SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Sammanträdesdatum 1 (82) 2010-05-25 Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2010-0-25 P g a personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet Innehållsförteckning ande...2 Budget 2011 och verksamhetsplan 2012-2013...5 Tilläggsbudgetering 2010 - evenemangshall, familje-enheten samt oförutsedda medel... 10 Infrastrukturåtgärder m m, Storegårdsområdet... 14 Förlagslån till Kommuninvest... 15 Maten i skolan och vården - motion... 16 Minnesmärk Eksjö Galgbackar - motion... 18 Politisk organisation Eksjö kommun, mandatperioden 2011-2014... 19 Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning... 21 Kultur- och fritidspolitiskt program... 23 Hemsändningsbidrag - revidering... 25 Gemensam familjerätt för höglandskommunerna... 29 Befolkningsprognos 2010-2020... 31 Mindre ändringar i renhållningsordningen... 33 Täckning av underskott avseende gatuunderhåll, Eksjö Energi AB... 35 Årsredovisning Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län... 36 Årsredovisning 2009 för Höglandets Kommunalförbund... 37 Rapportering enligt LSS av ej verkställda beslut redovisning... 39 Rapportering enligt SoL av ej verkställda beslut redovisning... 40 Budgetuppföljning per 2010-03-31 kvartalsrapport Budgetuppföljning per 2010-04-30... 41 Kommunstyrelsens styrkort... 43 Arrangemangsbidrag Föreningen Fiesta Eksjö... 44 Kulturstipendium 2010... 46 Byggnadsvårdspris 2010... 47 Miljövårdspris 2010... 48 Regionalt Energikontor i F-län... 49 Miljömålen för vattnets bästa 2010-2015 - yttrande... 51 Orimlig tillsynsavgift Norra Smålands Flygklubb... 52 Ägardirektiv, Jönköpings Länstrafik AB... 53 Redovisning internkontroll 2009 och Plan för internkontroll 2010 samhällsbyggnadssektorn... 56 Internkontroll 2009 sociala sektorn, uppföljning... 57 Internkontrollplan 2010 sociala sektorn... 59 Kvalitetsredovisning 2009, barn- och ungdomsutskottet... 61 Kvalitetsredovisning för EksjöVux HT 2008 VT 2009... 62 Upphörande av mellankommunalt avtal avseende förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, förskoleklass och grundskola... 63 Yttrande över ansökan från Rock City Utbildnings AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag vid den fristående gymnasieskolan Rock City i Hultsfreds kommun... 64 Yttrande över ansökan från Lernia College AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Nässjö kommun... 66 Yttrande över ansökan från Läckö Educational Production AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Vetlanda kommun... 68

Sammanträdesdatum 2(82) Stambanan.com Strategi och verksamhetsplan för år 2010... 70 Ersättning till förtroendevalda i Eksjö kommun... 72 Eksjö R/C klubb ansökan om tränings- och tävlingsplats för radiostyrda båtar... 74 Introduktionsplatser för personer som fått uppehållstillstånd - information... 76 Ny ledamot i styrgrupp, öppen ungdomsverksamhet... 77 Höglandets Kommunalförbund protokoll... 78 Eksjö Stadshus AB protokoll... 79 Utskottsprotokoll och beslut fattade med stöd av delegation... 80 Kommunstyrelsens protokoll 2010-04-13... 81 Strategidiskussion - konkurrensprogram... 82

Sammanträdesdatum 3(82) Sammanträdesprotokoll för Kommunstyrelsen Plats och tid Stadshuset, Eksjö, kl 10.00 12.00, 13.00 17.20 ande Lennart Bogren (C) ordf 134-148, 150-180 Göran Persson (M) 134-148, 150-180 Lars-Göran Lind (KD) 134-148, 150-180 Anders Gustafsson (M) Bo Bergvall (S) 134-148, 150-180, ordf 149 Bernhard Issal (C) Andreas Henning (S) 134, 135, 137, 138, 140, 143, 145, 146, 148, 152, 154-157, 159, 161, 172, 173, 179, 180 Kerstin Robertson (M) 134, 135, 137, 138, 143, 146, 148, 152, 154-157, 159, 173, 179, 180 Sten Eriksson (C) Peter Lindholm (S) 134, 135, 137, 138, 140, 143, 145, 146, 148, 152, 154-157, 159, 161, 172, 173, 179, 180 Åke Wredén (FP) 134-143, 145, 146, 148, 150-152, 154-165, 167-173, 175, 179, 180 Tomas Erazim (M) Kent Andersson (S) Marianne Löwgren (C) forts Utses att justera Marianne Löwgren Justeringens plats Stadshuset, Eksjö, 2010-06-03, kl 16.30 Paragrafer 134-180 och tid Underskrifter Sekreterare... Karin Elardt Ordförande... Lennart Bogren Bo Bergvall... Marianne Löwgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2010-05-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010-06-04 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret 2010-06-28

Sammanträdesdatum 4(82) forts Lars Samuelsohn (KD) tjänstgörande ersättare för Håkan Dufva (KD) Kent Björk (S) tjänstgörande ersättare för Kjell Axell (S) Jonas Nilsson (S) tjänstgörande ersättare för Ulla Hägg (S) Agneta Sköldunger (C) tjg ers för Kerstin Robertson (M) 136, 139-142, 144, 145, 147, 149-151, 153, 158, 160-172, 174-178 Inger Stenström (S) tjg ers för Andreas Henning (S) 136, 139, 141, 142, 144, 147, 149-151, 153, 158, 160, 162-171, 174-178 Mona Augustsson (MP) tjg ers för Peter Lindholm (S) 136, 139, 141, 142, 144, 147, 149-151, 153, 158, 160, 162-171, 174-178 Övriga deltagare Inger Stenström (S) ej tjänstgörande ersättare 134, 135, 137, 138, 140, 143, 145, 146, 148, 152, 154-157, 159, 161, 172-173, 179, 180 Mona Augustsson (MP) ej tjg ers 134, 135, 137, 138, 140, 143, 145, 146, 148, 152, 154-157, 159, 161, 172, 173, 179, 180 Agneta Sköldunger (C) ej tjg ers 134, 135, 137, 138, 143, 146, 148, 152, 154-157, 159, 173, 179, 180 Karin Elardt, administrativ chef, föredragande och sekreterare 134-179 Stefan Elm tf kommundirektör 134-179, sekreterare 180 Carina Hellström, chef internserviceavdelningen 180 Karin Höljfors, ekonomichef 134, 135, 152 ViviAnn Åberg, ekonom 134, 135, 152 Tomas Carlsson, finanschef 134, 135, 137, 152 Anders Jonsson, kulturchef 155 Sven-Åke Svensson, kommunekolog 157, 159 Paul Hultberg, samhällsbyggnadschef 161, 173 Jürgen Beck, utvecklingschef 145

