsen Servicenämnden Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och avtalsvårdsfas Regionstyrelsen och Västtrafiks styrelse Servicenämnden Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och avtalsvårdsfas 19 Upphandling av godstransporter för hjälpmedel, material och textilier 20 Där el- eller biogasdrift inte ligger inom rimliga ekonomiska ramar ställs krav som ger en CO2-reduktion på minst 80 procent 9

19 Energi Inledning Vid sidan av transporter utgör värme, kyla och el i egna fastigheter de tre stora beståndsdelarna av Västra Götalandsregionens totala energianvändning. Fastighetsbeståndet som förvaltas av Västfastigheter uppgår till 1,6 miljoner kvadratmeter. Västra Götalandsregionen förbrukar runt MWh 21 under ett år, vilket motsvarar den årliga energiförbrukningen för cirka genomsnittliga villor/radhus 22. Fastighetsenergin står för cirka 10 procent av Västra Götalandsregionens koldioxidutsläpp 23. För att ställa om till ett mer hållbart energisystem krävs inte bara bättre förnybara energikällor utan också en effektivare energianvändning. Västra Götalandsregionens arbete syftar i första hand till att minimera energibehovet. Detta görs dels genom att bygga energieffektiva byggnader och energieffektivisera i befintliga byggnader, dels genom att planera och utreda verksamhetens behov samt använda smart och energisnål utrustning. Den energi som används ska ställas om och komma från förnyelsebara källor. Västra Götalandsregionens mål att vara fossiloberoende omfattar egna fastigheter. Den totala klimatpåverkan inkluderar dock även verksamheter i förhyrda lokaler. Här är påverkansmöjligheten mindre, men Västra Götalandsregionen ska arbeta både för att minska den verksamhetsrelaterade elen samt med att minska energianvändning i bygganderna tillsammans med externa fastighetsförvaltare. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionens energianvändning är energieffektiv och fossilfri Mål 2030 Västra Götalandsregionen ska halvera sin energianvändning i egna lokaler till 2030 jämfört med 1995 Mål Den totala energianvändningen i egna fastigheter 24 är högst 170 kwh/m 2 BRA 4. Västra Götalandsregionen 25 ska vara oberoende av fossil energi och bränsle till 2020 genom att minska koldioxidutsläppen med 80 procent från år Västra Götalandsregionen ska verka för att energianvändningen ska bli avsevärt effektivare i hyrda lokaler Uppföljning mål 2020 Målen följs upp genom nyckeltalen: 3. Total energianvändning uttrycks i kwh/m 2 BRA i normalkorrigerade värden 4. Kg CO 2/m 2 BRA i icke normalkorrigerade värden 5. Energi- och miljöprestanda i externt hyrda lokaler 21 Fastigheter som förvaltas av Västfastigheter, Tvätteriet i Alingsås och Västtrafik Inkluderar inte klimatpåverkan från produktion och efterbehandling av inköpta varor 24 Västfastigheters egna fastighetsbestånd 25 Västfastigheters egna fastighetsbestånd och lokaler ägda av Västtrafik 10

20 Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 3. Arbete i enlighet med handlingsplanen för att minska energianvändningen i egna lokaler 26 Fastighetsnämnden - Årsvis: Energianvändning i kwh/m 2 BRA Arbeta för att minska den verksamhetsrelaterade elanvändningen 4. Arbeta för att minska koldioxidutsläppen från levererad fjärrvärme till egna fastigheter i enlighet med handlingsplan Använda VGRs egna fastigheter 28 i större utsträckning i regionalt utvecklingsarbete för att agera föregångare Samtliga nämnder och styrelser 27 Fastighetsnämnden Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Fastighetsnämnden - Årsvis: kg CO 2/m 2 BRA Fastighetsnämnden och Västtrafiks styrelse Miljönämnden, Regionutvecklings -nämnden Årsvis: Redovisa aktiviteter 5. Skapa ett arbetssätt för att tillsammans med externa fastighetsägare åstadkomma ökat fokus på energi- och miljöaspekter 29 Fastighetsnämnden, Primärvårdsstyrelsen, Tandvårdsstyrelsen - Årsvis: Redovisa aktiviteter 26 Ta fram relevant energinyckeltal som är relaterad till verksamhetens energianvändning snarare än ytan 27 Varje förvaltning ska utse en energiansvarig i verksamheten som kan representera verksamheten i ett forum för energifrågor i Västra Götalandsregionen 28 I synnerhet med solel. Den praktiskt genomförbara potentialen för solenergiproduktion (kwh) ska utredas 29 Där varje part bidrar utifrån de faktorer man råder över. Parterna: fastighetsägaren, Västfastigheter och hyresgästen (VGR-verksamheten) 11

21 Produkter och Avfall Inledning Västra Götalandsregionen köper produkter och verksamhetsanknutna tjänster för cirka 8 miljarder kronor per år. Den totala mängden avfall per år från sjukhusen uppgår till cirka ton. Ungefär 700 ton matavfall slängs varje år, vilket motsvarar cirka 7 procent av den totala avfallsmängden. Nästan 60 procent av det totala avfallet går till förbränning. Olika typer av vårdprocesser genererar avfall som till stor del går till förbränning. Till en genomsnittlig höftprotesoperation behövs till exempel cirka 5,7 kg förbrukningsprodukter. För att nå en hållbar resursanvändning har Västra Götalandsregionen, precis som på nationell nivå, inriktningen att förebygga uppkomsten av avfall genom att i första hand minska behov av material och öka återanvändningen samt materialåtervinningen. Fokus inom målområde Produkter och Avfall är att hushålla med gemensamma resurser och på så sätt minska vår avfallsmängd, vår miljöpåverkan och våra kostnader. Långsiktig målsättning Resursanvändningen inom Västra Götalandsregionen stödjer en hållbar utveckling. Det avfall som uppkommer inom Västra Götalandsregionen tas omhand på ett sådant sätt att det stödjer en hållbar utveckling Mål Samtliga prioriterade produktområden ska stödja en hållbar utveckling. Prioriterade produktområden är: a) Byggvaror b) Förbrukningsprodukter c) Elektronik d) Inredning e) Livsmedel f) Textilier g) Avfall som VGR genererar Uppföljning mål Målet följs upp genom nyckeltal och kvalitativa bedömningsmetoder inom: a) Byggvaror: Minska mängden byggavfall vid ny/ombyggnation b) Förbrukningsprodukter: Minska behovet av material. Öka andelen förnyelsebar 30 och hållbar råvara c) Elektronik: Minska behovet av material. Elektriska och elektroniska produkter får ökad livslängd och består i ökande utsträckning av förnyelsebar och hållbar råvara d) Inredning: Inredning får ökad livslängd. Vid flytt eller nyetableringar ska en så stor andel som möjligt av inredningen vara återanvänd eller redesignad. Inredning som ska avyttras hittar i ökande utsträckning ny ägare via TaGe eller lokal möbelhantering, alternativt går till redesign via etablerade kanaler e) Livsmedel: Matsvinnet ska minska (mätt i gram per portion) och allt matavfall samlas in för produktion av biogas och biogödsel 30 Med förnyelsebar menas att råvaran utgörs av återvunnet material och/eller kommer från luft, hav/vatten, skogs- eller jordbruk. Produktion, användning och efterbehandling av produkter ska vara hållbar ur social, miljömässig och ekonomisk synpunkt 12

22 f) Textilier: Minska användningen av konventionell bomull och öka andelen förnyelsebar och hållbar råvara med mindre miljöpåverkan än bomull sett ur ett livscykelperspektiv g) Avfall som VGR genererar: Mängden avfall till förbränning ska minska. Avfall som källsorteras håller en kvalitet som maximerar den faktiska återvinningsgraden Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 6a Minska mängden byggavfall 31 Fastighetsnämnden Regionstyrelsen Årsvis: Exempel på förbättringar och 6b, c, d, f, g 6d 6e 6g Ställa och följa upp krav i inköpsprocessen Öka användningstiden för inredning, välja redesignad/ återanvänd inredning i stället för nyinköp, verka för att inredning som ska avyttras hittar ny ägare via Tage och/eller lokal möbelhantering alternativt går till redesign via etablerade kanaler Minska matsvinnet från produktionskök och restauranger Minska matsvinnet från egna verksamheter och sortera ut matavfall Förebygga uppkomst av avfall 32 och öka kvaliteten på källsorterat avfall Regionstyrelsen Samtliga styrelser och nämnder Servicenämnden, Styrelserna för Folkhögskolorna och Naturbruksgymnasierna, GöteborgsOperan, Göteborgs Symfoniker Samtliga styrelser och nämnder Samtliga styrelser och nämnder Samtliga styrelser och nämnder avvikelser Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och avtalsvårdsfas - Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Regionstyrelsen Regionstyrelsen Regionstyrelsen Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser g/portion Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Halvårsvis: Avfall från sjukhusen (sammanställs av Västfastigheter) Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser 31 Bland annat genom att sammanställa en nulägesanalys av byggavfallet, ta fram nyckeltal för uppföljning samt ta fram handlingsplan för att minska byggavfall 32 Till exempel genom att reparera produkter och använda produkter i flergångsutförande 13

23 Livsmedel Inledning Inom sjukvården i Västra Götalandsregionen serveras cirka måltider per år. Jordbruk, förädling, distribution, förpackningar och avfallshantering innebär klimatpåverkan från livsmedelsproduktion genom utsläpp av metan, lustgas och koldioxid. Ytterligare miljöpåverkan är övergödning av sjöar och vattendrag samt användning av miljö- och hälsofarliga bekämpningsmedel. Genom att välja ekologiska livsmedel undviker man användning av miljö- och hälsofarliga bekämpningsmedel och genmodifierade organismer (GMO). Särskilda krav ställs också på djurhållningen, bland annat på användningen av läkemedel. Livsmedelsförädling ska ske med hjälp av utvalda processer som är skonsamma mot såväl naturen som produkterna, med ett minimum av tillsatser så att användning av naturfrämmande ämnen undviks. Fosfor är ett viktigt växtnäringsämne och en ändlig resurs som det är viktigt att hushålla med. Genom säsongsanpassning, nationella kostråd, klimatanpassade val av livsmedelsråvaror och reducering av matsvinn minskar både miljöpåverkan och kostnader. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionen ska minska miljöpåverkan från inköp av livsmedel Mål Andelen ekologiska livsmedel ska år 2020 vara 50 procent 33 av den totala livsmedelsbudgeten 8. Minska klimatpåverkan av verksamhetens måltidsservering 34 Uppföljning mål 2020 Målen följs upp genom nyckeltalen: 7. Andel livsmedel som är ekologiska av totala inköpskostnaden för livsmedel, procent 8a Klimatpåverkan per portion för sjukhusköken, kg CO 2 ekvivalenter 35 /portion 8b Klimatpåverkan per år för de totala mängden inköpta livsmedel, kg CO 2 ekvivalenter/kg inköpt livsmedel 36 Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stödjande ansvar Redovisning 7. Byta konventionella råvaror mot ekologiska där man åstadkommer så stor miljönytta och så liten merkostnad som möjligt Samtliga nämnder och styrelser med egen måltidsproduktion och/eller servering Sjukhusstyrelserna Halvårsvis: Redovisa summan (kr) av totala livsmedels- inköpen samt summan av de ekologiska livsmedlen samt redogöra för utbytta råvaror 33 Ekomatcentrum har antagit ett nytt mål för ekologisk mat: 50 % ekologiskt i offentlig sektor år Inkluderar alla verksamheter med eget produktionskök 35 Koldioxidekvivalent är ett mått på utsläpp av växthusgaser som tar hänsyn till att olika gaser har olika förmåga att bidra till växthuseffekten och global uppvärmning 36 Inkluderar alla verksamheter med eget produktionskök 14

24 Systematiskt arbete för att minska antalet tillsatser 37 i maten 8. Välja livsmedel med en lägre klimatpåverkan Servicenämnden - Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Samtliga nämnder och styrelser med egen måltidsproduktion Miljönämnden Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser 37 Enligt KRAVs rekommendationer 15

25 Kemikalier Inledning En mängd ämnen ingår i de varor 38 och kemiska produkter som Västra Götalandsregionen använder. Vissa ämnen kan påverka miljö och hälsa negativt, enskilt eller i kombination. Tillverkning och efterbehandling kan också innebära att människor och miljö exponeras för miljö- och hälsofarliga ämnen. Utbyte av miljö- och hälsofarliga ämnen är därför av stor betydelse för att kunna bedriva en mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård. Det är en fråga om folkhälsa, förbättrad arbetsmiljö, ökad patientsäkerhet och skydd av den yttre miljön. Målområde kemikalier har ökat fokus på att undvika och minska förekomsten av miljö- och hälsofarliga tillsatser i varor. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionen ska leva upp till det nationella målet om en giftfri miljö Mål Samtliga prioriterade produktområden bidrar till en giftfri miljö. Prioriterade produktområden är: a) Byggvaror b) Förbrukningsprodukter c) Elektronik d) Inredning e) Textilier f) Lek/pedagogiskt material g) Kemiska produkter och enskilda kemikalier Uppföljning mål Målet följs upp genom nyckeltal och kvalitativa bedömningsmetoder inom: a) Byggvaror: Vid ny/ombyggnation öka andelen byggvaror som är godkända och bedömda som rekommenderas eller accepteras enligt Byggvarubedömningens 39 kriterier b) Förbrukningsprodukter: Öka andelen förbrukningsprodukter med säkerställt 40 höga kemikaliekrav c) Elektronik: Öka andelen elektriska och elektroniska produkter med säkerställt höga kemikaliekrav d) Inredning: Öka andelen inredning med säkerställt höga kemikaliekrav. Avropen från Gröna listan för kontorsmöbler är 100 % och för miljömöbler 41 minst 40 % av den totala inköpsvolymen i kronor e) Textilier: Öka andelen textilier med säkerställt höga kemikaliekrav f) Lek/pedagogiskt material: Öka andelen lek/pedagogiskt material med säkerställt höga kemikaliekrav 38 En vara definieras i kemikalielagstiftningen som ett föremål vars form, yta eller design i större utsträckning än dess kemiska innehåll bestämmer dess funktion. Man skiljer i regeltexter på varor och kemiska produkter (ämnen och blandningar). Till exempel är en stol en vara medan målarfärg är en kemisk produkt 39 Samma inriktning ska eftersträvas i förhyrda lokaler 40 Säkerställt krav definieras på tre nivåer: 1: Att andelen produkter inom aktuellt sortiment som uppfyller kravet ökar. 2: Att kravet har ställts för samtliga produkter (i vissa fall med undantag) inom aktuellt sortiment i samband med upphandling. 3: Att kravet har följts upp 41 Till exempel stolar, pallar, bänkar, fåtöljer, soffor 16

26 g) Kemiska produkter och enskilda kemikalier: Minska användningen av kemiska produkter och enskilda kemikalier som innehåller eller utgörs av miljö- och hälsofarliga ämnen, i andra hand minska exponeringen Kemikaliekrav sammanställs i dokumentet Kemikaliekrav VGR 42, som uppdateras allteftersom lagstiftningen skärps och ny kunskap och nya krav kommer. Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 9a Vid ny/ombyggnation 43 öka andelen byggvaror som är godkända och bedömda som rekommenderas eller accepteras enligt Byggvarubedömningens kriterier Fastighetsnämnden Styrelser och nämnder där ny/ombyggnationsprojekt sker Årsvis: Resultat för byggvaror som registrerats i Byggvarubedömningen 9b, c, d, e, f, g 9d 9b, c, d, e, f, g Ställa och följa upp krav i inköpsprocessen Välja redesignad/återbrukad inredning i stället för nyinköp. Vid nyinköp prioriteras produkter från Gröna listan Minska behov och användning av varor och kemiska produkter som innehåller miljöoch hälsofarliga ämnen 44 Regionstyrelsen Samtliga styrelser och nämnder Samtliga styrelser och nämnder Samtliga styrelser och nämnder Regionstyrelsen Regionstyrelsen Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och avtalsvårdsfas Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Samma inriktning ska eftersträvas i förhyrda lokaler 44 Till exempel genom ändrade metoder eller övergång till bästa möjliga teknik. I andra hand ska exponeringen (arbetsmiljö och yttre miljö) minska. För vägledning se dokument på vgregion.se 17

