SAMVERKAN POLIS-KOMMUN HANDLINGSPLAN 2014-2016
HANDLINGSPLAN SLUTSATSER & REKOMMENDATIONER Tillsammans bör kommunen polisen informera om brotts- SAMVERKAN förebyggande frågor POLIS insatser på KOMMUN ett sätt som skapar 2014-2016 trygghet i kommunen. Det viktigt att skapa en bild av sam- Antagen lade samhällsresurser av KS 2014-10-21 hos allmänheten 161 Dnr 522/14 att vi tillsammans skapar trygghet. Information kan spridas via media, via infor- mationsträffar eller riktad skriftlig information till medborgarna BAKGRUND exempelvis genom tidningen Tranås Direkt. Lokalt brottsförebyggande arbete en viktig gemen- KORT FAKTA OM TRANÅS KOMMUN sam fråga för flera aktörer i samhället, inte minst för En väl fungerande brottsförebyggande grupp på lokal nivå Tranås kommun har drygt 18 000 invånare fördelat polis kommun. Ett viktigt steg i det brottsförebyg- (LOK-BRO) aktiva npoliser som utbyter information i på fem tätorter d Tranås den största. Övriga tätgande arbetet att polisen kommunen samordsyfte att minska brottsligheten öka tryggheten viktigt. orter Sommen, Gripenberg, Linderås Adelöv. nar sina insatser. Rikspolisstyrelsen beslutade 2008 Andra former av samverkansgrupper också viktiga i sam- I Tranås tätort bor ca 15 000 invånare. Kommunens att lokala polisverksamheter runt om i landet skall manhanget. övergripande mål att kommunen år 2025 ska ha utveckla sin samverkan med kommunerna. Utifrån 20 000 invånare. en gemensam problembild skall kommun polis teckna Handlingsplanen överenskommelse ska årligen samt följas planera upp gemensam- eventuellt justeras. ma Handlingsplanen insatser med målet ska revideras att skapa vartannat en trygg år eller säker vid behov. Kommunen korsas av två viktiga riksvägar samt jn- Redovisning kommun. av åtgderna sker kontinuerligt på sammanträ- vägen via södra stambanan. Nheten till stambanan den med LOK-BRO. gör att polisarbetet ökar, då kriminella element ofta tar sig till Tranås på ett ganska enkelt sätt. Kriminella Det övergripande syftet med denna överenskommelkommer till Tranås bl.a. för att göra affer med olika se En om årlig samverkan sammanställning att: av åtgderna kan göras om det efterfrågas. en rapporterar alltid vid LOK-BRO s första möte droger narkotika. Utveckla redan fungerande samarbetsformer för året, d sammankallande, inom det brottsförebyggande området mellan en sammanställning av tidigare års brottsstatistik utifrån ett, Sysselsättningen av i kommunen präglas av tillverk- Tranås kommun, en samt andra organisa LOK-BRO, antal valda brottsområden. Statistiken hämtas från ningsindustrin i olika former. Arbetslöshetsstatistiken tioner som kan bli aktuella polisens HOBIT system (händelse brottsinformation) samt i kommunen har under de senaste åren ökat PUM-A Minska (verktyg brottsligheten för gemensam i Tranås dokumentation kommun av all operativ visar tyvr en uppåtgående trend. Jämfört med polisverksamhet). Tranås kommun polisen har ett bra väletablerat samarbete som fokuserar på att minska brottsligheten öka tryggheten i kommunen. Samarbetet formaliserades första gången 2010 genom en handlingsplan med konkreta åtgder tydligt utpekat ansvar för varje åtgd. Handlingsplanen nu reviderad löper under åren 2014-2016. Innehållet i handlingsplanen har ett framåtsyftande fokus. kommun har, vid sidan om innehållet i denna handlingsplan, kvar sina ordinarie åtaganden som beslutas inom respektive organisations ordinarie förvaltning. länet ligger Tranås kommun dessutom på höga tal, framförallt vad gäller arbetslösheten bland ungdomar (16-24 år). GEMENSAM Erfarenheter av samverkan i brottsförebyggande arbete visar på vikten av en gemensam lägesbild av de lokala problemen. Inom Tranås kommun finns en lokal brottsförebyggande grupp (LOK-BRO). LOK-BRO verkar för utveckling av det brottsförebyggande arbetet, stödjer tvsektoriella insatser samt ser till att samordning sker av åtgder inom det brottsförebyggande arbetet. LOK-BRO placerad under ordförande Räddningschefen. Gruppen träffas minst fyra gånger varje år. Deltagare i LOK-BRO representanter från kommunens förvaltningar polisen. Vid sammanträdena utbyts information om situationen i kommunen olika projekt åtgder som genomförs eller planeras presenteras. Även uppföljning av brottsstatistik olika åtgder görs inom LOK-BRO. LOK-BRO s arbete samt underlag från polisen såsom brottsstatistik, resultat från trygghetsundersökningar polisi erfarenhet samt underlag från kommunen såsom drogvaneundersökning befolkningsuppgifter har legat till grund för en gemensam problembild. Denna handlingsplan antagen av kommunstyrelsen samt polismyndigheten i Jönköpings län 2014-10-21. Anders Wilander Kommunstyrelsens ordförande Tranås kommun Christer Edlund enhetschef Höglandet myndigheten i Jönköpings län 214 315