Sammanträdesdatum 5(82) Ks 134 Dnr 2009-0657 Budget 2011 och verksamhetsplan 2012-2013 Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att uppdra till förvaltningen att till budgetberedningen i september månad 2010 redovisa - en analys av vad som är en rimlig ambitionsnivå för högskolecenter och hur denna finansieras, såväl internt som externt, - en analys av vad som är en rimlig ambitionsnivå för familjeenheten, - vilka ekonomiska resurser som krävs för åtgärder enligt skolinspektionens rapport, - förslag på förändringar i verksamheten inom tilldelad förvaltningsram, - en konsekvensbeskrivning av budgetförslaget med beaktande av FN:s barnkonventions artikel 3, - vad internfaktureringen i kommunen kostar att hantera, Kommunstyrelsen beslutar vidare, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa driftramen för förvaltningen till nedanstående belopp 2011: 751,3 mnkr 2012: 765,2 mnkr 2013: 776,1 mnkr att fastställa investeringsramen för förvaltningen till nedanstående belopp 2011: 18,7 mnkr 2012: 19,1 mnkr 2013: 27,5 mnkr att fastställa den kommunala utdebiteringen för år 2011 till oförändrad nivå, d v s 21:90 kr,

Sammanträdesdatum 6(82) att fastställa resultat/finansieringsbudget och balansbudget i enlighet med bilaga, att fastställa tidigare antagna ekonomiska mål, men konstaterar att för åren 2011 och 2012 uppgår de budgeterade årets resultat till 0 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag och för år 2013 till 1 %, vilket innebär att målet om 1 % årligen inte erhålls under planperioden, samt att det finansiella målet, överskott motsvarande 1% av skatteintäkter och bidrag, ligger fast, men att det inte uppnås under åren 2011 och 2012. Bo Bergvall (S), Andreas Henning (S), Peter Lindholm (S), Kent Andersson (S), Kent Björk (S) och Jonas Nilsson (S) reserverar sig mot beslutat till förmån för Andreas Hennings yrkande. Budgetprocessen 2011-2013 innehåller två beslut i kommunfullmäktige, i juni 2010 fastställs förvaltningsramen och i november ska kommunfullmäktige besluta om sektorsramarna. Ledningsutskottet har, i egenskap av budgetberedning, överlagt i ärendet med övriga utskottspresidier. Vid överläggningarna har dock inga beslut fattats. Inför planperioden 2011-2013 har kommunfullmäktige 2010-03-25 47, utfärdat budgetdirektiv. Av direktiven framgår att inom ramen för tillgängliga resurser och fastställda finansiella mål, ska följande mål i verksamheten särskilt beaktas: Öka och bredda tillgången till bostäder. Stärka kommunens identitet som evenemangskommun. Vidareutveckla kommunikationer för att underlätta tranporter och resande inom och utom kommunen. Alla elever i grundskolan ska minst uppnå godkänt i alla ämnen och meritvärdet i åk 9 ska nå minst riksmedel. Tillgång till äldreomsorg av god kvalitet utifrån behov och med valfrihet. Minska beroendet av fossila bränslen inom transportsektorn. Förvaltningen har utarbetat ett underlag som beskriver behov och resurser, samt lämnat förslag till förvaltningsram, vilket ledningsutskottet tillstyrker.

Sammanträdesdatum 7(82) Utrymmet för en driftförvaltningsram vid 1 % resultat av skatteintäkter och bidrag är 0,4 mnkr högre 2011 än 2010, samtidigt som löneökningarna beräknas till 15,2 mnkr. Dessutom finns andra kostnadsförändringar i verksamheterna samt såväl beslutade som önskade ambitionsökningar. I förvaltningsförslaget, sedermera ledningsutskottets, har differensen mellan behov och resurser beräknats. De nödvändiga behov som krävs för att upprätthålla samma kvalitet på verksamheten som 2010 har tagits med, liksom ambitionshöjningar som är beslutade eller bedömts vara den politiska viljeinriktningen utifrån de prioriterade mål som angetts i direktiven. De behov och ambitionsökningar som är med i underlaget för förvaltningens förslag är inte med för politiskt ställningstagande i den första delen i budgetprocessen som innebär att fastställa förvaltningsramen. De redovisas för att uppskatta differensen mellan behov och resurser enligt följande: Differens mellan behov och resurser (mnkr) 2011 2012 2013 1% resultat 24,3 31,7 26,2 0% resultat 16,8 24,2 18,4 samt underbudgeterat/ej verkställt tidigare besparingar 4,5 4,5 4,5 samt risk 1,1 För att för att uppnå det finansiella målet om 1 % av skatteintäkter och bidrag i resultat vid nuvarande skatteprognos (april 2010) krävs neddragningar i verksamheten med 24,3 mnkr till 2011. Dessutom måste också underbudgeteringar eller besparingar som ännu inte verkställts hittills innevarande år om 4,5 mnkr hanteras. Utrymmet för investeringsramen vid självfinansiering av investeringarna är bland annat beroende av resultatnivån: Utrymme för investeringar: 2011 2012 2013 Vid 0 % resultat 18 19 20 Vid 1% resultat 26 27 28 Behoven av investeringar som uttryckts i förvaltningens underlag motsvarar utrymmet vid 1 % resultat. Ledningsutskottet föreslår, i enlighet med förvaltningens förslag, att utifrån nuvarande skatteprognos ska förvaltningsramen läggas för drift och investering efter ett 0 % -resultat 2011-2012 och ett 1 % - resultat år 2013. Det innebär att det finns en differens mellan behov och resurser om 16,8 mnkr 2011, ytterligare 7,4 mnkr 2012 och 2 mnkr 2013. Det innebär också att prioriteringar krävs bland investeringarna, då utrymmet för självfinansierande investeringar blir lägre och behoven överstiger den nivån 2011-2012.