27 Läkemedel Inledning Varje år används cirka definierade dygnsdoser 46 av läkemedelssubstanser i Västra Götaland. Läkemedel är oumbärliga för att förebygga, lindra och bota sjukdomar. En lång tids forskning visar att vissa läkemedelssubstanser ger skadliga effekter när de hamnar i naturen. Läkemedelsrester kan nå naturen både vid tillverkning och användning. Produktionskedjan för läkemedel är ofta lång och omfattar en rad olika steg där flera företag i flera olika länder kan vara inblandade. Det finns således flera steg i kedjan där läkemedelssubstanser riskerar att nå miljön i höga koncentrationer. Mycket höga koncentrationer av läkemedel har identifierats i avloppsvatten från läkemedelsproducenter på flera platser i till exempel Indien och Kina 47 och allt fler studier tyder på att betydande utsläpp även förekommer vid vissa industrier i västvärlden 48. Läkemedelssubstanser som inte bryts ner i kroppen eller i våra reningsverk hamnar förr eller senare i våra vattendrag. Den allmänna kunskapen om hur läkemedel påverkar miljön är idag begränsad och det är av stor vikt att öka medvetenheten för att kunna minska miljöbelastningen. Vår konsumtion av antibiotika har lett till att en del infektioner inte längre är möjliga att behandla. Att bakterier utvecklar resistens mot antibiotika är ett av vår tids största folkhälsoproblem. Genom kravställande i upphandling av läkemedel och systematisk uppföljning av kraven kan Västra Götalandsregionen minska riskerna för att läkemedelsrester når miljön i produktionskedjan. Att verka för en rationell antibiotikaanvändning bidrar både till en minskad användning av antibiotika och en användning av rätt sorts antibiotika. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionen ska minska miljöbelastningen av läkemedel utan att påverka patientnyttan negativt Mål Minska miljöbelastningen vid produktion och användning av läkemedel Uppföljning mål 2020 Målet följs upp genom nyckeltalen: 10a Andel av leverantörer med avtal där miljökrav 49 ställts (måltal 100%) och utvärdering har genomförts (måltal öka) 10b Antal antibiotikarecept/1000 invånare (måltal 250) 45 Inkluderar både användning i slutenvården och receptförskrivning inom VGR 46 Definierad dygnsdos (DDD) är ett volymmått som kan användas för att t.ex. jämföra olika substanser med varandra. DDD för en substans fastställs av WHO och motsvarar den förmodade medeldosen till vuxna vid underhållsbehandling vid läkemedlets huvudindikation 47 Li D, Yang M, Hu J, Ren L, Zhang Y, Li K. Determination and fate of oxytetracycline and related compounds in oxytetracycline production wastewater and the receiving river Environ Toxicol Chem. 2008;27: Larsson DGJ. Utsläpp från läkemedelsindustri påverkar miljön. Antibiotikautsläpp riskerar också vår egen hälsa. Läkartidningen. 2012;109:

28 Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 10. Ställa och följa upp krav 50 i inköpsprocessen Regionstyrelsen - Årsvis: Resultat av kravställande, uppföljning och aktiviteter under analys- och Utveckla kravställandet och uppföljningen av läkemedelsupphandlingar genom samverkan externt och nationellt Verka för rationell användning av antibiotika Minska ordination av identifierade miljöbelastande preparat 51 Minska kassationen av läkemedel 52 Öka kunskapen om läkemedels miljöpåverkan 53 avtalsvårdsfas Regionstyrelsen Miljönämnden Årsvis: Redovisa aktiviteter Styrelsen för beställd primärvård, Primärvårdsstyrelsen, Tandvårdsstyrelsen, Sjukhusstyrelserna Sjukhusstyrelserna, Styrelsen för beställd primärvård, Primärvårdsstyrelsen Regionstyrelsen, Sjukhusstyrelserna, Styrelsen för beställd primärvård, Primärvårdsstyrelsen Sjukhusstyrelserna, Styrelsen för beställd primärvård, Primärvårdsstyrelsen Regionstyrelsen Regionstyrelsen Årsvis: Redovisa aktiviteter Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser - Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Regionstyrelsen Årsvis: Redovisa aktiviteter Fokus på kinoloner och diklofenak till en början, men även tillsätta en utredning för att identifiera läkemedel med dokumenterad stor miljöpåverkan och där fullgoda alternativ med mindre miljöpåverkan finns tillgängliga. Syftet är att ta fram en prioriterad lista för minskning/substitution (i samråd med Läkemedelskommittén) 52 Till exempel genom systematiskt arbete med sortiment, förpackningsstorlekar och följsamhettill rekommenderade läkemedel 53 Information och utbildning till patienter, medarbetare och beslutsfattare 19

29 Medicinska gaser Inledning Västra Götalandsregionens utsläpp av medicinska gaser står för cirka 8 procent av organisationens totala klimatpåverkan. Koldioxid är den främsta växthusgasen, men en rad andra gaser påverkar också klimatet, såsom lustgas, sevofluran, isofluran och desfluran. Lustgas är cirka 300 gånger starkare än koldioxid som växthusgas och sevofluran, isofluran och desfluran har ännu högre global uppvärmningspotential. Lustgasen i vården står för knappt en procent av lustgasutsläppen i Sverige 54. I Västra Götalandsregionen utgör koldioxidutsläppen relaterade till medicinska gaser nästan lika stor andel av Västra Götalandsregionens totala koldioxidutsläpp som utsläppen från energianvändningen i fastigheter. Långvarig exponering för lustgas kan medföra ohälsa för medarbetare inom vården. Tandvården använder lustgas i sin verksamhet, men majoriteten av utsläppen sker vid regionens sjukhus i samband med förlossningsvård och anestesi. Varje år hanteras cirka förlossningar av Västra Götalandsregionens verksamheter. Utsläppsminskningarna ska ske utan att patienternas välbefinnande åsidosätts. Det innebär att åtgärder för att minska utsläppen i huvudsak handlar om att dels minska onödig användning av medicinska gaser och att destruera den lustgas som är nödvändig att använda. Långsiktig målsättning Västra Götalandsregionen ska minska miljöbelastningen från klimatpåverkande medicinska gaser Mål Vårdens 55 utsläpp av lustgas ska minska med 75 procent jämfört med 2009 Uppföljning mål 2020 Målet följs upp genom nyckeltalet: 11. Utsläppt mängd 56 lustgas uttryckt i kg koldioxidekvivalenter Åtgärder Mål Åtgärd Huvudansvar Stöd Redovisning 11. Insamling av lustgas till destruktion effektiviseras 57 Sjukhusstyrelserna Årsvis: Exempel på förbättringar och Tillförsel av centralt distribuerad lustgas till verksamheter som har en icke frekvent användning av lustgas stängs av avvikelser Sjukhusstyrelserna Fastighetsnämnden Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser 54 Enligt Naturvårdsverket är den enskilt största lustgaskällan jordbruket, varifrån 76 procent av de totala utsläppen kommer 55 Utsläppt lustgas från sjukhusen och folktandvården 56 Baserat på inköpt och destruerad mängd 57 Till exempel genom korrekt handhavande av utrustning, information till patienter och utbildning av medarbetare 20

30 Läckor eftersöks i rörledningar och kopplingar 58 samt att eventuella brister åtgärdas Tak- och väggmonterade enheter samt ansluten (ej monterad) utrustning kontrolleras kontinuerligt och åtgärdas Minimera användningen av lustgas och se över möjligheten att använda mobila destruktionsanläggningar Utreda åtgärder för att minska utsläppen av övriga klimatpåverkande medicinska gaser 59 Fastighetsnämnden Sjukhusstyrelserna Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Sjukhusstyrelserna Fastighetsnämnden Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Tandvårdsstyrelsen - Årsvis: Exempel på förbättringar och avvikelser Sjukhusstyrelserna Miljönämnden Årsvis: Redovisning av aktiviteter 58 Som tillhör det fasta nätet. 59 Sevofluran, isofluran och desfluran 21

31 Bilaga A Organisation och ansvar Organisation Politisk organisation Regionfullmäktige Regionstyrelsen Styrelser för utförarverksamheter Beställarnämnder Miljönämnden Tjänstemannaorganisation Regiondirektören Förvaltnings- och bolagschefer Linjechefer Miljöorganisation Miljöchef, miljöstrateg, miljösamordnare eller motsvarande Miljöombud Kemikalieombud Ansvar Högsta beslutande organ och fastställer miljöplanen Har uppsiktsplikt över övriga nämnder och styrelser och vakar över att Västra Götalandsregionen fullgör sina åligganden inom olika verksamheter utifrån regionfullmäktiges beslut Har ansvar för att miljöplanen och de egna miljömålen följs att rapportera resultatet till Koncernkontoret Har ansvar för att miljöplanen och de egna miljömålen följs att miljökrav utifrån miljömålen inkluderas i avtalen med externa utförare Miljönämnden har strategiskt och samordnande ansvar för Västra Götalandsregionens interna miljöarbete. Det innebär att nämnden har ansvar för att föreslå miljömål samt att ta andra miljöstrategiska initiativ. Miljönämnden ansvarar för uppföljningen av miljöplanen i samband med årsredovisningen och ger förslag på eventuella korrigerande åtgärder för att målen ska nås inom perioden. Har ansvar för att politiska beslut genomförs och följs upp att miljöfrågorna hålls aktuella att gällande miljölagstiftning följs Har ansvar för att miljöarbetet genomförs enligt beslutade styrdokument att miljöarbetet rapporteras till den egna styrelsen eller nämnden att miljölagstiftning och andra krav följs Eventuellt delegerat ansvar för miljöfrågorna Är stöd och resurs för förvaltnings- eller bolagsledningen. Typiska arbetsuppgifter är att leda arbetet med att införa och underhålla verksamhetens miljöledningssystem att sammanställa underlag till miljöredovisning att säkerställa genomförande av miljöutbildning för förvaltningen att vara kontaktperson gentemot miljöavdelningen på Koncernkontoret och miljömyndigheter Är stöd och resurs i miljöarbetet och finns i linjen där ansvarig chef utser miljöombudet Är stöd och resurs i kemikaliearbetet, finns i linjen där ansvarig chef utser kemikalieombudet 22

32 Organisation Miljöorganisation forts. Miljöavdelningen på Koncernkontoret Ansvar Ansvarar för att stödja och samordna det interna miljöarbetet inom följande områden Miljöredovisning: Ta fram anvisningar, sammanställa resultatet av miljöarbetet, analysera resultatet och lämna förslag till korrigerande åtgärder Miljöledning: Stödja förvaltningar och bolag i arbetet med rutiner kopplat till miljöredovisning och miljöplanens mål Upphandling/inköp: Stödja inköpsorganisationen i arbetet med att integrera miljöplanens mål och åtgärder i inköpsprocessen Kompetens: Tillhandahålla webbaserad miljöutbildning och genomföra utbildning för nya miljöombud Nätverkande: Genomföra två nätverksträffar för miljösamordnare per år Genomförande av målen i miljöplanen: 1. Koordinera arbetet med att minska förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen 2. Koordinera arbetet med övergripande åtgärder för målområde Produkter och avfall 3. Kommunikation av resultat av miljöarbetet i stort och sprida goda exempel 4. Överföra kompetens från det externa utvecklingsarbetet till miljöarbetet i våra egna verksamheter inom transporter, energi, livsmedel och hållbar resursanvändning. 23

33 Remissvar Miljöplan Nämnd/Stryrelse Detlajerat svar Svarat (J/N) Kommentar till svar klart Servicenämnden J Omfattande och inkluderar även fråga om finansiering J Fastighetsnämnden J J Styrelsen för Sahlgrenska Konkreta förslag på ändring inom vissa områden. T.ex. översyn av viss J J Universitetssjukhuset ansvarsfördelning Styrelsen för Skaraborgs sjukhus J En kommentar om livsmedleansvar J Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus J Mindre förslag på förtydliganden i planen J Styrelsen för NU-sjukvården Synpunkter och förtydliganden om; transporter, P&A, livsmedel, kemikalier, J J läkemedel Styrelsen för Alingsås lasarett J Några kommentarer och något förslag på ändrad ansvarfördelning J Styrelsen för Kungälvs sjukhus och J J Frölunda specialistsjukhus Styrelsen för Angereds Närsjukhus Endast en kommentar om livsmedel J J Primärvårdsstyrelsen J Ett par förslag på justering och någon mindre kommentar J Styrelsen för beställd Primärvård J J Tandvårdsstyrelsen J Synpunkter och förtydliganden J Norra hälso- och sjukvårdsnämnden J N Östra hälso- och sjukvårdsnämnden Västra hälso- och sjukvårdsnämnden Södra hälso- och sjukvårdsnämnden J J J N N Göteborgs hälso- och N J sjukvårdsnämnden Kollektivtrafiknämnden J Förslag på tillägg om buller samt gemensam strategi för biogas J

34 Styrelsen för Naturbruksgymnasierna J Mindre kommentar på Resepolicy, transporter och livsmedel J Styrelserna för folkhögskolorna Styrelsen för Göteborgs Symfoniker AB J Kommentar angående transporter och klimatväxling J Styrelsen för Göteborgsoperan AB J J Styrelsen för Västarvet J Inga kommentarer eller synpunkter J Styrelsen för Västtrafik J Mindre kommentarer på Transporter, Energi, P&A, Kemikalier J Göteborgs Botaniska Trädgård J Förslag på att lägga till mål om biologisk mångfald J Kulturnämnden J En fråga om uppföljning J Regionutvecklingsnämnden J Kommentar om transporter och biogas J

35 Sammanställning av remissvar miljöplan Datum: Diarienummer MN Målområde Synpunkt/förslag Styrelse nämnd Svar/kommentar miljöavdelningen Energi Synpunkter på mål 3 Västfastigheter har idag väl inarbetade riktlinjer, rutiner och strategier för arbetet med att minska energianvändningen och koldioxidutsläpp som är relaterade till fastighetsenergin i de egna lokalerna. investeringsramen för energiinvesteringar i det egna fastighetsbeståndet skapar nödvändiga förutsättningar för att genomföra åtgärder i den föreslagna miljöplanen (mål 3, åtgärd 1). Fastighetsnämnden - Energi Synpunkter på mål 3 En identifierad utmaning för energimålet är dock den verksamhetsrelaterade elanvändningen, som visar en tydligt ökande trend. Här har Västfastigheter kunnat öka kunskapsläget och bidra med energikompetens vid inköp av energikrävande utrustning, men den verkliga rådigheten ligger hos de verksamheter som verkar i lokalerna. Regionövergripande riktlinjer och arbetssätt, men även resurser för att jobba med denna fråga i verksamheterna behöver sannolikt skapas för att säkerställa att det långsiktiga energimålet 2030 nås. (mål 3, åtgärd 2). Fastighetsnämnden Samtliga styrelser och nämnder har huvudansvaret för att minska den verksamhetsrelaterade elanvändningen och varje förvaltning ska utse en energiansvarig i verksamheten som kan representera verksamheten i ett forum för energifrågor i Västra Götalandsregionen. Energi Synpunkter på mål 4 En av åtgärderna anger att Tydligare använda egna fastigheter i regionalt utvecklingsarbete, i synnerhet med solel. [ ]. Den konkreta åtgärd som handlar om att utreda praktiskt genomförbar solenergiproduktion kan hanteras på egen hand av Västfastigheter, medan handfast stöd kring övrigt regionalt utvecklingsarbete kommer att krävas från miljönämnden/regionutvecklingsnämnden. Bland annat med kunskap om olika regionala utvecklingsområden, metoder samt eventuellt ekonomiskt stöd för utvecklingsprojekt, mm. Fastighetsnämnden Miljönämnden och Regionutvecklingsnämnden har ett stödjande ansvar för denna åtgärd. Energi Synpunkter på mål 5 Inom målområdet energi att Västra Götalandsregionen ska verka för att energianvändningen ska bli avsevärt effektivare i hyrda lokaler. Till målet är kopplad en åtgärd som lyder Definiera gröna avtal och utreda konsekvenserna av att teckna sådana avtal. Fastighetsnämnden bedömer att påverkansmöjligheterna på och förutsättningen att följa upp detta mål (bland annat samla in energidata) är begränsade och föreslår därför att ordet avsevärt stryks. Möjligheterna för Västfastigheter att teckna gröna avtal vid externa inhyrningar bedöms som små. Det är alltid fastighetsägaren som skriver avtalen i samband med en förhyrning. Västfastigheter kan i samband med inhyrningar ha som rutin att skriftligen lämna önskemål om att våra samarbetspartners (hyresvärdar) har ett arbetssätt där man prioriterar ett grönt förhållningssätt. På grund av möjligheter att välja en annan lokal om hyresgästens gröna profil anses ha brister. Om Västfastigheter, tillsammans med hyresgästen, ändå önskar gröna anpassningar av lokalen, påverkar detta sannolikt hyran. Det finns risker i samverkan med en hyresvärd kring åtgärder som kräver investeringar. Det får inte finnas en risk att ett enskilt företag gynnas eller att anpassningar som bekostas av skattemedel gynnar andra hyresgäster i hyresvärdens lokaler. Det som dock är möjligt att göra, är att ställa specifika energi- och miljökrav på nya byggnader som uppförs där Västra Götalandsregionens verksamheter hyr hela byggnaden. En direkt påverkansmöjlighet på energianvändningen i externa lokaler är de åtgärder hyresgästerna vidtar för att minska den verksamhetsrelaterade energianvändningen. Detta hanteras då under mål 3. Fastighetsnämnden Åtgärden ersättas med "Skapa ett arbetssätt för att tillsammans med externa fastighetsägare åstadkomma ökat fokus på energi- och miljöaspekter. Med tillhörande fotnot: "Där varje part bidrar utifrån de faktorer man råder över. Parterna: fastighetsägaren, Västfastigheter och hyresgästen (VGRverksamheten)." Målformuleringen kvarstår. Sammanfattningsvis föreslår fastighetsnämnden att målet justeras enligt förslag ovan. Åtgärd kan ersättas med att ta fram formulering och skapa rutin för att alltid upplysa externa hyresvärdar om Västra Götalandsregionens ambitioner och önskemål på lokalers energi- och miljöprestanda. En annan åtgärd kan vara att ta fram en vägledning för miljökrav på externa lokaler som byggs för uthyrning till (enbart) Västra Götalandsregionens verksamheter. Energi Positivt att även externa förhyrningar omfattas av miljöplanen Primärvårdsstyrelsen samt styrelsen för beställd primärvård - Energi RUN anser dock att dessa åtgärder behöver förtydligas: Tydligare använda egna fastigheter i regionalt utvecklingsarbete, i synnerhet med solel. Den praktiskt genomförbara potentialen för solenergiproduktion (kwh) ska utredas. När det gäller att använda egna fastigheter det regionala utvecklingsarbetet kan nämnden på samma sätt bidra till test- och demoprojekt för att utveckla och utöka möjligheterna till teknikutveckling av solel i samverkan med berörda nämnder och styrelser. Däremot kan inte heller här externa projektägare avkrävas samarbete med regionens egna fastigheter. Regionutvecklingsnämnden Ambitionen är att använda VGRs egen organisation i större utsträckning i regionalt utvecklingsarbete för att testa och visa upp t.ex. solelslösningar samt för att agera föregångare. Åtgärdern är justerad för att förtydliga detta. Energi Alingsås lasarett anser att det krävs samverkan med Västfastigheter för att nå framgång i frågan. Styrelsen för Alingsås lasarett Ett regionalt Energiråd kommer att bildas där varje förvaltning ska utse en energiansvarig i verksamheten som kan representera verksamheten i ett forum för energifrågor i Västra Götalandsregionen där även Västfastigheter är representerade. Energi Energi Energi Här krävs nära samarbete med Västfastigheter för att nå medgång. På någon sätt måste det ske med automatik så långt det är möjligt. Sjukvårdspersonal måste få utföra kärnverksamhet d.v.s. vårda patienter medan tekniska lösningar får se till att minsta möjliga energi används SU anser att det behövs en samverkan med Västfastigheter för att nå framgång i denna fråga (energieffektivisering) och att minskningen givetvis inte får ske på bekostnad av patientsäkerheten. Fokus måste ligga på onödig energianvändning samt möjligheten till produktion av el på ett hållbart sätt. Förslaget på miljöplan anger att Västra Götalandsregionen ska vara oberoende av fossil energi och bränsle till 2020 genom att minska koldioxidutsläppen med 80 procent från 2006 gällande fastigheter års underlag för klimatutsläpp från energianvändningen i Västtrafiks fastigheter har brister vilket gör att en jämförelse med detta målår är omöjlig. Västtrafik ställer sig bakom att använda egna fastigheter i regionalt utvecklingsarbete i synnerhet med solel. Västtrafik utreder inför varje nybyggnation möjligheten till solenergiproduktion och har idag drygt 600 kvm solpaneler på reseanläggningar. Även redan byggda fastigheter utreds för solenergiproduktion. Styrelsen för Kungälvs sjukhus Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Styrelsen för Västtrafik Ett regionalt Energiråd kommer att bildas där varje förvaltning ska utse en energiansvarig i verksamheten som kan representera verksamheten i ett forum för energifrågor i Västra Götalandsregionen där även Västfastigheter är Ett regionalt Energiråd kommer att bildas där varje förvaltning ska utse en energiansvarig i verksamheten som kan representera verksamheten i ett forum för energifrågor i Västra Götalandsregionen där även Västfastigheter är representerade. Beroende på tillgänglighet och kvalitet på historisk statistik kommer basåret per verksamhet att variera något. Detta kommer att bearbetas tillsammans med miljöavdelningen på Koncernkontoret under 2017.

