Socialnämnden kallas till sammanträde

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2015-03-19 Socialnämnden kallas till sammanträde Tid Torsdagen den 26 mars 2015, klockan 08.30 Plats Rum 225, vån 2, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Lennart Niklasson Ordförande Anne Elfving Sekreterare Förhinder för ordinarie ledamot att delta vid sammanträdet anmäls till Helene Bolinder, 72 14 64 Anne Elfving, 72 13 14 helene.bolinder@vanersborg.se anne.elfving@vanersborg.se Ledamöter Lennart Niklasson (S), ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 1:e v ordf Ann-Britth Fröjd (C), 2:e v ordf Reidar Eriksson (S) Kenneth Persson (S) Anne-Sophie Aronsson (S) Abdullahi Hassan Moalin (MP) Jeanette Dahlbom (M) Irma Fredriksson (M) Hans-J Ackermann (FP) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Ola Wesley (SD) Ersättare Johanna Olsson (S) Lisbeth Brodin (M) Stefan Larsson (S) Elisabeth Bohlin (S) Johanna Gustafsson (C) Anna-Karin Sandberg (MP) Laila Haglund (MP) Tommy Christensson (M) Henrik Harlitz (M) Sofia Jacobsson (M) Morgan Larsson (VFP) Monica Andersson (V) Carina Jällbrink(SD) Personalföreträdare Veronica Fredriksson, vårdförbundet Gunilla Nilsson, kommunal Anna-Maria Gustafsson, kommunal Vision Övriga Karin Hallberg, socialchef Christer Sundsmyr, avdelningschef, administrativa avdelningen Kristina Wallstedt, avdelningschef, vård och omsorg Sten Nilsson, avdelningschef, omsorg om funktionshindrade Maria Tapper Andersson, avdelningschef, individ- och familjeomsorg Ewa Ferm Björklund, avdelningschef, arbetsmarknadsavdelningen Tommy Carlgren, medicinsk ansvarig sjuksköterska, ärende 2 Anne Elfving, förvaltningssekreterare

2 Sammanträdesdag 2015-03-26 Föredragningslista Nr Ärende Sida 1 Mötets öppnande - Val av protokollsjusterare (i tur att justera Reidar Eriksson) - Information om öppet nämndsammanträde, tillämpningsanvisningar m m 4 2 Information om kommunal hälso- och sjukvård -- 3 Månadsuppföljning per februari 2015, dnr SN 2015/40 9 4 Plan för granskning av den interna kontrollen 2015, dnr SN 2015/57 31 5 Ansökan om att delta i Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2015, dnr SN 2015/52, omedelbar justering 6 Ansökan om serveringstillstånd för AK:s Golfrestaurang AB på Onsjö Golfkrog i Vänersborg dnr SN 2013/101 35 46 7 Fördelning av föreningsbidrag för år 2015, dnr SN 2015/61 50 8 Yttrande över samrådshandling angående detaljplan för fastigheten Tån 2:2 i Brålanda, dnr SN 2015/54 9 Yttrande över motion gällande ökad andel ekologisk mat i kommunal verksamhet, dnr SN 2014/165 57 78 10 Uppföljning av socialnämndens beslut andra halvåret 2014, dnr SN 2014/179 85 11 Verksamhet enligt socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Brålanda efter 2017-01-31, alternativ, frågeställningar och konsekvenser informationsärende 90 12 Nedläggning av faderskapsutredning enligt föräldrabalken - sekretess 112 13 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken - sekretess 14 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken - sekretess 15 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken - sekretess 16 Anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt föräldrabalken - sekretess 113 114 115 116

3 17 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2014/262 - sekretess 117 18 Utredning av rapport enligt lex Sarah, dnr SN 2014/269 - sekretess 118 19 Information från ordföranden 119 20 Information från socialchefen 119 21 Information från Kommunala pensionärsrådet, KPR 120 22 Information från Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF 120 23 Information från beredningen för integrationsfrågor 120 24 Information från beredningen för drogpolitiska frågor 120 25 Anmälan av delegationsbeslut 121 26 Anmälan av beslut, rapporter, meddelanden m m 122