Sammanträdesdatum 8(82) Ledningsutskottet har vid överläggningarna konstaterat att det är en stor differens mellan behov och resurser om det ekonomiska målet, 1 % i resultat av skatteintäkter och utjämningsbidrag ska uppnås. Även ett 0 %-resultat innebär en stor differens mellan behov och resurser. Ledningsutskottet har 2010-05-11, 75, bl a beslutat föreslå kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa driftramen för förvaltningen till nedanstående belopp 2011: 751,3 mnkr 2012: 765,2 mnkr 2013: 776,1 mnkr att fastställa investeringsramen för förvaltningen till nedanstående belopp 2011: 18,7 mnkr 2012: 19,1 mnkr 2013: 27,5 mnkr att fastställa den kommunala utdebiteringen för år 2011 till oförändrad nivå, d v s 21:90 kr, att fastställa resultat/finansieringsbudget och balansbudget i enlighet med bilaga, att fastställa tidigare antagna ekonomiska mål, men konstaterar att för åren 2011-2012 uppgår det budgeterade årens resultat till 0 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag och 2013 till 1 %, vilket innebär att målet om 1 % årligen inte erhålls under planperioden, samt att det finansiella målet, överskott motsvarande 1% av skatteintäkter och bidrag, ligger fast men att det inte uppnås under åren 2011 och 2012. De fackliga företrädarna har vid sammanträde i Centrala Samverkansgruppen 2010-05-20 framfört följande synpunkter på ledningsutskottets budgetförslag: - i stället för att genomföra ytterligare besparingar, på verksamheter som redan genomfört stora besparingar, bör skatten höjas - om det ekonomiska läget förbättras så är det viktigt att minska besparingskraven framför att skapa ett överskott

Sammanträdesdatum 9(82) - det är viktigt att de satsningar som görs är genomtänkta och inriktas på sådant som ger långsiktiga besparingar för att undvika att kostnader skjuts framåt i tiden eller skjuts över på andra verksamheter. Yrkanden Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Göran Persson (M) och Bernhard Issal (C) bifall till ledningsutskottets förslag, Andreas Henning (S), med beaktande av oppositionspartiernas i riksdagen förslag till kommunala stödåtgärder år 2011, att ytterligare 7,5 mnkr tillförs årets resultat, varvid det finansiella målet att årets resultat ska utgöra 1 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag uppnås år 2011. Efter avslutade överläggningar ställer ordföranden proposition på ledningsutskottets förslag till budgetramar och finansiella mål, mot Andreas Hennings (S) ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla ledningsutskottets förslag. sunderlag Förvaltningens förslag till förvaltningsram, drift och investering 2011-2013 Ledningsutskottets beslut 2010-05-05, 75 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 10(82) Ks 135 Dnr 2010-0261 Tilläggsbudgetering 2010 - evenemangshall, familjeenheten samt oförutsedda medel Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Eksjö Stadshus AB ett aktieägartillskott om 15,0 mnkr, med finansiering via eget kapital, att uppdra till Eksjö Stadshus AB att besluta om aktieägartillskott till Eksjö Kommunfastigheter AB om 15,0 mnkr, att finansiera anläggande av parkeringsplats och övrig markinfrastruktur i anslutning till evenemangshallen om 5,4 mnkr med medel ur rörelsekapitalet 2010, att utöka barn- och ungdomssektorns driftram 2010 med 1,5 mnkr p g a familjeenhetens underskott, med finansiering med medel ur rörelsekapitalet, att öka anslaget för oförutsedda behov år 2010 med 750 tkr, med finansiering med medel ur rörelsekapitalet, samt att anslå ytterligare 150 tkr till sommarjobb 2010 för ungdomar, varvid anslaget finansieras med medel ur rörelsekapitalet. Åke Wredén (FP) reserverar sig till förmån för eget yrkande avseende utökat anslag för oförutsedda behov. På uppdrag av ledningsutskottet redovisar förvaltningen vid ledningsutskottets sammanträde 2010-05-11 en analys och översyn av finansiering avseende evenemangshallen, familjeenhetens budgetunderskott, samt projekt på gamla Hjältevads skola enligt följande: * Finansiering av evenemangshallen Finansieringen av evenemangshallen rör tre delar, investering i hallen, investering i infrastruktur samt driftskostnader i hallen.

Sammanträdesdatum 11(82) Eksjö Kommunfastigheter AB:s investering i hallen Kommunfullmäktige har 20100128 3 godkänt att Eksjö Kommunfastigheter investerar 15 mnkr i evenemangshallen. Ledningsutskottet har 2010-04-20, 64, gett förvaltningen i uppdrag att se över finansieringen av evenemangshallen. En möjlighet att stärka Eksjö Kommunfastigheter AB:s eget kapital och soliditet i samband med investeringen i evenemangshallen är att tillföra aktieägartillskott om 15 mnkr från kommunen till Eksjö Stadshus AB,som i sin tur beslutar om 15 mnkr i aktieägartillskott till Eksjö Kommunfastigheter AB. Investering i infrastruktur kring evenemangshallen KF har 20100128 3 hänskjutet ärendet avseende erforderliga infrastrukturinvesteringar till budgetprocessen 2011. Då hallen beräknas var klar våren 2011 finns behov av att genomföra infrastrukturinvesteringar redan 2010. Samhällsbyggnadsutskottet har 20100421 68 föreslagit att anläggning av parkeringsplats och övrig markinfrastruktur finansieras ur rörelsekapitalet med 5,4 mnkr. Driftkostnader i hallen I budgetunderlaget till budgetberedningen 2010-05-05 är 1 500 tkr upptaget i underlaget för budget 2011 och 2 300 tkr årligen fr o m 2012 som ökade driftkostnader med anledning av evenemangshallen. * Familjeenhetens underskott Familjeenhetens underskott ingår i prognosen efter första kvartalet. Barn- och ungdomsutskottet har begärt tilläggsanslag om 1,5 mnkr 2010 för underskott inom familjeenheten. * Projekt Hjältevads skola Projektet, i samarbete med EKFAB, är osäkert till omfattning och belopp. Därför föreslås, att när mer kända fakta kring projektet föreligger finansiera detta eventuellt ur anslag för oförutsedda behov. Då de anslagna medlen för oförutsedda behov är förbrukade föreslår förvaltningen att anslaget för 2010 höjs med 300 tkr. * Prognos efter första kvartalet och utrymme för tilläggsbudgetering 2010 Efter första kvartalet visar prognosen på ett överskott mot budget på 3,7 mnkr. Det prognostiserade resultatet är 11,7 mnkr, vilket motsvarar 1,55 % av skatteintäkter och bidrag. Kommunens likviditet är för närvarande också god framför allt på grund av 2009-års resultat. Det finns därmed utrymme för att finansiera ett aktieägartillskott till Eksjö Kommunfastigheter AB med anledning av evenemangshallen samt infrastrukturåtgärder i samband med byggnationen utan att kommunen behöver ta upp lån.