36 Energi Tydligare formulering i meningarna "VGRs mål att vara fossiloberoende omfattar egna fastigheter. Den totala klimatpåverkan inkluderar dock även verksamhetens energianvändning i förhyrda lokaler. Här är påverkansmöjligheten mindre, men VGR ska arbeta med att skriva bättre avtal för minskad energianvändning". I andra meningen skriver man om verksamhetens energianvändning i förhyrda lokaler, vilket tolkas som verksamhetsel i förhyrda lokaler. I sista meningen skriver man dock om att "skriva bättre avtal för minskad energianvändning", vilket berör fasighetsel och inte verksamhetsel. Tandvårdsstyrelsen Inledningstexten är justerad för att öka tydligheten. Kemikalier Under avsnittet kemikalier saknar vi åtgärden utgallring av plastleksaker före Primärvårdsstyrelsen samt styrelsen för beställd primärvård Att rensa ut leksaker som innehåller eller kan innehålla miljö- och hälsofarliga ämnen är kopplat till åtgärden "Minska behov och användning av varor och kemiska produkter som innehåller miljö- och hälsofarliga ämnen". Det ingår sedan i bedömningen av resultat för produktområdet lek/pedagogiskt material. Att specificera åtgärder per produktområde skulle bli för omfattande. Vägledningsmaterial finns tillgängligt för verksamheterna att använda ( Information om och i vilken utsträckning man har inventerat/gallrat lek/pedagogiskt material inom förvaltningen kommer att efterfrågas vid den årsvisa rapporteringen av åtgärdsarbete i miljöplanen, under ovan nämnda åtgärd. Kommunikationsinsats(er) kommer att behövas för att göra detta tydligt. Kemikalier Kemikalier NU sjukvården ser fram emot att följa utvecklingen av re:design. Dock behövs ett förtydligande hur re:design är tänkt att fungera i praktiken, hur förvaltningen väljer re:designade produkter och vilka de etablerade kanalerna är? Regionstyrelsen bör ha en stödjande roll för att främja användandet av re:design. SU ser positivt på initiativ som re:design och anser att arbetet med att etablera sådana kanaler ska drivas centralt i VGR (som tidigare nämnts). SU ser även positivt till ett fortsatt arbete med substitution av varor/kemiska produkter samt en samordnad översyn av metoder och tekniker. Styrelsen för NU-sjukvården Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset - I och med att samtliga nämnder och styrelser är angivna under huvudansvar behöver inte Regionstyrelsen anges som stödjande. Instämmer i behovet av centralt stöd och förtydligande gällande Re:Design i praktiken. Livsmedel 1) Sedan 2011 har livsmedel haft ett eget mål för hanteringen av ekologiska livsmedel men som nu även har mål om klimatsmart mat medan matsvinn Servicenämnden hamnar under målområde produkter och avfall. Dessutom finns nu en åtgärd för tillsatser som borde hamnat under Kemikalier. Mat är i princip kopplat till alla miljömål och det ena går in i det andra, varför mål för livsmedel och matavfall bör samlas under målområde livsmedel och kompletteras med mål kring insamling av matavfall. Därmed avlastas målområde produkter & avfall som blivit omfattande. 2) Punkt 7, stryk stödjande ansvar Hälso- sjukvårdsnämnder eftersom de inte kan styra valen. Redovisningen av utbytta råvaror är ett överflödigt politiskt mål. Det är fullt tillräckligt att köken själva har kontrollen. 3) Punkt 7, andra delen i matrisen -stryk systematiskt arbeta för att minska antalet tillsatser i maten, utöver de tillsatser som är godkända av KRAV. KRAV är mycket restriktiva. Det måste anses ha låg prioritet att köken ska arbeta för att vara hårdare än KRAV då de flesta är KRAV certifierade. 4) Mål 8b bör strykas, eftersom det är omöjligt att följa upp mängd CO2 per kg inköpt livsmedel. Alternativt kan skrivas att de kök som inte har systemstöd för att följa CO2 per portion ska minska sin andel nötkött, ris och mejerivaror och följa detta på lämpligt sätt exempelvis så som ekolivsmedel följs i andel av totalsumman. 1) En av ambitionerna med miljöplan har varit att följa samma struktur som miljöprogram då denna är väl etablerad i organisationen. Då genomförandet inte påverkas av under vilket målområde ett mål eller åtgärd ligger så har bedömningen gjorts att inte flytta åtgärden om matavfall till målområde livsmedel. 2) Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Redovisningen av utbytta råvaror är något som redan redovisas idag och ger en relevant överblick av utveckling inom området vilket är av vikt för analysen av resultaten. 3) Då VGRs sjukhuskök och restauranger är KRAV certifierade är det ett krav om att systematiskt arbeta med att minska antalet tillsatser och att detta arbete ska stödas i strategiska styrdokument. Därför är åtgärden inte struken. 4) Att följa upp mängden CO2 per inköpt livsmedel är något som är möjligt att göra idag och som redan har genomförts inom VGR på en övergripande nivå. Detta är en viktig del att kunna följa utveckling och stryks därför inte. Livsmedel Alingsås lasarett ansvarar inte för måltidsproduktion och bör inte ha huvudansvar när det gäller inköp av livsmedel till egen servering. Styrelsen för Alingsås lasarett Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Sjukhusstyrelserna kan bidra dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror Livsmedel I inledningen av avsnittet till livsmedel anser naturbruksstyrelsen att fosfor bör namnges och läggas till i uppräkningen av ämnen som är viktiga att ta hänsyn till när det gäller en hållbar utveckling. NU sjukvården önskar ett förtydligande angående vad som menas med måltidsproduktion, menas t ex avdelningskök inom slutenvården? Produktionsköken på sjukhusen drivs av Regionservice. NU sjukvården har ringa möjlighet att påverka inköpen av livsmedel och bör därför inte ha ett huvudansvar utan vara en stödjande funktion. Styrelsen för Naturbruksgymnasierna Förslag om att namnge fosfor i den inledande texten har lagts till. Livsmedel Styrelsen för NU-sjukvården Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Sjukhusstyrelserna kan bidra dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror Livsmedel SU kan arbeta med frågan dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror. Möjligheten för SU att påverka vilka inköp av livsmedel som görs är dock mycket begränsade, varför ansvar inte bör anges. Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Sjukhusstyrelserna kan bidra dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror Livsmedel Av de åtgärder som finns i förslaget är det ingen som SKAS har huvudansvar för. Styrelsen för Skaraborgs sjukhus Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Sjukhusstyrelserna kan bidra dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror

37 Livsmedel Sjukhuset anser att huvudansvaret för åtgärderna för att nå målen för livsmedel till 2020 lämpligast bör läggas på Regionstyrelsen och Servicenämnden genom att ställa och följa upp krav i inköpsprocessen, samt vid måltidsproduktion. De enskilda förvaltningarnas möjligheter att påverka inköp av livsmedel är begränsade. Styrelsen för Angereds Närsjukhus Det stödjande ansvaret för Hälso- och sjukvårdsnämnderna har strukits och ersatts av Sjukhusstyrelserna. Sjukhusstyrelserna kan bidra dels genom att inte pressa kostnaderna på bekostnad av möjligheten att köpa in ekologiska råvaror, och dels genom att minska matsvinnet och därmed kapa onödiga kostnader för livsmedel som istället kan läggas på inköp av ekologiska råvaror Läkemedel Styrelsen önskar att i förslag till yttrande under avsnittet Läkemedel att även Styrelsen för Beställd primärvård nämns i åtgärdslistan över ansvariga styrelser Styrelsen för beställd Primärvård Huvudansvar för Styrelsen för beställd primärvård läggs till i miljöplan. Läkemedel Kungälvs sjukhus anser att samordning av arbetet måste ske både regionalt och nationellt, framför allt gällande användning av antibiotika, identifiering av miljöbelastande preparat och att öka kunskapen om läkemedels miljöpåverkan. Styrelsen för Kungälvs sjukhus Samordning och samverkan sker idag i olika forum, både regionalt och nationellt. Exempel är Strama och Landstings nätverk för läkemedel och miljö. Läkemedel NU sjukvården ställer sig frågande till varför inget stödjande ansvar har angetts under åtgärden om att ställa och följa upp krav i inköpsprocessen. Styrelsen för NU-sjukvården Viktigt att sjukvården och primärvården får tycka till om förpackningsmaterial, förpackningsstorlek mm för att kunna minska kassationen av läkemedel. Åtgärden kopplat till inköpsprocessen handlar främst om tillämpning av upphandlingsmyndighetens miljökrav avseende produktion, medan frågor som rör förpackningsstorlekar är kopplat till åtgärden om kassation. Läkemedel SU ser positivt på att huvudansvaret för dessa åtgärder är delat mellan sjukhusen och primärvården eftersom mycket av förskrivningen sker inom primärvården. SU anser att det är viktigt med en samordning av arbetet både regionalt och nationellt, framförallt gällande rationell användning av antibiotika, identifiering av miljöbelastande preparat och att öka kunskapen om läkemedels miljöpåverkan. SU noterar att inget stödjande ansvar har angetts under åtgärden att ställa och följa upp krav i inköpsprocessen och ställer sig frågande till anledningen till detta? Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Åtgärden kopplat till inköpsprocessen handlar främst om tillämpning av upphandlingsmyndighetens miljökrav avseende produktion, medan frågor som rör förpackningsstorlekar är kopplat till åtgärden om kassation. Läkemedel På sidan 18 under Läkemedel och fotnot 47: Enligt fotnot så är sjukhus- och primärvårdsstyrelser ansvariga för Information och utbildning till allmänheten, patienter, medarbetare och beslutsfattare. Förvaltningen ställer sig frågan hur det är tänkt när det gäller information och utbildning till allmänheten, patienter och medarbetare är naturligt. Förvaltningen ställer sig dessutom frågan om vilka beslutsfattare som avses. Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus Målgruppen allmänheten stryks ur fotnoten. VGR når primärt denna genom patienter och eventuella insatser tillsammans med Länsstyrelsen och kommuner. Med beslutsfattare avses VGR politiker och chefer. Medicinska gaser Synpunkter på mål 11 Åtgärd 1, Insamling av lustgas till destruktion effektiviseras, som är kopplad till handhavande av utrustning mm. uppfattas som en direkt verksamhetsrelaterad åtgärd. Fastighetsnämnden önskar därför ett förtydligande av vilket stöd som förväntas alternativt att stöd-ansvaret tas bort för fastighetsnämndens del. Åtgärd 4, Läckor i tak- och väggmonterade enheter kontrolleras kontinuerligt och åtgärdas. Västfastigheter stöttar vid åtgärden på verksamhetens beställning enligt avtal. Fastighetsnämnden saknar därtill en åtgärd om att ansluten (ej monterad) utrustning ska kontrolleras kontinuerligt och åtgärdas. Effekten av övrig läcksökning kan delvis utebli om det finns läckor i väggansluten utrustning. Fastighetsnämnden Åtgärd 1) Fastighetsnämnden har en viktig roll i att stötta verksamheterna med kunskap i hur destruktionsanläggningarna fungerar. Västfastigheter ordnar t.ex. idag utbildning för personal i hur anläggningarna fungerar. Ansvaret förtydligas i miljöplanen. Åtgärd 4) Kompletteras med Ansluten (ej monterad) utrustning ska kontrolleras kontinuerligt och åtgärdas. Medicinska gaser Alingsås lasarett anser att huvudansvar för att utreda åtgärder för att minska utsläpp av övriga klimatpåverkande gaser bör ligga på miljönämnden och att sjukhusstyrelserna istället får ett stödjande ansvar. Styrelsen för Alingsås lasarett Medicinska gaser är sjukhusens ansvar och därtill minskandet av klimatpåverkan från dessa. Miljönämnden har ett stödjande ansvar. Medicinska gaser NU sjukvården ställer sig positiva till att utreda åtgärder för att minska utsläppen av övriga klimatpåverkande medicinska gaser. Styrelsen för NU-sjukvården - Medicinska gaser SU ser positivt på att möjligheten till destruktion av lustgas från förlossningsverksamheten nu finns och enligt uppgift snart är i drift. SU instämmer i att Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset arbetet med att minska utsläppen av lustgas och andra klimatpåverkande gaser ska ske på ett så effektivt sätt som möjligt. Samtidigt kan en ökad användning av lustgas i andra delar av verksamheten effektivisera behandlingar och därmed minska annan resursförbrukning och negativ miljöpåverkan. SU anser därför att möjligheten till destruktion av lustgas från andra delar av verksamheten än förlossningen bör ses över inom VGR. För åtgärden om att utreda åtgärder för att minska utsläppen av övriga medicinska gaser anser SU att huvudansvaret bör ligga på miljönämnden och att sjukhusstyrelserna får ett stödjande ansvar. Medicinska gaser är sjukhusens ansvar och därtill minskandet av klimatpåverkan från dessa. Miljönämnden har ett stödjande ansvar. Medicinska gaser Sidan 19 under Lustgas och fotnot 50: I planen bör det enligt förvaltningens uppfattning läggas till och destruerad mängd Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus Tillägg har gjorts i miljöplanen. Medicinska gaser Förtydliga meningen i inledningen om kopplingen mellan lustgasutsläppen i Sverige och utsläppen av medicinska gaser i VGR" Tandvårdsstyrelsen Inledningstexten är justerad för att öka tydligheten. Produkter & avfall 1) Tydligare fokus på målen utifrån policyns ambition om " hushållning med resurser och kretsloppsanpassning ska vara vägledande" så att kemikalier kan hålla sig till kemiska substanser och ämnen. Produktområdena inredning, elektronik och textilier bör endast hamna under detta målområde och inte som i förslaget även under Kemikalier. Målområdet Kemikalier har övergått till att fånga in kemikalier i produkter vilket gör båda dessa punkter mycket röriga med olika produktområden (a-g). Det känns som ett orimligt krav i den digitala världen att minska behovet av elektronik eller öka användningen av förnybara råvaror i dessa produkter. Däremot behöver recirkulation och kretsloppsanpassningen öka. Mätbara mål och målnivåer saknas. 2) För matsvinn bör vården anges bland huvudansvariga då de kan styra överbeställningar och rätt mat till rätt patient till största delen. Detaljerade mål och målnivåer för orörda brickor saknas. Dessa frågor är mycket viktiga ur miljö-, ekonomi- och nutritionsperspektiv. 3) Uppföljning: Ta bort orden konventionell bomull. Ambitionen bör överstämma med policyn - hushålla med resurser och kretsloppsanpassning ska vara vägledande vid inköp. "Sett ur ett livscykelperspektiv ska andelen förnybar och hållbar råvara, som har mindre miljöpåverkan öka". Ett mål kan även vara att öka andelen ekologisk bomull av den andel bomull som köps in, om priset för bomull ökar, stiger även ambitionen att öka andelen förnybar hållbar råvara. Servicenämnden 1. Inom målområde kemikalier är fokus fortfarande miljö- och hälsofarliga ämnen, men nu i större utsträckning gällande varor. Enskilda ämnen hanteras då i större utsträckning via externa ämneslistor, upphandlingskrav och tredjepartsmärkningar snarare än egna ämneslistor. De produktområden som är prioriterade både under produkter & avfall samt kemikalier ska både bidra till hållbar resursanvändning och giftfri miljö. Gällande elektronik är formuleringen att minska behovet av material, inte elektronik. Det kan till exempel innebära aktiviteter som virtualisering/molntjänster, att välja en dator som väger mindre och att öka användningstiden. Recirkulation och kretsloppsanpassning formuleras i planen som att produkter används under längre tid, i ökande utsträckning består av förnyelsebar och hållbar råvara samt att en ökande andel har säkerställt höga kemikaliekrav. Mätbara mål finns för två av de prioriterade produktområdena i produkter & avfall (avfall och livsmedel) och är under utveckling för resterande områden. 2. Sjukvårdsstyrelsernas huvudansvar finns tydligt med här då alla styrelser har ett huvudansvar under 6e, andra rutan.