4

5 TILLÄMPNINGSANVISNINGAR Öppna sammanträden Antagen av Kommunstyrelsen 2015-xx-xx x

6 Innehållsförteckning 1 Tillämpningsanvisningarnas omfattning... 1 2 Huvudregel... 1 3 Utskottens sammanträden får inte vara offentliga... 1 4 Stängda dörrar... 1 5 Information om sammanträden... 1 6 Allmänhetens närvarorätt... 2 7 Yttranderätt för allmänheten... 2 Dokumenttyp Dokumentnamn Antagen Version Anvisningar Tillämpningsanvisningar KS 2015-xx-xx, xxx öppna sammanträden Dokumentägare Dokumentansvarig Reviderad Giltighet Kommunstyrelseförvaltningen Kommunjurist Tillsvidare Dokumentinformation Publicerad på hemsidan Tillämpningsanvisningar rörande öppna sammanträden 2015

7 Sida 1 1 Tillämpningsanvisningarnas omfattning Tillämpningsanvisningarna gäller samtliga nämnder. 2 Huvudregel Huvudregeln är att nämndsammanträdena är slutna. Kommunfullmäktige i Vänersborgs kommun beslutade den 18 juni 2014, 88, att nämnder får besluta att sammanträdena ska vara offentliga. 3 Utskottens sammanträden får inte vara offentliga Regeln om offentliga sammanträden gäller endast nämnders sammanträden i plenum, inte utskottens eller andra beredande organs sammanträden, exempelvis presidiemöten eller liknande. 4 Stängda dörrar Kommunallagen (1991:900) förbjuder offentliga sammanträden när nämnden behandlar sekretessbelagda ärenden enligt offentlighet och sekretesslagen (2009:400) - eller ärenden som avser myndighetsutövning. Av förarbetena till kommunallagens regel om offentliga nämndsammanträden framgår att också ärenden som endast bereds av nämnden för avgörande av fullmäktige, eller i vissa fall annan nämnd, inte lämpar sig för offentliga sammanträden. Exempel på beredningsärenden som inte bör behandlas på offentligt sammanträde är nämndernas budgetframställningar till fullmäktige. Nämnder kan besluta att sammanträden ska vara helt eller delvis offentliga, kan bestämma att endast informationsdelen av ett sammanträde ska vara öppna för allmänheten samt huruvida samtliga eller enstaka sammanträden ska vara tillgängliga för allmänheten. 5 Information om sammanträden Allmänheten ska upplysas via kommunens hemsida om när och var det offentliga nämndsammanträdet äger rum och bör också upplysas om vilka ärenden som kommer att tas upp på detta sammanträde. Det är nämnden som själv bestämmer den mest lämpliga formen.

8 Sida 2 6 Allmänhetens närvarorätt Om en nämnd har bestämt att sammanträdena ska vara offentliga bör det på t.ex. protokollets första sida framgå vid vilka ärendeparagrafer som sammanträdet var offentligt. Ytterligare uppgifter, t.ex. om vilka personer som representerade allmänheten vid sammanträdet, bör inte protokollföras. Offentliga sammanträden ska garantera minst fem sittplatser för allmänheten, övertaliga kan utvisas av ordföranden. Allmänheten får inte störa sammanträdet om så sker får den störande utvisas av ordföranden. 7 Yttranderätt för allmänheten Allmänheten har inte rätt att yttra sig eller ställa frågor under sammanträdet. Den eller de som har väkt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och yttra sig för att framföra åsikter och förtydliganden samt svara på frågor om sitt förlag. Den som väckt ärendet har alltså närvaro- och yttranderätt, däremot inte rätt att delta i själv beslutsfattandet genom att till exempel framställa yrkanden eller få sin mening antecknad i protokollet.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2015-03-26 6 (25) Dnr SN 2015/40 Månadsuppföljning per februari 2015 Ärendebeskrivning Månadsuppföljning redovisas med statistik i enlighet med socialnämndens tidigare beslut. Följande redovisas i handlingarna; - ekonomisk uppföljning, årsprognos per avdelning och verksamhet - nyckeltal individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen - utskrivningsklara och betalningsdagar över medicinskt färdigbehandlade - orsaker till betalningsdagar - ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll - färdtjänst, kostnad och antal resor - hemvård, procentuellt utförd tid och antal vårdtagare - sjukfrånvaro - mertid och övertid Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-03-12 Statistik, nyckeltal med mera Protokollsutdrag till - Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 Tjänsteutlåtande Dnr: SN 2015/40 1(1) 2015-03-12 Socialnämnden Månadsuppföljning för februari 2015 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna. Månadsuppföljning Månadsuppföljning redovisas med statistik i enlighet med socialnämndens tidigare beslut. Följande redovisas i handlingarna: - Ekonomisk uppföljning, årsprognos per avdelning och verksamhet - Nyckeltal individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade, vård och omsorg samt arbetsmarknadsavdelningen - Utskrivningsklara och betalningsdagar över medicinskt färdigbehandlade - Orsaker till betalningsdagar - Ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll - Färdtjänst, kostnad och antal resor - Hemvård, procentuellt utförd tid och antal vårdtagare - Sjukfrånvaro - Mertid och övertid Delar av statistiken redovisas vid sammanträdet. Socialförvaltningen Christer Sundsmyr Administrativ chef Bilagor: Statistik enligt ovan