Sammanträdesdatum 12(82) En ökning av anslaget för oförutsedda behov belastar resultatet i den mån de nyttjas. Prognosen efter första kvartalet visar på ett överskott mot budget, vilket indikerar att medel för anslaget kan ökas, utan att det resulterar i ett underskott mot budgeterat resultatmål. * Familjeenhetens underskott Familjeenhetens underskott är medräknat i kvartalsprognosen. En täckning av underskottet påverkar inte resultatet, men ger bättre balans i barn- och ungdomssektorns budget. Ledningsutskottet har 2010-05-11, 76, beslutat föreslå, fullmäktige bl a besluta att finansiera anläggning av parkeringsplats och övrig markinfrastruktur i anslutning till evenemangshallen om 5,4 mnkr med medel ur rörelsekapitalet 2010, att utöka barn- och ungdomssektorns driftram 2010 med 1,5 mnkr p g a familjeenhetens underskott, vilket finansieras med medel ur rörelsekapitalet, samt att öka anslaget för oförutsedda behov år 2010 med 750 tkr, vilket finansieras via rörelsekapitalet. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Lennart Bogren (C) tillägg till ledningsutskottets förslag, innebärande att ytterligare 150 tkr anslås för ungdomars sommarjobb 2010, vilket finansieras med medel ur rörelsekapitalet, Åke Wredén (FP) bifall till Lennart Bogrens (C) yrkande, samt ändring av femte att-satsen innebärande att anslag för oförutsedda behov utökas med 450 tkr mot föreslagna 750 tkr, samt Andreas Henning (S), Kent Andersson (S), Göran Persson (M), Bernhard Issal (C), Peter Lindholm (S) bifall till ledningsutskottets förslag med Lennart Bogrens (C) tilläggsyrkande. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på ledningsutskottets förslag avseende utökning av anslag för oförutsedda behov mot Åke Wredéns (FP) ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla ledningsutskottets förslag.

Sammanträdesdatum 13(82) Ordföranden ställer därefter proposition på ledningsutskottets förslag i övrigt, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla ledningsutskottets förslag. Ordföranden ställer slutligen Lennart Bogrens (C) tilläggsyrkande om utökat anslag till sommarjobb för ungdomar mot avslag, varvid kommunstyrelsen beslutar att godkänna Lennart Bogrens (C) tilläggsyrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse Tilläggsbudgetering Ledningsutskottets beslut 2010-05-11, 76 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 14(82) Ks 136 Dnr 2010-0159 Infrastrukturåtgärder m m, Storegårdsområdet Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att godkänna upprättat förslag till driftsorganisation för Olsberg Eksjö Arena, i vars organisationen även nuvarande sim-, sport- och ishall ingår, samt att, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att anlägga markinfrastruktur enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsen beslutar vidare, också i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att för anläggning av ny parkeringsplats och övrig markinfrastruktur enligt upprättat förslag anslå 5 400 000 kr ur rörelsekapitalet. På uppdrag av styrgruppen för evenemangshallen har förslag till ny driftsorganisation vid Storegårdshallen i och med byggnationen av evenemangshallen framtagits. Även förslag till infrastrukturen kring evenemangshallen har upprättats. Samhällsbyggnadsutskottet har 2010-04-21, 68, bl a uppdragit till samhällsbyggnadssektorn att kostnadsberäkna anläggande av gång- och cykeltunnel vid infart mot det nya parkeringsområdet. sunderlag Fritidschefens förslag till driftsorganisation och budget Skiss över infrastrukturen kring evenemangshallen Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-04-21, 68 Utdrag Kf FritidsC AnläggnC

Sammanträdesdatum 15(82) Ks 137 Dnr 2010-0273 Förlagslån till Kommuninvest Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att teckna den av Kommuninvest AB erbjudna lånedelen på 3,2 mnkr, samt att finansiera lånet med 3,2 mnkr ur rörelsekapitalet Kommuninvest ekonomisk förening behöver stärka det egna kapitalet med 1 miljard kr. Kapitaltillskottet behövs för att - öka förmågan hos Kommuninvest B att klara krissituationer, utan att behöva använda det solidariska borgensåtagandet, - bolagets kapitalisering inte ska framstå som för svag i jämförelse med andra aktörer på marknaden, samt - säkerställa högsta möjliga rating och därmed kunna uppnå de långsiktigt bästa finansieringsvillkoren för medlemmarna. Kommuninvest ekonomisk förening har vid årsstämman 2010-03-25 beslutat förstärka kapitaliseringen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom att ta upp ett förlagslån på högst 1 000 miljoner kr från medlemmarna i föreningen. Eksjö kommuns andel av föreningens kapital är 0,32 %. Eksjö kommun erbjuds att teckna ett förlagslån om 3,2 miljoner kr. Räntan på förlagslånet kommer att överstiga Kommuninvests låneränta med 0,5 %. sunderlag Tjänsteskrivelse Förlagslån, Kommuninvest Inbjudan till teckning av förlagslån Kommunstyrelsens beslut 2010-03-02, 85 Ledningsutskottets beslut 2010-05-11, 77 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 16(82) Ks 138 Dnr 2009-0449 Maten i skolan och vården - motion Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till lämnad redovisning förklara motionen besvarad, samt att i övrigt hänskjuta förslaget till budgetberedningen Kommunfullmäktige har 2009-10-01, 152, till kommunstyrelsen remitterat rubricerad motion från Mona Augustsson (MP). I motion omtalas att en god och näringsrik mat är viktig för en fungerande skola och äldreomsorg. Den ska ge energi, näring, samvaro och avkoppling åt förskole- och skolelever samt äldre inom vården och omsorgen. En tredjedel av klimatpåverkan kommer från maten. Den negativa klimatpåverkan kan minskas genom att ekologisk och närproducerad mat väljs. Motionärerna föreslår att kommunen minskar sitt klimatutsläpp genom att - servera mer ekologisk och närodlad mat - använda bra råvaror utan onödiga kemiska tillsatser, samt - bjuda på vegetarisk mat 1-2 gånger per vecka Internservicechefen har vid ledningsutskottets sammanträde 2010-04-20, 55, meddelat att man ställer sig positiv till förslaget att servera ett vegetariskt alternativ 1-2 gånger i veckan, men är tveksam till att enbart erbjuda vegetarisk mat vid dessa tillfällen. Barnen inte är vana att äta vegetariskt, och kan välja att inget äta. Kostenheten kommer att göra en utvärdering av i vilket/vilka kök möjlighet finns att tillreda två rätter med hänvisning till begränsade resurser, personal, utrustning samt utrymme. Internservicechefen meddelar vidare att leverantören, efter ny livsmedelsupphandling, redovisar ett ekologiskt alternativ på vissa utvalda produkter vilket ger en ökad livsmedelskostnad om ca 400 tkr. Utrymme härför finns inom givna budgetramar. Planer finns också att erbjuda personalen kompetensutveckling inom området, genom att ianspråkta 25 tkr från resultatfond.

