Ajournering 9.38-10.03, 12.00-13.00, 15.26-15.38

1(38) Plats och tid KS-salen kl 8.30-9.35, 10.03-12.00, 13.00-13.37, 14.45-15.26, 15.38-16.00 Ajournering 9.38-10.03, 12.00-13.00, 15.26-15.38 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Fred Nilsson (S), ordf. Björn Nordling (S) Agneta Jonsson (S) Lennart Mohlin (S) Eva Larsson (S) Göran Norlander (S) Amanda Lind (MP) Karin Frejarö (MP) Ingrid Nilsson (V) Anders Gäfvert (M) Antonia Bergström (M) Gunnar Westman (M) Jonny Lundin (C) Ingemar Bylund (SD) Carina Svedberg (S) tjänstgörande för Ann-Christine Myrgren (S) Magnus Oscarsson (S) tjänstgörande för Lennart Mohlin (S) 209 Shekva Hussain (S) tjänstgörande för Eva Larsson (S) 209 Göran Umefjord (MP) tjänstgörande för Karin Frejarö (MP) 209 Michael Möller Christensen (V) tjänstgörande för Ingrid Nilsson (V) 209 Ersättare Magnus Oscarsson (S) Stig Nilsson (S) 195 Shekva Hussain (S) Andres Zuazo Kaati (S) Göran Umefjord (MP) Anna Olsgren (MP) Hampus Jansson (V) Michael Möller Christensen (V) Eva Olstedt-Lundgren (FP) Karin Högberg (KD) Ida Skogström (M) 195 Christina Lindberg (C) Sofia Pettersson, kommundirektör, Agnetha Höglund-Sjölander, kansli- och utvecklingschef, Bo Glas, ekonomichef, Per Häggström, HR-chef, Uno Jonsson, näringslivschef, Göran Albertsson, VD, Härnösandshus, Jeanette George, vik.kommunsekreterare. Justerare Gunnar Westman (M) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 193-214 Jeanette George Ordförande Fred Nilsson Justerare Gunnar Westman

2(38) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2014-12-04 Datum då anslaget tas ned 2014-12-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Jeanette George

3(38) Ärendelista 193 Dnr 2664-1 Val av justerare... 5 194 Dnr 2679-3 Ändringar på dagens föredragningslista... 6 195 Dnr 2780-2 Informationsärenden... 7 196 Dnr 2014-000213 531 Motion - Inför månadskort på stadstrafiken... 8 197 Dnr 2014-000160 452 Motion - Regelverk för avfallshantering inom kommunen... 10 198 Dnr 2014-000247 000 Motion - Norrlands Bästa... 13 199 Dnr 2014-000426 003 Reglemente för kommunstyrelsen... 15 200 Dnr 2014-000425 003 Reglemente för Samhällsnämnden... 17 201 Dnr 2014-000424 003 Reglemente för Socialnämnden... 18 202 Dnr 2014-000410 107 Hemställan - Godkännande av justerad bolagsordning ServaNet AB... 19 203 Dnr 2014-000392 022 Äskande om utökad budgetram 2015... 20 204 Dnr 2014-000433 041 Verksamhetsplan med budget kommunstyrelsen 2015... 22 205 Dnr 2014-000296 024 Förslag till lokala tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL)... 24 206 Dnr 3074-0 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott... 26 207 Dnr 2825-5 Valärenden... 28 208 Dnr 3083-0 Ersättarnas tjänstgöringsordning i kommunstyrelsen för mandatperioden 2014-2018... 29 209 Dnr 3082-9 Investering av AB Härnösands Kommunfastigheter... 30 210 Dnr 2531-4 Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör... 34 211 Dnr 2014-000132 101 s uppdragsbeslut 2014... 35 212 Dnr 2014-000001 002 Delegationsärenden 2014... 36

4(38) 213 Dnr 2014-000002 000 Ärenden för kännedom till kommunstyrelsen... 37 214 Dnr 3083-1 God Jul!... 38

5(38) 193 Dnr 2664-1 Val av justerare s beslut beslutar att utse Gunnar Westman (M) att justera dagens protokoll. Beslutsunderlag