ALKOHOL HANDLINGSPLAN OCH DROGER 2014-2016 BLAND UNGA Detta dokument Tranås kommuns enhet Höglandets gemensamma mål- åtgdsplan för det brottsförebyggande arbetet i Tranås kommun har under ett 2014 förhållandevis till 2016. Utifrån högt antal en drogrelaterade gemensam problembild jämfört har parterna med andra kommit likvdi- fram ga till att kommuner. sskild uppmksamhet Det finns en tydlig ska koppling riktas mot mellan fyra alkohol, huvudområden: narkotika brottsutvecklingen i kommunen. Våld Problematiken i offentlig miljö har funnits genom åren finns fortfarande, sskilt negativ bedöms Inbrott i bostad utvecklingen av missbruk av droger vara. För att minska Trafikbrott omfattningen av missbruk i kommunen, måste Alkohol både polis droger kombland mun unga arbeta gemensamt mot samma mål. Generellt INLEDNING sett visar statistiken att trenden på nedåtgående I Tranås kommuns både medborgarundersökning n det gäller konsumtion 2012, av alkohol framkommer droger det att bland 58 procent unga upplever detta kommunen gäller även för som Tranås en trygg del. kommun Likväl har att cirka leva 30 procent bo i. Detta av elever en i ökning åk 9 med cirka 7 procent 70 procent i jämförelse av eleverna med i undersök- åk 2 på gymnasiet ningen från druckit hösten alkohol 2010. Den någon yngre gång generationen det senaste året. (18 Runt 44 år) 10 känner procent sig av tryggare, eleverna medan i åk 9 den åk äldre 2 på gymnasiet generationen har (45 någon gång äldre) använt känner narkotika sig mer otrygg (Folkhälsoenkät ju äldre man Ung blir. 2013). Män känner sig ofta tryggare än kvinnor. Den totala bilden stämmer väl överens med För genomsnittet att trenden i hela ska fortsätta riket. minska n det kommer till konsumtion av alkohol droger bland ungdomar Antalet anmälda så måste våldsbrott polisen i Tranås kommunens har ökat nå- olika verksamheter got i jämförelse samverka med förra kring året, dessa medan frågor. anmälda En viktig stöld- resurs tillgreppsbrott i detta arbete har minskat. Vilja som I den har funnits kom- i kommunen munala risk- sedan sårbarhetsanalysen, 2012. Vilja en verksamhet som antogs som drivs av kommunstyrelsen av Beroendeenheten våren 2012, Familjeverksamheten visar att våld tillgreppsbrott möter målgruppen de påfrestningar ungdomar 13-20 konsekvenser år som dricker som mest för frekvent mycket alkohol drabbar eller kommuninnevånarna. tar andra droger. I De 2013 ger års även öppna stöd jämförelser till föräldrar från MSB vänner (Myndigheten till dessa ungdomar. för samhällsskydd Vilja ger även ) rådgivning samt SKL information (Sveriom ges alkohol kommuner andra Landsting), droger. Viljas visar samverkanspart- man på att oron ner upplevs främst som störst elevhälsan, för bostadsinbrott, socialtjänstens men barn- det finns ungdomshandläggare även upplevd oro för misshandel samt polisen. eller överfall. En metod som polismyndigheten i Jönköpings län arbetar med Kronobergsmodellen. Kronobergsmodellen en arbetsmetod som syftar till att göra Det viktigt att understryka att både erfarenheter forskning pekar på att det finns ett tydligt samband mellan brott alkohol narkotika. det Ungdomar svårare en mindre sskilt lockande prioriterad för grupp, ungdomar eftersom att dricka riskbruk/missbruk alkohol ute på av alkohol stan. Den ena droger delen i unga av arbetet år oftast riktat leder mot till ungdomarna fortsatt missbruk själva den ökad andra risk delen mot för utanförskap langare. I förlängningen senare i livet. Det målet dför att minska viktigt