Sammanträdesdatum 17(82) Kostenheten önskar under hösten 2010 att KRAV-anpassa en skola, alternativt en förskola, som pilotprojekt. Man avser att i en mindre verksamhet arbeta fram ett ekologiskt koncept som senare kan föras ut i fler verksamheter. Medel för detta ska tas från resultatfond om 50 tkr. Kostenheten äskar från 2011 årligen 400 tkr/år för att öka andelen ekologiska livsmedel inom hela kommunen. Ledningsutskottet har 2010-04-20, 55, bl a beslutat att föreslå kommunfullmäktige att med hänvisning till lämnad redovisning förklara motionen besvarad, samt att i övrigt hänskjuta förslaget till budgetberedningen. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Andreas Henning (S) och Bernhard Issal (C) bifall till ledningsutskottets förslag. sunderlag Motion från Mona Augustsson (MP) och Lea Petersson (MP), 2009-09-03 Yttrande från internservicechefen och kostchefen, 2010-02-12 Ledningsutskottets beslut 2020-04-20, 55 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 18(82) Ks 139 Dnr 2010-0082 Minnesmärk Eksjö Galgbackar - motion Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige, Kommunfullmäktige beslutar att notera - att det aktuella området vid Priarp utgör fornlämningsområde och att förändringar kräver Länsstyrelsens tillstånd, - att det vid samråd med länsstyrelsen framkommit att man gör bedömningen att minnesmärke av det slag som motionären föreslår inte kan godtas, samt att därmed avslå motionen. Kommunfullmäktige har 2010-02-25, 39, till kommunstyrelsen remitterat rubricerad motion från Kurt Rosén (SD) med förslag att galgbackarna i Eksjö ska minnesmärkas. Minnesmärkningen bör i första hand ske i samråd med Svenska Kyrkan och Tingsrätten. sunderlag Motion från Kurt Rosén (SD), daterad 2010-02-04 Kommunfullmäktiges beslut 2010-02-25 39 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-04-21, 69 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 19(82) Ks 140 Dnr 2008-0544 Politisk organisation Eksjö kommun, mandatperioden 2011-2014 Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande till kommunfullmäktige föreslå att kommunrevisionen kommande mandatperiod ska bestå av 7-9 ledamöter, att i övrigt tillstyrka redovisat förslag till Politisk organisation, med ändring enligt beredningens förslag avseende tillstånds- och myndighetsnämndens verksamhetsområden. Kommunstyrelsen beslutar därefter att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med ändringar enligt ovan fastställa förslag till Politisk organisation i Eksjö kommun 2011-2014. Beredningen för politisk organisation mandatperioden 2011-2014 har vid sammanträde med kommunfullmäktige 2010-03-25, 63, redovisat slutligt förslag till politisk organisation kommande mandatperiod, daterad 2010-03-22, innebärande bl a att två fasta beredningar inrättas under mandatperioden, att någon nämnd för myndighetsärenden/individärenden inte ska inrättas, att kommunstyrelsen bibehåller 4 utskott som tidigare, samt att donationsnämnden upphör och dess arbetsuppgifter tillförs kommunstyrelsen med socialutskottet. Beredningen föreslår att kommunfullmäktige fastställer redovisat dokument. Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till kommunstyrelsen, samt beslutat att fr o m 2020-04-01 entlediga beredningen. Samtliga utskott, utom barn- och ungdomsutskottet, tillstyrker beredningens förslag till Politisk organisation 2011-2014. Barn- och ungdomsutskottet har 2010-04-21, 65, beslutat att inte lämna något yttrande över förslaget.

Sammanträdesdatum 20(82) Efter utskottsbehandlingen har f d ordföranden i Beredningen för politisk organisation 2011-2014 i skrivelse påtalat att det felaktigt under rubriken Tillstånds- och myndighetsnämnden angivits att nämnden har att fullgöra ärenden inom miljö- och hälsoskyddsområdet enligt miljöbalken, hälsoskyddslagen, djurskyddslagen m m. Då hälsoskyddslagen upphört att gälla, och ärenden enligt djurskyddslagen inte längre hanteras inom kommunerna utan överförts till Länsstyrelserna, föreslås att skrivningen i dokumentet ändras till följande två punkter - ärenden inom miljö- och hälsoskyddsområdet enligt miljöbalken m m - livsmedelskontroll enligt livsmedelslagen m fl Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Andreas Henning (S) ändring av beredningens förslag att Eksjö kommunrevision ska bestå av 7-9 ledamöter, vardera i kommunfullmäktige representerat parti, till Eksjö kommunrevision består av 7-9 ledamöter. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på beredningens förslag avseende antal ledamöter med partirepresentation i enlighet med beredningens förslag, mot Andreas Hennings (S) ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Andreas Hennings (S) ändringsyrkande. sunderlag Skrivning från Beredningen för politisk organisation 2011-2014 med slutredovisning, daterad 2010-03-23 Dokumentet politisk organisation i Eksjö kommun mandatperioden 2011-2014, 2010-03-22 Ledningsutskottets beslut 2010-04-20, 56 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-04-20, 75 Barn- och ungdomsutskottets beslut 2010-04-21, 65 Socialutskottets beslut 2010-04-21, 56 Skrivelse från f d ordföranden i Beredningen för politisk organisation 2011-2014, daterad 2010-05-11 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 21(82) Ks 141 Dnr 2010-0214 Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med socialutskottets förslag, att tillstyrka beredningens förslag till Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen beslutar vidare att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa redovisat förslag till politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning, att uppdra till kommunstyrelsen att komplettera programmet med en handlingsplan, att programmet årligen ska följas upp och utvärderas enligt förslag, samt att programmet ska revideras senast 2015. Kommunfullmäktige har 2009-08-27, 115, efter förslag från Handikapprådet, uppdragit till Beredningen för vuxenfrågor med biträde av Beredningen för barn- och ungdomsfrågor, att revidera det Handikappolitiska programmet, samt att det nya programmet ska beakta synpunkterna i Agenda 50. Programmet tar upp ett antal strategiska mål och framgångsfaktorer för att uppnå de långsiktiga målen. Uppföljning och utvärdering ska årligen redovisas och tas med i kommunens årsredovisning. Innan programförslaget presenterades har detsamma varit på remiss till handikapprådet och samtliga handikapp- och pensionärsföreningar i kommunen. Ett antal synpunkter har inkommit vilka har övervägts när beredningen lagt slutligt förslag till program. Beredningen för vuxenfrågor har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-01-28, 16, redovisat upprättat förslag till Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning.