6(38) 194 Dnr 2679-3 Ändringar på dagens föredragningslista Två ärenden tillkommer vid dagens sammanträde; Ärende 16, Ersättarnas tjänstgöringsordning i kommunstyrelsen för mandatperioden 2014-2018 Ärende 17, Investering av AB Härnösands Kommunfastigheter

7(38) 195 Dnr 2780-2 Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Joakim Hagström, IT-konsult, informerar om hanteringen av digitala handlingar. Sonja Hedenberg, politisk samordnare, informerar om rutinerna för mötesarvoden. Sofia Pettersson, kommundirektör, informerar följande: Politikerutbildning som kommer att ske januari, 18 februari, 19 mars, 24 april, 11 maj, september medborgardialog och hösten 2015 HBTQ-frågor. Beredningsgången för ärenden visas. Bild på organisationen visas. 165 anställda inkl. AVA, 129,8 mnkr i budget. Medarbetarenkäten. Nämndsresultat 2014, utfall september 20,2 mnkr, oktober 20,7 mnkr. Uno Jonsson, näringslivschef, Bo Glas, ekonomichef, Per Häggström, HR-chef, Agnetha Höglund-Sjölander, kansli- och utvecklingschef, presenterar sig för kommunstyrelsen. Kajsa Karnestrand, HR-strateg, informerar om OPF-KL för Härnösands kommun. Göran Albertsson, VD, Härnösands kommunfastigheter, informerar om Investeringen av AB Härnösands Kommunfastigheter.

8(38) 196 Dnr 2014-000213 531 Motion - Inför månadskort på stadstrafiken s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, samt att uppdra åt kommunens representanter i Kollektivtrafikmyndigheten att verka för taxeprodukter som uppmuntrar till ökat resande i kollektivtrafiken. Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar att motion ska anses besvarad. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser bifalla Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag. Reservation Opposition reseverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund Länets kollektivtrafik samordnas idag av den Regionala Kollektivtrafikmyndigheten med sitt säte i Kramfors. Kollektivtrafikmyndigheten har på uppdrag av sina medlemmar (länets 7 kommuner och Landstinget) som uppgift att fatta strategiska beslut om kollektivtrafiken, upphandla kollektivtrafik och samordna olika trafikslag. Myndigheten ansvarar också för trafikplanering, tidtabellsarbete, biljettsystem, taxor mm. Kollektivtrafikmyndigheten fastställer därför taxan för kollektivtrafiken i

9(38) länet och det är myndighetens direktion som formellt fattar beslut om justeringar av taxan. Dagens biljettsystem med bl.a. det s.k. Best-Price kortet har funnits i ett antal år och Kollektivtrafikmyndighetens direktion har därför fattat beslut om en grundlig översyn av dagens taxemodell och prissättning. En arbetsgrupp har därför under en tid arbetat med frågan och ett nytt produktutbud och en ny prissättning kommer inom kort att presenteras. Eftersom vår tätortstrafik har relativt korta linjer med reslängder som inte harmoniserar med den prissättning som gäller idag har Härnösands kommun därför också tillskrivit Kollektivtrafikmyndigheten om en begäran att se över enkelbiljettpriset i vår tätortstrafik. Härnösands kommun har föreslagit myndigheten att se över möjligheterna att sänka enkelbiljettpriset från nuvarande 25 kr/resa till 20 kr/resa. Vi tror framförallt att detta skulle gynna sällan resenärer, som många gånger väljer bilen istället för bussen. Vidare så erbjuder Härnösands kommun sedan ett antal år tillbaka avgiftsfri kollektivtrafik för våra ungdomar under skolans samtliga lovdagar. Tanken med den avgiftsfria kollektivtrafiken för ungdomar är dels att främja kollektivt resande för framtidens kollektivtrafikresenärer, dels att möjliggöra för kommunens ungdomar att på skollov kunna ta sig till/från olika fritidsaktiviteter. Kommunledningskontoret anser att kommunen bör avvakta den utredning som nu görs av Kollektivtrafikmyndigheten angående en helt ny modell för framtidens produktutbud och prissättning, samt invänta svar på vår begäran om reducerat pris för enkelbiljetter i vår tätortstrafik. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 114 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-10-23 Motion, RosMarie Sandin (FP), 2014-05-16

