Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 1 (17) Plats och tid Kommunkontoret Robertsfors 2015-05-11 kl. 13:00 Beslutande Hans Lindgren (s), ordf Elisabeth Tängdén (c) Lars-Gunnar Andersson (s) Eva-Marie Westerlund (s) Per Olofsson (c) Övriga deltagare Carin Elofsson, barn- och utbildningschef Pernilla Brändström, sekreterare Mattias Jonsson, 28 Anders Heldebro, 29 Ann-Christine Karlsson, 29 Utses att justera Elisabeth Tängdén Justeringens tid och plats Kommunkontoret 2015-05-11 Underskrifter Sekreterare Paragraf 26-39 Pernilla Brändström Ordförande Justerare Hans Lindgren Elisabeth Tängdén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 Datum för anslags uppsättande 2015-05 Datum för anslags nedtagande 2015-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Barn- och utbildningskontoret Robertsfors Pernilla Brändström
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 2 (17) BoU 26 Val av justerare Elisabeth Tängdén utses till justerare av dagens protokoll.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 3 (17) BoU 27 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 4 (17) BoU 28 Information Matematiklyftet Mattias Jonsson informerar om Matematiklyftet, ett statsbidrag för fortbildning av lärare som undervisar i matematik. Syftet är att öka elevernas måluppfyllelse genom att stärka kvaliteten i undervisningen. Fortbildningen sker genom kollegialt lärande mellan matematiklärare och med professionellt stöd av särskilt utbildare matematikhandledare. Informationen noterades.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 5 (17) BoU 29 Information från förskolan Två pedagoger från förskolan arbetar vardera 20 % som pedagogiska utvecklingsledare. Syftet är att få igång arbetet med dokumentation, reflektion, analys och planering i arbetslagen ute i förskolans verksamheter för att säkerställa förskolans kvalitet. Pedagogisk dokumentation är en metod för att öka medvetenheten om det egna arbetet i förskolan och därmed göra det möjligt att synliggöra och reflektera över förhållningssätt och lärandeprocesser. Bilaga: Pedagogisk utvecklingsledare i förskolan Informationen noterades Kommunstyrelsen
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 6 (17) BoU 30 Barnomsorgsavgift fristående förskolor Föräldrar som har sina barn placerade på föräldrakooperativet Drömvallen i Robertsfors kommun har reducerad barnomsorgsavgift med 10 %. Anledningen till detta var att föräldrarna förväntades göra arbetsinsatser på kooperativet. När avtal om ersättning till föräldrakooperativ upprättades togs hänsyn till detta. Dessa förhandlingar upphörde när regelverket kring ersättning till fristående förskolor och skolor infördes. Enligt dessa regler ska kommunen ersätta fristående verksamhet efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av sina resurser till den kommunala förskolan (egen regi). Bruttokostnaderna skall dessutom reduceras med kommunens genomsnittliga barnomsorgsintäkter. Bidragsbeloppen fastställs årligen i december månad av kommunstyrelsen. Enligt dagens regler kan barnomsorgsavgiften administreras endera av kommunen eller den fristående förskolan. Drömvallen har valt att Robertsfors kommun ska administrera barnomsorgsavgiften d v s fakturerar och tar in barnomsorgsavgiften. Med denna modell ska bidragsbeloppet beräknas exklusive avgifter och detta belopp har Drömvallen erhållit. Det innebär att Drömvallen får full ersättning samtidigt som kommunen subventionerar föräldrarna med 10 %. Effekten av detta blir att kommunen får högre nettokostnader för Föräldrakooperativet än för den egna verksamheten. Dessa regler innebär att alla föräldrar inte har samma villkor då det gäller barnomsorg och avgifter till denna. Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att inga subventioner ska utgå och att samma avgiftsmodell ska gälla både de kommunala och den fristående förskolan från och med den 1 juli 2015.