Sammanträdesdatum 22(82) Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till handikapprådet och kommunstyrelsen. Handikapprådet har 2010-05-10, 14, beslutat att påtala vikten av att arbetet med en handlingsplan snarast påbörjas efter att kommunfullmäktige har antagit det politiska programmet med åtgärder för personer med funktionsnedsättning. sunderlag Tjänsteskrivelse 2010-03-24 Socialutskottets beslut 2010-04-21, 55 Handikapprådets beslut 2010-05-10, 14 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 23(82) Ks 142 Dnr 2007-0041 Kultur- och fritidspolitiskt program Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslag till skrivning i rubricerat program från Beredningen för barn- och ungdomsfrågor avseende evenemangshall, samt att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med revidering enligt redovisat förslag från beredningen avseende evenemangshall föreslå kommunfullmäktige fastställa redovisat förslag till Kulturoch fritidspolitiskt program. Kommunfullmäktige har 2006-12-19, 96, efter en motion från Anders Gustafsson (M) uppdragit till Beredningen för barn- och ungdomsfrågor att upprätta förslag till kultur- och fritidspolitiskt program. Beredningen har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-12-17, 206, redovisat förslag till kultur- och fritidspolitiskt program. I programmet redovisas dels långsiktiga mål för kultur- och fritidspolitiken i Eksjö kommun, dels strategier för kulturverksamheten, fritidsverksamheten och ungdomsverksamheten. Beredningen redovisar ett antal prioriterade åtgärder i syfte att öka tillgängligheten till kommunens kultur- och fritidsutbud för såväl ung som gammal. Kommunfullmäktige har därefter 2010-05-06, 77, återremitterat ärendet till Beredningen för barn- och ungdomsfrågor för att komplettera programmet med text om ny evenemangshall. Vid dagens sammanträde redovisas förslag från Beredningen för barn- och ungdomsfrågor innebärande att följande text ska utgå ur avsnittet Långsiktiga mål, sidan 6, 4 st: Kommunen bör så snart ekonomiska förutsättningar finns, intensifiera arbetet med att tillgodose behovet av en ny idrotts- och arrangemangshall. Texten föreslås ersättas med En ny evenemangshall med möjlighet att tillgodose

Sammanträdesdatum 24(82) idrott på hög nivå, men som också kan erbjuda kulturella eller konstnärliga arrangemang av hög klass, är av stor vikt för att Eksjö kommun ska kunna bredda och öka kultur- och fritidsutbudet för den egna befolkningen och attrahera nya målgrupper till vår kommun. Avsnittet prioriterade åtgärder föreslås kompletteras med följande text: Öka tillgängligheten till kommunens kultur- och fritidsutbud för såväl ung som gammal genom att: - Se över den egna organisationens arbetstider i syfte att hitta mer flexibla arbetstider eller flexibla arbetssätt samt ett öppethållande som bättre svarar mot brukarnas behov. - Arbeta för att förbättra turtätheten alternativt förbättra tidtabellen inom kollektivtrafiken så att den är mer anpassad till kommunens kultur- och fritidsutbud och dess öppethållandetider. - Etablera en ny evenemangshall, gärna i samverkan med det privata näringslivet, för att skapa bättre förutsättningar för elitsatsning inom idrotten, samt för att kunna genomföra olika typer kulturella arrangemang av hög klass. En ny hall innebär samtidigt att kötiderna till övriga anläggningar kan hållas nere. sunderlag Förslag till Kultur- och fritidspolitiskt program Kommunfullmäktiges beslut 2009-12-17, 206 Förslag till yttrande, 2010-02-01, från vik barn- och ungdomschefen Barn- och ungdomsutskottets beslut 2010-02-10, 19 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-03-10, 49 Kommunstyrelsens beslut 2010-04-13, 109 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 25(82) Ks 143 Dnr 2010-0224 Hemsändningsbidrag - revidering Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att redovisa förslag till alternativa åtgärder i stället för s k lokal upphandling med redovisning i ledningsutskottet i september månad. Kommunstyrelsen beslutar vidare, i enlighet med ledningsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fr o m 2010-07-01 höja hemsändningsbidraget till 120 kr per hemsändning, samt att det budgetanslag, som efter avräkning för verksamhet första halvåret finns för lokal upphandling, omdisponeras till anslag för hemsändningsbidrag. I anslutning till lokal upphandling av livsmedel 1996 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott 1996 338, att avtal avseende leverans av livsmedel skulle tecknas med Hulthallen respektive Värnes Livs, för perioden 1997-1999. Avtalet innebar att livsmedel för skola/förskola på aktuella platser skulle handlas lokalt, med undantag av djupfrysta varor i storköksförpackning. Även efter 1999 har lokala inköp med samma begränsning tillämpats. Under senare år sker inköp endast från Hulthallen. Priset som betalats till Hulthallen ligger över det pris som finns på slutet ramavtal. Den merkostnad som detta innebär för kostenheten, har kompenserats från centralt anslag vid kommunledningskontoret. Under åren 2007 till 2009 har inköp från Hulthallen gjorts för nedan angivna belopp och med angiven merkostnad: Inköp för Merkostnad 2007 190.000 66.500 2008 123.000 43.000 2009 140.000 49.000

Sammanträdesdatum 26(82) Utöver ett dyrare inköpspris innebär nuvarande hantering att aktuell ramavtals leverantör måste godkänna kommunens mellanhand. Ett förfarande som är tveksamt enligt lagen om offentlig upphandling. I budget 2010 finns 70 tkr anslaget för ändamålet. Sedan 1980, då kommunen antog gällande Varuförsörjningsplan har bidrag lämnats till dagligvaruhandlare med fast försäljningsställe inom Eksjö kommun. Bidraget bygger på att avtal härom träffas mellan Eksjö kommun och den enskilda handlaren. Bidrag ska utgå till handlare för hemkörning en gång/vecka till helårshushåll på glesbygden med minst 1,5 km till närmaste dagligvarubutik. Undantag från 1,5 km-regeln görs för handikappade m.m. Kommunen erhåller statsbidrag för del av kostnaderna. Hemsändningsbidragets storlek har successivt ökat från ursprungligen 5 kr per hemsändning till 60 kr, vilket tillämpats sedan 2002-01-01. F n är det endast Hulthallen och Lundbergs Livs i Hjältevad som erbjuder hemsändning. De senaste tre åren har följande utkörningar med kommunal ersättning skett: Hulthallen Lundbergs Livs Totalt 2007 307 546 853 2008 332 515 847 2009 ca 240 519 759 Ersättning statsbidrag I budget 2010 finns 55 tkr anslaget för verksamheten. Enligt gällande förordning om stöd till kommersiell service, kan stöd lämnas för att det i glesbygd och landsbygd ska kunna upprätthållas en försörjning med dagligvaror och drivmedel som är tillfredsställande med hänsyn till geografiska och befolkningsmässiga förhållanden. Enligt förordningen kan bidrag utgå med max 120 kr per hemsändning. Kommunen kan erhålla stadsbidrag för max 50 % av kostnaderna, men kommunens nettokostnad för verksamheten måste uppgå till minst halva prisbasbeloppet. Storleken på statsbidraget varierar dock över tid, och har varit såväl 30 % som 40 %. En höjning av hemsändningsbidraget till maximala 120 kr innebär på årsbasis, med totalt 800 hemsändningar, en kostnad om 96 tkr.