10(38) 197 Dnr 2014-000160 452 Motion - Regelverk för avfallshantering inom kommunen s Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar att motion ska anses besvarad. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser bifalla Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag. Reservation Opposition reseverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund En motion har inkommit till kommunfullmäktige 2014-04-11 där Eva Olstedt-Lundgren (FP) och RoseMarie Sandin (FP) föreslår att avfallplanens regelverk och prissättning snarast ska ses över för att få en enhetligare och enklare utformning. Motionärerna menar att prissättningen på avfallshanteringen är krånglig och byråkratisk samt att regelverket också kan innehålla flera exempel på krånglig och onödig byråkrati.

11(38) Det gäller bland annat olika regler för permanentboende och fritidsboende. När valblanketten kom för val av sopkärl fanns det ingen prislista bifogad som visade olika prisvarianter. Därför bör en genomlysande och förutsättningslös utredning genast tillsättas. Avfallsplanen är ett dokument som beskriver hur Härnösands kommun vill arbeta med avfall. Tillsammans med dokumentet Föreskrifter för avfallshantering bildar de renhållningsordningen i Härnösands kommun, ett dokument som varje kommun måste ha enligt miljöbalken kap. 15 11. Dokumentet Föreskrifter för avfallshantering beskriver de regler som gäller för avfallshantering i Härnösands kommun. Renhållningstaxan bestäms i fullmäktige varje år genom beslut om renhållningstaxa för Härnösands kommun. Det är i detta dokument som avgifter för avfallshanteringen bestäms. Renhållningstaxan består av två delar, grundavgiften och hämtningsavgiften. Grundavgiften betalar alla fastighetsägare och är kopplad till boendeformen. Grundavgiften är den avgift som bekostar övergripande verksamheter, till exempel administration, information, avfallsplanering, miljöarbete och återvinningscentraler. Grundavgiften tas även ut av verksamheter men där varierar avgiften efter storlek på kärl som verksamheten utnyttjar. Hämtningsavgiften är kostnaden för hämtning och behandling av hushållsavfall samt befintliga skatter. Kostnaden för hushållsavfall beror på vilken kärl kunden har. En jämlikare taxa Renhållningstaxan för småhus, fritidshus, flerfamiljshus, samfälligheter och verksamheter är diversifierad av den anledningen att kunder ska betala en avgift utifrån prestation och likställhetsprincipen. HEMAB gjorde 2012 en översyn av renhållningstaxan för att den dåvarande taxan hade oskäliga skillnader inom och mellan olika kundgrupper. Den nya renhållningstaxa som togs fram av HEMABs och bygger på rekommendationer från organisationen Avfall Sverige. De rekommendationer som Avfallsverige ger är att kunder ska betala utifrån prestation samt att alla kunder ska behandlas efter likställhetsprincipen. Taxa utifrån prestation betyder att kunder som producerar små mängder avfall ska betala mindre och kunder som producerar mycket avfall ska betala mer. Hur mycket en kund betalar särskiljs genom val av storlek på kärl.

12(38) Likställdhetsprincipen betyder att alla kunder i Härnösand ska ha samma renhållningstaxa oavsett var någonstans fastigheten är belägen i kommunen. Att göra renhållningstaxan mer enhetlig skulle betyda att valmöjligheten för kunder att välja ett abonnemang som passar just deras fastighets producerade avfall skulle försvinna. Det är står motsats till vad Avfall Sverige rekommenderar. Incitamentet för att sortera så mycket som möjligt samt att minska avfallsmängderna försvinner då alla kunder skulle betala lika mycket oavsett hur mycket avfall som produceras. Översyn av renhållningsordningen i Härnösands kommun Det pågår redan ett arbete med att se över Avfallsplanen och föreskrifterna för Härnösands kommun. I det arbetet diskuteras möjligheten att fritidshus som har eget kärl ska kunna dela kärl med en annan närliggande fritidshusfastighet. Innan den arbetsprocessen är klar måste bland annat ordet närliggande definieras så att det finns klara riktlinjer för vilka som kan ansöka om delat sopkärl. Kommunledningskontoret anser inte att en ytterligare utredning behöver tillsättas. Ett kontinuerligt arbete med de dokument som styr omhändertagande och inhämtning av avfall pågår redan. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 115 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-10-24 Motion, Eva Olstedt-Lundgren (FP) och RosMarie Sandin (FP), 2014-04-11