38 Produkter & avfall Alingsås lasarett anser att det behövs en tydlig central styrning och samverkan för att uppnå mål med re:design/återbrukad inredning. När det gäller utsortering av matavfall behöver det finnas lokalmässiga lösningar för omhändertagande (lagring) av matavfall på sjukhusen för att detta ska kunna genomföras. Styrelsen för Alingsås lasarett Arbete pågår för att få till en tydligare central styrning för att nå målen om re:design och återbrukad inredning. Men detta är inget som tas med i miljöplanen utan hamnar under aktiviteter som miljöavdelningen driver för att nå satta mål. I miljöplanen har Regionstyrelsen lagts till under stödjande ansvar för att förtydliga att det finns ett ansvar från centralt håll. Produkter & avfall Minska matsvinnet från egna verksamheter. Detta är en mycket angelägen prioritet då det slängs alldeles för mycket matavfall både i direkt patienthänseende och i restauranger. i dagsläget saknas dock i Kungälv lokalmässiga lösningar då kommunen endast är i startgropen då det gäller biogastillverkning Styrelsen för Kungälvs sjukhus Arbetet för att minska matsvinnet är väldigt viktigt. Ett miljömässigt riktigt omhändertagande av matavfall är också viktigt men även om detta inte finns på plats i alla regionens kommuner kan vi göra viktiga insatser för att det inte ska uppstå så mycket matavfall. Ett exempel är det pilotprojekt med patientmat och matsvinn som ni i Kungälv genomfört under våren och försommaren. Och resultatet från denna och liknande pilotprojekt blir viktiga erfarenheter i arbete och lärdomar som kan spridas inom regionens olika verksamheter. Produkter & avfall På förvaltningsnivå ser vi svårigheter i att förbygga uppkomsten av avfall. Här måste ett centralt arbete göras i och med upphandlingsprocessen, Verksamheten har dock ansvar att informera vid olämpliga emballage osv. Styrelsen för Kungälvs sjukhus För målområde produkter och avfall har miljöavdelningen på Koncernkontoret ett övergripande ansvar att koordinera arbetet. Det betyder att för de prioriterade produktområdena inom detta målområde drivs de övergripande åtgärdsarbetet från centralt håll. Men precis som ni nämner är det också viktigt att förvaltningarna driver de frågor som är relevanta hos respektive förvaltning. I miljöplanen har Regionstyrelsen lagts till under stödjande ansvar för att förtydliga att det finns ett ansvar från centralt håll. Produkter & avfall NU sjukvården ser fram emot att följa utvecklingen av re:design. Dock behövs ett förtydligande hur re:design är tänkt att fungera i praktiken, hur förvaltningen väljer re:designade produkter och vilka de etablerade kanalerna är? Styrelsen för NU-sjukvården Arbete pågår för att få till en tydligare central styrning för att nå målen om re:design och återbrukad inredning. Men detta är inget som tas med i miljöplanen utan hamnar under aktiviteter som miljöavdelningen driver för att nå satta mål. I miljöplanen har Regionstyrelsen lagts till under stödjande ansvar för att förtydliga att det finns ett ansvar från centralt håll. Produkter & avfall Produkter & avfall SU ser positivt på initiativ som re:design och anser att arbetet med att etablera sådana kanaler ska drivas centralt i VGR. När det gäller utsortering av Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset matavfall måste det finnas lokalmässiga lösningar för omhändertagande (lagring) av matavfall på sjukhusen för att det ska gå att genomföra, men SU är positiva till förslaget i övrigt. SU ser mycket positivt på att lägga fokus på att förebygga uppkomsten av avfall. Även här krävs dock en central styrning och samverkan för att gå emot återanvändning/reparation samt ökad användning av flergångsprodukter. En annan aspekt som SU anser ska komma in under detta målområde är vikten av att underhålla och sköta utrustning som finns/köps in, i syfte med att minska både mängden avfall och förbrukningen av resurser/råvaror. Det kan bli krångligt och tidsödande att redovisa de åtgärder där FTV är ansvariga (huvud och/eller stöd) dels på grund av att det är komplexa områden och dels för att det är många enheter. Redovisning ifrågasätts då man kommer att skärpa miljödiplomeringskriterier i samband med nya miljöplanen. Tandvårdsstyrelsen Arbete pågår för att få till en tydligare central styrning för att nå målen om re:design och återbrukad inredning. Men detta är inget som tas med i miljöplanen utan hamnar under aktiviteter som miljöavdelningen driver för att nå satta mål. Generellt har miljöavdelningen på Koncernkontoret ett övergripande ansvar att koordinera arbetet för målområde produkter och avfall. I miljöplanen har Regionstyrelsen lagts till under stödjande ansvar för att förtydliga att det finns ett ansvar från centralt håll. Mycket av uppföljningen kommer att göras från centralt håll. Exakt hur uppföljningen av område produkter och avfall kommer att göras är inte beslutat ännu. För produktområden där samtliga styrelser och nämnder har ett ansvar kommer uppföljningen bland annat ske, som tidigare, genom ett kvalitativt förfrågningsunderlag. Transporter Enligt bifogat förslag till yttrande föreslås kollektivtrafiknämnden ställa sig positiv till miljöplanen men vi föreslår att programmet också ska ta hänsyn till kollektivtrafikens bullerpåverkan vid val av drivmedel. Buller från kollektivtrafiken i stadsmiljöer är fortfarande ett betydande miljöproblem som också innebär begränsningar för bostadsbyggande. Därför bör hänsyn tas till buller från kollektivtrafiken vid val av drivmedel och formuleringar av miljökrav i trafikupphandlingar. Kollektivtrafiknämnden Miljöplanen utgår ifrån fyra kritiska utmaningar: minskad klimatpåverkan, hållbar resursanvändning, giftfri miljö samt biologisk mångfald. Bullerfrågan är viktig, men hanteras inte inom de fyra utmaningarna. Det är dock viktigt att frågan hanteras i Trafikförsörjningsplanen som Kollektivtrafiknämnden ansvarar för. Transporter Ordförande Ulrika Frick (MP) föreslår följande tilläggsyrkande till yttrandet, vilket nämnden ställer sig bakom. "Biogas är en av de förnyelsebara energikällor som kollektivtrafiken drivs med. För att kunna öka användningen av denna i enlighet med gällande budget, önskar kollektivtrafiknämnden att vi tillsammans med miljönämnden och regionutveclingsnämnden, tar fram en gemensam analys och strategi för att hur vi kan öka biogasanvändningen i VG och hitta samverkan inom flera olika sektorer där man t ex kan titta på framställningen nav grön el och uppvärmning." Kollektivtrafiknämnden Åtgärder till mål 1 om fossiloberoende transporter har kompletteras med tydligare prioritet mot el (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift. Transporter I inledande stycket om transporter omnämns de anställdas resor till och från jobbet men i åtgärdstabellen finns det inte med varken som mål eller åtgärder. Primärvårdsstyrelsen samt styrelsen för beställd primärvård Finns reglerat i resepolicyn. Inledande text har förtydligats och inkluderar nu både resepolicy och klimatväxlingsprogrammet. Transporter RUN anser dock att dessa åtgärder behöver förtydligas: Tydligare använda egna transporter i regionalt utvecklingsarbete, t.ex. test- och demoprojekt. När det gäller test- och demoprojekt kring regionens egna transporter (kollektivtrafik, ambulansfordon, tvätteritransporter etc) kan nämnden bidra till exempelvis innovationsupphandling kring ny teknik i samverkan med berörda nämnder och styrelser. Däremot kan inte externa projektägare avkrävas samarbete med regionens egna transporter. Regionutvecklingsnämnden Ambitionen är att använda VGRs egen organisation i större utsträckning i regionalt utvecklingsarbete för att agera föregångare. Åtgärdern är justerad för att förtydliga detta. Transporter RUN saknar också en tydlig skrivning gällande biogas i relation till fokusområdet 2016 Ge bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas. Presidierna i regionutvecklingsnämnden, kollektivtrafiknämnden och miljönämnden avser under våren 2016 att arbeta fram förslag till respektive nämnd på hur regionfullmäktiges budget med fokusområdet biogas ska verkställas under året. Miljöplanen bör relatera tydligare till de politiska ambitionerna på biogasområdet. Regionutvecklingsnämnden Åtgärder till mål 1 om fossiloberoende transporter har kompletteras med tydligare prioritet mot el (fullelektriska fordon eller laddhybrider) eller biogasdrift.

39 Transporter 1) Det är för detaljerad nivå att i miljömålen gå in på nyckeltal för hur utsläpp ska mätas på enhetsnivå, CO2/tvättvagn eller CO2/km eller kwh/mil. A) Endast bränslemängden bör följas förvaltningsvis. Det är lätt och korrekt att följa och ger svar på om vi rör oss mot fossiloberoende. B) Redovisningen bör ske med samma nyckeltal som tidigare eftersom detta är tredje delen av tre. C) Uppföljning av körsträckor föreslås strykas eftersom rapporteringen har stora brister. D) Uppföljning av energieffektivitet kwh/mil föreslås strykas. Detta styrs automatiskt av fordonstillverkare och besparingar av tid och pengar. Åtgärder: 2) Vid nyanskaffningen av fordon ska fordonsgas, laddhybrid och elfordon prioriteras. Texten bör kompletteras med "eller annat fossiloberoende alternativ" som det stod i tidigare plan. Detta är särskilt viktigt nu när flera förnybara drivmedel kommer in på marknaden. 3) Redovisningen av fordonsflottan är irrelevant då resultat inte avspeglar vilka bränslen fordonen drivs med och inte heller utsläppen. 4) Ställa och följa upp krav på fossiloberoende transporter. Här anges servicenämnden som stöd. Eftersom det gäller uppföljning av avtal bär texten ändras till "regionstyrelsen som stöd" eftersom inköpsorganisationen ligger under regionstyrelsen sedan 1 april ) Regionalt utvecklingsarbete, här står det att Regionservice har huvudansvaret. Föreslås ändras till koncernkontoret eller regionstyrelsen eftersom det gäller övergripande regionalt arbete Servicenämnden 1) Redovisning sker med samma nyckeltal som innan, men presenteras i enlighet med definitionen av fossiloberoende. Det vill säga, det är bränslemängden som kommer att följas och utgöra grunden för beräkningarna av CO2. Det innebär också att man kommer att kunna följa andel förnybar energi även framöver. Kvaliteten av data för körsträckor kommer att säkerställas för att vara lämplig som nyckeltal. Det finns inget nyckeltal i miljöplanen som avser att mäta kwh/mil. 2) Den föreslagna åtgärden är oförändrad från tidigare program och lyder: Vid nyanskaffning av person- och lätta lastbilar ska fordon som går på förnybar energi väljas. Fordonsgas-, laddhybrid- och elfordon är prioriterade. 3) Redovisningen säkerställer att VGR köper fordon i enlighet med åtgärden om nyanskaffning. 4) Regionstyrelsen (koncerninköp) har ansvaret för avtalen och kravställandet och därmed huvudansvar. Servicenämnden är beställare och stöttande i processen. 5) Servicenämnden är ansvarig för transporterna och har därmed huvudansvaret. Utvecklingsarbetet görs dock i nära samarbete (och ofta på initiativ av) miljönämnden eller regionutvecklingsnämnden. Transporter Alingsås lasarett anser att åtgärden om att använda egna transporter i regionalt utvecklingsarbete behöver förtydligas. Styrelsen för Alingsås lasarett Ambitionen är att använda VGRs egen organisation i större utsträckning i regionalt utvecklingsarbete för att testa och visa upp t.ex. elfordon samt för att agera föregångare. För sjukhusens del handlar det främst om att arbeta för att ställa om ambulanser och sjuktransportfordon, vilket kan innebära test av fordon. Här initierar och stöttar miljönämnden. Transporter Nyckeltalen man har satt upp omfattar kollektivtrafik och godstransporter, men vi ser inga nyckeltal gällande övriga persontransporter. Kanske anser man att detta tas omhand inom VGRs program för klimatväxling. För oss är det viktigt att kunna fortsätta fullfölja vårt uppdrag som bl a omfattar att genomföra internationella turnéerna. Vi önskar att regionens program för klimatväxling anpassas så att det styr bort från onödiga resor men inte begränsar de resor som krävs för att verksamheterna ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Kanske detta skulle kunna tydliggöras i miljöplanen. Styrelsen för Göteborgs Symfoniker AB I planen finns nyckeltal för de transporter som ingår i fossiloberoende 2020 och energieffektivitet. Resor i tjänsten hanteras i resepolicy och det stycke som behandlar den. Dessa nyckeltal är förvaltningen själva ansvariga för så förutsättningarna är så olika. Transporter Kommentar: För ett trovärdigt arbete mot målet fossiloberoende år 2020 och GöteborgsOperans chans att uppnå det föreslagna målet, är det viktigt Styrelsen för Göteborgsoperan AB Tjänsteresor ingår inte i målet om att VGR ska bli fossiloberoende att det i kommunikationsstrategier mycket tydlig framgår vad som konkret menas med fossiloberoende - vilka typer av aktiviteter omfattas och vilka som är undantagna. GöteborgsOperans turnéverksamhet inom Europa, samt möjlighet att anlita internationella skapande team till diversifierade Åtgärden om gröna avtal kommer justeras. produktioner berörs av målsättningen. Beroendet av de globala infrastrukturer så som tillgängligheten till förnybara bränslen och el-infrastruktur inom EU och flygbranschens möjligheter att ställa om till förnybara flygbränslen avgör GöteborgsOperans möjlighet att bedriva helt fossiloberoende verksamhet. Den omställningen kommer sannolikt ta mer tid än de närmaste tre åren. Dessutom miljöstyrs turnéverksamheten redan av ökade kostnader på grund av klimatkompensationen till VGR:s centrala fond. GöteborgsOperans Skövdeverksamhet samt de hyrda lokalerna i Skandiahamnen berörs indirekt av målet om fossilfrihet för energianvändningen. Här behöver konsekvensanalys göras hur krav på förnybara energikällor i dessa förhyrda lokaler (s.k. gröna hyresavtal) påverkar verksamhetens möjligheter att hyra dessa. Transporter Kungälvs sjukhus största miljöpåverkan inom målområdet transporter utgörs av resor i tjänsten. Det nämns inga åtgärder i planen angående minskning av resor med flyg eller egen bil i tjänsten. Detta kan antas vara reglerat i VGR:s klimatväxlingsprogram., men Kungälvs Sjukhus anser att fler åtgärder behövs om målet om fossilfria och energieffektiva transporter ska nås. Styrelsen för Kungälvs sjukhus Tjänsteresor ingår inte i målet att VGR ska vara fossiloberoende till år Dessa resor styrs av resepolicyn och hanteras i det stycke som beskriver policyn. Åtgärden om regionalt utvecklingsarbete har förtydligas. Transporter För vissa transporter inom jord- och skogshantering är detta (fossilfritt) inte möjligt idag eftersom fordon som klarar dessa arbetsmoment och drivs fossilfritt, inte finns tillgängliga bland annat på grund av gällande regelverk. På skolor som arbetar med utbildning inom jord och skog kan vi under nuvarande omständigheter inte lösa detta, även om omfattande åtgärder genomförs inom ramen för verksamhetens kompetenscentrauppdrag där försök med olika alternativa drivmedel pågår. Styrelsen för Naturbruksgymnasierna Arbetsmaskiner ingår inte i målet om att VGRs transporter ska bedrivas fossiloberoende till år Transporter NU sjukvården hade gärna sett åtgärder för att minska resor i tjänsten med privat bil eller flyg uppmärksammades i miljöplanen. Styrelsen för NU-sjukvården Tjänsteresor ingår inte i målet att VGR ska vara fossiloberoende till år Dessa resor styrs av resepolicyn och hanteras i det stycke som beskriver policyn. Inledande text har förtydligats och inkluderar nu både resepolicy och klimatväxlingsprogrammet. Transporter Transporter NU sjukvården önskar ett förtydligande angående vad som menas med att använda egna transporter i regionalt utvecklingsarbete och hur detta skulle gå till i praktiken. Sus största miljöpåverkan inom området transporter utgörs av resor i tjänsten. Därför är det mycket beklagligt att det inte finns åtgärder angående minskning av resor med flyg eller egen bil i tjänsten upptagna i förslaget. Bakgrunden till detta antas vara att detta i viss mån regleras av VGRs klimattväxlingsprogram, men SU anser att fler åtgärder behövs om målet om fossilfria och energieffektiva transporter ska nås. SU anser dessutom att åtgärden om att tydligare använda egna transporter i regionalt utvecklingsarbete behöver förtydligas och omformuleras så att det framgår att åtgärden handlar om att utveckla de egna transporterna i syfte att minska miljöpåverkan. Styrelsen för NU-sjukvården Åtgärden om regionalt utvecklingsarbete har förtydligas. Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Tjänsteresor ingår inte i målet att VGR ska vara fossiloberoende till år Dessa resor styrs av resepolicyn och hanteras i det stycke som beskriver policyn. Åtgärden om regionalt utvecklingsarbete ska förtydligas. Transporter Sidan 7 sista meningen under Inledning står det: Därtill omfattar organisationens klimatpåverkan även tjänsteresor och anställdas resor till och från arbetet. Tjänsteresor kan VGR styra över men inte resor till och från arbetet. Planen saknar dessutom åtgärder detta. Förvaltningen ställer sig därför frågan om meningen stå kvar i sin helhet? Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus Resorna påverkar klimatet oavsett om vi kan styra över dem eller inte. Inledande text har förtydligats och inkluderar nu både resepolicy och klimatväxlingsprogrammet.