Sammanträdesdatum 27(82) Om anslaget för lokal upphandling omfördelas till hemsändningsverksamheten finns utrymme, inte bara att maximera bidraget till de enskilda handlarna, utan också att erbjuda fler lanthandlare att teckna avtal. Ur kommunens synvinkel är det viktigt att hemsändningsverksamheten bibehålls, dels för att bidra till att stärka förutsättningarna för lanthandlarna, och därmed även möjligheten för kommuninvånarna att bo kvar på landsbygden, dels för att bespara hemtjänsten en hel del kostnader och tid för inköp till brukare. Ledningsutskottet har 2010-04-20, 58, bl a beslutat föreslå: Kommunfullmäktige beslutar att fr o m 2010-07-01 upphöra med s k lokal upphandling i Hulthallen, att fr o m 2010-07-01 höja hemsändningsbidraget tioll 120 kr/hemsändning, samt att i budgetanslag, som efter avräkningen för verksamhet första halvåret finns för lokal upphandling, omdisponeras till anslag för hemsändningsbidrag. Vid dagens sammanträde redovisar ordföranden från allmänt möte i Hult i ärendet. Vidare har ca 360 namnunderskrifter inlämnats till kommunen som riktats dels mot Hultbor och dels mot kommunen i syfte att säkerställa att Hulthallen kan fortsätta att driva sin verksamhet. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Lennart Bogren (C), Andreas Henning (S), Göran Persson (M) och Bernhard Issal (C) ändring av ledningsutskottets första att-sats innebärande att förvaltningen får i uppdrag att redovisa alternativa åtgärder i stället för lokal upphandling, med redovisning i ledningsutskottet i september månad. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på dels ledningsutskottets förslag avseende första att-satsen, dels Lennart Bogrens (C) m fl ändringsyrkande, varvid kommunstyrelsen beslutar att bifalla Lennart Bogrens (C) m fl ändringsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar därefter

Sammanträdesdatum 28(82) att i övrigt bifalla ledningsutskottets förslag. sunderlag Skrivelse från administrativa chefen och internservicechefen, daterad 2010-04-12 Ledningsutskottets beslut 2010-04-20, 58 Utdrag Kf Näringslivsenheten KD

Sammanträdesdatum 29(82) Ks 144 Dnr 2008-0390 Gemensam familjerätt för höglandskommunerna Kommunstyrelsen beslutar att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att medverka i en, för Höglandet gemensam familjerättsenhet enligt redovisad utredning, daterad 2010-02-10, att erforderliga kostnader för år 2010 finansieras inom givna budgetramar, samt att i övrigt hänskjuta ärendet till budgetberedningen. Frågan om en gemensam familjerätt på Höglandet har varit aktuell under en längre tid. Efter en utredning genomförd våren 2008 inom Höglandets Kommunalförbund har kommunstyrelsen 2008-08-12, 163, uttalat sig positiv att stödja intentionerna med inrättande av en gemensam familjerättsnämnd för höglandskommunerna. Utredningen har åter aktualiserats och reviderats. Enligt ett förslag, daterat 2009-02-10, ska fem kommuners (Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda) arbete med familjerättsfrågor sammanföras till en enhet. Fördelar är bland annat en minskad sårbarhet, samt att kommunerna kan upprätthålla en god kompetens inom området. Av yttrande från enhetschefen vid familjeenheten framgår att SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) rekommenderar att mindre kommuner går samman i denna fråga eftersom enheterna annars blir mycket sårbara. Dels gäller det ärendehandläggningens art som gör att handläggare ibland behöver särskild kompetens, dels kan det i mindre kommuner finnas personkännedom i aktuella ärenden som gör handläggaren olämplig. Detta gäller även omvänt d v s att de föräldrar som är föremål för familjerätt i allt för hög grad kan känna till handläggaren.

