Handlingsplan Samverkansavtal mellan Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg och Falköpings Kommun

Transkript

1 Handlingsplan Samverkansavtal mellan Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg och Falköpings Kommun

2 Samverkan för ökad trygghet Falköpings kommun och Polismyndigheten i Västra Götaland, Polisområde Skaraborg tecknar en överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. Syftet med överenskommelsen är att utöka, fördjupa och utveckla samarbetet mellan parterna. Vid ett första möte mellan polisområdeschefen och kommunalrådet beslutades om framtagandet av en gemensam problembild och de åtaganden som detta medför. Denna problembild är baserad på brott, ordningsstörningar, otrygghet och utveckling av samverkan i övrigt. Vid ett efterföljande möte i det lokala brottsförebyggande rådet diskuterades ingående kommunens brotts- och trygghetsproblem varefter parterna gemensamt prioriterade, med den gemensamma problembilden som beslutsunderlag, de åtaganden som respektive part förbinder sig att genomföra inom överenskommen tidsperiod (se bilaga) Samverksansöverenskommelse Falköpings kommun och Polisområde Skaraborg har med en gemensam problembild prioriterat följande: Skadegörelsebrott genom klotter Bostadsinbrott Trafiksäkerhet Trygghet i offentlig miljö Avtalet gäller för. Falköping den december 2009 Falköping den december 2009 FALKÖPINGS KOMMUN Kommunstyrelsen POLISMYNDIGHETEN Polisområde Skaraborg Ulf Eriksson Kommunstyrelsens ordförande Håkan Sandahl Polisområdeschef

3 Bilaga HANDLINGSPLAN 1. Bakgrund Att minska brottsligheten och att öka människors trygghet är kriminalpolitikens grundläggande målsättning. I januari 2008 presenterade Rikspolisstyrelsen en handlingsplan kallad Samverkan polis och kommun för en lokalt förankrad polisverksamhet i hela landet. Handlingsplanen är beslutad av Rikspolischefen och ska användas som stöd för att den lokala polisverksamheten långsiktigt ska kunna utvecklas i landets samtliga kommuner. Detta ska ske genom att en gemensam lokal problembild tillskapas, i syfte att stödja ett effektivare gemensamt arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet. Rättsväsendet ensamt klarar inte av att minska brottsligheten. För framgång i det arbetet krävs samverkan och samråd mellan polismyndigheten och kommunen för att få en gemensam lägesbild av lokala problem. Utifrån de utvalda problemen upprättas en handlingsplan. I denna specificeras vilka problemområden som valts ut, målsättningen med arbetet samt en plan för vilka gemensamma åtgärder som är möjliga och lämpliga. Åtgärderna som väljs ut bör i största möjliga utsträckning vara evidensbaserade. Det förberedande arbetet avslutas med att en så kallad strategisk överenskommelse träffas inför verksamhetsåret mellan polismyndigheten och kommunen. Innehållet i denna handlingsplan har ett framåtsyftande fokus. Polismyndigheten och kommunen har, vid sidan om innehållet i denna handlingsplan, kvar sina ordinarie åtaganden som beslutas inom respektive organisations ordinarie förvaltning. 1.1 Brottsförebyggande arbete Med brottsförebyggande arbete menas åtgärder som syftar till att påverka faktorer som främjar eller hämmar människors brottsliga beteende. För att utforma ett brottsförebyggande arbete finns två strategier, social respektive situationell brottsprevention Social brottsprevention Den sociala brottspreventionen är inriktad på individen och tar sikte på åtgärder som syftar till att stärka självkontrollen och de sociala banden till samhället Situationell brottsprevention Den Situationella brottspreventionen tar sin utgångspunkt i själva brottssituationen och syftar till att; 1. försvåra genomförandet av brottsliga gärningar, 2. öka risken för upptäckt av brott, 3. minska utbytet av brott samt 4. åtgärder som underlättar laglydigt beteende.