11 Socialnämnden Årsprognos månadsuppföljning feb 2015 Totalt socialnämnden Tkr Prognos Nämnd och förvaltningsgemensamt 0 Vård och omsorg -6 000 Individ- och familjeomsorg 5 000 Omsorg om funktionshindrade -12 600 Arbetsmarknadsavdelningen 0 Summa -13 600 Underskott: Mkr VoO: Särskilda boenden 2,3, hemvård 2,0 hemsjukvård 2,5, kommunrehab 1,3 IFO: Familjehem 0,5, HVB vuxen 1,2 OoF: Pers ass LSS 2,7, Pers ass SFB 1,5, Köpta pl LSS/SoL 10,4, Omsorgsresor 0,8 Överskott: Mkr VoO: Gem 2,0, korttidsvård 0,4, IFO: Ekonomiskt bistånd 6,5 OoF: Sålda pl 0,7, Korttids/fritids LSS 1,5, Adm 0,3 Prognos per avdelning Nämnd och förvaltningsgemensamt Tkr Prognos 301 Socialnämnd 0 302 Gem adm 0 3021-3022 Färdtjänst, Riksfärdtjänst 0 304 Sysselsättningsåtgärder 0 307 Myndighetsutövning 0 Summa 0 Vård och omsorg Tkr Prognos 321 Gemensam Vård och omsorg 2 000 322 Särskilt boende -2 300 323 Stöd i ordinärt boende -5 700 324 Utskrivningsklara 0 325 Förebyggande verksamhet 0 327 Entreprenaden 0 Summa -6 000 Individ och familjeomsorg Tkr Prognos 331 IFO gem 0 332 Barn och ungdomsvård -300 333 Familjerätt 0 334 Vuxenvård -1 200 335 Ekonomiskt bistånd 6 500 336 Övrig verksamhet 0 339 Flyktingmottagande 0 Summa 5 000 Omsorg om funktionshindrade Tkr Prognos 341 Gemensamt 300 342 Insatser enl. LSS -8 700 343 Psykiatri -2 700 344 Utskrivningsklara 0 345 Personlig ass. -1 500 Summa -12 600 Arbetsmarknadsavdelningen Tkr Prognos 350 AMA 0 351 EU-projekt 0 Summa 0