40 Transporter Förslaget på miljöplan lyfter fram långsiktig målsättning "Att ställa krav på förnybara bränslen i samtliga transportupphandlingar ". Styrelsen för Västtrafik Västtrafik ser gärna att den långsiktiga målsättningen utformas så att krav ställs på klimatnyttan vid transportupphandlingar, d.v.s. som nettoreduktion av koldioxid. Detta i enlighet med de inom kollektivtrafikbranschens gemensamma rekommendationer. Detta görs redan. Åtgärden har kompletterats och förtydligats. Transporter Ange referens till "Fossilfri fordonsflotta" under målet minska 80% för att förtydliga definitionen av fossilfrihet Tandvårdsstyrelsen Har kompletteras med referens. Övrigt Självklart har de tre första målen en påverkan på biologisk mångfald men att ett sådant resonemang inte är tillräckligt sedan länge och att det är en av anledningarna till att riksdagen år 2005 formulerade det 16:e miljömålet, Ett rikt växt- och djurliv. Flera av VGRs verksamheter har en koppling till biologisk mångfald. Det är t ex Naturbruk, Folkhögskolor, Västarvet och Botaniska. Även för Västfastigheter och Inköp borde målet vara relevant. Av den anledningen är det angeläget att arbeta, inte bara indirekt, utan direkt med målet biologisk mångfald. Göteborgs Botaniska Trädgård Formuleringen om utmaningar justeras. Kommentar: Arbete med biologisk mångfald sker i inköpsprocessen till exempel via krav på ökad andel ekologiska livsmedel (målområde livsmedel) och krav på hållbart utvunnen/producerad råvara, till exempel skogsråvara (målområde produkter och avfall). Arbete sker även inom byggnation då krav på hållbar skogsråvara också ingår i Byggvarubedömningens nivå "rekommenderas". Övrigt Kulturnämnden undrar vad det innebär med årsvis redovisning av exempel på förbättringar och avvikelser för åtgärderna om minska verksamhetselen, öka användningstiden för inredning och förebygga uppkomsten av avfall. Kulturnämnden Detta kommer att förtydligas i underlaget som skickas ut inför redovisning (samt även i god tid innan det är dags för redovisning). Det kommer i princip att innebära ett antal frågor som ska besvaras. Övrigt Under ledningssystem omnämns att bland annat vårdcentraler kan miljödiplomeras. Ett förtydligande behövs om miljöplanen även ska omfatta övrig verksamhet inom Primärvårdsstyrelsens ansvar, så som rehabilitering. Primärvårdsstyrelsen samt styrelsen för beställd primärvård Texten ändras till: Verksamheter och bolag med mindre miljöpåverkan kan istället för att använda ett ledningssystem miljödiplomera verksamheten (mindre administrativa förvaltningar och bolag, Närhälsans verksamheter och tandvårdsmottagningar). Övrigt Planen saknar tidigare krav på "certifierbara förvaltningar enligt ISO 14001" som har varit ett krav sedan Om inte varje förvaltning antar den ambitionen kan det medföra att en revidering inte kan ske utifrån en standard. MLS gör att varje förvaltning tar sitt relevanta fokus och följer sina frågor på ett systematiskt och pedagogiskt sätt. Den politiska styrningen behöver inte vara så detaljerad som föreslås i planen. Servicenämnden Miljöprogrammet har idag inte någon skrivning om certifierbara förvaltningar enligt ISO Vilken ambitionsnivå som förvaltningarna förväntas ligga på förtydligas under miljöledningssystem på intranätet. Den politiska styrningen gällande utformningen av förvaltningarnas miljöledningssystem hålls på detta sätt mer övergripande. Anledningen till nuvarande skrivning i miljöplanen är att tydligare visa på vikten av att integrera miljöledningsarbetet med övrigt ledningsarbete. Övrigt Servicenämnden påtalar vikten av att budgetmässigt omhänderta eventuellt ökade kostnader som möjlig konsekvens av miljöprogrammet. Servicenämnden Kostnader för de miljöåtgärder som behövs för att nå målen i miljöprogrammet ska ligga till grund för prioriteringar för budgetarbetet, både på central nivå och på förvaltnings- och bolagsnivå. Övrigt Bra med ökat fokus på miljöhänsyn vid upphandling av diverse varor och tjänster. Texten i planen om att bästa miljöval ska väljas av varje förvaltning behöver kompletteras med "för att nå politiska mål". Övrigt I förslaget skulle mer tyngd kunna läggas på att en ren, levande miljö också kan vara viktig för människors hälsa- inte bara risk för kroppslig sjukdom välbefinnande och upplevelse av KASAM, känsla av sammanhang meningsfullhet, begriplighet och hanterbarhet. Exempelvis SLU i Alnarp är uppdaterade på forskning om naturens helande inverkan på människor. Servicenämnden Styrelsen för Kungälvs sjukhus - Ingen justering av text. Övrigt Naturbruksstyrelsen ställer sig bakom avsnittet om resepolicy men vill dock framhålla den spridda geografiska verksamhet förvaltningen har som bl a omfattar samverkan och integration mellan skolor och olika personalgrupper. Förvaltningens uppdrag kring internationalisering för elever och studenter samt regionala-, nationella och internationella projekt medför att resande med både bil och flyg är förankrat i uppdraget och inte kan undvikas. Även om elever/studenter inte bedöms på samma sätt som personal så kommer restriktioner avseende resandet i vissa fall att motverka det uppdrag som naturbruksstyrelsen skall leverera. Styrelsen för Naturbruksgymnasierna - Övrigt Sidan 21 under Miljöorganisation : Lägg till koncernkontoret vid miljöavdelningen. Miljöorganisation, Miljöchef, miljöstrateg, miljösamordnare eller motsvarande vara kontaktperson gentemot miljöavdelningen och miljömyndigheter Sidan 21 under Linjechefer : Är det så här annars tas bort? Linjechefer Eventuellt delegerat ansvar för miljöfrågorna Sidan 22 under Miljöavdelningen på Koncernkontoret. Förvaltningen ställer sig frågan om vem som koordinerar arbetet med övriga målområden? Miljöavdelningen på Koncernkontoret Genomförande av målen i miljöplanen: 1. Koordinera arbetet med att minska förekomst av miljö- och hälsofarliga ämnen 2. Koordinera arbetet med övergripande åtgärder för målområde Produkter och avfall Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus Texten är justerat enligt förslag på sidan 21. Miljöavdelningen på Koncernkontoret har ett övergripande samordnade ansvar för samtliga målområden men ett tydligare koordinerande ansvar för Produkter och Avfall och Kemikalier. Övrigt Övrigt På sidan 6 under Kompetens står att grundläggande miljöutbildning tillhandahålls men planen anger inget om krav på genomförande. Förvaltningen anser att ett sådant krav bör skrivas in i planen. Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus Utifrån västra hälso- och sjukvårdsnämndens uppdrag som beställarnämnd vill nämnden belysa eventuella miljöpåverkanskonsekvenser i de Västra hälso- och sjukvårdsnämnden strukturbeslut som regionen fattar inom hälso- och sjukvården. Till exempel produktionsplanering, konsekvenser av när vård koncentreras och specialiseras till olika sjukhus i regionen och patienter, anhöriga och personals resande ökar påverkar miljön negativt. Det är viktigt att miljöpåverkan tydliggörs i beslutsprocessen så att nämnder och styrelsen kan väga in konsekvenserna inför beslut. Varje nämnd och förvaltning har detta ansvar. Krav om grundutbildning ställs i respektive verksamhets ledningssystem eller krav på miljödiplomering snarare än i miljöplanen.

41 Synpunkter per målområde Transporter Energi Produkter & avfall Livsmedel Kemikalier Läkemedel Medicinska gaser Övrigt Målområde Kommentarer Transporter 17 Energi 11 Produkter & avfall 7 Livsmedel 6 Kemikalier 3 Läkemedel 5 Medicinska gaser 6 Övrigt 10 Totalt 65

42

43 1 (5) Datum Diarienummer MN Bilaga 3: Fördjupad beskrivning av utmaningarna om Låg klimatpåverkan, Giftfri miljö, Hållbar resursanvändning samt Biologisk mångfald Låg Klimatpåverkan Klimatförändringarna är en av vår tids största utmaningar. Halten av växthusgaser i atmosfären fortsätter att öka och en stor andel av de ökade utsläppen kommer från sättet vi utvinner, omvandlar och använder fossil energi. Detta leder oss mot en genomsnittlig global uppvärmning över två grader Celsius, vilket skulle få allvarliga konsekvenser för ekosystem, havsförsurning, mänsklig säkerhet, matproduktion, vattentillgång, hälsa och med ökad risk för väderrelaterade naturkatastrofer 1. För att bromsa klimatförändringarna krävs omfattande och snabba minskningar av människans utsläpp av växthusgaser. Det kräver genomgripande förändringar av våra system för boende, transporter, industriell produktion och energiomvandling såväl som våra konsumtions- och levnadsmönster. Klimatåtgärder måste integreras i politik, strategier och planering på nationell nivå såväl som på regional och kommunal nivå. Världens ledare har förbundit sig till 17 Globala Mål för att uppnå tre saker under de kommande 15 åren: att utrota extrem fattigdom, att minska ojämlikheter och orättvisor i världen och att lösa klimatkrisen. Om klimatpåverkan begränsas kan förutsättningar skapas för fattigdomsbekämpning och en långsiktigt hållbar utveckling 2. Det finns ett starkt samband mellan effekter på människors hälsa och klimatförändringarna. Klimatmålet, mål 13, stödjer fattigdomsbekämpning och hållbar utveckling och kan ge förutsättningar för att kunna bemöta flera av de utmaningar världen står inför idag så som livsmedelstrygghet, rent vatten, hållbart nyttjande av naturresurser och ekosystem, mänsklig säkerhet, jämställdhet, hälsa och ekonomisk tillväxt 3. EU:s övergripande klimatmål är att hindra den globala uppvärmningen från att öka med mer än två grader jämfört med tiden innan industrialiseringen startade. Grunden för 1 Agenda 2030 de globala målen Mål 13 2 Agenda 2030 de globala målen 3 Agenda 2030 de globala målen Mål 13 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

44 Datum Diarienummer MN (5) klimatarbetet är överenskommelser inom FN. EU-ländernas mål är att minska utsläppen av växthusgaser inom EU med minst 40 procent fram till 2030 jämfört med Sverige har en färdplan för arbetet med att minska klimatpåverkan. Den innebär att landet ska ha en hållbar och resurseffektiv energiförsörjning utan nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären år Som en del i att nå visionen ska Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen år Inför klimatmötet i Paris i december 2015 lanserade dessutom regeringen initiativet Fossilfritt Sverige, vilket innebär att Sverige ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer med ett energisystem baserat på förnybara energikällor 7. Västra Götalandsregionen har antagit regeringens utmaning och är med i initiativet. Utgångspunkten för Västra Götalandsregionens miljöarbete är att genom förebyggande arbete undvika att fler människor blir sjuka. Miljöplanen syftar till att vara hälsofrämjande och bidra till en hållbar utveckling. Giftfri miljö En mängd ämnen ingår i de kemiska produkter vi använder. Ännu fler ämnen ingår i till exempel elektronik, kläder, plastartiklar och byggvaror. Den globala produktionen av kemikalier har ökat från 1 miljon ton 1930 till flera hundra miljoner ton i dag 8. Produktion och användning av läkemedel innebär att medicinska substanser, som är utformade för att lätt tas upp av människan och därmed också kan påverka andra levande organismer, sprids med risk att påverka miljön. Produktion av livsmedel kan innebära överdriven användning av miljöoch hälsofarliga bekämpningsmedel och orsaka övergödning i hav, sjöar och vattendrag. Kunskapen om hur olika ämnen var för sig påverkar miljö och hälsa är fortfarande begränsad. Ännu mindre är kunskapen om effekten av olika ämnen i kombination med varandra. Vissa kemiska ämnen har dock välkända negativa effekter på både miljö och hälsa. Därför är det viktigt att krav ställs på de produkter som köps in och att behovet av farliga ämnen kontinuerligt minskar genom förbättrade processer. Initiativ på global nivå är bland annat SAICM 9, som primärt syftar till att öka kunskap och tillgängligheten på information, Minamatakonventionen 10 som syftar till att skydda människa och miljö från negativa effekter av kvicksilver och Montrealprotokollet 11 som begränsar användningen av ozonförstörande ämnen. Lagar och regler på EU- och nationell nivå 12 är till exempel REACH- 4 EU-upplysningen vid Sveriges riksdag 5 Naturvårdsverket 6 Regeringskansliet / 7 Regeringskansilet 8 Europeiska kemikaliemyndigheten, ECHA, 9 Strategic Approach to International Chemicals Management, 10 Minamatakonventionen, 11 Montrealprotokollet, 12 Kemikalieinspektionen,