ungdomsvåldet att samhället i offentlig satsar på miljö. förebyggande Kronobergsmodellen åtgder som går ut information på att polisen utbildning beslagtar om alkohol förstör alkohol drogers från minderåriga påverkan för ungdomar att bryta trenden kontaktar så tidigt både som social- möjligt. tjänsten Man bör samt också deras satsa föräldrar. på tidiga En insatser ytterligare för ungdomar åtgd att i riskzonen, identifiera vilket ingripa inte enbart mot kända en vinst langare. för individen dess anhöriga utan även för samhället i stort. På nästa sida kort information om utvecklingen de senas- te åren. Siffrorna visar alkohol- drogkonsumtion ÅTGÄRDSPROGRAM i åk 9 i grundskolan åk 2 på gymnasiet Parternas strävan, i Tranås utifrån kommun. sina Antal respektive elever uppdrag, som svarat att i redovisas första hand inom förstka parantes. det förebyggande Statistiken arbehämtad tet i från andra Folkhälsoenkät hand det avhjälpande Ung arbetet Ungdomars inom drogvanor nedan angivna 2010. problemområden. Folkhälsoenkät Ung Syftet kommer med denna fortsättningsvis handlingsplan att att genomföras samverkan vartannat ska ske mellan år. ansvariga aktörer. ÅTGÄRDER FÖR ALKOHOL OCH DROGER BLAND UNGA Mål: Att sänka konsumtionen av alkohol droger. Att informera ungdomar om alkohol- drogers påverkan. Indikator: Den stigande trenden i ungdomars alkohol- drogvanor. Källa för mätning: Lokal polisi statistik, BRÅ Alkoholkonsumtion åk 9 2009 2011 2013 Pojkar 30,8 31,3(20st) 30,4(24st) Flickor 57,7 46,4(39st) 33,3(18st) Total - 79,6(148) 68,4(134) Alkoholkonsumtion åk 2 gymnasiet 2010 2013 Pojkar 73(80) 72,9(62st) Flickor 66(66) 64,7(44st) Total 78(209) 55,8(154) 2010 2013 Pojkar 7(14st) 10,5(9st) Flickor 4(8st) 5,9(4st) Total 78(209) 55,8(154) Riktade insatser mot alkohol droger Arbeta enligt Kronobergsmodellen Informationsinsatser för ungdomar på gymnasiet ÅK 2 Information om alkohol droger till föräldrar Möte med ungdomar i riskzonen. Socialtjänsten, BUförvaltningen Socialtjänsten BU-förvaltningen BU-förvaltningen, Elevhälsan Socialtjänsten, Elevhälsan Drogkonsumtion åk 9,, Landstinget, Länsstyrelsen, Folkhälsosamordnare, Alkoholhandläggare, Socialtjänsten, Landstinget, Vilja, BU-förvaltningen, Kultur & fritidsförvaltningen via EPIC 2011 2013 Pojkar 0 0 Flickor 0 11,3(6st) Total 79,6(148) 68,4(134) Drogkonsumtion åk 2 gymnasiet Våren 2015, sedan 1 gång/år 12 4 513
Trafikbrott VÅLD I OFFENTLIG MILJÖ Biltrafik En av polisens i centrala utmaningar Tranås i sedan Rikspolischefens lång tid tillbaka inriktintensiv. ningar Trafiken att våldet minskade ska minska. betydligt ens n man uppgift lade RV att förebygga 32 utanför Tranås ingripa tätort, mot men brott fortfarande som riktar sig mot Storgatan människors en liv mycket hälsa. trafikerad De ska väg. ha Även en hög i kommunvaro nens på platser andra tätorter, tider d d risken RV 32 för löper våldsbrott rakt igenom stor. samhället I polisens händelse- Sommen d brottsinformationstjänst RV 133 löper genom både (HOBIT) Gripenberg finns brottsstatistik Linderås, på lokal det nivå mycket som trafik. detal- Mycket jerat kan av visa trafiken hur brottsligheten i dessa småorter fördelas tung, mellan vilket olika också platser inneb olika att tider det transporteras på dygnet. Av en den mängd framkommer farligt gods att våldsbrotten genom samhällena. i Tranås kommun I Tranås tätort centrerade har man till de senaste knan av åren Tranås förbjudit tätort. genomfart Det främst för tung runt trafik. torget Man har i nliggande även anlagt områden ett Shared våldsbrotten space i sker anslutning frekvent. till torget, Oftast sker vilket våldsbrotten har sänkt hastigheten under fredagpå motorfordon. lördagnätter då som regel mellan 22:00 03:00. Det förekommer också buskörningar vårdslös Vid våld i offentlig miljö alkohol inblandat cirka 7 körning, vilket enligt polisens erfarenhet främst av 10 gånger. Ofta handlar det om nöjesrelaterade unga män som står för. De ger sken av att inte misshandelsbrott. Generellt sett brukar både gförstå konsekvenserna av sitt handlande som kan ningsman offer vara under 24 år. inneba fara för liv egendomsskador för andra