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 7 (17) BoU 31 Ekonomirapport Redovisning av ekonomisk rapport för perioden januari-april 2015 för de verksamheter som sorterar under barn- och utbildningsutskottet. Verksamhet Budget Prognos Differens Förskola 37 788 37 813 25 Grundskola 81 289 80 688-601 Lärcentrum 31 371 32 178 807 Särskola 5 958 5 730-228 BOU Kultur 5 440 5 412-28 161 846 161 821-25 Bilaga: Ekonomirapport januari-april 2015 Barn- och utbildningsutskottet godkänner den ekonomiska rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 8 (17) BoU 32 Jämförelsetal Jämförelsetal från SCB:s statistik med mätvecka oktober 2014 redovisas. Bilaga: Jämförelsetal Informationen noterades
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 9 (17) BoU 33 Budget 2016 I PM redovisas de volymförändringar som kan ses inom barn- och utbildningsutskottets verksamhetsområde. Mot bakgrund av ekonomisk rapport för januari-april 2015 kan det i verksamhet Lärcentrum konstateras att IKE (interkommunal ersättning) för gymnasieelever kräver ökad budget. Inom Grundskolan är det utökning med åk 3 i Djäkneboda och Bygdeå samt IKE (grundskola/fritids) som kräver utökat budgetutrymme. Verksamhet Resultat 2014 Budget 2015 Uppräknad Budget 2016 Volymkompensation Förslag till budget 2016 Förskola 35 978 37 788 38 692-200 38 492 Grundskola 75 278 81 289 82 907 645 83 552 Lärcentrum 32 850 31 372 31 762 1 570 33 332 Särskola (grund/gy skola) 5 411 5 958 6 050-625 5 425 BoU Kultur 4 832 5 440 5 562 5 562 Netto 154 349 161 846 164 974 1 390 166 364 Bilaga: Budget PM Barn- och utbildningsutskottet överlämnar förslag till budget 2016 till kommunstyrelsen och begär ytterligare medel till kompensation för ökade IKE för gymnasieskolan samt grundskolan/fritids och för åk 3 i Djäkneboda och Bygdeå med totalt 1 390 tkr fördelat på verksamheter enligt ovan.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 10 (17) BoU 34 Strategi för- och grundskola i Robertsfors kommun Syftet med strategi för- och grundskola i Robertsfors kommun är att tydliggöra vision, mål och värdegrund. Strategin tar avstamp i nationella utbildningspolitiska mål och riktlinjer samt lyfter fram områden som är av särskild vikt för att skolan i Robertsfors kommun ska upprätthålla god kvalitet. Till grund för strategin ligger också resultaten från de temagrupper som arbetat med verksamhetsutveckling inom områdena: Vision, mål och värdegrund Röda tråden Stödresurser Dessa temagrupper har bestått av medarbetare från förskola, låg-, mellan och högstadiet. Sammansättningen av deltagare har också beaktat den geografiska dimensionen. En av utgångspunkterna är också Robertsfors kommuns vision som är Sveriges bästa kommun 2020 och med det övergripande målet om 7 500 invånare samma år. De strategiska utvecklingsområdena redovisas utifrån de fyra perspektiv som kommunfullmäktige fastställt för det balanserade styrkortet. Detta för att tydliggöra hur de strategiska utvecklingsområdena hänger samman med de mål som fastställts av kommunfullmäktige och de mål och mått som respektive verksamhet har i sina styrkort. Strategin mynnar ut i styrkort för förskola och grundskola som återfinns som bilaga i strategin. Då det gäller bibilioteket så har de ett styrkort som fastställts av kommunfullmäktige i samband med att bibilioteksplanen fastställdes (2015-04-20, 22). Utifrån det förslag till styrkort som läggs för förskolan/grundskolan samt det som fastställda styrkortet för Biblioteket så bör två mått förändras i kommunstyrelsens styrkort. I kommunstyrelsens styrkort inom perspektiv Medborgare/kund föreslås att måtten: Enkät: andel nöjda föräldrar (förskola) stryks och ersätts med Betygsindex Förskola (NMI). Ökat antal låntagare på biblioteken stryks och ersätts med NöjdKundIndex (NKI).
