TRELLEBORGS KOMMUN Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll 1 (60) Innehåll Trelleborg3000, v 1.0, Val av justerare samt tid och plats för justering 265 Anställning av förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen 266 Anställning av förvaltningschef för socialförvaltningen - socialchef 267 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 268 Redovisning av utredning om Samverkan Skåne Sydväst 269 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen samt gemensamma kontrollmål för samtliga nämnder år Justeringar av förvaltningsorganisationen 271 Fastställande av projektplan för arbetet med fördjupad översiktsplan för Trelleborgs stad 272 Revidering av upphandlingspolicyn 273 Riktlinjer för en social investeringsfond 274 Bildningsnämndens ansökan till social investeringsfond en satsning på de lägre skolåren 275 Delegationsbeslut 276 Skrivelser och rapporter 277 Taxa Plan- och bygglov 278 Taxa för prövning och tillsyn baserad på en riskbedömning av kommunens miljöfarliga verksamheter 279 Taxa enligt livsmedels- och foderlagstiftningen 280 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 281 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för Trelleborgs kommun 282 Bredbandsbolag 283 Bildningsnämndens begäran om medel för inventarier och driftskostnader avseende ny förskola i centrala Trelleborg 284 Servicenämndens begäran om medel för projektering av förskola i centrala Trelleborg 285 Servicenämndens begäran om medel för projektering av förskola Östra kusten 286 Servicenämndens begäran om medel för projektering av förskola i Skegrie 287 Servicenämndens begäran om medel för projektering av grupprum på Väståkraskolan 288 Servicenämndens begäran om anslag för investering i kök för skolmåltider 289 Servicenämndens begäran om investeringsanslag Ventilationsanläggningar

2 Protokoll 2 (60) 290 Nämndernas och kommunstyrelsens verksamhetsplaner för år 2012

3 Protokoll 3 (60) Plats och tid Rådhuset kl , Beslutande Ulf Bingsgård (M) Catherine Persson (S) Tina Järvenpää (FP) Nils-Gunnar Snygg (S) Lars Mikkelä (M) Per Klarberg (SD) Ina Liljeberg (M) Anitha Lata (S) Leif Sjögren (C) Marianne Pettersson (S) Åke Svensson (KD) Jan Larsson (SD) Love Nilsson (MP) Veronica Andersson (S) Ersättare Marianne Ohrlander (M) T.o.m. 273 Bert Ekstrand (FP) Lars-Erik Nilsson (S) Eric Samuelson (M) Helmuth Petersén (SD) Jan Isaksson (M) Lennart Höckert (S) Roland Hansson (KD) Christine Stafström (MP) Sven Lindkvist (S) Ersättare för Patrik Holmberg (C) Ersättare för Sten Björk (S) Övriga närvarande Agneta Sjölund, ekonomichef Ingrid Wall, informationschef Jonas Rosenkvist, kommundirektör Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Jonas Rosenkvist Ulf Bingsgård Tina Järvenpää Anitha Lata

4 Protokoll 4 (60) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum för anslags uppsättande för anslags nedtagande Förvaringsplats Kommunkansliet Underskrift Lena Hulth

5 Protokoll 5 (60) 264 Val av justerare samt tid och plats för justering Tina Järvenpää (FP) och Anitha Lata (S) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet finns tillgängligt för justering på kommunledningskontoret tisdagen den 8 november 2011 från kl

6 Protokoll 6 (60) 265 Anställning av förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen Dnr 2011/747 Ärendebeskrivning Efter genomförd rekryteringsprocess beslutade arbetsmarknadsnämnden den 31 oktober 2011 att förorda Cecilia Lejon som förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen. Nämndens förslag har varit föremål för samverkan med de fackliga organisationerna utan erinran. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska besluta att anställa Cecilia Lejon som förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen fr.o.m. den 4 november Beslut beslutar att anställa Cecilia Lejon som förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen fr.o.m. den 4 november Expedieras till Cecilia Lejon Arbetsmarknadsnämnden Personalavdelningen

7 Protokoll 7 (60) 266 Anställning av förvaltningschef för socialförvaltningen - socialchef Dnr KS 2011/748 Ärendebeskrivning Efter genomförd rekryteringsprocess beslutade socialnämnden den 31 oktober 2011 att förorda Annica Winberg som förvaltningschef för socialförvaltningen socialchef. Nämndens förslag har varit föremål för samverkan med de fackliga organisationerna utan erinran. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet hänskjuter ärendet till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska besluta att anställa Annica Winberg som förvaltningschef för socialförvaltningen, socialchef, fr.o.m. den 1 december Beslut beslutar att anställa Annica Winberg som förvaltningschef för socialförvaltningen, socialchef, fr.o.m. den 1 december Expedieras till Annica Winberg Socialnämnden Personalavdelningen

8 Protokoll 8 (60) 267 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Dnr KS 2011/7 Ärendebeskrivning Till följd av ändrad förvaltningsorganisation, där bl.a. ansvaret för kommunövergripande upphandlingar har flyttats till servicenämnden, och förändringar i kommunledningsförvaltningens organisation finns behov av att revidera kommunstyrelsens delegationsordning. I förslaget har punkterna reviderats. Vidare har avsnitt 6 har utgått, vilket har föranlett att de tidigare avsnitten 7-11 har ändrats till I nya avsnitt 8 har revideringar gjorts i 8.1, 8.3 och 8.9. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att revidera delegationsordningen i enlighet med förslaget. Beslut beslutar att revidera delegationsordningen i enlighet med förslaget. Expedieras jämte delegationsordningen till Samtliga delegater Revisorerna