13(38) 198 Dnr 2014-000247 000 Motion - Norrlands Bästa s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser besluta enligt liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser bifalla Anders Gäfverts (M) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt liggande förslag. Reservation Opposition reseverar sig till förmån för eget yrkande. Bakgrund En motion har inkommit 2014-05-12 från Anders Gäfvert (M) med ett förslag att förbättra målarbetet i Härnösands kommun. Gäfvert menar att kommunen i nuläget har för många och för otydliga mål. Därför bör kommunen, enligt motionären, anta nya och färre mål innan 2014 års utgång. Dessa nya mål skulle då gälla från 1 januari 2015. Det nuvarande målarbetet i Härnösands kommun tog sin början i den process som ledde fram till att kommunfullmäktige år 2011 antog 15 övergripande mål. Målen gäller under perioden 2012-2015. Utifrån de övergripande målen

14(38) har därefter alla nämnder arbetat med sina egna verksamhetsmål som gäller ett år i taget. Målarbetet är ett kontinuerligt arbete och innebär ett ständigt lärande för hela organisationen. Arbetet med att finna bra sätt att mäta måluppfyllelse på, pågår i samtliga nämnder och förvaltningar. Under 2015 kommer kommunens förtroendevalda att påbörja arbetet med att formulera nya mål som kommer att gälla från 2016. Det planerade arbetet kommer att ge utrymme för förtroendevalda att under professionell ledning ta fram mål som ger en god styrning för kommunen. Kommunledningskontoret ser ingen anledning till varför det planerade arbetet skulle ersättas av en snabbare process under hösten. Målarbetet måste processas och förankras noggrant för att få genomslag i hela organisationen. Dessutom bör alla nytillträdda förtroendevalda få chansen att vara med i målarbetet, vilket inte kan ske om målarbetet påbörjas under hösten. Kommunledningskontoret anser därför att motionen bör avslås. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 116 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-04 Motion, Anders Gäfvert (M), 2014-06-02

15(38) 199 Dnr 2014-000426 003 Reglemente för kommunstyrelsen s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande Reglemente för kommunstyrelsen, samt att kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) och kommunstyrelsens förste vice ordförande Amanda Lind (MP) ska benämnas kommunalråd och att kommunstyrelsens andre vice ordförande Anders Gäfvert (M) ska benämnas oppositionsråd. beslutar att uppdra åt kommundirektören att vid kommande revidering av nämndernas reglementen synkronisera det gemensamma innehållet. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Jonny Lundin (C). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar en tilläggs att-sats som lyder: att kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) och kommunstyrelsens förste vice ordförande Amanda Lind (MP) ska benämnas kommunalråd och att kommunstyrelsens andre vice ordförande Anders Gäfvert (M) ska benämnas oppositionsråd. Fred Nilsson (S) yrkar på en justerad text i Reglemente för kommunstyrelsen 11. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes förslag med föreslagna ändringar. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes förslagmed föreslagna ändringar. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes förslag med föreslagna ändringar.

16(38) Protokollsanteckning Oppositionen vill anföra till protokollet följande anteckning: De tidigare KF-beslutet ska gälla rörande nämndorganisationen dvs. vart frågor ska höra hemma. Kommunfullmäktiges beredning rörande nämndorganisation, där samtliga partier i kommunfullmäktige ingår, har under ca 1,5 år arbetat med att ta fram en organisation för kommande mandatperiod. Att riva upp detta ser vi mycket allvarligt på! Det skadar förtroendet för kommunfullmäktige, dess beredning och de förtroendevalda. Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna. Bakgrund Reglementet för kommunstyrelsen har reviderats enligt bilagt förslag, text som föreslås tas bort är markerat som röd överstruken text och ny föreslagen text markerad med gul överstrykningsfärg. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 117 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-12 Förslag Reglemente för kommunstyrelsen