människor. Det finns beräkningar för vad våldsbrott i offentlig Vid miljö rattfylleri kostar samhället. ska man använda Vi fingerar sig ett av fall SMADIT d föröva- (Samverkan ren Torsten misshandlar Mot Alkohol två personer, Droger I Trafiken), Kalle Ivar. som Kalle klarar en metod sig med d relativt polis, sjukvård lindriga skador socialtjänst medan samarbetar brottsoffret Ivar för att blir få permanent rattfyllerister invalidiserad att snabbt av komma missunder handeln. behandling Den sammanlagda rehabilitering. kostnaden Huvudtanken för denna med typ av SMADIT misshandel att kan rattfylleristen då uppgå till ska cirka få ett 70 erbjudan- miljoner de kronor av polisen under de om tre samtal personernas med socialtjänst livslopp. eller Eftersom beroendevård stor del i av samband våldet i med offentlig att hon miljö eller begås han av ertappats unga rattonykter. människor (främst Erbjudandet unga män) ska ske riskerar så fort brotten som möjligt också att förstöra helst inom framtiden 24 timmar. för dessa Rattfylleri ungdomar. inneb Utöver både påverkan kostnaden av för alkohol samhället droger. det lidande I Jönköpings det kan län inneska ba alla för den kommuner som utsätts polisen för våldet, arbeta kan enligt våldet meto- som den. sker även Målsättningen minska allmänhetens att alla i känsla Tranås av som trygghet blivit stoppade säkerhet. d man misstänker att det handlar om drog- eller rattfylleri, ska få erbjudande om SMADIT. Nedan kort information om utvecklingen de sista tre Nedan åren. Siffrorna kort information visar antalet om utvecklingen lagförda personer de sista för ratt- tre åren. drogfylleri Siffrorna visar i Tranås antalet kommun anmälda våldsbrott hämta- i de Tranås från polisens kommun statistikprogram hämtade HOBIT ur polisens statistikprogram HOBIT. 58 55 57 76 44 60 ÅTGÄRDER FÖR TRAFIKBROTT ÅTGÄRDER FÖR VÅLD I OFFENTLIG MILJÖ Mål: Säker trafikmiljö i hela kommunen. Mål: Våldsbrott i offentlig miljö, i synnerhet Tranås Källa Stadskna för mätning: med torget Antalet lagförda nliggande personer områden, samt antal ska minska personer under som 2014-2016 erbjudits samtal i jämförelse (SMADIT). med 2011-2013. Källa för mätning: Lokal polisi brottsstatistik (HOBIT) för att mäta våldsbrott i offentlig miljö. Öppna jämförelser, BRÅ Övervakning av fordonstrafiken n risken som störst, kvällar/nätter helger. Trafikkontroller på kommunens vägnät Tips från allmänheten Vid behov Trafikreglerande beslut för att underlätta polisens övervakning samt ge möjligheter att ingripa begränsa tillgängligheten för motordrivna fordon på kvälls/nattetid. Information om trafiksäkerhet för högstadiet ÅK 8 Upprätthålla metoden Smadit (Samverkan mot alkohol droger i trafiken) Ökad polisnvaro Kommunstyrelsen 2015 Ökad information erbjudande om medling Socialtjänsten Tillsyn enligt alkohollagen, Alkoholhandläggare, Alkoholhandläggare Upprätthålla metoden ansvarsfull alkoholservering Ökad nvaro av vuxna i centrum Foto: en Socialtjänsten, Alkoholhandläggare Samhällsbyggnadsförvaltningen, BUförvaltningen, NTF, MHF Kultur & Socialtjänsten, EPIC Nattvandrarna, KRIS, Föräldragrupper, Folkhälsosamordnare Säkerhetssamordnare samt vid behov Hösten 2014, sedan 1 gång/år Socialtjänsten 106 711
INBROTT I BOSTAD Inbrott i bostad står ofta för en liten andel av brotten i jämförelse med den totala brottsligheten. Demot det ett brott som skapar mycket oro eftersom det mer kränkande än andra stöldbrott. Statistik över inbrott i bostad visar att en förändring har skett under 2000-talet. Denna förändring har inneburit att inbrot- ten i högre grad har kommit att begås under årets sista månader. Det kan i den lokala polisia brotts- statistiken konstateras att merparten av inbrotten sker under dagtid tidig kväll i Tranås kommun. Inbrotten fördelade över hela kommunen, men i högre grad koncentrerade till Tranås tätort. Inbrott sker ofta i skydd av anonymitet. Utan en djupgåen- de analys det svårt att säga om det rör sig om en organiserad kriminalitet eller om det lokala gningsmän. I jämförelse med andra höglandskom- muner så har Tranås en svagt nedåtgående trend för inbrott i bostad, fast ändå en