9 Protokoll 9 (60) 268 Redovisning av utredning om Samverkan Skåne Sydväst Dnr KS 2011/586 Ärendebeskrivning Samverkan Skåne Sydväst befinner sig i en omstruktureringsprocess. I denna ingår även att byta namn på samarbetsorganet till MalmöLundregionen, ett beslut som fattades den 17 maj För att kunna diskutera Trelleborgs kommuns framtida deltagande i samverkansorganet har kommunstyrelsens ordförande Ulf Bingsgård uppdragit åt förvaltningen att utreda vilket uppdrag SSSV har idag, framtidsplaner men även hur samarbeten sker inom Skåne. Utredningen presenteras för kommunstyrelsen för ställningstagande kring Trelleborgs kommuns framtida deltagande. Bakgrund till Samverkan Skåne Sydväst Samverkan Skåne Sydväst, SSSV, är ett samarbetsorgan mellan elva kommuner i sydvästra Skåne. Ordförandeskapet innehas vartannat år av Malmö och vartannat år av Lund. Man har två vice ordförande från övriga kommuner, innehavet av dessa sker enligt ett rullande schema. Fyra gånger om året träffas de ingående kommunerna för att diskutera gemensamma frågor gällande infrastruktur, utvecklingsstrategier, näringsliv, befolkning och byggande och liknande. Varje kommun representeras av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande (oppositionsföreträdare) och kommundirektör. Inför varje möte har kommundirektörerna ett förberedande möte två veckor tidigare. Varje kommun har en röst vid mötet men då SSSV är ett samarbetsorgan för diskussion och informationsutbyte är det sällan en votering sker. SSSV har ingen formell beslutsrätt och förfogar inte över ekonomiska medel. Samarbetet finansieras genom ett roterande mötesvärdskap samt att tjänstemannaresurser tas vid behov från de ingående kommunerna, främst Malmö och Lund. SSSV bildades i samband med att Region Skåne etablerades Tidigare skedde samarbetet genom Sydvästra Skånes kommunalförbund, SSK, som hade en betydligt starkare regional roll i de gemensamma frågorna, bl.a. gentemot staten i infrastrukturfrågor. SSK hanterade också samordningen av sjukvårdsfrågor då Malmö var egen sjukvårdshuvudman medan övriga kommuner tillhörde Malmöhus läns landsting. Genom bildandet av Regionförbundet Skåne den 1 juli 1997 och Region Skåne den 1 januari 1999 påverkades behovet och förutsättningarna för ett direkt samarbete mellan de ingående kommunerna. Under 1997 avvecklades därför SSK:s kansli och under de kommande tre åren fungerade förbundet mer som ett diskussionsforum mellan kommunerna, en funktion som även den fick minskad betydelse genom bildandet av Samverkan Skåne Sydväst, SSSV. Under 2000 upplöstes SSK genom att varje kommun begärde utträde ur förbundet för att på så sätt initiera en snabb likvidation av SSK.

10 Protokoll 10 (60) Förslaget till framtida samarbetsorgan och namnbyte Under de senaste åren har SSSV:s roll och utvecklingsmöjligheter diskuterats. Syftet är att nå fram till ett konkretare samarbete till gagn för SSSV-området. I denna process har man tagit hjälp av KTH. I de rapporter som tagits fram konstateras bl.a. att kontakter och samarbete har utvecklats dock inte lika gynnsamt som i övriga skånska hörn, att Malmö-Lund har en dominerande ställning som riskerar sämre delaktighet och förankring i övriga kommuner och att strategiska utvecklingsfrågor ofta strandar på någon kommuns motstånd. SSSV är en snackklubb men verkstaden lyser med sin frånvaro skriver man. På SSSV:s sammanträde den 17 maj 2011 beslöt man att ändra namnet på samarbetsorganet till MalmöLundregionen samt att starta en arbetsprocess för profilering av samarbetet parallellt med den pågående utvecklingsprocessen av regionen till en strategisk samarbetsarena. Man gav KTH uppdraget att driva utvecklingsprocessen vidare mot en målbild och ett handlingsprogram. I denna utvecklingsprocess ingår att respektive kommun ska bereda och precisera sina prioriterade frågor. Detta ska vara gjort fram till i början av september för att ett konkret förslag till strategiska samverkansfrågor ska finnas till samarbetsorganets möte den 13 september. Vid kommande möte, den 15 november, ska målbild, handlingsprogram samt arbetsformer läggas fast. Respektive kommuns fullmäktige ska slutligen fastställa målbild och handlingsprogram under december-januari. Samarbetsorgan i Skåne SSSV beskrivs på Region Skånes hemsida som ett informellt samarbetsorgan. Samarbetsorganen i de övriga hörnen har beskrivningar som visar på ett mer utvecklat samarbete: Skåne Nordväst: samarbetar främst inom områdena näringsliv, turism, infrastruktur, kollektivtrafik, utbildning, boende, trygghetsfrågor, kultur, bibliotek, kommunteknik, räddningsverksamhet och personalutveckling. Skåne Nordost: Arbetet inleddes inom turism och näringslivsutveckling och har sedan fortsatt inom andra kommungemensamma intresseområden. Här finns en stark vilja att göra saker tillsammans och man ser klara fördelar med gemensamma satsningar. Samarbetet ska attrahera boende, företagare, studenter och besökare. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, SÖSK: Kommunerna har ett tätt samarbete i näringslivsfrågor och utgör ett attraktivt område för såväl boende som företagande. Turistnäringen är betydande, liksom upplevelseindustrin, som på senare år utvecklats snabbt genom Ystad Studios. Kommunerna har tillsammans identifierat gemensamma nyckelområden. Det övergripande målet är att främja långsiktig och stabil tillväxt inom regiondelen, samordna resurserna, stärka den delregionala konkurrenskraften och dra nytta av varandras kompetenser över kommungränserna. SÖSKkommunerna vill ge en bra struktur för att synliggöra företagen för varandra. De tre övriga hörnen (utom SSSV) har egna hemsidor där man presenterar sitt arbete Av de övriga hörnen så verkar det som att SÖSK inte förändrade samarbetet genom bildandet av Region Skåne. Samarbetet i nordost respektive nordväst har troligtvis inte heller förändrats i samma utsträckning som i sydväst.