17(38) 200 Dnr 2014-000425 003 Reglemente för samhällsnämnden s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande Reglemente för samhällsnämnden. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Reglementet för samhällsnämnden har reviderats enligt bilagt förslag, text som föreslås tas bort är markerat som röd överstruken text och ny föreslagen text markerad med gul överstrykningsfärg. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 118 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-12 Förslag Reglemente för samhällsnämnden

18(38) 201 Dnr 2014-000424 003 Reglemente för socialnämnden s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande Reglemente för socialnämnden. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Reglementet för socialnämnden har reviderats enligt bilagt förslag, text som föreslås tas bort är markerat som röd överstruken text och ny föreslagen text markerad med gul överstrykningsfärg. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 119 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-12 Förslag Reglemente för socialnämnden

19(38) 202 Dnr 2014-000410 107 Hemställan - Godkännande av justerad bolagsordning ServaNet AB s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogat förslag till justerad bolagsordning för ServaNet AB. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Härnösands kommunfullmäktige beslutade 2013-12-16 att godkänna HEMAB:s hemställan om att få utöka ägarkretsen i ServaNet AB. De nya delägarna som då kom in i samarbetet var Ragunda kommun, Strömsunds kommun samt Bergs kommun via Bergs Tingslags Elektriska AB. När den nya bolagsordningen skulle registreras hos Bolagsverket så godkändes den inte på grund av vissa formaliafel. Dessa har nu åtgärdats och bilagt finns det justerade förslaget. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 120 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-10 Reviderad bilaga Bolagsordning för Servanet Aktiebolag

20(38) 203 Dnr 2014-000392 022 Äskande om utökad budgetram 2015 föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå arbetslivsnämndens äskande om 5 mnkr för ökade insatser för mottagning av nyanlända samt för utbildning och arbete, samt att avslå samhällsnämnden äskande om delfinansiering av en ny tjänst som handläggare bygg. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar på en förändrad andra att-sats som lyder: att avslå samhällsnämnden äskande om delfinansiering av en ny tjänst som handläggare bygg. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes förslag. Bakgrund Trycket på att i rätt tid behandla bygglovsansökningar har ökat och behovet av ytterligare resurser krävs för att få en professionell och snabb handläggning av byggärenden.

21(38) Härnösands kommun har en mycket tajt budget för 2015 och det finns inga marginaler för att genomföra en budgetramförändring för 2015. Med den motiveringen föreslår kommunstyrelsenförvaltningen att äskandet avslås. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 121 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-10 Samhällsnämndens protokollsutdrag, 2014-10-23 219 Reviderat beslut Äskande om delfinansierings av ny tjänst handläggar bygg

22(38) 204 Dnr 2014-000433 041 Verksamhetsplan med budget kommunstyrelsen 2015 s beslut beslutar att godkänna förslag till Verksamhetsplan med budget kommunstyrelsen 2015. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M): Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar på en ändring av attsatsen till: att godkänna förslag till Verksamhetsplan med budget kommunstyrelsen 2015. Anders Gäfvert (M) yrkar på en tilläggsattsats som lyder: att uppdra åt kommundirektören att upprätta en handlingsplan för en kostnadseffektivisering på 1 % i kommunstyrelsens budget för år 2015. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger förslag till beslut om två attsatsen ordförandes förslag samt ett yrkande om en tilläggsattsats. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser besluta enligt ordförandes förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att bifalla tilläggsattsatsen. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att avslå tilläggsattsatsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat avslå tilläggsattsatsen.

23(38) Reservation Opposition reserverar sig till förmån för eget yrkande rörande tilläggsattsatsen. Bakgrund tilldelas skattemedel för 130,5 mnkr och kommunfullmäktige tilldelas för 4,1 mnkr. Skattemedel fördelas mellan verksamheterna enligt tabellen Driftmedel budget 2015 skattemedel, intäkter och kostnader. I budgeten finns vissa särskilt prioriterade åtgärder inarbetade. Tre nya centrala tjänster för utveckling av organisationskultur och professionalisering inom hela kommunen, 1,5 mnkr Framtid Härnösand, 1,5 mnkr Ny tjänst inom miljö/hållbarhet, 0,5 mnkr Utveckling av besöknäringen genom Högakustenbolaget, 1,4 mnkr Planeringsresurs för VA södra Härnön, 0,5 mnkr Ökade kostnader för kollektivtrafiken, 1,9 mnkr Utveckling av ridsportanläggning, 1,5 mnkr Investeringsvolymen på 10 000 tkr är sedan tidigare beslutad av KF. Beslutsunderlag s arbetsutskotts protokollsutdrag, 2014-11-18 122 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-11-17 Verksamhetsplan med budget kommunstyrelsen 2015