45 Datum Diarienummer MN (5) förordningen 13 och CLP 14 -förordningen tillsammans med produktspecifik lagstiftning som Leksaksdirektivet, RoHS 15, kosmetikadirektivet och byggproduktförordningen. Grundläggande EU-rättsliga principer är substitutionsprincipen, produktvalsprincipen och principen om att förorenaren betalar. Till detta kommer regler som endast gäller i Sverige. På nationell nivå finns målsättningar inom miljökvalitetsmålet Giftfri miljö 16 : "Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna." Riksdagens definition av miljökvalitetsmålet. Regeringen har fastställt sex preciseringar av giftfri miljö 17. Åtta etappmål om farliga ämnen 18 har också tagits fram som ska underlätta möjligheterna att nå miljökvalitetsmålet. Regeringens Handlingsplan för giftfri vardag 19 som sträcker sig till 2020 har fokus på att skydda människans fortplantning och barns hälsa. För att Västra Götalandsregionen framgångsrikt ska kunna möta utmaningen giftfri miljö och bidra till nationella, europeiska och globala målsättningar behöver miljö- och hälsofarliga ämnen i varor och kemiska produkter samt dess produktionsprocesser i första hand undvikas, i andra hand ersättas, i tredje hand minskas (mängd och exponering) och åtminstone synliggöras, utöver vad gällande lagar och regler idag kräver. Miljökrav vid produktion av läkemedel behöver förbättras och uppföljningen utvecklas samtidigt som VGR ska fortsätta att jobba med minskad kassation av läkemedel och för en rationell användning av antibiotika. Andelen ekologiska livsmedel behöver fortsätta att öka. Hållbar resursanvändning Idag är vi sju miljarder människor på jorden, år 2050 kommer vi troligtvis att vara över nio miljarder 20. För att alla ska kunna leva ett gott liv behöver resurserna fördelas rättvist och användas på ett sådant sätt att de inte överskrider jordens ekologiska gränser. Enligt FN kan efterfrågan på livsmedel, foder och fiber öka med 60 procent till år För flera naturtillgångar som till exempel olja, fosfor, koppar och uran har vi idag kanske redan nått toppen av utvinningstakten. Människan är idag den främsta drivkraften i förändringen av jordens ekosystem. Vi flyttar och bearbetar enorma mängder materia, till största delen med hjälp av icke-förnybar energi. Detta leder till att vi släpper ut stora mängder föroreningar till mark, luft och vatten i högre takt än vad jorden klarar av att ta hand om. Användningen av naturresurser påverkar också människors hälsa. 13 Registrering, utvärdering, tillstånd och begränsningar av kemiska ämnen 14 Klassificering, märkning och förpackning av kemiska ämnen och blandningar 15 Ersätta och begränsa farliga kemiska ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning 16 Miljömålsportalen, US Census Bureau, Global Population Growth, 21 Food and agriculture organization of the United Nations; Building a common vision for sustainable food and agriculture,

46 Datum Diarienummer MN (5) EU:s sjunde miljöhandlingsprogram 22, Att leva gott inom planetens gränser", har som mål att föra EU mot en så kallad grön tillväxt och en ekonomisk utveckling med en så liten miljöpåverkan som möjligt. Man talar om att förhindra och minska de negativa effekterna av generering och hantering av avfall och tillämpning av avfallshierarkin; förebyggande, bearbetning för återanvändning, materialåtervinning, annan återvinning och deponering. Här lyfts också vikten av att eftersträva en absolut frikoppling mellan ekonomisk tillväxt och utnyttjande av ändliga resurser. På nationell nivå har naturvårdsverket tagit fram ett avfallprogram 23 som syftar till att vägleda och inspirera svenska aktörer så att miljömålen nås. I programmet lyfter naturvårdsverket fram fyra fokusområden; mat, textil, elektronik samt byggande och rivning. För att Västra Götalandsregionen framgångsrikt ska kunna möta utmaningen hållbar resursanvändning och bidra till nationella och internationella mål behöver beroendeförhållandet brytas mellan ökad produktion av välfärdstjänster och resursutnyttjande, resursanvändningen effektiviseras samt arbetet för en mer cirkulär ekonomi intensifieras. Biologisk mångfald Biologisk mångfald handlar om variationen av liv på jorden. Bland växter, djur, mikroorganismer och de ekosystem de tillsammans bildar. Samtidigt handlar det också om den biologiska mångfaldens betydelse för tillgång till livsmedel, rent vatten, läkemedel, frisk luft och allt det vi förknippar med förutsättningar för ett gott liv. Den biologiska mångfalden är idag kraftigt påverkad av människans och samhällets aktiviteter. Komplexa ekosystem utarmas eller ersätts med stora så kallade monokulturer där ett fåtal grödor odlas. På global nivå drivs arbetet med att främja biologisk mångfald främst genom FN:s Konvention om Biologisk Mångfald 24. På EU-nivå finns målet att till senast 2020 sätta stopp för förlusten av biologisk mångfald och förstörelsen av ekosystemtjänster inom EU 25. Dessutom ska EUs bidrag för att motverka förlusten av biologisk mångfald på global nivå förstärkas. På nationell nivå har Sverige genom miljökvalitetsmålet Ett rikt växt- och djurliv åtagit sig att både bevara och använda den biologiska mångfalden på ett hållbart sätt 26. Västra Götalandsregionen främjar biologisk mångfald till exempel genom att öka andelen ekologiska livsmedel, att ställa krav på hållbart producerad/utvunnen råvara i produkter och minskade utsläpp av läkemedelvid produktionsställena. Till detta kommer också de verksamheter inom Västra Götalandsregionen vars uppgift till stor del utgörs av arbete med att främja och öka förståelsen för biologisk 22 EU kommissionen, EU:s sjunde miljöhandlingsprogram, Att leva gott inom planetens gränser, 23 Naturvårdsverket, Sveriges program för att förebygga avfall, Tillsammans vinner vi på ett giftfritt och resurseffektivt samhälle 24 Konventionen om biologisk mångfald, 25 EU, 26 Naturvårdsverket,

47 Datum Diarienummer MN (5) mångfald. Hit hör Botaniska Trädgården, Västkuststiftelsen, Naturbruksgymnasierna och Västarvet samt olika projekt som till exempel Västerhavsveckan.

48 1 (1) Datum: MN Bilaga 4. Resultatsammanställning indikatorer i miljöprogrammet Område Mål Utfall 2013 Utfall 2014 Utfall 2015 Mål 2016 Transporter Andel förnyelsebar energi inom kollektivtrafiken (%) Andel av Västra Götalandsregionens transporter som utförs med förnybar energi (%) Energi Andelen förnybar energi för uppvärmning, kylning och el till egna lokaler (%) Totala energianvändningen i egna fastigheter (kwh/m2) Användning av fossil energi i egna verksamheter (%) Produkter & avfall Förbrukningsmaterial inom sjukhusvård (kg/operation) - 5,7 5,7 < 5,7 Möbler: Antal möbler som går till återanvändning (antal) > 1 Matsvinn (g/portion) < 138 Minskning av hushållsavfall/blandavfall i egna sjukhusfastigheter (%) Livsmedel Andel ekologiska livsmedel (%) Kemikalier Läkemedel Volymminskning av miljö- och hälsofarliga ämnen av kemiska produkter med utfasningsämnen i (%) Produktion: Andel av upphandlat sortiment där miljökrav ställts och där uppföljning har genomförts enligt nationella kriterier (%) Ordination: Antal antibiotikarecept/1000 invånare Kassation: Mängd kasserade läkemedel per år (enheter) Lustgas Procentuell minskad mängd utsläppt lustgas (%) Följs upp kvalitativt Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

49 ÄRENDE 2

50 1 (4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN /MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Gustaf Zettergren Telefon: E-post: Till miljönämnden Medel till projektet Power Väst Förslag till beslut 1. Miljönämnden avsätter 26 procent eller högst kronor för medfinansiering av projektet Power Väst Miljönämndens beslut gäller under förutsättning att de villkor som anges i allmänna villkor uppfylls. Särskilda villkor för projektet är att Energimyndighetens ansökan beviljas. Sammanfattning av ärendet Sökanden: Koncernstab regional utveckling, Miljöavdelningen Sökt belopp: kronor av totalt kronor (26%) Projektperiod: till och med Övriga finansiärer: Energimyndigheten, Samverkande företag Power väst är ett vindkraftsnätverk i Västra Götaland som funnits sedan Västra Götalandsregionen är projektägare. Nätverket har två huvudmål: 1. Mer vindkraft i regionen 2. Ökad sysselsättning inom vindkraften Power Väst arbetar för ökad samverkan mellan västsvenskt näringsliv, akademin och samhällsaktörer inom vindkraftsområdet. Utbildning av kommunala tjänstemän och politiker är ett viktigt område samt medverkan i forskning för utveckling och tillverkning av vindkraftverk. På detta sätt medverkar Power Väst till en genomtänkt nationell vindkraftsutveckling som ger förnybar och långsiktigt hållbar elproduktion och nya arbetstillfällen. Förutom Västra Götalandsregionen består plattformen av Svenskt vindkrafttekniskt centrum, Noden för näringslivs- och affärsutveckling inom Nätverket för vindbruk, Hållbar Utveckling Väst, Rabbalshede Kraft AB, NV Nordisk Vindkraft AB, Göteborg Energi AB, Renso AB, Chalmers, Länsstyrelsen Västra Götaland, Vindkraftssamordnare västra och södra Sverige, BRG, Innovatum AB samt SMHI. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

51 Datum Diarienummer MN (4) Förväntade aktivitets- och resultatindikatorer inom projektperiodens ram Indikatorer Kvinnor Män Totalt Antal nya nätverk eller samarbetsprojekt 2 Antal företag och organisationer i kompetenshöjande aktiviteter inom miljöområdet 25 Kostnader och finansiering Stödberättigade kostnader (kr) Totalt Lönekostnader Externa tjänster, direktfinansierade offentliga Externa tjänster, direktfinansierade privata Externa tjänster, köpta Resor Marknadsföring Övrig kommunikation (telefon, porto, datakommunikation osv.) Lokaler Övrigt Summa Finansiering (kr) Totalt % Offentlig kontantfinansiering Västra Götalandsregionen Energimyndigheten BRG ,5 Offentlig direktfinansiering Innovatum AB Summa offentlig finansiering Privat kontantfinansiering Göteborgs Energi AB ,5 SMHI ,5 NV Nordisk Vindkraft AB ,5 Privat direktfinansiering Summa privat finansiering ,5 Total summa Motivering Under början av 2016 har Power Väst slutfört sammanställningen av vindbruksplaner i Västra Götaland och slutfört två rapporter om Status på tillståndsgivna projekt och Regional nytta. I januari hade Power Väst ett seminarium Har luften gått ur vindkraften?. Enligt talarna var svaret på frågan nej, även om bland annat det låga elpriset gör att marknaden förändras. Styrgrupp Power Väst och Energimyndigheten anser att Power Väst är en viktig plattform i en marknad under förändring. Projektet har beviljats ytterligare stöd från Energimyndigheten och förutom en sedan tidigare bred partnerkonstellation kommer SMHI nu också in som partner.

52 Datum Diarienummer MN (4) Enligt tidigare år bidrar Västra Götalandsregionens regionutvecklingsnämnd med lika mycket medel som miljönämnden genom ett utökat verksamhetsbidrag till Innovatum. Projektet stödjer i första hand avsnitt Utveckla miljölösningar med ambition att påverka globalt via affärsdriven miljöutveckling i strategin VG Projektet stödjer åtgärdsområdet Landsbygden som producent av förnybar energi i handlingsprogrammet för Hållbar Energi. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Beslutet skickas till Maarit Krans, maarit.krans@vgregion.se

53 Datum Diarienummer MN (4) Allmänna villkor För projektet gäller följande allmänna villkor: Projektet ska genomföras enligt den projekt- och kostnads-/finansieringsplan som anges i beslutet. Ändringar i projektet får inte göras utan Västra Götalandsregionens godkännande. Projektägare som fått stöd av Västra Götalandsregionen ska i sin externa kommunikation informera om att insatserna är delfinansierade av Västra Götalandsregionen. Västra Götalandsregionens logotyp ska exponeras och finns att hämta på hemsidan. Västra Götalandsregionen har rätt att hos stödmottagaren följa arbetet och ta del av alla handlingar som kan ge upplysning om projektet. Omprövning av beslut Beslut om stöd kan hävas och utbetalt stöd kan återkrävas om: - projektarbetet inte bedrivs enligt den överenskomna projektplanen, - förutsättningar för projektets finansiering ändrats, - stödet beviljats på grund av oriktig eller ofullständig uppgift av stödmottagaren, - stödmottagaren inte fullgör skyldigheterna enligt ovanstående allmänna villkor. Redovisning I stödmottagarens bokföring ska projekt som får stöd redovisas separat så att projektets intäkter, kostnader och utfall kan utläsas direkt i redovisningen oavsett om annan verksamhet pågår samtidigt. Originalverifikationer ska sparas hos stödmottagaren i tio år efter slutredovisning av projektet. Stödmottagaren ska till Västra Götalandsregionen skriftligen rapportera om projektet avbryts eller försenas eller annan väsentlig ändring inträffar. Utbetalning av medel Utbetalning av projektmedel sker efter att stödmottagaren lämnat en rekvisition. Rekvisitionen görs på Västra Götalandsregionens rekvisitionsblankett och ska innehålla en redovisning av bokförda och betalda kostnader under perioden. Till rekvisitionen ska bifogas en projektspecifik huvudbok. Om det förekommer kostnader i projektet som finansierats med annat än pengar (s.k. direktfinansierade/in kind) ska en sammanställning av dessa kostnader bifogas rekvisitionen. Rekvisition ska lämnas minst en gång per halvår. Slutredovisning av projektet ska ske inom två månader efter projektets slutdatum. Lägesrapport respektive slutrapport av projektets verksamhet ska lämnas vid del- respektive slutrekvisition. Rapporteringen ska ske på Västra Götalandsregionens blanketter. Beviljat projektstöd utgör maximalt projektstöd. Utbetalning sker med ett belopp som motsvaras av Västra Götalandsregionens beslutade finansieringsandel (beräknad på offentlig och privat kontant finansiering och offentligt direktfinansiering) av de godkända kostnaderna i rekvisitionen.

54 ÄRENDE 3

55 Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Gerda Roupe Telefon: E-post: gerda.roupe@vgregion.se Till miljönämnden Medverkan i politikerveckan i Almedalen 2016 Förslag till beslut 1. Miljönämnden avsätter högst kronor för medverkan i politikerveckan i Almedalen Sammanfattning av ärende Regionstyrelsen har med ett inriktningsbeslut angivit att Västra Götalandsregionen ska medverka i samverkansplattformen Västsvenska arenan under Almedalsveckan 2016 (RS ). Regionstyrelsen anslår medel ( kr) för regiongemensamma kostnader, gemensamma lokaler mm. Varje deltagande nämnd ansvarar för sina egna kostnader. Miljönämnden kommer att ordna ett seminarium vid Västsvenska arenan den 6 juli med fokus på arbetet som görs inom Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland I kostnaderna ingår resa och uppehälle för en politiker och två tjänstemän, för deltagande aktörer samt för en moderator. Bakgrund till seminariet: Från Paris till Västra Götaland behöver vägen gå via Stockholm? I Västra Götaland har ett arbete med att ta fram prioriteringar och strategiska vägval för att nå klimatmålet om ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 genomförts i en omfattande dialogprocess med många aktörer, från akademi, näringsliv och offentlig sektor. För att lyckas i det här arbetet behöver regionen, kommunerna och övriga aktörer öka takten och prioritera. Seminariet kommer att lyfta behovet av ett fungerande flernivåstyre i klimatarbetet. Hur nationella styrmedel kan komplettera regionalt utvecklingsarbete och hur regional och lokal nivå blir aktiva parter i att nå klimatmålen? Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Postadress: Västra Götalandsregionen Miljöavdelningen Box 1091, Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefonist: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

56 ÄRENDE 4

57 Västra Götalandsregionen 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Berit Mattsson Telefon: E-post: berit.m.mattsson@vgregion.se Till miljönämnden Yttrande över motion av Heikki Klaavuniemi (SD) om antibiotikafri mat i regionens verksamheter Förslag till beslut Miljönämnden beslutar följande: 1. Miljönämnden godkänner yttrandet över motion av Heikki Klaavuniemi (SD) om antibiotikafri mat i regionens verksamheter och skickar det till regionstyrelsen. Miljönämndens förslag till regionstyrelsens beslut: 1. Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Sammanfattning av ärendet Miljönämnden har fått möjlighet att ge synpunkter på förslaget i motionen om antibiotikafri mat i regionens verksamheter. Förslaget i motionen är att Västra Götalandsregionen av hälsomässiga skäl men även därtill kopplade ekonomiska konsekvenser snarast ändrar sina inköpsrutiner. Så att konventionella - samt ekologiska livsmedel med dubbel karenstid prioriteras. Regionservice har nyligen genomfört en upphandling där man följt Upphandlingsmyndighetens förslag på krav och uppföljning. Det innebär att antibiotika bara får användas i djurproduktion efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. Västra Götalandsregionens har mål om ökande andel ekologiska livsmedel i de egna verksamheterna. I ekologisk djurproduktion är karenstiden för antibiotika dubbelt så lång som i konventionell djurproduktion. Det är därför en bra strategi att fortsätta öka andelen ekologiskt i Västra Götalandsregionens inköp av kött och mejeriprodukter, även med tanke på risken för antibiotikaresistens. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