11 Protokoll 11 (60) s ställningstagande Det pågående förändringsarbetet av Samverkan Skåne Sydväst är omfattande och kommer att resultera i ett markant förändrat samarbetsorgan för kommunerna i sydvästra Skåne. Trelleborgs kommuns fortsatta medverkan och inställning till de beslutade och föreslagna förändringarna bör därför behandlas och beslutas av kommunstyrelsen. Beredning beslutade den 26 september 2011 att bordlägga ärendet. Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att Trelleborgs kommun inte ska delta i MalmöLundregionen samt att Trelleborgs kommun ska söka ett utökat samarbete med bl.a. Malmö stad, Lunds kommun och Helsingborgs stad i gemensamma angelägenheter. Det antecknas att Per Klarberg (SD) och Nils-Gunnar Snygg (S) inte deltog i arbetsutskottets beslut. Yrkanden m.m. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden Ulf Bingsgård (M) bifall till arbetsutskottets förslag. Catherine Persson (S), Åke Svensson (KD) och Leif Sjögren (C) yrkar att arbetsutskottets förslag att Trelleborgs kommun inte ska delta i MalmöLundregionen ska avslås. Per Klarberg (SD) och Jan Larsson (SD) uppger att man inte deltar i beslutet. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på första att-satsen i arbetsutskottets förslag mot avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begärs. godkänner följande propositionsordning: JA för bifall till arbetsutskottets förslag. NEJ för avslag. Det antecknas att Tina Järvenpää (FP), Lars Mikkelä (M), Ina Liljeberg (M), Love Nilsson (MP) och Ulf Bingsgård (M) röstar JA, medan Catherine Persson (S), Nils- Gunnar Snygg (S), Anitha Lata (S), Leif Sjögren (C), Marianne Pettersson (S), Åke Svensson (KD) och Veronica Larsson (S) röstar NEJ. Per Klarberg (SD) och Jan Larsson (SD) AVSTÅR. beslutar därmed att med fem JA-röster mot sju NEJ-röster och två AVSTÅR att avslå arbetsutskottets förslag att Trelleborgs kommun inte ska delta i MalmöLundregionen. Därefter beslutar kommunstyrelsen att Trelleborgs kommun ska söka ett utökat samarbete med bl.a. Malmö stad, Lunds kommun och Helsingborgs stad i gemensamma angelägenheter.

12 Protokoll 12 (60) Beslut beslutar att avslå arbetsutskottets förslag att Trelleborgs kommun inte ska delta i MalmöLundregionen. beslutar att Trelleborgs kommun ska söka ett utökat samarbete med bl.a. Malmö stad, Lunds kommun och Helsingborgs stad i gemensamma angelägenheter.

13 Protokoll 13 (60) 269 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen samt gemensamma kontrollmål för samtliga nämnder år 2012 Dnr KS 2011/763 Ärendebeskrivning Enligt kommunens reglemente för intern kontroll (KF , 118) ska nämnderna varje år anta en särskild plan för den interna kontrollen. Denna plan ska följas upp av nämnderna och nämnden ska senast i samband med upprättande av årsanalysen rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen. Beredning Till skillnad ifrån tidigare års arbete med framtagandet av kontrollmål så har arbetet med kontrollplan för 2012 utförts med en helt ny tidplan. Istället för att ta fram och besluta om målen på våren samma år som kontrollplanen avser så har arbetet nu tidigarelagts till hösten året innan för att nämnderna i god tid ska kunna planera in sitt kontrollarbete. Det är också en rekommendation till samtliga nämnder att de genomför sitt eget kontrollmålsarbete med samma tidplan så att förvaltningarna får en bättre framförhållning inför uppföljningsarbetet. Inför arbetet med 2012 års interna kontrollplan har en arbetsgrupp bestående av tjänstemän inom kommunlednings- och räddningstjänstförvaltningen tagit fram ett förslag till dels kontrollmål för kommunstyrelsens egen förvaltning och dels kommungemensamma kontrollmål för samtliga nämnder. I arbetsgruppen har förutom kommundirektören även ingått ekonomichefen, personalchefen, räddningschefen, ledningsstrategen och budget- och utvecklingschefen. Förslaget i sin helhet framgår av bilaga 1 och där har de kommungemensamma målen särskilt markerats. I arbetet med kontrollmålen har diskuterats bl.a. de olika frågeställningar och problemområden som tagits upp i tidigare års uppföljning och även granskningar gjorda av revisionen samt beslut i kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige. Denna inventering resulterade i en bruttolista på kontrollmål och utifrån denna har arbetsgruppen sedan gjort en prioritering med hjälp av en så kallad risk- och väsentlighetsanalys. Det slutliga resultatet av denna framgår av bilaga 2. Förutom att nämnderna ska följa upp och redovisa resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen ska nämnderna också redovisa den organisation som finns för intern kontroll inom respektive förvaltning. Denna redovisning ska ske i samband med redovisningen av uppföljningen av målen, dvs. på våren senast i samband med upprättande av årsanalysen. När det gäller utformningen av det material som ska redovisas till kommunstyrelsen så har nämnderna tidigare i en del fall hänvisat till texten i själva årsredovisningen. Denna modell för redovisning är dock ej tillräckligt tydlig utan varje nämnd måste redovisa uppföljningen av både de egna och de

14 Protokoll 14 (60) kommungemensamma målen i en särskild rapport och godkännande av denna måste ske i ett särskilt nämndsbeslut. I denna redovisning är det också viktigt att dokumentera den risk- och väsentlighetsanalys som besluten om kontrollmål grundar sig på. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa de interna kontrollmålen för kommunstyrelsens förvaltning, att fastställa de kommungemensamma interna kontrollmålen enligt bilaga 1, att uppmana nämnderna att använda dessa i det ordinarie kontrollarbetet för år 2012 samt att fastställa tidplanen enligt bilaga 3 som underlag för det fortsatta arbetet med kontrollmålen. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Catherine Persson (S) att, utöver liggande förslag, som kommungemensamt kontrollmål för år 2012 ska vara 1. Strategisk inriktning med fokusområde samt 2. Intern och extern representation samt Intern och extern kurs-, utbildningsoch konferensverksamhet. I båda fallen föreslås att kommunledningskontoret ska få i uppdrag att återkomma med förslag till kontrollansvarig, frekvens, metod och rapportering. Lars Mikkelä (M) yrkar att Catherine Perssons yrkande ska avslås. Proposition Efter avslutad överläggning beslutar kommunstyrelsen inledningsvis att bifalla arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons första tilläggsyrkande mot avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att avslå Catherine Perssons yrkande. Votering begärs. godkänner följande propositionsordning: JA för att avslå Catherine Perssons yrkande. NEJ för att bifalla yrkandet. Det antecknas att Tina Järvenpää (FP), Lars Mikkelä (M), Per Klarberg (SD), Ina Liljeberg (M), Leif Sjögren (C), Åke Svensson (KD), Jan Larsson (SD), Love Nilsson (MP) och Ulf Bingsgård (M) röstar JA, medan Catherine Persson (S), Nils- Gunnar Snygg (S), Anitha Lata (S), Marianne Pettersson (S) och Veronica Larsson (S) röstar NEJ. beslutar därmed med nio JA-röster mot fem NEJ-röster att avslå Catherine Perssons första tilläggsyrkande.