24(38) 205 Dnr 2014-000296 024 Förslag till lokala tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) s beslut beslutar att anta lokala tillämpningsanvisningar för omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL), samt att de lokala tillämpningsanvisningarna tillförs tidigare antagna Bestämmelser för omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2014 att anta Bestämmelser om omställning och pension för förtroendevalda (OPF-KL). I samband med beslutet gavs kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram lokala tillämpningsanvisningar, för hantering av omställningsskydd, ålderspension och efterlevande- och familjeskydd. Kommunstyrelseförvaltningens HRavdelning har nu utarbetat ett förslag på dessa tillämpningsanvisningar. Utgångspunkten har varit livsinkomstprincipen och arbetslinjen. Det innebär att bestämmelser och anvisningar så långt det är möjligt har anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner och landsting.

25(38) Beslutsunderlag s personalutskotts protokollsutdrag, 2014-10-28 27 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-10-23 Bilaga 1 Anvisningar, lokala tillämpningsanvisningar för omställning och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Bilaga 2 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL)

26(38) 206 Dnr 3074-0 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott s beslut beslutar att till ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott utse Fred Nilsson (S) Björn Nordling (S) Agneta Jonsson (S) Amanda Lind (MP) Ingrid Nilsson (V) Anders Gäfvert (M) Jonny Lundin (C) att till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott utse Lennart Mohlin (S) Ann-Christine Myrgren (S) Göran Norlander (S) Karin Frejarö (MP) Michael Möller Christensen (V) Eva Olstedt-Lundgren (FP) Karin Högberg (KD) föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa fasta arvoden för ordinarie och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott enligt följande: Ordinarie Ingrid Nilsson (V) 9% Björn Nordling (S) 2 % Agneta Jonsson (S) 2 % Jonny Lundin (C) 8 %

27(38) Ersättare Lennart Mohlin (S) 1 % Ann-Christin Myrgren (S) 1 % Göran Norlander (S) 1 % Karin Frejarö (MP) 1 % Michael Möller Christensen (V) 1 % Eva Olstedt-Lundgren (FP) 2 % Karin Högberg (KD) 2 % Bakgrund Mandatperioden för ledamöterna i arbetsutskottet följer den av kommunfullmäktige 2014-11-24 beslutade mandattiden för kommunstyrelsens ledamöter.

28(38) 207 Dnr 2825-5 Valärenden s beslut beslutar att till ordförande i Pensionärsrådet utse Carina Svedberg (S) och som vice ordförande Eva Olstedt-Lundgren (FP), samt att som ledamot i Ungdomsrådet utse Ingrid Nilsson (V) och Ida Skogström (M), samt att som ordinarie ombud i Bio Fuel Regions bolagsstämma utse Amanda Lind (MP) och som ersättare Lennart Bolander (M). Beslutsunderlag

29(38) 208 Dnr 3083-0 Ersättarnas tjänstgöringsordning i kommunstyrelsen för mandatperioden 2014-2018 s beslut beslutar att återremittera ärendet. Yttranden I ärendet yttrar sig Jonny Lundin (C). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med ordförandes förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ordförandes förslag. Beslutsunderlag

30(38) 209 Dnr 3082-9 Investering av AB Härnösands Kommunfastigheter s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna AB Härnösands Kommunfastigheters beslut att genomföra investering för förvärv av fastigheten Tunnbindaren 4 (Teatern) till en beräknad kostnad inom 16 mnkr, samt att godkänna AB Härnösands Kommunfastigheters investering för nybyggnation av idrottsanläggning på Bondsjön till en beräknad kostnad av 15 mnkr. Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar avslag på första att-satsen. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt ett yrkande på avslag på första att-satsen. Första attsatsen Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med första att-satsen. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att avslå första att-satsen. Votering begärs och verkställs. Votering och utfall Ordförande ställer följande propositionsordning. Den som vill besluta i enlighet med liggande förslag röstar ja och den som bifalla Anders Gäfverts (M) röstar nej. Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättare röstat framgår av tabellen nedan.