relativt hög siffra (över medelnivå i landet). Det motiverat att fortsätta arbeta långsiktigt förebyggande för att stödja denna utveckling. Nedan kort information om utvecklingen de sista tre åren. Siffrorna visar antalet anmälda bostadsin- brott i Tranås kommun hämtad ur polisens statistikprogram HOBIT. Utveckla forma, samhällsskydd & Samtliga fastighetsägare 2015 grannsamverkan villaägare. Hyresgästföreningen Informationskampanjer om, samhällsskydd & Samtliga fastighetsägare 2015 grannsamverkan villaägare. Hyresgästföreningen Kartläggning av utsatta områden, Vaktbolag Patrullering i utsatta bostadsområden dag kvällstid, Vaktbolag, Andra kommunala enheter Info till brottsoffren om stöd från Brottsofferjouren Brottsofferjouren Vid varje händelse 48 46 48 ÅTGÄRDER FÖR INBROTT I BOSTAD Mål: Anmälda bostadsinbrott ska minska under 2014-2016 i jämförelse med 2011-2013. Källa för mätning: Inbrottsstöld i bostad (fullbordat försök) (HOBIT), BRÅ 8 9
VÅLD Trafikbrott I OFFENTLIG MILJÖ En Biltrafik av polisens i centrala utmaningar Tranås i sedan Rikspolischefens lång tid tillbaka inriktningar intensiv. Trafiken att våldet minskade ska minska. betydligt ens n man uppgift lade RV att förebygga 32 utanför Tranås ingripa tätort, mot men brott fortfarande som riktar sig mot Storgatan människors en liv mycket hälsa. trafikerad De ska väg. ha Även en hög i kommunvaro nens på platser andra tätorter, tider d d risken RV 32 för löper våldsbrott rakt igenom stor. I samhället polisens händelse- Sommen d brottsinformationstjänst RV 133 löper genom (HOBIT) både Gripenberg finns brottsstatistik Linderås, på lokal det nivå mycket som trafik. detal- Mycket jerat kan av visa trafiken hur brottsligheten i dessa småorter fördelas tung, mellan vilket olika också platser inneb olika att tider det transporteras på dygnet. Av en den mängd framkommer farligt gods att våldsbrotten genom samhällena. i Tranås kommun I Tranås tätort centrerade har man till de senaste knan av åren Tranås förbjudit tätort. genomfart Det främst för tung runt trafik. torget Man har i nliggande även anlagt områden ett Shared våldsbrotten space i sker anslutning frekvent. till torget, Oftast sker vilket våldsbrotten har sänkt hastigheten under fredagpå motorfordon. lördagnätter då som regel mellan 22:00 03:00. Det förekommer också buskörningar vårdslös Vid våld i offentlig miljö alkohol inblandat cirka 7 körning, vilket enligt polisens erfarenhet främst av 10 gånger. Ofta handlar det om nöjesrelaterade unga män som står för. De ger sken av att inte misshandelsbrott. Generellt sett brukar både gförstå konsekvenserna av sitt handlande som kan ningsman offer vara under 24 år. inneba fara för liv egendomsskador för andra människor. Det finns beräkningar för vad våldsbrott i offentlig Vid miljö rattfylleri kostar samhället. ska man använda Vi fingerar sig ett av fall SMADIT d förövaren (Samverkan Torsten misshandlar Mot Alkohol två personer, Droger I Trafiken), Kalle Ivar. Kalle som klarar en metod sig med d relativt polis, sjukvård lindriga skador socialtjänst medan brottsoffret samarbetar Ivar för att blir få permanent rattfyllerister invalidiserad att snabbt av komma missunder handeln. behandling Den sammanlagda rehabilitering. kostnaden Huvudtanken för denna med typ av SMADIT misshandel att kan rattfylleristen då uppgå till ska cirka få ett 70 erbjudan- miljoner de kronor av polisen under de om tre samtal personernas med socialtjänst livslopp. eller Eftersom beroendevård stor del i av samband våldet i med offentlig att hon miljö eller begås han av ertappats unga rattonykter. människor (främst Erbjudandet unga män) ska ske riskerar så fort brotten som möjligt också att förstöra helst inom framtiden 24 timmar. för dessa Rattfylleri ungdomar. inneb Utöver både påverkan kostnaden av för alkohol samhället droger. det lidande I Jönköpings det kan län inneska ba alla för den kommuner som utsätts polisen för våldet, arbeta kan enligt våldet meto- som sker den. även Målsättningen minska allmänhetens att alla i känsla Tranås av som trygghet blivit stoppade säkerhet. d man misstänker att det handlar om drog- eller rattfylleri, ska få erbjudande om SMADIT. Nedan kort information om utvecklingen de sista tre Nedan åren. Siffrorna kort information visar antalet om utvecklingen lagförda personer de sista för ratt- tre åren. drogfylleri Siffrorna visar i Tranås antalet kommun anmälda våldsbrott hämta- i de Tranås från polisens kommun statistikprogram hämtade HOBIT ur polisens statistikprogram HOBIT. 