15 Protokoll 15 (60) Därefter ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons andra tilläggsyrkande mot avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att avslå Catherine Perssons yrkande. Votering begärs. godkänner följande propositionsordning: JA för att avslå Catherine Perssons yrkande. NEJ för att bifalla yrkandet. Det antecknas att Tina Järvenpää (FP), Lars Mikkelä (M), Per Klarberg (SD), Ina Liljeberg (M), Leif Sjögren (C), Åke Svensson (KD), Love Nilsson (MP) och Ulf Bingsgård (M) röstar JA, medan Catherine Persson (S), Nils-Gunnar Snygg (S), Anitha Lata (S), Marianne Pettersson (S) och Veronica Larsson (S) röstar NEJ. Jan Larsson (SD) AVSTÅR. beslutar därmed med åtta JA-röster mot fem NEJ-röster och en AVSTÅR att avslå Catherine Perssons andra tilläggsyrkande. Beslut beslutar att fastställa de interna kontrollmålen för kommunstyrelsens förvaltning, att fastställa de kommungemensamma interna kontrollmålen enligt bilaga 1, att uppmana nämnderna att använda dessa i det ordinarie kontrollarbetet för år 2012 samt att fastställa tidplanen enligt bilaga 3 som underlag för det fortsatta arbetet med kontrollmålen. Reservation De socialdemokratiska ledamöterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Catherine Perssons yrkande. Expedieras till Samtliga nämnder Revisorerna Budget- och utvecklingschefen Ledningsstrategen Ekonomichefen Kommunjuristen Räddningschefen

16 Protokoll 16 (60) 270 Justeringar av förvaltningsorganisationen Dnr KS 2011/75 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade , 173, om att fastställa förvaltningsorganisationen utifrån beslutad politisk organisation. Kommunfullmäktige delegerade i samma ärende till kommunstyrelsen att vid gränsdragningsfrågor som uppstår med anledning av ny nämnds- och förvaltningsorganisation avgöra dessa frågor om de är av mindre ekonomisk omfattning och utan principiell betydelse. Följande frågor har hittills uppkommit sedan förvaltningsorganisationen fastställdes. Toaletterna vid Dalabadet I fritidsnämndens investeringsbudget för år 2010 fanns kronor för Friluftsområde Dalabadet. Kommunfullmäktige har därefter beslutat att ombudgetera dessa medel till 2011 års investeringsbudget. Medlen är avsedda att användas för nybyggnad av toaletter på friluftsområdet. Fritidsnämnden beslutade den 25 januari 2011, 5, att begära ytterligare kronor till nybyggnad av toaletter samt medel för att täcka ökade kapitalkostnader med kr år 2011, kr år 2012 och kr år Kommunfullmäktige beslutade , 144, att anslå ytterligare kronor till fritidsnämndens investeringsbudget år 2011 för Friluftsområde Dalabadet nybyggnad av toaletter samt att fritidsnämndens ökade kapitalkostnader med anledning av investeringen ska finansieras inom nämndens driftbudget år 2011 och beaktas i budgetarbetet för kommande år. Fritidsförvaltningen har påpekat att toaletterna vid Dalabadet inte tillhör campingplatsen utan är till för allmänheten. Dessa är belägna på den mark som i samband med kommunfullmäktiges beslut om justerad förvaltningsorganisation har överförts till tekniska nämnden. En mindre del av anslaget har använts under I ärendet att återstående investeringsanslag på kronor överförs från fritidsnämndens investeringsbudget 2011 till tekniska nämnden investeringsbudget samt att fritidsnämndens driftbudget, kronor, överförs från fritidsnämndens driftbudget 2012 till tekniska nämndens driftbudget STIM-avgifter Uppgiften att samordna och ansvara för de samlade kommunala insatserna vid kulturarrangemang och andra större evenemang som vänder sig till allmänheten överfördes från kommunstyrelsen till kulturnämnden. I kommunstyrelsens budget finns medel för STIM-avgifter. Den budget, som uppgår till kronor, föreslås överföras till kulturnämnden.

17 Protokoll 17 (60) Pågående miljöprojekt Inom agenda21 och kommunekologens verksamhet pågår ett antal projekt. Medel för den del som finansieras av Trelleborgs kommun, förutom personalkostnader, har budgeterats inom kommunstyrelsens budget. I samband med kommunfullmäktiges beslut , 202, om förändring av budget 2011 till följd av ny förvaltningsorganisation överfördes den budget som förväntades återstå per Några projekt är senarelagda och budgeten föreslås överföras till samhällsbyggnadsnämnden, totalt kronor. Dessa medel fördelas enligt följande: Biogassys (LIFE) Äspöholms strandhedar Maglarps sandtag Klagstorps grönområde LONA-medel beslutade , 78, att ansöka hos Länsstyrelsen i Skåne län om Lona pengar, det vill säga bidrag för Lokala naturvårdsprojekt. Ansökan föll mycket väl ut och Trelleborgs kommun har beviljats kronor i bidrag. Vid ansökan utlovade kommunstyrelsen att medfinansiera projekten med 50 procent, det vill säga med lika mycket som bidraget. Dessa pengar infattar tjänstemännens arbetstid i projekten, totalt kronor, som är budgeterade och ingår i samhällsbyggnadsnämndens budget enligt beslut av kommunfullmäktige , 202. Kommunekologen var tidigare knuten till kommunledningsförvaltningen och budget för resterande del av medfinansieringen skulle sannolikt finansierats ur kommunstyrelsens oförutsedda anslag. föreslås besluta att anslå kronor till samhällsbyggnadsnämndens budget för medfinansiering av dessa projekt. Ansvar för lägenheter En del lokaler och 21 lägenheter för LSS-boende överfördes från socialförvaltningen till serviceförvaltningen. Lägenheterna föreslås finnas kvar inom socialnämndens ansvarsområde. Handhavandet kring dessa lägenheter sker och måste fortsätta ske inom socialförvaltningens ansvarsområde. Socialförvaltningen letar efter, för den enskilde personen, lämplig lägenhet. Lägenhetens storlek, hyra och var den är belägen har betydelse för hyresgästen och socialförvaltningen är mest lämpad att göra dessa avväganden. Därefter tas en hyra ut av den enskilde motsvarande den hyra socialförvaltningen betalar till hyresvärden. Omvägen via Serviceförvaltningen känns endast i de här fallen administrativt krångligt. Överföringen omfattade därutöver 3 lokaler för hemtjänst, familjeförskola och personallokal för LSS-boendeverksamhet som även fortsättningsvis ska tillhöra Servicenämnden i likhet med övriga sådana lokaler. Förändringen påverkar inte nämndernas budgetramar, däremot minskas nämndernas omsättning då internhyran försvinner.