31(38) Ledamot Parti Ja Nej Fred Nilsson S X Carina Svedberg S X Björn Nordling S X Agneta Jonsson S X Magnus Oscarsson S X Shekva Hussain S X Göran Norlander S X Amanda Lind MP X Karin Frejarö MP X Ingrid Nilsson V X Anders Gäfvert M X Antonia Bergström M X Gunnar Westman M X Jonny Lundin C X Ingemar Bylund SD X Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla det liggande förslaget. Reservation Opposition reseverar sig till förmån för eget yrkande. Andra attsatsen Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med andra att-satsen. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med andra attsatsen. Jäv På grund av jäv deltar inte Lennart Mohlin (S), Eva Larsson (S), Karin Frejarö (MP), Ingrid Nilsson (V) och Eva Olstedt-Lundgren (FP). Bakgrund Enligt gällande ägardirektiv för AB Härnösands Kommunfastigheter har företaget möjlighet att själv besluta om investeringar på upp till 25 mnkr per objekt under förutsättning av att finansiering inte kräver kommunal borgen. Kommunfastigheter beslöt på styrelsemöte 2014-06-17 att förvärva fastigheten Tunnbindaren 4 (Teatern) för högst 16 mnkr och uppdrog till vd att genomföra förhandlingen. Samtidigt beslöts att genomföra en investering i Bondsjöanläggningen utifrån en kostnadsberäkning på 15 mnkr. För finansiering av dessa investeringar angavs alternativa lösningar där

32(38) upplåning inom kommunen framstod som det mest näraliggande alternativet. Ansökan om kommunal borgen aktualiserades därför inte vid detta tillfälle. När i ett senare läge finansieringen av de två investeringarna (sammanlagt 31 mnkr) beslöts ske genom extern upplåning på marknaden inkom Kommunfastigheter med en begäran om kommunal borgen motsvarande detta belopp, vilket kommunfullmäktige beviljade den 24 november 2014. I det läge Kommunfastigheter kom att begära kommunal borgen uppmärksammades inte ägardirektivets krav på att beslut om investeringarna i och med detta skulle fattats av kommunfullmäktige. Tunnbindaren 4, Teatern. Härnösands kommunfastigheter avyttrade 2007-12-03 fastigheten Tunnbindaren 4 till Hemsö fastigheter AB. Härnösands kommun har därefter hyrt fastigheten genom samhällsförvaltningen och bedriver verksamhet i lokalerna. Kommunen upplever att underhållet av byggnaden borde vara högre än idag, och har önskat göra väsentliga investeringar i fastigheten för att öka dess funktionalitet och attraktivitet. Det gäller byte av stolar i lilla salongen, upprustning av köket och förbättring av akustiken i foajén mm. Härnösands kommun vill dock vara ytterst restriktiv i att göra investeringar i en externt ägd fastighet. Önskemål har därför framförts att AB Härnösands Kommunfastigheter ska undersöka förutsättningarna att förvärva Teatern för att hyra ut den till Härnösands kommun. Vid förhandling med Hemsö Fastigheter AB har priset fastställts baserat på den värdering Newsec genomförde 2007. Med ett avkastningskrav på 6% och ett beräknat underhåll på 51 kr/m2 är fastighetens värde i nivå med det pris Hemsö Fastigheter AB begärt för fastigheten. Frågan om förvärv av Teatern har under 2013 och 2014 varit uppe för dialog med kommunledningen under ordinarie ägarträffar. Avtalet med Hemsö Fastigheter AB om köp av Tunnbindaren 4 ingicks den 14 november och fastigheten tillträddes den 1 december 2014. Bondsjöanläggningen Underhållet på de befintliga omklädnings- och klubblokalerna på Bondsjöhöjden har under lång tid varit eftersatt. Tillsammans med nya strängare myndighetskrav håller inte längre de befintliga lokalerna för fortsatt användande. Frågan har varit aktuell under flera års tid. 2007 inkom en motion där förslaget var att tillsammans med berörda föreningar ta fram en plan för hur utvecklingen av anläggningen skulle se ut. I ett nära samarbete mellan kommun, fastighetsägare och berörda föreningar har nu ett visionsdokument för Bondsjöanläggningen tagits fram av Tyréns, inklusive en handlingsplan i tre etapper. Vid samhällsnämndens sammanträde i augusti beslutades att beställa byggnation av etapp 1 från AB Härnösands Kommunfastigheter. I etapp 1 rivs eller bortskänks den nuvarande klubbstugan samt duschstugan som är