58 55 57 76 44 60 ÅTGÄRDER FÖR TRAFIKBROTT ÅTGÄRDER FÖR VÅLD I OFFENTLIG MILJÖ Mål: Säker trafikmiljö i hela kommunen. Mål: Våldsbrott i offentlig miljö, i synnerhet Tranås Källa Stadskna för mätning: med torget Antalet lagförda nliggande personer områden, samt antal ska minska personer under som 2014-2016 erbjudits samtal i jämförelse (SMADIT). med 2011-2013. Källa för mätning: Lokal polisi brottsstatistik (HOBIT) för att mäta våldsbrott i offentlig miljö. Öppna jämförelser, BRÅ Övervakning av fordonstrafiken n risken som störst, kvällar/nätter helger. Trafikkontroller på kommunens vägnät Tips från allmänheten Vid behov Trafikreglerande beslut för att underlätta polisens övervakning samt ge möjligheter att ingripa begränsa tillgängligheten för motordrivna fordon på kvälls/nattetid. Information om trafiksäkerhet för högstadiet ÅK 8 Upprätthålla metoden Smadit (Samverkan mot alkohol droger i trafiken) Foto: en Samhällsbyggnadsförvaltningen, BUförvaltningen, NTF, MHF Kultur & samt vid behov Hösten 2014, sedan 1 gång/år Socialtjänsten Ökad polisnvaro Kommunstyrelsen 2015 Ökad information erbjudande om medling Socialtjänsten Tillsyn enligt alkohollagen, Alkoholhandläggare, Alkoholhandläggare Upprätthålla metoden ansvarsfull alkoholservering Ökad nvaro av vuxna i centrum Socialtjänsten, Alkoholhandläggare Socialtjänsten, EPIC Nattvandrarna, KRIS, Föräldragrupper, Folkhälsosamordnare Säkerhetssamordnare 106 711
ALKOHOL HANDLINGSPLAN OCH DROGER 2014-2016 BLAND UNGA Detta dokument Tranås kommuns enhet Höglandets gemensamma mål- åtgdsplan för det brottsförebyggande arbetet i Tranås kommun har under ett 2014 förhållandevis till 2016. Utifrån högt antal en drogrelaterade gemensam problembild har jämfört parterna med andra kommit likvdi- fram ga till att kommuner. sskild uppmksamhet Det finns en tydlig ska koppling riktas mot mellan fyra alkohol, huvudområden: narkotika brottsutvecklingen i kommunen. Våld Problematiken i offentlig miljö har funnits genom åren finns fortfarande, sskilt negativ bedöms utvecklingen Inbrott i bostad av missbruk av droger vara. För att minska Trafikbrott omfattningen av missbruk i kommunen, måste Alkohol både polis droger kombland mun unga arbeta gemensamt mot samma mål. INLEDNING Generellt sett visar statistiken att trenden på I nedåtgående Tranås kommuns både medborgarundersökning n det gäller konsumtion 2012, av framkommer alkohol droger det att bland 58 procent unga upplever detta kommunen gäller även som för Tranås en trygg del. kommun Likväl har att cirka leva 30 procent bo i. Detta av elever en ökning i åk 9 med cirka 7 procent 70 procent i jämförelse av eleverna med i undersök- åk 2 på ningen gymnasiet från druckit hösten alkohol 2010. Den någon yngre gång generationen det senaste (18 året. Runt 44 år) 10 känner procent sig av tryggare, eleverna medan i åk 9 den åk äldre 2 på generationen gymnasiet har (45 någon gång äldre) använt känner narkotika sig mer otrygg (Folkhälsoenkät ju äldre man Ung blir. 2013). Män känner sig ofta tryggare än kvinnor. Den totala bilden stämmer väl överens med För genomsnittet att trenden i hela ska fortsätta riket. minska n det kommer till konsumtion av alkohol droger bland Antalet ungdomar anmälda så måste våldsbrott polisen i Tranås kommunens har ökat nå- olika verksamheter got i jämförelse samverka med förra kring året, dessa medan frågor. anmälda En viktig stöld- resurs tillgreppsbrott i detta arbete har minskat. Vilja som I den har funnits kom- i kommunen munala risk- sedan sårbarhetsanalysen, 2012. Vilja en verksamhet som antogs som drivs av kommunstyrelsen av Beroendeenheten våren 2012, Familjeverksamheten visar att våld tillgreppsbrott möter målgruppen de påfrestningar ungdomar 13-20 konsekvenser år som dricker som mest för frekvent