18 Protokoll 18 (60) Båtplatsadministration Tekniska nämnden beslutade , 60, att föreslå kommunfullmäktige besluta att båtplatsadministrationen överförs till tekniska nämndens ansvar från och med den 1 januari 2012 samt att båtplatsadministrationen ska skötas parallellt av tekniska förvaltningen och fritidsförvaltningen, efter kommunfullmäktiges beslut, under hösten Kommunfullmäktige beslutade , 78, bland annat att ansvaret administration av båtplatser gällande kommunens fyra småbåtshamnar ska handhas av en aktör samt att Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB ska ansvara för och samordna Smygehuk som turistmål tillsammans med småbåtshamnsverksamheten. Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB har inom ramen för sitt samarbetsavtal med tekniska nämnden möjlighet att avtala om det praktiska utförandet av båtplatsadministrationen. Av denna anledning föreslås att tekniska nämndens begäran om att båtplatsadministrationen överförs till tekniska nämndens ansvar avslås. Tjänst för samordning av barnkonventionsarbetet Arbetsmarknadsnämnden beslutade , 43, att begära överflyttning av tjänst avseende samordning av barnkonventionsarbetet från kommunledningsförvaltningen till arbetsmarknadsförvaltningen i syfte att effektivisera samordningen av arbetet med unga. Den tjänsteman som har ansvaret för barnkonventionsarbetet har ett kommunövergripande uppdrag att arbeta med barnkonventionen och med strategiska frågor kring ungdomsdemokrati och är också samordnare för det alkohol- och drogförebyggande arbetet. Tjänsten föreslås kvarstå på kommunledningsförvaltningen på avdelningen för strategi och kommunikation. Överföring av kopiatorer/skrivare Kommunfullmäktige beslutade , 24, om ny politisk organisation. Bland de förändringar som beslutades ingick att servicenämnden fick ett tydligare uppdrag att ansvara för all kommunintern service. Inledningsvis överfördes den 1 januari 2011 IT-verksamheten inklusive telefoniservice, kontorsvaktmästare och tryckeri från kommunstyrelsens verksamhetsområde. Ansvaret för investering i och drift av kopiatorer/skrivare ligger för närvarande på respektive förvaltning. Det finns både samordnings- och effektivitetsfördelar genom att, precis som för datorer och annat IT-stöd, förlägga denna tjänst under IT-verksamhetens ansvar. Servicenämnden föreslås få uppdraget att inventera och därefter ta över ansvaret för kopiatorer/skrivare. I det fall det behövs överföring av medel mellan nämnderna föreslås servicenämnden återkomma i ärendet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att investeringsanslaget på kronor för Dalabadets toaletter ska överföras från fritidsnämndens budget 2011 till tekniska nämndens investeringsbudget samt att budgeterade driftkostnader, som uppgår till kronor, överförs från fritidsnämndens driftbudget 2012 till tekniska nämndens driftbudget 2012,

19 Protokoll 19 (60) att kronor för STIM-avgifter överförs från kommunstyrelsens budget 2012 till kulturnämndens budget, att medel för pågående miljöprojekt, totalt kronor, överförs från kommunstyrelsens budget 2011 till samhällsbyggnadsnämndens budget, att anslå kronor till samhällsbyggnadsnämndens budget 2011 för medfinansiering av dessa projekt, vilket finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov, att godkänna återföring av lägenheter och lokaler från servicenämndens ansvar till socialnämndens ansvar enligt ovan, att avslå tekniska nämndens begäran om att båtplatsadministrationen överförs till tekniska nämndens ansvar, att avslå arbetsmarknadsnämndens begäran om överflyttning av tjänst som samordnare för barnkonventionen samt att ge servicenämnden i uppdrag att inventera och därefter ta över ansvaret för kopiatorer/skrivare. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Jan Larsson (SD) att tekniska nämndens begäran om att båtplatsadministrationen överförs till tekniska nämndens ansvar ska bifallas. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på Jan Larssons yrkande mot arbetsutskottets förslag beträffande båtplatsadministrationen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Därefter beslutar kommunstyrelsen att även i övrigt bifalla arbetsutskottets förslag. Beslut beslutar att investeringsanslaget på kronor för Dalabadets toaletter ska överföras från fritidsnämndens budget 2011 till tekniska nämndens investeringsbudget samt att budgeterade driftkostnader, som uppgår till kronor, överförs från fritidsnämndens driftbudget 2012 till tekniska nämndens driftbudget 2012, att kronor för STIM-avgifter överförs från kommunstyrelsens budget 2012 till kulturnämndens budget, att medel för pågående miljöprojekt, totalt kronor, överförs från kommunstyrelsens budget 2011 till samhällsbyggnadsnämndens budget, att anslå kronor till samhällsbyggnadsnämndens budget 2011 för medfinansiering av dessa projekt, vilket finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov, att godkänna återföring av lägenheter och lokaler från servicenämndens ansvar till socialnämndens ansvar enligt ovan,