Redovisning av nyckeltal till Socialnämnden från IFO 12 Typ av nyckeltal Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totalt Medelvärde Barn och unga - Vård utom hemmet - barn under 13 år 2013 2014 2015 Antal nyplaceringar i närstående/familjehem 1 3 4 1,08 1,33 2,00 Antal nyplaceringar i HVB 0 0 0 0,08 0,58 0,00 Totala antalet vårddygn i närstående/familjehem 961 885 1 846 929 983 923 Totala antalet vårddygn i HVB 93 84 177 5,50 27,3 88,5 Barn och unga - Vård utom hemmet - ungdomar 13-20 år Antal nyplaceringar i närstående/familjehem 3 2 5 1,25 1,67 2,50 Antal nyplaceringar i HVB 1 1 2 0,83 1,50 1,00 Totala antalet vårddygn i närstående/familjehem 858 770 1 628 625 758 814 Totala antalet vårddygn i HVB 337 292 629 152 181 314,5 Barn och unga - Insatser på hemmaplan Antal familjer i familjebehandling 39 38 54,4 42,3 38,5 Antal ungdomar med individuellt stöd från Plantaget 18 18 17,4 19,4 18,0 Antal grupper med stöd från Plantaget 2 4 2,9 3,1 3,0 Barn och unga - Anmälningar och utredningar 0-18* år (*födda t o m 1995) Antal inkomna anmälningar 71 86 157 59,8 87,3 78,5 Antal barn av ovan inkomna anmälningar 63 75 52,0 71,4 69,0 Antal inledda utredningar enligt 11 Kap 1 SoL 33 47 80 30,2 32,1 40,0 Antal barn av ovan inledda utredningar 33 44 28,8 32,0 38,5 Antal utsatta flickor/pojkar 13-20 år i hederskulturer 0,83 0,08 Ekonomiskt bistånd Antal hushåll 395 405 432 424 400 Nya hushåll under 25 år 12 15 27 16,9 13,9 13,5 Totalt utbetalt försörjningsstöd (i tusental kronor) 2 534 2 604 2 998 2 824 2 569 Vuxna - Våldsutsatta kvinnor/män Antal våldsutsatta kvinnor/män som erhållit stöd och/eller bistånd 3,25 2,17 Vuxna - Missbruk Antal nya placeringar i vård på HVB 0 1 1 1,08 1,92 0,50 Totala antalet vårddygn i HVB 93 87 180 162 270 90 Vuxna - Boende Antal nätter på Kyrkängens akutboende 28 15 43 23,8 28,1 21,5 Antal boende i träningsboende (Marierovägen) 4 4 5,92 6,67 4,00 Vuxna - Insatser på hemmaplan Antal vuxna i behandling på Språngbrädan 55 45 Fr 2014 48,8 50,0 Med reservation för ev fel, p g a ej korrekt lämnade och/eller uteblivna uppgifter, vilka dock rättas till i den månad nyckeltalet hör hemma vid nästkommande redovisning./a Larsson 2015 Uppdaterad senast 2015-03-12 kl 16:12 Diagram och tabeller till nämnden.xlsx

13 Omsorg om funktionshindrade 2015 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Snitt Snitt Snitt 2015 2014 2013 Antal boendebeslut SoL/LSS 29/146 29/146 29/146 26/144 25/138 - varav ej verkställda 3/6 0/4 2/5 0/9 0/6 Antal personer med boendestöd 79 76 78 76 86 Ant brukare inom dagl verks LSS med verkst beslut 143 140 142 132 128 Antal beslut, personer med pers assistans 76 78 77 75 72 - därav pers ass FK (SFB)/LSS (Kommunen) 58/18 59/19 58/18 58/17 58/14 - därav som valt Privat/Kommunen som leverantör 46/30 47/31 46/30 43/32 37/35 Antal utförda timmar pers ass (Kommunal regi ) 8 677 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 677 9 324 10 094 Utförda timmar pers ass är faktiskt utförda timmar i egen regi Pers ass enl statl ers. 7 339 LSS 1 338

14 Vård och omsorg Snitt Snitt Snitt 2015 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2015 2014 2013 Antal tillgängliga platser utan specifik inriktning ( allvårdsb. )201 201 201 201 200 Antal nyttjade platser 30:e resp månad 200 201 201 201 199 Antal tillgängliga platser servicehus 114 114 114 114 115 Antal nyttjade platser 30:e resp månad 110 112 111 111 110 Antal tillgängliga platser demens 177 177 177 177 200 Antal nyttjade platser 30:e resp månad 176 177 177 177 200 Antal inskrivna i HSL (ssk) i eget boende 438 444 441 431 390 Antal inskrivna i HSL (at/sg) i eget boende 0 Antal tillgängliga platser totalt 492 492 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 515 507 Totalt antal nyttjade platser 486 490 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 488 509 495 Beläggning totalt (%) 99 100 ##### ##### ##### #### ##### ##### ###### ##### ###### #### 49 99 98 Behov av annan boendetyp (internflytt)* 14 21 18 12 5 Antal personer med hemvårdsbeslut (exkl. entreprenad) 549 543 546 504 496 Antal personer med hemvårdsbeslut, entreprenad 57 56 57 57 57 Totalt antal personer med hemvårdsbeslut 606 599 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 603 562 561 Antal möjliga timmar, hemvård (exkl entreprenad) 20 839 18 274 19 557 18 470 16 937 Antal möjliga timmar i hemvård, entreprenad 3115 2498 2 807 3 250 2 738 Totalt antal möjliga hemvård 23 954 20 772 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 363 21 719 19 676 Antal vårddagar, korttidsvård/växelvård (inkl Regnbågen) 807 852 830 865 820 Väntetid särskilt boende, dagar 0 Väntetid korttidsboende, dagar redovisning för behov av annan boendetyp inkluderar 11 personer internflytt och 10 personer som väntar inom Nu-sjukvården