Sammanträdesdatum 30(82) Flertalet kommuner på höglandet är idag hänvisade till att använda externa resurser för ärenden inom familjerätten. Familjeenheten ser mycket positivt på förslaget och hoppas att det kan vara en början på ett fortsatt utvidgat samarbete inom området socialtjänst, barn- och ungdomsvård. Kommunfullmäktige har 2009-06-11, 83, uttalat sig positiv till att en gemensam familjerättsenhet för höglandskommunerna, inkl Eksjö, inrättas. Utifrån den remissberedning som skett i kommunerna har reviderad utredning angående förutsättningar för samverkan Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommuner avseende gemensam familjerättsenhet, daterad 2010-02-10 upprättats. Enligt förslaget ska medlemskommunerna inrätta och medverka i en för höglandet gemensam familjerättsenhet inom Höglandets Kommunalförbund. Följande förberedelser ska genomföras under 2010 för driftstart 2011-01-01. Genomförandearbete år 2010 anslås högst 100 000 kr, vilket ersätts av medlemskommunerna proportionellt i förhållande till invånarantalet i kommunerna. Respektive kommuns ekonomiska andel i gemensam organisation efter 2011 är enligt följande: Aneby 226 000 kr, Eksjö 565 000 kr, Nässjö 1 014 000 kr, Sävsjö 377 000 kr, Vetlanda 908 000 kr, summa 3 090 000 kr. Direktionen för Höglandets Kommunalförbund har 2010-03-25, 25, beslutat att föreslå kommunerna att besluta om gemensam familjerättsenhet på höglandet. Direktionen har vidare uppdragit till presidiet att ta fram förslag på hur den politiska styrningen kring familjerätten ska se ut. sunderlag Utredning, 2009-02-10, angående möjligheter till gemensam familjerätt för höglandskommunerna Yttrande, 2009-04-04, från chefen för familjeenheten Barn- och ungdomsutskottets beslut 2009-04-29, 95 Kommunstyrelsens beslut 2009-05-19, 114 Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-11, 83 Utredning Gemensam Familjerättsenhet, daterad 2010-0210 i direktionen, Höglandets Kommunalförbund 2010-03-25, 25 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 31(82) Ks 145 Dnr 2010-0297 Befolkningsprognos 2010-2020 Kommunstyrelsen beslutar att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad reviderad befolkningsprognos för perioden 2010-2020 Nu gällande befolkningsprognos upprättades 2008 och avser perioden 2007-2017. Prognosen bygger på ett inflyttningsöverskott om 25 invånare årligen i kombination med en stigande fruktsamhet. Avvikelse mellan utfall och prognos är marginell på totalnivån, däremot kan större skillnader finnas inom olika ålderskategorier. Vid dagens sammanträde redovisar utvecklingschefen förslag till ny befolkningsprognos avseende perioden 2010-2020. I och med att reproduktionstalen är låga, i kombination med stor andel äldre, så är födelseöverskottet negativt under hela prognosperioden. Fr o m 2011 beräknas dock en positiv flyttningsnetto om 50 invånare per år vara möjligt. I de förutsättningar som ligger till grund för prognosen kommer invånarantalet att sjunka något det närmaste året för att sakta vända uppåt år 2012. Även om inte förändringarna är dramatiska på totalnivån, så sker radikala förändringar inom de olika åldersklasserna. - De allra yngsta barnen 0-5 år, kommer att öka under hela perioden med undantag för åren 2011/2012. - Grundskoleeleverna bedöms ligga på en nivå motsvarande 150-160 elever. - Andelen 16-18 åringar kommer att minska radikalt från dagens 712 ungdomar till 440 ungdomar år 2015, varefter en viss uppgång sker. - Andelen 19-24 år är stabilt fram till år 2015 och kommer därefter att minska. - De yngre förvärvsarbetande/studerande 25-39 år ökar stadigt under hela prognosperioden, medan - de äldre förvärvsarbetande 40-64 år minskar. - Andelen unga ålderspensionärer växer under hela prognosperioden. - Ålderskategorin 80-89 år kommer att minska, medan - de som är äldre än 90 kommer att öka i antal.

Sammanträdesdatum 32(82) sunderlag Utvecklingschefens förslag till befolkningsprognos 2010-2020, daterad 2010-05-11 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 33(82) Ks 146 Dnr 2010-0230 Mindre ändringar i renhållningsordningen Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att medge renhållaren rätt att besluta om i vilka fraktioner hushållen ska sortera sitt avfall, varvid renhållaren ska göra detta utifrån de mål och riktlinjer som finns i renhållningsordningen, samt kungöra och informera om sådana beslut, att förtydliga kommunens restriktiva hållning till avfallskvarnar genom föreslagen ändring i renhållningsordningen, 47, innebärande att särskilda krav ställs för att få installera avfallskvarn med anslutning till det kommunala ledningsnätet men att förbudet inte gäller för enskilda avlopp samt att uppdatera avfallsplanens mål enligt upprättat förslag från Eksjö Energi AB. Inom VESU-samarbetet (samarbetet inom avfallshantering mellan Vetlanda, Eksjö, Sävsjö och Uppvidinge kommuner) har man beslutat att pröva att sortera avfall i endast två olikfärgade påsar (rött brännbart och grönt matavfall). Anledningen till denna åtgärd är att innehållet i den övrigt färgade påsen, som är avsedd att deponeras, trots upprepade informationskampanjer är allt för dåligt sorterad. Den innehåller för mycket brännbart avfall och matavfall för att lämpa sig för deponering. Eksjö Energi har idag en ny avfallspanna som bättre klarar att elda en osorterad påse. Det är miljömässigt bättre att elda en osorterad påse jämfört med att deponera den, men det kräver en ändring i föreskrifterna i kommunens renhållningsordning. Det har till VESU-kommunerna framkommit önskemål om att installera avfallskvarnar i de kommunala spillvattennäten. För att göra så krävs, enligt ABVA, särskilt tillstånd. Då man inom VESU har ett särskilt insamlingssystem för matavfall och det kommunala spillvattennätet inte är byggt för att ta emot avfall från avfallskvarnar har Eksjö Energi AB, som huvudman för vatten och avlopp, haft en restriktiv hållning till avfallskvarnar och i princip förbjudit installation av dessa.

Sammanträdesdatum 34(82) De föreslagna ändringarna betecknas som mindre ändringar av renhållningsordningen och kravet på utställning bedöms därför inte gälla i detta fall, enligt de tolkningar av miljöbalken som man gjort inom ramen för VESUsamarbetet. Samhällsbyggnadsutskottet har 2010-04-21, 67, bl a beslutat att föreslå att redovisad 47 förtydligas så att det framgår att det krävs särskilda skäl för att få installera avfallskvarn med anslutning till det kommunala ledningsnätet, samt att förbud inte gäller för enskilda avlopp. sunderlag Miljö- och renhållningschefens skrivelse daterad 2010-04-11 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-04-21, 67 Utdrag Kf

Sammanträdesdatum 35(82) Ks 147 Dnr 2010-0094 Täckning av underskott avseende gatuunderhåll, Eksjö Energi AB Kommunstyrelsen beslutar att framlägga följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med ändring av beslutet 2010-03-25, 54, medge att 746 000 kr i aktieägartillskott till Eksjö Energi AB, ett för att täcka extraordinära kostnader vid vinterväghållning m m, i stället omdisponeras till ett driftbidrag. Kommunfullmäktige har 2010-03-25, 54, efter begäran från Eksjö Energi AB beslutat att i förslag till bokslut för år 2009 överföra 746 000 kr från kommunens totala överskott till Eksjö Energi AB som aktieägartillskott för att täcka extraordinära kostnader avseende vinterväghållning om 562 000 kr, gatubelysning om 130 000 kr, samt grustäkt Gäddegöl om 54 000 kr. Vid sammanträde med Eksjö Stadshus AB 2010-04-21, 46, konstateras att beloppet avser att täcka extra driftkostnader och ska betraktas som en ökad kostnad för en köpt tjänst, och därmed vara ett driftbidrag och inte ett aktieägartillskott. Styrelsen för Eksjö Stadshus AB föreslår att kommunfullmäktige beslutar att justera formuleringen i tidigare beslut till driftbidrag. sunderlag Skrivelse från Eksjö Energi AB, daterad 2010-02-02 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2010-02-10, 24 Kommunstyrelsens beslut 2010-03-02, 76 Kommunfullmäktiges beslut 2010-03-25, 54 Eksjö Stadshus AB:s beslut 2010-04-21, 46 Utdrag Kf