20 Protokoll 20 (60) att avslå tekniska nämndens begäran om att båtplatsadministrationen överförs till tekniska nämndens ansvar, att avslå arbetsmarknadsnämndens begäran om överflyttning av tjänst som samordnare för barnkonventionen samt att ge servicenämnden i uppdrag att inventera och därefter ta över ansvaret för kopiatorer/skrivare. Reservationer Jan Larsson (SD och Per Klarberg (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jan Larssons yrkande. Protokollsanteckning Catherine Persson (S) gör för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna har sedan förslaget väcktes från den borgerliga alliansen om att överföra ansvaret för småbåtshamnarna till Trelleborgs Utvecklings AB yrkat avslag. Trelleborgs Utvecklings AB har inte vare sig beställar- eller utförarkompetens för att fullfölja ansvar för småbåtshamnarna vilket är en kostnadsdrivande faktor. Att bygga upp kompetens är dyrt och m a a skillnader i bolagets kontra småbåtshamnsverksamhetens struktur blir det dyrt även framledes. I samband med kommunfullmäktigebeslutet påtalade socialdemokraterna det uppenbara att det saknades en mängd uppgifter för att kunna genomföra en huvudmannaskapsförändring. T ex fanns inga ekonomiska bedömningar, kapitalberäkningar, skattekonsekvenser etc. Den borgerliga alliansen negligerade detta. Trelleborgs Utvecklings AB:s auktoriserade revisorer bekräftade bristerna i de ekonomiska beräkningarna. Konsulthjälp beslutades. Den borgerliga alliansens slarv kostar pengar. För att dölja sitt misstag med bolagiseringen har alliansen försökt göra en avtalskonstruktion mellan bolag och inblandade förvaltningar. Tekniska nämndens hemställan gällande båtplatsadministration bekräftar återigen de mindre lyckade lösningarna med bolagisering och avtal. Expedieras till Fritidsnämnden Tekniska nämnden Kulturnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden Socialnämnden Arbetsmarknadsnämnden Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB Budget- och utvecklingschefen

21 Protokoll 21 (60) 271 Fastställande av projektplan för arbetet med fördjupad översiktsplan för Trelleborgs stad Dnr KS 2011/781 Ärendebeskrivning Ärendet behandlades vid ett gemensamt möte mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 31 oktober 2011, då en projektplan med översiktlig budget presenterades. Förslag till beslut Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden Ulf Bingsgård (M) att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för att kompletteras med bl.a. en mer detaljerad budget. Beslut beslutar att återremittera ärendet i enlighet med ordförandens förslag. Expedieras till Stadsbyggnadschefen Kommundirektören

22 Protokoll 22 (60) 272 Revidering av upphandlingspolicyn Dnr KS 2011/441 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011 att anta Upphandlingspolicy för Trelleborgs kommun. Serviceförvaltningens upphandlingsavdelning har anpassat policydokumentet till kommunfullmäktiges beslut och till de förändringar som beslutats i den förändrade förvaltningsorganisationen per Enligt nu gällande upphandlingspolicy har kommunstyrelsen rätt att göra mindre justeringar i policyn. Servicenämnden har därför överlämnat upphandlingspolicyn till kommunstyrelsen för fastställande. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa den reviderade upphandlingspolicyn. Beslut beslutar att fastställa den reviderade upphandlingspolicyn. Expedieras till Servicenämnden

23 Protokoll 23 (60) 273 Riktlinjer för en social investeringsfond Dnr KS 2011/634 Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011, 209, i samband med beslut om Budget 2012 med flerårsplan , att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer och tillämpningsanvisningar för den sociala investeringsfonden. I budgetdokumentet står följande: Vikten av tidiga insatser lovordas av många. För att kunna göra investeringar i vår största tillgång i kommunen, våra invånare, så krävs nya tankar och tag. Vi föreslår att Trelleborgs kommun inrättar en social investeringsfond, där vi första året avsätter tkr och att detta finansieras genom att vi påbörjar en avveckling av Trelleborgs kommuns finansiella placeringar. Tilldelning av medlen från den sociala investeringsfonden bestäms av kommunstyrelsen efter ansökan från en nämnd som önskar genomföra satsningar. Medel från den sociala investeringsfonden är inte att ses som ramförstärkningar utan en insats under begränsad tid. Vid ansökan om medel från den sociala investeringsfonden ska det framgå hur lång tid ansökan gäller och en form av återbetalningskalkyl ska presenteras.. beslutade , 214, att avveckling av den finansiella placeringen inte ska ske i nuläget samt att uppdra åt ekonomichefen att återkomma med förutsättningar för en social investeringsfond senast i november Förslag I arbetet med att ta fram förslag till riktlinjer har följande tjänstemän medverkat, tf förvaltningschef för arbetsmarknadsförvaltningen, en ekonom från socialförvaltningen, ledningsstrategen, budget- och utvecklingschefen samt ekonomichefen från kommunledningsförvaltningen. Tre av medarbetarna har nyligen genomgått en utbildning i socioekonomiskt bokslut. Detta och erfarenheter från de kommuner som redan infört en social investeringsfond har bidragit i hög grad till förslaget till riktlinjer. Syfte För att kunna minska kostnadsutvecklingen i kommunens verksamheter måste negativa trender brytas. En förmåga att möta framtida kostnader är en förutsättning för en ekonomi i balans. En strategi att sänka kostnadsutvecklingen är att arbeta med förebyggande insatser i livets olika skeden. Förebyggande arbete spar pengar i framtiden och ska ses som en investering i denna. Värt att notera i detta sammanhang är att kommunen i nämndernas befintliga budget finansierar en stor del förebyggande arbete. Syftet med medel ur den sociala investeringsfonden är att hitta nya metoder och arbetssätt som leder till önskvärda och dokumenterade effekter för att sänka kostnaderna i framtiden.

24 Protokoll 24 (60) Riskgrupper Följande är exempel på riskgrupper där medel ur den sociala investeringsfonden kan bidra till att ett förebyggande arbete spar pengar i framtiden. Barn och unga som far illa i familjesituationen Barn och unga som p.g.a. sin sociala situation inte når målen i skolan Barn och unga som p.g.a. fysiska eller psykiska funktionshinder inte når målen i skolan Barn och unga som växer upp i familjer med låg ekonomisk standard Barn och unga som saknar tillhörighet i sociala sammanhang Förebygga arbetslöshet för grupper som riskerar långvarig arbetslöshet Gymnasieungdomar på glid Unga i det kommunala informationsansvaret Unga arbetslösa Långvarigt bidragsberoende Tidigt missbruk Personer som befinner sig i ett utanförskap idag vuxna Missbruk Arbetslöshet Kriminella Personer med fysiska eller psykiska funktionshinder Förutsättningar för att ansöka Den sociala investeringsfonden ska användas för att finansiera särskilda projekt som riktar sig till att förebygga ökade kostnader i framtiden. Medel för dessa projekt ska inte ingå i nämndernas budgetramar, utan ska ses som särskilda insatser för att nå förväntade effekter. Därför föreslås särskilda riktlinjer för ansökningar och uppföljning av projekten. Tvärsektoriella ansökningar, två eller fler förvaltningar/nämnder. De sociala frågorna i en kommun berör ofta flera verksamheter och en insats i en förvaltning kan leda till minskade kostnader i en annan. Av denna anledning är det viktigt att både den nämnd som avser att genomföra projektet och den nämnd där effekten och kostnadsminskningen uppstår är överens om projektet och ansöker gemensamt. Projektgrupp ska bildas med representanter från berörda förvaltningar som leder till förvaltningarnas förslag till gemensamma projekt. Nämnderna beslutar därefter om att gemensamt ansöka om medel hos kommunstyrelsen. Medel för befintlig verksamhet eller projekt ska inte finansieras ur fonden.