58 Datum (3) Diarienummer MN Fördjupad beskrivning av ärendet Antibiotika i livsmedelsproduktion Enligt Statens Veterinärmedicinska anstalt (SVA) i Uppsala kan bakterier med resistens spridas mellan djur och människor på ett sätt som påverkar folkhälsan. Tillverkning och användning av antibiotika i europeisk djurproduktion regleras genom direktiven 90/167/EG och 2001/82/EG. Bestämmelserna innebär att antibiotika inte ska användas om det inte är veterinärmedicinskt motiverat, det vill säga enbart för att bota sjukdom som diagnosticerats, och inte förebyggande med syftet att djuren ska växa snabbare. I praktiken finns det stora skillnader i antibiotikaanvändningen i jordbruket mellan olika länder, både inom och utanför EU. Användningen av antibiotika för djur i Sverige är internationellt sett låg och läget för antibiotikaresistens är därför relativt gynnsamt. Det goda läget är resultatet av många års arbete med fokus på att förebygga sjuklighet hos djuren. Nära samverkan mellan myndigheter, akademi, organisationer och djurägare gör att känd kunskap kommer till användning i praktiken. I ekologisk produktion är inställningen till antibiotika ännu mer restriktiv; i ekologisk produktion är karenstiden dubbelt så lång som för motsvarande konventionell produktion. Att ställa samma krav på icke ekologiskt kött är ett svårt eftersom slakterierna idag inte särhåller kött från djur som har vanlig karens respektive dubbel karens. Det finns också en oro av djurskyddsskäl om det är det bästa sättet att förlänga karenstider för mediciner, för det måste vara fortsatt möjligt att behandla de djur som verkligen behöver det. Hur ser smittrisken ut? Antibiotikaresistens sprids över gränserna genom människors och djurs resande och genom handel. Internationellt samarbete är därför viktigt inte minst vad gäller övervakning. I djurbesättningar där mycket antibiotika används är det vanligt att både djuren och deras djurskötare bär på samma typ av MRSA och sedan kan smittas vidare till andra människor. I händelse av annan sjukdom, hudskada eller antibiotikabehandling kan MRSA snabbt uppförökas på patienten och ställa till stor skada. Till exempel anmäldes 2921 nya fall under 2014 av MRSA på människa i Sverige, vilket var en ökning med 19 % jämfört med året innan. För 2015 är ökningen ännu större (drygt 4000 fall). Förekomsten av MRSA på djur i Sverige är fortfarande mycket låg. Sedan första fallet upptäcktes på djur (hund) 2006 har man totalt hittat ca 70 fall i Sverige. God slakthygien är grunden för att inte slaktkroppen ska kontamineras i samband med slakt. SLV och EFSA bedömer att risken för spridning via livsmedel är ytterst låg. MRSA avdödas vid värmebehandling (matlagning) av köttråvaran. Så vanliga hygien rutiner gäller för att förhindra eventuell spridning av MRSA och andra bakterier. Krav på frihet från antibiotika vid inköp av livsmedel I Västra Götalandsregionen har riktlinjer tagits fram för kraven som har ställts i den pågående livsmedelsupphandlingen. Det är fortsatt viktigt att öka andelen

59 Datum (3) Diarienummer MN ekologiska livsmedel av många skäl, bland annat för att användningen av antibiotika är extra hårt reglerad. Ett specifikt krav när det gäller användning av antibiotika i djurproduktionen har ställts i förfrågningsunderlaget i den pågående upphandlingen. Västra Götalandsregionen har följt den formulering som rekommenderas av Upphandlingsmyndigheten: Antibiotika ska endast användas efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. Man har föreslagit något av följande certifikat för att säkerställa att kravet uppfylls: * Certifieringssystem som uppfyller kravet * Leverantörsförsäkran/DABAS 1 I princip skulle det vara möjligt att ställa krav på dubbel karenstid i kommande upphandlingar även för konventionellt producerat kött, förutsatt att det går att följa upp på ett bra sätt och att det finns tillräckligt med köttprodukter på marknaden som uppfyller kravet. Om det kommer anbud från leverantörer som anser sig kunna leverera enligt kraven så kommer det troligen att påverka priset på produkterna på grund av att särhållning skulle krävas. I dagsläget är det enklast att efterfråga ekologiskt kött om man vill säkerställa dubbel karenstid. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Motion angående antibiotikafri mat i regionens verksamheter från Heikki Klaavuniemi (SD) Beslutet skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se senast den 31 augusti Diarienummer RS Enligt Konkurrensverket är en leverantörsförsäkran en möjlighet för leverantören att på ett enkelt och hanterligt sätt beskriva vilken typ av underlag som finns för att verifiera en produkts prestanda i förhållande till den prestanda som upphandlats. En leverantörsförsäkran ska alltid kunna styrkas vid kontroll. DABAS beskriver sin verksamhet som en artikeldatabas för food service -branschen där man kan söka kvalitetssäkrad information om de artiklar som finns tillgängliga på den svenska livsmedelsmarknaden.

60

61

62

63 ÄRENDE 5

64 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Miljösekretariatet Handläggare: Maarit Krans Telefon: E-post: Till miljönämnden Återföring av projektmedel Förslag till beslut 1. Återstående medel på kronor återförs till miljönämnden och används för nya projektbeslut. Sammanfattning av ärendet Vid beslut av miljönämnden om att bevilja projektmedel avsätts motsvarande belopp för kommande utbetalningar. Medel som inte använts i avslutade projekt förs återkommande tillbaka till miljönämnden som beslutar om dessa ska återinvesteras i nya insatser. Detta beslut avser 5 avslutade projekt med ett samlat överskott på kronor. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga 1. Tabell: Förslag återföring miljönämnden juni 2016 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: info.miljo@vgregion.se

65 MILJÖNÄMNDEN ÅTERFÖRING juni 2016 Bilaga 1. RD2010 Projekt Diarienr. Projektansvarig Beslut (datum) Slutdatum Beviljat kr Int. Utbet Utbet 2016 Återstår 2016 Motivering/Förklaring Västsvenska kemiklustret - Grön kemi slutrekv inkommit. Budgeterat och biobaserade produkter BRG belopp inte upparbetat. slutrekv inkommit. Budgeterat Energilager med vätgas i Göteborg Vätgas Sverige belopp inte upparbetat. Nationella Agroferestrykonferensen Business Region slutrekv inkommit. Budgeterat Göteborg belopp inte upparbetat. Hjälpmedel för en ökad insamling av matavfall till biogasproduktion i Västra Göteborgsregionens slutrekv inkommit. Budgeterat Götaland kommunalförbund belopp inte upparbetat GO:Sunrise Business Region Göteborg slutrekv inkommit. Budgeterat belopp inte upparbetat. TÖ GZ BM HJ GZ

66 ÄRENDE 6

67 1 (4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Mink Karlsson Telefon: E-post: Till miljönämnden Uppföljning av intern kontrollplan 2015 för miljönämnden Förslag till beslut Förslag till beslut: 1. Miljönämnden godkänner redovisningen av genomförda kontrollmoment för intern kontrollplan Sammanfattning av ärendet Miljönämnden beslutade den 10 oktober 2015, 69 om intern kontrollplan 2015 för miljönämnden. I beslutad intern kontrollplan 2015 anges kontrollmoment. Resultatet av dessa kontroller redovisas nedan. Mindre brister har uppmärksammats. De förslag till åtgärder som tagits upp i bedömningen av respektive kontrollmoment och kommer att uppmärksammas i kommande planer för intern kontroll. Fördjupad beskrivning av ärendet Intern kontrollplan 2015 innehåller kontrollmoment. För varje kontrollmoment beskrivs resultat från granskningen. Kontrollera att beviljat projekt ligger i linje med beslutade riktlinjer Granskningen har genomfört genom 5 stickprovsutvalda projekt som beslutades av miljönämnden under Kontroll har skett genom granskning av projektbeskrivning, syfte och motivering i respektive projekt. Samtliga projektbeslut ligger i linje med, av miljönämnden beslutade, handlingsprogram och handlingsplaner. Kontrollera att beviljat projekt ligger i linje med VG2020 Granskning har genomförts genom 5 stickprovsutvalda projekt som beslutades av miljönämnden Kontroll har skett genom en granskning av projektdokumentation med fokus på motivering och syfte i projektet utifrån VG2020. Samtliga granskade projektbeslut ligger i linje med VG2020. Postadress: Regionens Hus Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

68 Datum Diarienummer MN (4) Kontroll att resultatet sprids i informationskanaler Granskningen har genomförts genom en redogörelse från handläggare och av 5 stickprovsutvalda avslutade projekt. Projekt som slutrapporteras till nämnden uppmärksammas i miljöavdelningens nyhetsbrev: Drivkraft miljö. Varje projekt har också ett kommunikationspaket som avgör hur projektet ska kommuniceras, som är utformat tillsammans med handläggare och kommunikatör. Av redogörelsen framgår att det saknas fastställda rutiner och riktlinjer för spridning i informationskanaler. Åtgärd: För närvarande pågår ett arbete för rutiner för lärande uppföljning inom Koncernstab regionalutveckling som miljöavdelningen är en del av. Arbetet har som syfte att förbättra och tydliggöra rutiner för uppföljning och utvärdering och spridning i informationskanaler. Kontrollera att avslutade projekt har slutrapporterats, det vill säga från projektägare till nämnden Granskning har skett genom 10 stickprovsutvalda projekt som avslutades under av 10 projekt har slutrapporterats till nämnd. De två återstående beräknas att slutrapporteras till nämnd under tredje kvartalet Granskning av projektens ekonomiska underlag. Kontroll av kostnader, kostnadsslag, ackumulerade värden och eventuella intäkter Granskningen har genomförts genom kontroll av 5 stickprovsutvalda projekt som avslutades under Kontrollen har bestått av en fördjupad genomgång av hanteringen och processen av rekvisitioner, underlag och utbetalningar. Samtliga projekt hanterades inom beslutade ramar och inom fastställda rutiner. Mindre avvikelser förekom under processen bland annat i form av försenat eller ofullständigt underlag men åtgärdades innan utbetalning genom dialog och återkoppling mellan handläggare, ekonomi och projektägaren. Kontrollera att beviljade projekt ligger i linje med målen i biogasprogrammet Granskningen har genomfört genom 5 stickprovsutvalda projekt som beslutades av miljönämnden under 2015 med hänvisning till biogasprogrammet. Kontroll har skett genom granskning av projektbeskrivning, syfte och motivering i beslutsunderlaget. Samtliga granskade projektbeslut ligger i linje med målen i biogasprogrammet. Kontrollera att beviljade projekt ligger i linje med målen i programmet för hållbar energi Granskningen har genomfört genom 5 stickprovsutvalda projekt som beslutades av miljönämnden under 2015 med hänvisning till handlingsprogrammet hållbar energi. Kontroll har skett genom granskning av projektbeskrivning, syfte och motivering i beslutsunderlaget. Samtliga granskade projektbeslut ligger i linje med målen i programmet för hållbar energi.

69 Datum Diarienummer MN (4) Kontrollera att uppföljning av de delregionala tillväxtmedlen Granskningen har genomförts genom en redogörelse från handläggaren. Miljönämndens delregionala tillväxtmedel har hanterats efter samma rutiner som regionutvecklingsnämndens medel. När förbunden tagit beslut om projekt har detta redovisats till Västra Götalandsregionen och medel har betalats ut. En sammanställning av användningen av delregionala tillväxtmedel för 2015 (även hänvisat till som miljömiljonen 2015) redovisades för nämnden under första kvartalet Ansvaret för att projekten genomförs och uppföljning av projekten ligger på kommunalförbunden. Registrering av nämnds- och delegationsbeslut. Nämnd och delegationsbeslut jämförs med projektlista Granskningen har tagit utgångspunkt i miljönämndens projektbeslut 2015, genom att beslutade projekt stämts av mot projektlista. Genomgången visade inga anmärkningar. Aktuell delegation följs Granskningen har tagit utgångspunkt i delegeringsordningen för miljönämnden. Kontroll gjordes genom att 10 stickprovsutvalda delegeringsbeslut som anmälts till nämnd kontrollerades mot delegeringsordningen. Genomgången visar inga anmärkningar. Att gällande avtal finns för tjänster som köps in från regionservice för lokalhantering Att gällande avtal finns för tjänster som köps in från regionservice för fakturahantering Att gällande avtal finns projektbudgethantering från ekonomiservice och regionservice I och med bildandet av det nya koncernkontoret flyttas ansvaret för avtal centralt till koncernkontoret och ligger inte längre hos respektive avdelning. Avdelningen debiteras genom internfakturering. Leveransfakturor varor och tjänster: A Korrekt och behörig beställning, B inleveranskontroll, C kontering, D korrekt faktura, E formalia, F upplägg i leverantörs och kundregister, G registrering av fakturor samt H godkänna utbetalning. Granskningen har genomförts genom 5 stickprovsutvalda kundfakturor och 10 stickprovsutvalda leverantörsfakturor utifrån omnämnda kontrolldelar. Mindre avvikelser i form av kontering av fel konto och fel fakturaadress har uppmärksammats under året. Samtliga avvikelser åtgärdades efter påpekande från centralekonomi. Resekostnader Västtrafik Granskningen har genomförts genom genomgång av sammanställning av resor av Västtrafikkort för miljöavdelningen Korten har laddats med de värdecheckar som plockats ut från avdelningen och man har rest dit man sagt, men avvikelser har förekommit i redovisning med att ange syfte med resan eller att ingen resa angetts när kortet har behållits en längre period.

70 Datum Diarienummer MN (4) Åtgärd: En ny gemensam rutin för Koncernstab regionalutveckling. Vid uthämtning av kort krävs ifyllande av formaliserad VGR blankett som skrivs under av vederbörande. Blanketten innehåller samtliga uppgifter för redovisning. Blanketten ligger till underlag för internfakturering till respektive avdelningen. Varje anställd har en kompetens- och utvecklingsplan Granskningen har genomförts genom en redogörelse från miljöchefen. Av redogörelsen framgår att frågan om kompetens- och utvecklingsplan årligen tas upp vid utvecklingssamtal. Bisyssla strider inte mot gällande avtal Särskilda riktlinjer kring hantering av bisyssla samt förtydligande kring Västra Götalandsregionens riktlinjer är framtagna av förvaltningsledningen Granskningen har genomförts genom en redogörelse från miljöchefen. Av redogörelsen framgår att frågan om bisyssla tas upp vid nyanställning och vid utvecklingssamtal. En uppmärksammad brist är att godkännande av bisyssla inte alltid tidsätts. Åtgärd: Bisyssla som ska behandlas vid utvecklingssamtal alltid ska tidsättas Bilagor Intern kontrollplan för miljönämnden 2015 Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Beslut skickas till Christina Karlsson, christina.karlsson@vgregion.se

71 Intern kontrollplan 2015 Miljönämnden, dnr MN Version 2.0 Rutin/system Ansvarig Kontrollmoment Metod och frekvens Resultat Hänvisning Projekt Projekt som kräver medel Handläggare Kontrollera att beviljat projekt ligger inom förutsatta riktlinjer. Granskning av 5 godkända ansökningar. Projekt som kräver medel Handläggare Kontrollera att beviljat projekt ligger i linje med VG 2020 Granskning av 5 godkända ansökningar. Projekt som kräver medel Handläggare Kontroll att resultatet sprids i informationskanaler. Granskning av 5 avslutade projekt. Projekt som kräver medel Handläggare Kontrollera att avslutade projekt har slutrapporterats, det vill säga från projektägare till nämnden. Årlig uppföljning av avslutade projekt. Projekt som kräver medel Handläggare Kontroll av kostnader, kostnadsslag, ackumulerade värden och eventuella intäkter. Stickprov av 5 rekvisitioner. Projekt som kräver medel Handläggare Granskning av projektens ekonomiska underlag. Stickprov av 5 rekvisitioner. Kontrollera att beviljade projekt ligger i linje med Biogasprogram Handläggare målen i biogasprogrammet. Granskning av 5 godkända ansökningar. Energieffektivt byggande Handläggare Kontrollera att beviljade projekt ligger i linje med målen i programmet för energieffektivt byggande. Granskning av 5 godkända ansökningar. Delregionala tillväxtprogram, uppföljning Ansvarig handläggare Kontrollera att uppföljning av programmets genomförande sker 1 gång / år Delegation Registrering av nämnds- och delegationsbeslut Nämndsekreterare Nämnd och delegationsbeslut jämförs med projektlista. Genomgång av listor 4 gånger per år Delegation Nämndsekreterare Att aktuell delegation följs. Stickprov på 10 delegationsbeslut. Ekonomi Lokalhantering Tjänst köps in från regionservice enligt löpande avtal avtal MN Att gällande avtal finns 1 gång / år Fakturahantering Tjänst köps in från regionservice, ekonomiservice enligt avtal avtal MN Att gällande avtal finns 1 gång / år Projektbudgethantering Tjänst köps in från regionservice, ekonomiservice enligt löpande avtal avtal MN Att gällande avtal finns 1 gång / år För kontinuerlig kontroll ansvarar A Korrekt och behörig beställning, B regionservice enligt avtal MN 1- inleveranskontroll, C kontering, D korrekt faktura, Förvaltningschef ansvarar E formalia, F upplägg i leverantörs och Leverantörsfakturor Varor och tjänster för att stickprov sker och rapporteras. kundregister, G registrering av fakturor samt H godkänna utbetalning. (Västrafik: 100-kort / RR 24 Resekostnader kost och logi timmar, SJ buntbiljetter) Personal Kompetens- och utvecklingsplaner Chef Att varje anställd har en kompetens- och utvecklingsplan. A-E kontinuerlig kontroll sker, F-H kontinuerlig kontroll sker av behörig person i systemet. H Stickprov sker av 10 godkända betalningar under juni månad. Stickprov, 5 underlag Kontroll av planer 1 gång per år. Bisyssla Miljöchef Att bisyssla inte strider mot gällande avtal Vid utvecklingssamtal årligen.