mycket alkohol drabbar eller kommuninnevånarna. tar andra droger. I De 2013 ger års även öppna stöd jämförelser till föräldrar från MSB vänner (Myndigheten till dessa ungdomar. för samhällsskydd Vilja ger även ) rådgivning samt SKL information (Sveriom ges alkohol kommuner andra Landsting), droger. Viljas visar samverkanspart- man på att oron ner upplevs främst som störst elevhälsan, för bostadsinbrott, socialtjänstens men barn- det finns ungdomshandläggare även upplevd oro för misshandel samt polisen. eller överfall. En metod som polismyndigheten i Jönköpings län arbetar med Kronobergsmodellen. Kronobergsmodellen en arbetsmetod som syftar till att göra Det viktigt att understryka att både erfarenheter forskning pekar på att det finns ett tydligt samband mellan brott alkohol narkotika. det Ungdomar svårare en mindre sskilt lockande prioriterad för grupp, ungdomar eftersom att dricka riskbruk/missbruk alkohol ute på av alkohol stan. Den ena droger delen i unga av arbetet år oftast riktat leder mot till ungdomarna fortsatt missbruk själva den ökad andra risk delen mot för utanförskap langare. I förlängningen senare i livet. Det målet dför att minska viktigt ungdomsvåldet att samhället i offentlig satsar på miljö. förebyggande Kronobergsmodellen åtgder som går ut information på att polisen utbildning beslagtar om alkohol förstör alkohol drogers från minderåriga påverkan för ungdomar att bryta trenden kontaktar så tidigt både som social- möjligt. tjänsten Man bör samt också deras satsa föräldrar. på tidiga En insatser ytterligare för ungdomar åtgd att i riskzonen, identifiera vilket ingripa inte enbart mot kända en vinst langare. för individen dess anhöriga utan även för samhället i stort. På nästa sida kort information om utvecklingen de senas- te åren. Siffrorna visar alkohol- drogkonsumtion ÅTGÄRDSPROGRAM i åk 9 i grundskolan åk 2 på gymnasiet Parternas strävan, i Tranås utifrån kommun. sina Antal respektive elever uppdrag, som svarat att i redovisas första hand inom förstka parantes. det förebyggande Statistiken arbehämtad tet i från andra Folkhälsoenkät hand det avhjälpande Ung arbetet Ungdomars inom drogvanor nedan angivna 2010. problemområden. Folkhälsoenkät Ung Syftet kommer med denna fortsättningsvis handlingsplan att att genomföras samverkan vartannat ska ske mellan år. ansvariga aktörer. ÅTGÄRDER FÖR ALKOHOL OCH DROGER BLAND UNGA Mål: Att sänka konsumtionen av alkohol droger. Att informera ungdomar om alkohol- drogers påverkan. Indikator: Den stigande trenden i ungdomars alkohol- drogvanor. Källa för mätning: Lokal polisi statistik, BRÅ Alkoholkonsumtion åk 9 2009 2011 2013 Pojkar 30,8 31,3(20st) 30,4(24st) Flickor 57,7 46,4(39st) 33,3(18st) Total - 79,6(148) 68,4(134) Alkoholkonsumtion åk 2 gymnasiet 2010 2013 Pojkar 73(80) 72,9(62st) Flickor 66(66) 64,7(44st) Total 78(209) 55,8(154) 2010 2013 Pojkar 7(14st) 10,5(9st) Flickor 4(8st) 5,9(4st) Total 78(209) 55,8(154) Riktade insatser mot Socialtjänsten, BU- alkohol droger förvaltningen Arbeta enligt Kronobergsmodellen Informationsinsatser för ungdomar på gymnasiet ÅK 2 Information om alkohol droger till föräldrar Möte med ungdomar i riskzonen. Socialtjänsten BU-förvaltningen BU-förvaltningen, Elevhälsan Socialtjänsten, Elevhälsan Drogkonsumtion åk 9,, Landstinget, Länsstyrelsen, Folkhälsosamordnare, Alkoholhandläggare, Socialtjänsten, Landstinget, Vilja, BU-förvaltningen, Kultur & fritidsförvaltningen via EPIC 2011 2013 Pojkar 0 0 Flickor 0 11,3(6st) Total 79,6(148) 68,4(134) Drogkonsumtion åk 2 gymnasiet Våren 2015, sedan 1 gång/år 12 4 513