33(38) placerad bredvid klubbstugan. Nybyggnation av omklädning-, förråds-, kansli- och samlingslokaler. Uteplats och läktare mot fotbollsplanen byggs. Markarbeten runt byggnader, gårdsyta, VA-ledningar, fjärrvärmeanslutning samt förberedelse av väganslutningar. Byggnationerna kostnadsberäknades till 15,1 mnkr. Beslutsunderlag s ordförande skrivelse

34(38) 210 Dnr 2531-4 Information från kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s ordförande informerar följande: Förnyad förfrågan om delägarskap gällande Ostkustbanan Bredbandsforum Stig Nilsson (S) deltog under morgonens introduktionspunkt men lämnade därefter kommunstyrelsens möte. Han kommer under återstående tid av året inte på något sätt delta i kommunstyrelsens arbete, vare sig i möten eller på annat sätt. Anledningen till detta är att Stig Nilsson (S) är revisor med ansvar att revidera kommunens verksamhet till och med utgången av 2014. Amanda Lind (MP) informerar följande: Informerar och delar ut broschyren Härnösand Den lilla staden med stor historia som är producerad av Murberget Länsmuseet Västernorrland. Kommundirektör Sofia Pettersson informerar följande: Medarbetarveckan Möte med revisionen Västra kanalbron Rekrytering av förvaltningschef på arbetslivsförvaltningen UF-mässa Ridsportanläggning Sjukskrivningstalen

35(38) 211 Dnr 2014-000132 101 s uppdragsbeslut 2014 s beslut beslutar att lägga uppdragslistan till handlingarna. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Kommunledningskontoret presenterar förteckningen för fattade uppdragsbeslut som ännu ej verkställts. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, förteckning, t.o.m 2014-11-30

36(38) 212 Dnr 2014-000001 002 Delegationsärenden 2014 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund informeras om de beslut som på kommunstyrelsens vägnar har fattats av utskotten och enskilda tjänstemän. Beslutsunderlag

37(38) 213 Dnr 2014-000002 000 Ärenden för kännedom till kommunstyrelsen s beslut beslutar att ärendena för kännedom läggs till handlingarna. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag. Beslutsunderlag Länsmuseet Västernorrland Kallelse till arbetsutskottssammanträde Kommunalförbundet Revisorernas bedömning av delårsrapport 2014 Revisionen Uppföljning av tidigare granskningar Länsstyrelserna & Migrationsverket Information om anvisningar av ensamkommande barn IdeForum Tackar för bidraget Stiftelsen Länsmuseet V-norrland Protokoll 2014-09-16 Landshövdingen i V-norrland Tackar för uppvaktningen PWC Granskning av delårsrapport 2014 Räddningstjänsten Höga Kusten Din Tur Protokoll Direktionens möte 2014-09-26 Leader Höga Kusten Remissvar Strategi för kommande leaderperiod Din Tur Inbjudan tillstormöte 28 november First Lego League Tackar för medfinansiering Socialnämnden Verksamhetsplan socialnämnden 2015 Samhällsnämnden Verksamhetsplan 2015 för samhällsnämnden

38(38) 214 Dnr 3083-1 God Jul! Oppositionsråd Anders Gäfvert (M) önskar på oppositionens vägnar god jul till kommunstyrelsens ordförande och övriga ledamöter, ersättare och tjänstemän. s ordförande Fred Nilsson (S) önskar likaledes en god jul till kommunstyrelsens ledamöter, ersättare och tjänstemän.