4 2. Gemensam problembild Under hösten 2009 har, i samverkan mellan kommunens säkerhetsstrateg och företrädare från polismyndigheten, förts en dialog om de problemområden som specifikt finns inom Falköpings Kommun. Även faktorer som kan skapa otrygghet har diskuterats. Som grund för diskussionerna föreligger uppgifter över anmälda brott, SCB;s befolkningsstatistik samt kommunstatistik. Vid denna genomgång kunde konstateras att Falköpings Kommun har en relativt låg anmäld brottslighet 1 men att vissa brottyper ökat de senaste åren. Till de brott som ökar hör inbrott i bostad samt skadegörelsebrott genom klotter. I Nationella trygghetsundersökningen (NTU) framgår det att personer som har utsatts för brott är mer otrygga än andra. Det gäller framför allt den grupp av brottsoffer som utsatts för brott av särskilt integritetskränkande karaktär. Upplevd oro och otrygghet hänger delvis ihop med utsatthet för brott, vilket innebär att insatser som minskar brottsligheten har en potential att också öka tryggheten. Arbetet för att motverka otrygghet måste också ta sig an förhållanden som påverkar människors upplevda och faktiska sårbarhet. Den otrygghet som vissa kommuninnevånare upplever är viktigt att bryta. 3. Prioriterade områden för att minska brottsligheten och öka tryggheten 1. Skadegörelsebrotten genom klotter ska minska Problembeskrivning En nedklottrad miljö upplevs av många som en otrivsam plats. För vissa ger klottret också en känsla av förslumning och otrygghet. Att sanera bort det otillåtna klottret kostar årligen samhället stora summor. Många unga klottrare rör sig i miljöer som ibland inte är lämpliga för deras ålder och andra klottrare löper risk att skada sig när de klottrar. De klottrare som lagförs riskerar också att gå in i vuxenlivet med stora skadeståndsskulder. De senaste åren har anmälda skadegörelsebrott genom klotter ökat på skolorna ökat, vilket medfört ökade kostnader för kommunen. Erfarenheterna från andra områden visar att om klottret inte åtgärdas tillräckligt snabbt och effektivt finns en stor risk att den får fäste och breder ut sig. Det klotterförebyggande arbetet kan bestå av en kombination av flera sorters åtgärder, både social prevention som syftar till att ändra klottrarens beteende och situationell prevention som syftar till att försvåra själva klottrandet. 1 Antal anmälda brott mot Brottsbalken per 1000 inv. åren

5 Målsättning Antalet skadegörelsebrott genom klotter skall minska Brottsförebyggande rutiner ska införas vid samtliga skolor Informationsinsats efter skadegörelse skall genomföras för alla elever, föräldrar och skolpersonal 10% fler skadegörelseärenden ska redovisas till åklagare Åtgärdsplan Åtgärder Vem Mål När kartläggning av de mest drabbade skolorna Polis (Brottsstatistik /Hobit) Färsk statistik redovisas vid Brå mötet Snabbt sanera bort nytillkommet klotter efter fotografering Kommun/ Samhällsbyggnads (Inventering av skadekostnader) Kommunen/ Samhällsbyggnads 1 dygn efter anmälan gjorts. Till samverkansmöte/ lokala Brå Minska tillgängligheten på sprayburkar Åtgärdslista för utvalda skolor Eventuell kameraövervakning vid särskilt utsatta skolor Rondering / bevakning Av utsatta platser Information till Skolpersonal, elever och föräldrar Brottsplatsundersökningar Kommunen/ Drogförebyggande samordnaren kontaktar företrädare för handeln Barn och utbildnings Ansvarig rektor Kommunen/Barn och utbildnings Kontaktpoliser samt inom linjeverksamheten /Skolpersonal under skoltid, ev. kommunanställda som har nattjänst Skolans kontaktpoliser Prior 3 Lokal områdespolis /Lokus Samtliga kontaktade. Upprättat senast 4 Till samverkansmöte/ veckor efter beslut. lokala Brå Ej mätbart. Drabbad skola skall få polisbesök minst 1 gång per månad. Inom en månad efter brott. Öka uppklarnings procenten. Start efter beslut av Kommunstyrelsen. Våren I anslutning till brottet

6 2. Bostadsinbrott Bostads inbrotten skall minska. Med Bostadsinbrott menas tillgrepp och stöld ur någons bostad typ Villa, lägenhet. Såväl fullbordade brott som försök åsyftas. Bostadsinbrott är ett vanligt vardagsbrott. År 2008 utsattes Falköping för 14 villainbrott till och med oktober 2009 har hela 50 villainbrott skett. De som drabbas hårdast av bostadsinbrott är den enskilde. Ett bostadsinbrott medför, förutom en ekonomisk kostnad, stora problem genom merarbete i form av kontakter med försäkringsbolag mm. Det är dessutom en oerhörd kränkning att uppleva att en obehörig sökt igenom ens bostad, detta kan den drabbade leva med i flera år och det finns exempel på drabbade som bytt bostad efter ett inbrott. Kartläggningen har visat en tydlig uppgång vad gäller bostadsinbrott i Falköpings kommun. Målsättning Minska antalet bostadsinbrott. Antalet bostadsinbrott 2 skall vid utgången av inte överstiga medianvärdet för åren , vilket innebär som mest 23 brott. Situationella åtgärder för att försvåra genomförandet av bostadsinbrott vid nybyggnation och planering av bostadsområden. Utöka och intensifiera tidigare startade grannsamverkans projekt områden inom Falköpings kommun. Åtgärder Åtgärder Vem Mål När Polisen Färsk statistik Till samverkansmöte/ kartläggning av de mest (Brottsstatistik /Hobit) redovisas vid Brå mötet lokala Brå drabbade platserna Inventera samt koordinera grannsamverkans projekt Polisen/ Brottsförebyggande Rådet Starta 2 nya område under året Informationsinsats om bostadsinbrott vid grannsamverkans möten. Övriga situationella, brottsförebyggande insatser för att försvåra inbrott i Bostad Polisen / Brottsförebyggande Rådet Bostadsbolag, hyresgäster. Kommunen/ Samhällsbyggnads Deltaga på ett möte per område /år. Ett gemensamt uppstartsmöte mellan Polis/ bostadsbolag/ kommun. 2 Brottskoder 9801, 9802, 0857 samt 0874