HANDLINGSPLAN SLUTSATSER & REKOMMENDATIONER Tillsammans bör kommunen polisen informera om brotts- SAMVERKAN förebyggande frågor POLIS insatser på KOMMUN ett sätt som skapar 2014-2016 trygghet i kommunen. Det viktigt att skapa en bild av sam- Antagen lade samhällsresurser av KS 2014-10-21 hos allmänheten 161 Dnr 522/14 att vi tillsammans skapar trygghet. Information kan spridas via media, via infor- mationsträffar eller riktad skriftlig information till medborgarna BAKGRUND exempelvis genom tidningen Tranås Direkt. Lokalt brottsförebyggande arbete en viktig gemen- KORT FAKTA OM TRANÅS KOMMUN sam fråga för flera aktörer i samhället, inte minst för En väl fungerande brottsförebyggande grupp på lokal nivå Tranås kommun har drygt 18 000 invånare fördelat polis kommun. Ett viktigt steg i det brottsförebyg- (LOK-BRO) aktiva npoliser som utbyter information i på fem tätorter d Tranås den största. Övriga tätgande arbetet att polisen kommunen samordsyfte att minska brottsligheten öka tryggheten viktigt. orter Sommen, Gripenberg, Linderås Adelöv. nar sina insatser. Rikspolisstyrelsen beslutade 2008 Andra former av samverkansgrupper också viktiga i sam- I Tranås tätort bor ca 15 000 invånare. Kommunens att lokala polisverksamheter runt om i landet skall manhanget. övergripande mål att kommunen år 2025 ska ha utveckla sin samverkan med kommunerna. Utifrån 20 000 invånare. en gemensam problembild skall kommun polis teckna Handlingsplanen överenskommelse ska årligen samt följas planera upp gemensam- eventuellt justeras. ma Handlingsplanen insatser med målet ska revideras att skapa vartannat en trygg år eller säker vid behov. Kommunen korsas av två viktiga riksvägar samt jn- Redovisning kommun. av åtgderna sker kontinuerligt på sammanträ- vägen via södra stambanan. Nheten till stambanan den med LOK-BRO. gör att polisarbetet ökar, då kriminella element ofta tar sig till Tranås på ett ganska enkelt sätt. Kriminella Det övergripande syftet med denna överenskommelkommer till Tranås bl.a. för att göra affer med olika se En om årlig samverkan sammanställning att: av åtgderna kan göras om det efterfrågas. en rapporterar alltid vid LOK-BRO s första möte droger narkotika. Utveckla redan fungerande samarbetsformer för året, d sammankallande, inom det brottsförebyggande området mellan en sammanställning av tidigare års brottsstatistik utifrån ett, Sysselsättningen av i kommunen präglas av tillverk- Tranås kommun, en samt andra organisa LOK-BRO, antal valda brottsområden. Statistiken hämtas från ningsindustrin i olika former. Arbetslöshetsstatistiken tioner som kan bli aktuella polisens HOBIT system (händelse brottsinformation) samt i kommunen har under de senaste åren ökat PUM-A Minska (verktyg brottsligheten för gemensam i Tranås dokumentation kommun av all operativ visar tyvr en uppåtgående trend. Jämfört med polisverksamhet). Tranås kommun polisen har ett bra väletablerat samarbete som fokuserar på att minska brottsligheten öka tryggheten i kommunen. Samarbetet formaliserades första gången 2010 genom en handlingsplan med konkreta åtgder tydligt utpekat ansvar för varje åtgd. Handlingsplanen nu reviderad löper under åren 2014-2016. Innehållet i handlingsplanen har ett framåtsyftande fokus. kommun har, vid sidan om innehållet i denna handlingsplan, kvar sina ordinarie åtaganden som beslutas inom respektive organisations ordinarie förvaltning. länet ligger Tranås kommun dessutom på höga tal, framförallt vad gäller arbetslösheten bland ungdomar (16-24 år). GEMENSAM Erfarenheter av samverkan i brottsförebyggande arbete visar på vikten av en gemensam lägesbild av de lokala problemen. Inom Tranås kommun finns en lokal brottsförebyggande grupp (LOK-BRO). LOK-BRO verkar för utveckling av det brottsförebyggande arbetet, stödjer tvsektoriella insatser samt ser till att samordning sker av åtgder inom det brottsförebyggande arbetet. LOK-BRO placerad under ordförande Räddningschefen. Gruppen träffas minst fyra gånger varje år. Deltagare i LOK-BRO representanter från kommunens förvaltningar polisen. Vid sammanträdena utbyts information om situationen i kommunen olika projekt åtgder som genomförs eller planeras presenteras. Även uppföljning av brottsstatistik olika åtgder görs inom LOK-BRO. LOK-BRO s arbete samt underlag från polisen såsom brottsstatistik, resultat från trygghetsundersökningar polisi erfarenhet samt underlag från kommunen såsom drogvaneundersökning befolkningsuppgifter har legat till grund för en gemensam problembild. Denna handlingsplan antagen av kommunstyrelsen samt polismyndigheten i Jönköpings län 2014-10-21. Anders Wilander Kommunstyrelsens ordförande Tranås kommun Christer Edlund enhetschef Höglandet myndigheten i Jönköpings län 214 315