72 ÄRENDE 7

73 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Lisa Belfrage Telefon: E-post: Till miljönämnden Revidering av handlingsprogram Förslag till beslut: 1. Miljönämnden noterar informationen om Revidering av handlingsprogram Sammanfattning Under 2016 löper tiden ut för nämndgemensamma handlingsprogrammen mellan regionutvecklingsnämnden (RUN), miljönämnden (MN) och kollektivtrafiknämnden (KTN). Detta gäller för: Hållbara transporter Life science Livsmedel/gröna näringar Hållbar energi. Nya gemensamma program för perioden ska tas fram. För miljönämnden handlar det om handlingsprogrammet för Hållbara transporter (gemensamt med RUN) och KTN), Livsmedel/gröna näringar (gemensamt med RUN) och Hållbar energi (gemensamt med RUN). Parallellt med revideringen av ovan nämnda fyra program, så pågår ett motsvarande revideringsarbete avseende handlingsprogrammet för: Kulturella och kreativa näringar (gemensamt handlingsprogram mellan RUN och kulturnämnden (KN)), Biogas Väst och Resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster (handlingsprogram hos MN) samt Internationella Forsknings- och Innovationssamarbeten (handlingsprogram hos RUN). En utvärdering av handlingsprogrammen för Hållbara transporter, Hållbar energi, Life science samt Livsmedel och gröna näringar, har på uppdrag av enheten för samhällsanalys genomförts av konsultföretaget Kontigo. Kontigo anser bland annat att Västra Götalandsregionen bör utveckla den samordnade nämndöverskridande styrningen av programmen och att Västra Götalandsregionen fortsätter på den inslagna vägen med program, framför en lösare organiserad projektstyrd verksamhet. Inom koncernstab regional utveckling arbetar flera avdelningar i en gemensam process för revidering av program. I revideringsarbetet ingår att arbeta fram gemensamma strukturer och förhållningssätt samt arbetsmetoder för framtida program. För samtliga program gäller att ta del av aktuella utvärderingar, rapporter, analyser och statistik. Programmen kommer att förankras externt i samverkan med berörda parter från företag, Postadress: Miljöavdelningen Box 1091, Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefonist: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

74 Datum Diarienummer MN (2) akademi, institut, samverkansplattformar (science parks) samt nationella myndigheter. Genomförandet av samverkan kan skilja mellan programmen. Avstämning med berörda nämnder sker löpande under året. Ambitionen är att de nya programmen ska tas i december. Koncernkontoret Helena L Nilsson Avdelningschef

75 ÄRENDE 8

76 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Jenny Sjöstedt Telefon: E-post: Till miljönämnden Återrapportering - Åtgärder 2016 för klimatväxlingsmedel Förslag till beslut 1. Miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning I januari 2016 införde Västra Götalandsregionen klimatväxling för egna verksamheter. Systemet ska ge ekonomiska incitament för mindre klimatbelastande resor i tjänsten. Avgifterna ska finansiera klimatåtgärder inom Västra Götalandsregionens miljöprogram. I januari 2016 beslutade miljönämnden vilka åtgärder som skulle genomföras för klimatväxlingsmedel under året. Miljönämnden gav därutöver miljöchefen i uppdrag att redovisa arbetet med åtgärderna i juni 2016, september 2016 och december Mer utförlig information om åtgärderna, samt prognos över kostnader, lämnas vid miljönämndens sammanträde den 16 juni. Nuläge gällande prioriterade åtgärder Följande åtgärder ska genomföras under året med klimatväxlingsmedel: 1. Genomföra en informationskampanj i Västra Götalandsregionens verksamheter om hållbart resande För att minska resandet med bil i tjänsten, i enlighet med miljöprogrammet, och för att tjänsteresandet ska förändras till ett mer hållbart sätt planeras informationsinsatser under 2016 som riktar sig till samtliga verksamheter inom Västra Götalandsregionen. Insatserna görs i samarbete avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur samt koncernstab kommunikation och externa relationer och handlar om hållbart resande. Klimatväxlingsmedlen användas framförallt till att ta fram material till de olika informationsinsatserna. Arbetet är påbörjat. 2. Påbörja uppbyggnad av infrastruktur för ladd-/elfordon För att komma igång med utbyggnaden av laddinfrastruktur används klimatväxlingsmedel för en del av steg 1 i Västfastigheters strategi för utbyggnaden. Merparten av utbyggnaden finansieras på annat sätt. Arbetet är påbörjat. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

77 2 (2) 3. Intensifiera insatserna för att minska verksamhetselen Under 2016 används klimatväxlingsmedel för att ta in extra resurser för öka takten i arbetet med att minska verksamhetselen. I arbetet ingår att kartlägga hur VGR idag arbetar med frågan och därefter föreslå en struktur för hur organisationen kring att minska verksamhetsrelaterad el kan se ut. Arbetet är påbörjat. 4. Öka andelen förnybara drivmedel för ambulans- och sjuktransporter Under 2016 fanns planer på att starta ett projekt med fordon från ambulansflottan (ej akutfordon) för test med biodieseln HVO. Då upphandlingen av ambulanser och sjuktransportfordon har blivit försenad är projektet inte aktuellt. 5. Möjliggöra och finansiera inköp av elcyklar De verksamheter som önskar ska under 2016 köpa in elcyklar för klimatväxlingsmedel. Flertalet verksamheter har ansökt om att få en eller flera cyklar. Upphandling pågår och de första cyklarna förväntas levereras efter sommaren. Arbetet är påbörjat. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Beslutet skickas till Diariet, regionenshus.skovde@vgregion.se

78 ÄRENDE 9

79 1 (2) Datum: Diarienummer: MN Anmälan av delegeringsärenden vid miljönämndens sammanträde den 16 juni 2016 Diarienummer MN Handlingar till delegeringsärenden finns i diariet och på hemsidan. Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut och lägger dem till handlingarna. Sammanställning över delegeringsärenden A 3. Miljöchefens beslut om projekt på belopp upp till kronor Samtliga beslut nedan ligger inom ramen för Västerhavsveckan 2016 i enlighet med miljönämndens detaljbudget , 9 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Gullholmen/Härmanö: Miljönämnden avsätter högst 7000 kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Gullholmen/Härmanö Diarienummer MN (bifogas) , 10 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Svenska livräddningssällskapet: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 livräddningssällskapet Diarienummer MN , 11 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Havets Hus: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Havets Hus Diarienummer MN (bifogas) , 12 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Grosshamns fågelstation: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Grosshamns fågelstation Diarienummer MN (bifogas) , 13 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Stiftelsen Bohusläns museum: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Stiftelsen Bohusläns museum Diarienummer MN (bifogas) Postadress: Regionens Hus Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

80 Datum Diarienummer MN (2) , 14 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Sportfiskarna: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Sportfiskarna Diarienummer MN (bifogas) , 15 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Stenungsunds kommun: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Stenungsunds kommun. Diarienummer MN (bifogas) , 16 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Havet i fokus: Miljönämnden avsätter högst 7000 kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Havet i fokus Diarienummer MN (bifogas) , 17 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Björkö: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Björkö Diarienummer MN (bifogas) , 18 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Sven Lovéns Centrum Tjärnö: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Sven Lovéns Centrum Tjärnö Diarienummer MN (bifogas) , 19 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Båtutflykt från Eriksberg: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Båtutflykt från Eriksberg Diarienummer MN (bifogas) , 20 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Molekylverkstaden: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Molekylverkstaden Diarienummer MN (bifogas) , 21 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Västarvet: Miljönämnden avsätter högst 3 970kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Västarvet Diarienummer MN (bifogas) , 22 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Hrimfare: Miljönämnden avsätter högst kronor för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016 Hrimfare Diarienummer MN (bifogas) , 23 Medel till projektet Västerhavsveckan 2016: Sven Loven Centrum, Kristineberg: Miljönämnden avsätter högst krono för medfinansiering av projektet Västerhavsveckan 2016: Sven Lovéns centrum, Kristineberg. Diarienummer MN

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96 ÄRENDE 10

97 1 (1) Datum: Diarienummer: MN Sammanställning över anmälningsärenden vid miljönämndens sammanträde den 16 juni 2016 Handlingar till anmälningsärenden finns på Förslag till beslut 1. Miljönämnden har tagit del av sammanställningen över anmälningsärenden och lägger dem till handlingarna. Sammanställning över anmälningsärenden Beslut från regionfullmäktige , 45 Revisionsberättelse för 2015 års verksamhet Diarienummer: RS , 46 Bokslutsdispositioner 2015 Diarienummer: RS , 47 Årsredovisning 2015 för Västra Götalandsregionen Diarienummer RS , 51 Policy för IS/IT i Västra Götalandsregionen Diarienummer RS , 90 Motion av Magnus Harjapää (SD) om att hjälpa lantbrukare göra en omställning från konventionellt till ett ekologiskt lantbruk Diarienummer Övriga anmälningsärenden , Inspel till den externa påverkansagendan (bifogas) , Styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård, 7 Komplettering till förstudie nya växthus (bifogas) Diarienummer BOT 2016:17: , Revisorskollegiet, 45 Granskning Styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppdrag. (bifogas) Diarienummer REV Postadress: Regionens Hus Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

98 1 (2) Skrivelse Datum Diarienummer RS Västra Götalandsregionen Externa Relationer Handläggare: Gustaf Rehnström Telefon: E-post: Till miljönämnden Inspel gällande frågor till den externa påverkansagendan för Västra Götalandsregionen Den 8 december antog regionstyrelsen en extern påverkansagenda för Västra Götalandsregionen. Syftet med agendan är att tydliggöra Västra Götalandsregionens externa intressen och samla de högst prioriterade påverkansfrågorna i en agenda. Den externa påverkansagendan ska bidra till att påverka de diskussioner som förs och beslut som tas av riksdag, regering, myndigheter och EU-intuitioner som är viktiga för regionens utveckling. Det finns också ett behov av att skapa en sammanhållen bild internt över centrala beslutsprocesser som sker på nationellt eller Europeisk nivå, som har en direkt effekt på Västra Götalandsregionens verksamhet. Den externa påverkansagendan är därmed också ett verktyg för prioritera och att kraftsamla internt. För att den externa påverkansagendan ska vara aktuell och relevant behövs inspel från olika sakpolitiska områden, där Västra Götalandsregionens nämnder och styrelser har en viktig funktion. Samrådet för Externa Relationer 1 är beredande organ för den externa påverkansagendan och vill med denna skrivelse uppmana samtliga nämnder och styrelser att komma med inspel gällande påverkansfrågor till den externa påverkansagendan. Sammanträdesdatum för samrådet för externa relationer återfinns längre ned i dokumentet. Urvalskriterier för påverkansfrågor Västra Götalandsregionen driver och ansvar för en rad olika områden av stor vikt för samhället och utvecklingen i Västra Götaland. Därför är det viktig att göra skillnad på viktiga frågor och påverkansfrågor, vilket gjorts genom att ett antal 1 Samrådet för Externa Relationer leds av regionfullmäktiges ordförande och består av två utsedda representanter från regionstyrelsen, regionutvecklingsnämnden, miljönämnden, kulturnämnden, kollektivtrafiknämnden, hälso- och sjukvårdsstyrelsen, Sahlgrenska universitetssjukhusets styrelse, kommittén för mänskliga rättigheter och folkhälsokommittén. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

99 Inspel gällande frågor till den externa påverkansagendan för Västra Götaland, (2) urvalskriterier tagits fram. För att definieras som en påverkansfråga ska följande urvalskriterier mötas: - Strategiskt viktigt för Västra Götalandsregionens verksamhet - Möjlig att påverka - Ha ett tydligt identifierat slutdatum - Möjligt att formulera en tydlig gemensam position kring Den externa påverkansagendans innehåll ska vara flexibelt och ombytligt med tydliga slutdatum för respektive fråga, detta eftersom vår omvärld är föränderlig och oförutsägbar och vi måste förhålla oss till faktorer vi inte alltid kan påverka. Vi ska bedriva påverkansarbete där det är möjligt att påverka för stunden och där vi kan nå enighet internt om vad vi vill åstadkomma. Om en fråga därmed tas bort från den externa påverkansagendan är det ingen bedömning av sakområdet betydelse för Västra Götalandsregionen, utan helt enkelt för att påverkansarbetet för den specifika frågan för tillfället är slutfört. Möjlighet att påverka innehållet i den externa påverkansagendan Samtliga nämnder och styrelser som är representerade i samrådet för externa relationer har möjlighet att lägga fram förslag på påverkansfrågor till den externa påverkansagendan, utifrån ovan angivna kriterier. Föreslagna frågor skickas till samrådet för externa relationer, som är beredande organ för den externa påverkansagendan. Där görs en slutlig bedömning och prioritering, innan en formell nominering av påverkansfrågor görs till regionstyrelsen, som är beslutande organ. När en påverkansfråga är beslutad och inlagd i den externa påverkansagendan tar koncentkontoret fram en lobbyplan. Påverkansfrågorna och vårt budskap kring dem är prioriterade i den externa kommunikationen och lyfts fram av såväl tjänstemannaorganisationen som politiska företrädare på lämpliga arenor mot de målgrupper och aktörer vi behöver påverka. Inspel gällande frågor till den externa påverkansagendan skickas till Koncernstab Kommunikation och Externa relationer, Enhet Externa Relationer Samrådet för Externa Relationer Kommande datum för sammanträden Samrådet för externa relationer (inspel skickas senast en vecka innan sammanträdet äger rum) Tisdag 26/4 Tisdag 7/6 Tisdag 27/9

100 Extern påverkansagenda för Västra Götalandsregionen Sammanfattning Extern påverkansagenda för Västra Götalandsregionen Syftet med en extern påverkansagenda är att tydliggöra Västra Götalandsregionens externa intressen och samla de högst prioriterade påverkansfrågorna i en agenda. Den externa påverkansagendan ska bidra till att påverka de diskussioner som förs och beslut som tas av riksdag, regering, myndigheter och EU-institutioner som är viktiga för regionens utveckling. Genom att konkretisera och koncentrera budskap är målet att bli mer effektiva och synliga i Västra Götalands påverkansarbete och dess roll på såväl nationell som europeisk nivå. För att kunna genomföra den externa påverkansagendan så effektivt som möjligt agerar enheten externa relationer som nav i det externa påverkansarbetet genom att koordinera och leda det samlande arbetet. Västra Götalandsregionens påverkansfrågor Vår omvärld är ständigt i rörelse och förändras, så även den externa påverkansagendan. Påverkansförmågorna är ombytliga till sin natur och kan tillkomma eller försvinna beroende på vår omgivning. Regionstyrelsen innehar det yttersta ansvaret för påverkansagendan och är det beslutande organet, medan samrådet för externa relationer är beredande. Just nu är dessa fyra frågor prioriterade: Regeringens aviserade nyindustrialiseringsstrategi ska främja Västsvensk industris utveckling Målet är att Sverige ska vara världsledande inom industriell produktion och syftet med strategin är att skapa förutsättningar för fler företag att lägga sin produktion i Sverige. Ett aktivt påverkansarbete bör tydliggöra betydelsen av Västra Götalandsregionens industri ur ett nationellt perspektiv samt lyfta fram den regionala nivåns roll i systemet för att främja Västsvenska industrins utveckling. Indelning av Sverige i större och färre regioner är positivt ur ett invånarperspektiv Målet är att Sverige ska delas in i 6-9 större regioner istället för de 21 regioner och landsting av olika storlek och ansvar som vi har idag. Senast i augusti 2017 ska länsindelningskommittén lämna sitt slutbetänkande om en framtida regional indelning. Indelningen av Sverige i större regioner är en viktig demokratisk reform, där makten flyttar närmare medborgaren. Samtidigt stärks förutsättningarna för att utveckla hälso- och sjukvården samt kollektivtrafiken. Verka för ett beslut om dubbelspår mellan Öxnered och Halden Västra Götalandsregionens sammanlänkning med närliggande regioner behöver stärkas för att bibehålla konkurrenskraft och tillväxt även i framtiden. Ett första steg är att verka för en uppgradering av den 13 mil långa järnvägssträckan mellan Öxnered i Sverige och Halden i Norge. En utbyggnad till dubbelspår på sträckan möjliggör för fler godstransporter med tåg och är ett led i att förverkliga visionen om en tätare sammanbindning mellan Köpenhamn, Göteborg och Oslo. Regionalt inflytande och ett betydande statligt ansvar för finansieringen av Götalandsbanan Västra Götalandsregionen har fastställt en målbild för tågtrafiken fram till 2035 som innehåller satsningar på mer och snabbare tågtrafik. Sverigeförhandlingen ska ses som en möjlighet till att realisera och påverka de ambitioner som finns i det regionala perspektivet som helhet. För Västra Götalandsregionen är det viktigt att en betydande statlig finansiering kommer till, samt att det ges förutsättningar för ökad regional trafik inom regionen. Sverigeförhandling ska lägga sitt beslutstänkande till regeringen i december Extern påverkansagenda för Västra Götalandsregionen Externa relationer

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117 Granskning av styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppgift Dnr: Rev Genomförd av: Kristoffer Lundqvist, Revisionsenheten Behandlad av Revisorskollegiet den 18 maj 2016