25 Protokoll 25 (60) Föreningar, kommunala bolag och företag har möjlighet att komma med förslag och medverka i projekt. Ansökan ske av berörda nämnder, som ansvarar för projektet och projektets kostnader. Förutsättningar för att erhålla medel ur den sociala investeringsfonden Syftet med dessa projekt är att hitta nya arbetssätt för att minska kostnaderna i framtiden. Därför ska ett antal förutsättningar vara uppfyllda för att det ska vara möjligt att erhålla medel. När projekt har genomförts ska budgetramarna för de nämnder som förväntas få minskade kostnader reduceras med motsvarande belopp. Dessa medel kan då användas för att finansiera nya sociala investeringar. Av ansökan ska det framgå hur, när och i vilken verksamhet investeringen minskar kommunens kostnader. Framgångsrika projekt bör övergå till ordinarie verksamhet så länge behovet kvarstår. Projektet ska ha tydliga mål som följs upp frekvent, ekonomiska mål, aktivitetsmål och resultatmål/effektmål (omfattning styrs utifrån projektets förutsättningar). Projektet ska riktas mot en klart definierad målgrupp. Ansökan ska innehålla följande uppgifter Namn på projektet Beskrivning av projektets innehåll med aktivitetsmål Beskrivning av metod för projektet och referenser till forskning alternativt extern part som skall följa och utvärdera metodutvecklingen De verksamheter/nämnder som är delaktiga i projektet Målgrupp för projektet Beskrivning av hur målgruppen identifieras Tidsperiod för projektet, maximalt tre år. Belopp som söks för projektet och fördelning av kostnad per år. Maximalt kronor per projekt. De effekter projektet ska medföra för de personer som ingår i målgruppen effektmål. Tid för när effekterna inträffar Beskrivning av hur och när effekterna ska mätas Beskrivning av på vilket sätt projektet bidrar till att kommunens totala kostnader minskar ekonomiska mål. Belopp och tidsperiod för när kostnadsminskningar sker till följd av projektet samt inom vilka nämnder kostnadsminskningen sker.

26 Protokoll 26 (60) Process för ansökan, beslut och uppföljning Ett antal kommuner har skapat sociala investeringsfonder. Den sociala investeringsfondens kapital har i dessa kommuner skapats genom att de har haft större överskott än de finansiella mål kommunen satt upp för god ekonomisk hushållning. I samband med kommunfullmäktiges beslut om Bokslut med Årsredovisning har ett särskilt beslut fattats att avsätta en del av resultatet för framtida insatser i en social investeringsfond. De insatser som därefter finansieras med medel ur den sociala investeringsfonden redovisas som särskilda driftprojekt över ett antal år. När projektet är genomfört återförs medel till investeringsfonden genom att de aktuella nämndernas budgetramar minskas. Beloppet motsvarar den summa som enligt projektbeskrivningen förväntas bli den årliga besparingen när insatsen är genomförd. Trelleborgs kommun föreslås skapa medel till den sociala investeringsfonden på samma sätt. I kommunens senaste delårsrapport redovisas ett beräknat resultat på 42 miljoner kronor. Det finansiella målet som kommunfullmäktige beslutat om uppgår för 2011 till 36 miljoner kronor. Det innebär att, om prognosen blir lika med det slutliga resultatet för 2011, kan kommunfullmäktige, vid behandling av Bokslut med Årsredovisning för 2011, besluta att avsätta 6 miljoner kronor till den sociala investeringsfonden. Förändringar i den sociala investeringsfonden redovisas i balanskravsavstämningen och fonden ingår i kommunens eget kapital. Två ansökningsomgångar per år, april och november behandlar endast ansökningar som uppfyller förutsättningarna enligt ovan. Teknisk granskning sker av tjänstemän inom kommunledningsförvaltningen, ekonomi av budget- och utvecklingschefen och effekter i verksamheten av ledningsstrategen. Förslag till prioritering lämnas av kommunledningsförvaltningen. Samtliga godkända ansökningar för en aktuell ansökningsomgång finns med för politisk behandling av kommunstyrelsen. beslutar om vilka ansökningar som ska erhålla medel och vilken uppföljning som ska ske. Uppföljning ska ske årligen och redovisas till kommunstyrelsen När projektet slutredovisas beslutar kommunstyrelsen om eventuell integrering i ordinarie verksamhet. Till slutredovisningen ska utvärdering ske genom ett socioekonomiskt bokslut. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ovanstående riktlinjer för Trelleborgs kommuns sociala investeringsfond ska gälla. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden Ulf Bingsgård (M) följande kompletteringar i riktlinjerna:

27 Protokoll 27 (60) Under rubriken Riskgrupper Personer som befinner sig i ett utanförskap idag vuxna läggs som en sista punkt till Äldre som saknar tillhörighet i sociala sammanhang. Under Ansökan ska innehålla följande uppgifter ska åttonde punkten kompletteras så att den får följande lydelse: Belopp som söks för projektet och fördelning av kostnad per år. Maximalt kronor per projekt, men kommunstyrelsen äger rätt att besluta om avsteg från detta. Marianne Pettersson (S) föreslår att funktionshinder ersätts med funktionsnedsättningar i riktlinjerna. Catherine Persson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska ersättas med kommunfullmäktige i punkterna 5-7 under rubriken Process för ansökan, beslut och uppföljning. Tina Järvenpää (FP) yrkar att Catherine Perssons yrkande ska avslås. Catherine Persson yrkar vidare att kommunfullmäktige ska fatta beslut i ärendet om riktlinjer för den sociala investeringsfonden. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons yrkande om att ersätta kommunstyrelsen med kommunfullmäktige i punkterna 5-7 under rubriken Process för ansökan, beslut och uppföljning mot arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begärs. godkänner följande propositionsordning: JA för att bifalla arbetsutskottets förslag. NEJ för att bifalla Catherine Perssons yrkande. Det antecknas att Tina Järvenpää (FP), Lars Mikkelä (M), Ina Liljeberg (M), Leif Sjögren (C), Åke Svensson (KD), Love Nilsson (MP) och Ulf Bingsgård (M) röstar JA, medan Catherine Persson (S), Nils-Gunnar Snygg (S), Per Klarberg (SD), Anitha Lata (S), Marianne Pettersson (S) Jan Larsson (SD) och Veronica Larsson (S) röstar NEJ. beslutar därmed med sju JA-röster mot sju NEJ-röster att med ordförandens utslagsröst bifalla arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Catherine Perssons yrkande om att kommunfullmäktige ska fatta beslut i ärendet om riktlinjer för den sociala investeringsfonden mot arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen ska fatta beslut om riktlinjer. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begärs. godkänner följande propositionsordning: JA för att bifalla arbetsutskottets förslag. NEJ för att bifalla Catherine Perssons yrkande.

28 Protokoll 28 (60) Det antecknas att Tina Järvenpää (FP), Lars Mikkelä (M), Per Klarberg (SD), Ina Liljeberg (M), Leif Sjögren (C), Åke Svensson (KD), Love Nilsson (MP) och Ulf Bingsgård (M) röstar JA, medan Catherine Persson (S), Nils-Gunnar Snygg (S), Anitha Lata (S), Marianne Pettersson (S) och Veronica Larsson (S) röstar NEJ. Jan Larsson (SD) avstår. beslutar därmed med åtta JA-röster mot fem NEJ-röster och en AVSTÅR att bifalla arbetsutskottets förslag. Därefter beslutar kommunstyrelsen att riktlinjerna för Trelleborgs kommuns sociala investeringsfond ska gälla i enlighet med arbetsutskottets förslag och de av ordföranden respektive Marianne Pettersson (S) föreslagna justeringarna. Beslut beslutar att riktlinjerna för Trelleborgs kommuns sociala investeringsfond ska gälla i enlighet med arbetsutskottets förslag och de av ordföranden respektive Marianne Pettersson (S) föreslagna justeringarna. Reservation Catherine Persson (S) lämnar för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation: I samband med behandlingen av budgeten för år 2011 yrkade den borgerliga alliansen avslag på socialdemokraternas budgetförslag. Som delvis motiv för avslag anförde alliansen att man avsåg införa en social investeringsfond med finansiering genom att avyttra en del av kommunens aktier. Då aktiernas värde kraftigt minskat har det finansieringsalternativet försvunnit. Alliansen avser nu att till en mindre social investeringsfond istället använda sig av årets förväntade positiva resultat. En del av de medel som förväntas bidra till det positiva resultatet i bokslutet hade kunnat användas tidigare istället för att avstå från insatser i verksamheten. Socialdemokraterna menar att de kriterier som upptagits i riktlinjerna för fonden är att betrakta som redan befintlig ordinarie verksamhet och att kostnader för ordinarie lagstadgad verksamhet inte ska inordnas under investeringsfonden. Vidare anser socialdemokraterna att riktlinjer, beslut om projekt samt uppföljning ska beslutas av kommunfullmäktige. Expedieras till Samtliga nämnder jämte riktlinjerna

29 Protokoll 29 (60) 274 Bildningsnämndens ansökan till social investeringsfond en satsning på de lägre skolåren Dnr KS 2011/634 Ärendebeskrivning Bildningsnämnden beslutade den 24 augusti 2011, 142, att hos kommunstyrelsen ansöka om att disponera medel från den sociala investeringsfonden i Trelleborgs kommun och att dessa medel ska utgöra 7,3 Mkr för år 2012, 6,3 Mkr för år 2013 samt 6,3 Mkr för år Arbetsutskottets beslut Bildningsnämndens beslut om att ansöka om medel ur den sociala investeringsfonden fattades innan riktlinjer för ansökan var fastställda. Arbetsutskottet föreslår därför kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet till bildningsnämnden för eventuell ny ansökan i enlighet med de numera fastställda riktlinjerna. Beslut Bildningsnämndens beslut om att ansöka om medel ur den sociala investeringsfonden fattades innan riktlinjer för ansökan var fastställda. beslutar därför att återremittera ärendet till bildningsnämnden för eventuell ny ansökan i enlighet med de numera fastställda riktlinjerna. Expedieras till Bildningsnämnden

30 Protokoll 30 (60) 275 Delegationsbeslut Ärendebeskrivning Från delegerade har följande anmälningar inkommit. Övriga ärenden Beslut av 25 A Försäljning av fastigheten Kontoristen 8 Tf kommundirektören 31 Försäljning av fastigheten Stenografen 3 Kommundirektören 32 Försäljning av fastigheten Kontoristen 11 Kommundirektören 33 Försäljning av fastigheten Kontoristen 12 Kommundirektören Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 221 Samråd om anställningsavtal

31 Protokoll 31 (60) 276 Skrivelser och rapporter 1. Samhällsbyggnadsnämnden - Protokoll av den 14 september 2011 angående begäran om planläggning för ny brandstation på fastigheten Västervång 2:25, dnr. 2010/ Samhällsbyggnadsnämnden Protokoll av den 14 september 2011 angående begäran om planläggning av området kring Centralstationen för att etablera Resecentrum i Trelleborg, Innerstaden 6:89, Centralstationen, dnr. KS 2011/ Trelleborgs Energiförsäljning AB Protokoll fört vid sammanträde den 6 september 2011, dnr. KS 2011/ Hamilton Advokatbyrå Utredning avseende förhållanden i Trelleborg Hamn AB, dnr. KS 2011/ Trelleborgs Hamn AB Information om beslut att skicka två ansökningar till EU om två Motorways of the Sea projekt (MOS), dnr. KS 2011/688. Protokoll från Kommunförbundet Skånes nämnder och styrelser samt Regionfullmäktige finns tillgängliga på kansliet.