7 3. Trafiksäkerhet Antalet trafikolyckor inom tätorterna skall minska samt att Kommuninnevånarna skall känna sig säkrare i trafiken. I trygghetsmätningar och på debattsidor i media uttrycker kommuninvånarna att man känner sig otrygg i sin trafikmiljö. Höga hastigheter och vårdslösa beteenden inom tätorterna är vanlig förekommande. Den som blir drabbad vid en trafikolycka kan många gånger lida samma skada som den som utsatt för ett våldsbrott. Målsättning Minska antalet trafikolyckor inom tätorterna. Vid utgången skall antalet olyckor inte överstiga 35 Öka antalet förar- och fordonskontroller. Utbilda elever i årskurs 8 angående trafik och mopedregler. Utbilda elever årskurs 4-6 angående trafik och cykelregler. Strategisk planering av trafikmiljön. SMADIT, Samverkan Mot Alkohol och Droger I Trafiken Åtgärder Åtgärder Vem Mål När kartläggning olycksplatserna Kommunen/ Samhällsbyggnads Minska antalet trafikolyckor i tätorterna. Redovisas fortlöpande vid trafiksäkerhetsrådet Riob statistik angående antal Obot samt LAU kontroller Platschefen Utföres Redovisas fortlöpande vid trafiksäkerhetsrådet SMADIT Rapporterande polis Samtliga skall tillfrågas. Utbildning i trafik årskurs 4-6 och 8. "Cykel och Moped" dagar Kommunen Polisen/Kommunen Trafiksäkerhetsplaner aren/ Barn o Utb Minst 10 procent av tillfrågade ska ha tackat ja till erbjudande av vård. Utbilda alla årskurs 8. Utbilda alla en gång under mellanstadiet År 8 våren År 4-6 hösten.

8 4. Trygghet i offentlig miljö. Kommuninnevånarna skall känna en ökad trygghet. I trygghetsmätningar uttrycks ofta en otrygghet i att vistas på offentligplats. Detta gäller såväl dagtid i centrum som kvällar helger i krogmiljö. Falköping har under senare år drabbats av en våg av väskryckningar som skapade och skapar otrygghet bland äldre, Det flesta av brotten är uppklarade men otryggheten består. Man upplever det även otryggt då ett större antal missbrukare ibland uppträder störande i Centrum. Under 2007 var den krogrelaterade brottsligheten mycket hög i Falköping och även om brottskurvan vänt genom intensiva insatser kvarstår otryggheten. Målsättning Minska antalet krogrelaterade brott 3. Medianvärdet för åren är 89 brott. Under 2009 har anmälts 79 brott. 4 Målsättningen är att antalet inte ska överstiga 80 brott. Ökad polisiär närvaro i Krogmiljö/fler krogkontroller. Ökad trygghetskänsla i krogmiljön. Utbilda samtliga föräldrar i årskurs 7 enligt ÖPP (Örebro Preventions Program) Öka polisiär närvaro i centrum / Fotpatrull. Ökad trygghetskänsla i Centrum. Åtgärder Åtgärder Vem Mål När kartläggning av brotts drabbade platser. Polisen Antalet krogrelaterade Till samverkansmöte/ brott ska inte öka under lokala Brå. Öka antalet Krogkontroller Polisen 10st kontroller på krogar med dans ÖPP utbildning Kommunen/Barn och Utbildnings /Brå LOB omhändertagande Polisen Öka antalet direkt tillstånd Alla föräldrar år 7. När lagstöd finns. Polisen 115 st förverkanden av alkohol Brott mot Polisen 30st ordningslagen. ordningsföreläggande/ (förtäringsförbud rapporter /urinering) Översyn att förtäringsförbudet inom tätorten. Trygghetsmätning KS beslut enligt inlämnat gemensamt kommun/polis utarbetat förslag. Kommunen, Folkhälsoplaneraren Ett utökat alkoholförbudsförtärings område inom tätorten. Ökad trygghetskänsla i år utgång. offentlig miljö. 3 4 Avser misshandel utomhus Avser perioden 1 jan 25 nov

9 4. Slutsats och rekommendation I denna handlingsplan sammanfattas den probleminventering som gjorts i kommunen, och den inriktning som ska prägla arbetet det kommande året. Denna handlingsplan skall fungera som ett övergripande styrdokument för det lokala brottsförebyggande arbetet och med en tydlig rollfördelning mellan olika aktörer. Handlingsplanen skall även användas för att följa upp och utvärdera verksamheten.