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 11 (17) Forts. 34 Bilaga: Strategi för för- och grundskola i Robertsfors kommun Barn och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet beslutar att fastställa strategi för för- och grundskola i Robertsfors kommun samt styrkort för förskolan och grundskolan 2015-2017 föreslå kommunstyrelsen att ändra måtten i kommunstyrelsens styrkort enligt förslag
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 12 (17) BoU 35 Motion 3-2015, Förskoleklassens undervisningstid Alliansen föreslår i motion 3/2015 Förskoleklassens undervisningstid att rast inte skall räknas in i elevernas garanterade tid i förskoleklassen i Robertsfors kommuns skolor från och med höstterminen 2016. I läroplanen och i Skolverkets stödmaterial Förskoleklassen uppdrag, innehåll och kvalitet lyfts leken fram som en väsentlig del av det aktiva lärandet. Särskilt under de tidiga skolåren har leken stor betydelse för att eleverna ska tillägna sig kunskaper. I leken kan eleverna bland annat bearbeta intryck, utveckla fantasi och kreativitet samt utveckla sin samarbets- och kommunikationsförmåga. Det är viktigt att det finns utrymme både för elevernas egna lekar och för lekar som är initierade av lärare. I leken kan eleverna utveckla förmågor som motorik, turtagning, samförstånd, koncentration och uthållighet. Det handlar om att låta leken, både den spontana och den konstruerade, få ta utrymme i verksamheten. Att barn genom leken får upptäcka och undersöka utan att riskera att misslyckas eller förväntas komma fram till ett rätt eller fel svar stärker barns självkänsla. Detta kan leda till att barn vågar närma sig nya situationer vilket i sin tur kan motivera dem att vilja lära sig mer. Rektorerna på kommunens skolor anser leken vara en viktig del av det pedagogiska arbetet och anser att den precis som idag skall ingå i den garanterade undervisningstiden. I motionen hänvisas till att Nybyskolans förskoleklass inom undervisningstiden har en rast om 20 minuter. Det är riktigt att den pedagogiska utevistelsen på schemat har getts beteckningen rast detta är dock enligt personal och rektor inte korrekt då det handlar om utevistelse och lärande lek. Nybyskolans förskoleklass har haft olika upplägg för utevistelse genom åren. Under en period har dagen börjat med utevistelse och en annan period har dagen avslutats med utevistelse. För tillfället har man valt att förlägga utevistelsen under samma tid som övriga skolans rast på förmiddagen, då man sett detta som en bra möjlighet för lärande lek och social träning. Under hela utevistelsen finns den pedagogiska personalen med barnen. Utevistelsen ingår med andra ord som en viktig del i det pedagogiska arbetet med barnen.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 13 (17) Forts. 35 Bilaga: Motion 3-2015 Bilaga: Skolverkets stödmaterial Förskoleklassens uppdrag, innehåll och kvalitet Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att med ovanstående anse motionen vara besvarad.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 14 (17) BoU 36 Motion 4-2015, Barnomsorg på obekväm arbetstid Alliansen föreslår i motion 4/2015 att Robertsfors kommun undersöker möjligheten att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. Senast frågan om barnomsorg på obekväm arbetstid var aktuell i Robertsfors kommun var 2004. Efter en utredning av dåvarande rektorer beslöt dåvarande Barn- och utbildningsnämnden 2004-10-07 100 att inte erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid, p g a att behovet ansågs för litet för att motivera den ökade kostnaden. Enligt en rundringning till kranskommunerna och till Umeå kommun framkommer att endast Umeå och Nordmaling erbjuder barnomsorg på obekväm arbetstid i dagsläget. Umeå har en förskola som erbjuder detta och i Nordmaling finns en dagbarnvårdare som kombinerar sitt egen-företagande med att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. Förskolecheferna i Robertsfors kommun upplever inte att det i dagsläget finns ett behov av barnomsorg på obekväm arbetstid utifrån de kontakter de har. Dock ställer de sig positiv till en ny utredning om behovet skulle komma att uppstå. Bilaga: Motion 4-2015 Bilaga: Beslut Barn- och utbildning 2004-10-07 100 Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att motionen avslås.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 15 (17) BoU 37 Information Öppna jämförelser grundskolan 2015 Barn- och utbildningschef Carin Elofsson redovisar resultat från Öppna jämförelser 2015. Bilaga: Öppna jämförelser Att uppdra till barn- och utbildningschefen att tillsammans med utskottets presidium se över möjlighet till dialog med verksamheten.
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 16 (17) BoU 38 Delgivningar Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. 15.18/600 Statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 2015/16 15.30/600 Anmälan om mottagande i särskolan 15.24/600 Statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov 2015 15.22/600 Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2015/16 15.21/600 Statsbidrag för matematikhandledare inom Matematiklyftet läsåret 2015/16 15.23/600 Begäran om omprövning av beslut angående skolskjuts 15.20/600 Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev på Bygdeå skola yttrande inskickat den 9 april 2015 15.26/600 Anmälan om kränkande behandling vid Tundalsskolan yttrande inskickat den 7 maj 2015 15.16/600 Statsbidrag för personalförstärkning inom elevhälsan 2015 15.17/600 Protokoll Region Västerbotten Utbildningsdelegationen
Barn- och utbildningsutskottet 2015-05-11 17 (17) BoU 39 Övriga frågor Yrkesvux: Vård och omsorg I ekonomirapport 1 prognostiseras ett underskott på ca 800 tkr inom lärcentrum. I kommunstyrelsen 44 2015-04-08 beslutade man att kartläggning och validering kan starta höstterminen 2015 om det kan inrymmas i befintlig budget. Mot bakgrund av att branschen uttrycker stort behov av att snarast starta upp kartläggning och validering konstateras att det krävs beslut från kommunstyrelsen om att skjuta till medel för detta ändamål. Barn- och utbildningschefen uppskattar behovet till 250 tkr. Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillskjuta 250 tkr för uppstart av kartläggning och validering.