15 Arbetsmarknadsavdelningen Snitt Snitt Snitt 2015 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2015 2014 2013 OSA, Trygghetsanställningar, Utvecklingsanställningar 58 57 58 54 62 Lönebidrag, Särskilt anställningsstöd, Nystart 9 9 9 7 7 Jobb och utvecklingsgarantin FAS 2, sysselsättningsfas 98 104 101 86 82 Etablering/Samhällsorientering 125 151 138 85 38 Samverkan och arbetprövning 16 15 16 10 1 Yrkesklivet 3 4 4 Jobbtorg 65 58 62 73 -anvisade 7 0 4 7 8 -avslutade 7 4 6 9 11 varav till af 0 0 0 2 4 varav till egen försörjning 3 1 2 2 Praktikplatser inom kommunen, totalt -anmälda 100 100 100 103 121 -varav från socialförvaltningen 49 49 49 49 43 -tillsatta 29 17 23 35 38 -varav inom socialförvaltningen 7 5 6 13 17 internt AMA 61 56 59 58 Ungdomsanställningar, totalt 7 7 7 18 31

16 160 Utskrivningsklara och betaldagar 2015 Jämförelse med 2014 140 120 100 133 143 120 131 104 113 104 123 110 122 125 125 117 129 80 73 73 60 52 55 40 20 0 26 12 14 8 7 9 8 3 5 2 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Utskrivningsklara 2014 Betalningsansvar 2014 Utskrivningsklara 2015 Betalningsansvar 2015

17 Anledning till betalningsdagar under 2015 Jan. Feb. 6 dagar Man inom Nu-sjukvården. Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 1 dag Kvinna inom Nu-sjukvården. Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 8 dagar Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 5 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 5 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 5 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Gick hem till egna boendet. 5 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården.Ansöker om Vård i livets slutskede. Vägrar att komma till Regnbågen Får plats på Hospice Gabriel. 4 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården. Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 4 dagar Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig.avled på sjukhuset. 3 dagar Man inom Nu-sjukvården.Skall hem med Hemtjänst. Hög arbetsbelastning. 2 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården. Ansöker om plats på säbo. Gick hem i väntan på plats. 2 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården. Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 2 dagar Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om plats på säbo. Ingen plats tillgänglig. Kom till Solhaga 2 dagar Kvinna inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 1 dag Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga. 1 dag Kvinna inom Nu-sjukvården. Ansöker om Vård i livets slutskede. Ingen plats tillgänglig. Kom till Regnbågen. 1 dag Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om plats på säbo. Ingen plats tillgänglig.kom till Solängen korttid i väntan på säboplats. 1 dag Man inom Nu-sjukvården. Ansöker om plats på säbo. Ingen plats tillgänglig. Kom till Pionen. 1 dag Man inom Nu-sjukvården.Ansöker om korttidsplats. Ingen plats tillgänglig. Kom till Nyhaga.

18 Tkr 4000 3750 3500 3250 3000 2750 2500 2250 2000 1750 1500 1250 1000 Ekonomiskt bistånd 2012-2015, utbetalt Tkr 2604 2534 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2012 2013 2014 2015

19 Ekonomiskt bistånd 2012-2015, antal hushåll 600 500 400 395 405 Antal 300 200 100 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2012 2013 2014 2015

20 700 Färdtjänst, kostnad (Tkr) 600 500 500 484 463 456 536 558 539 575 512 501 554 545 571 623 Tkr 400 300 200 100 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2013 2014 2015

21 Färdtjänst, kostnad per resa 250 200 188 193 187 185 199 211 203 207 211 189 185 189 210 211 Kr/resa 150 100 50 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2013 2014 2015

22 Färdtjänst, antal resor 3200 2800 2400 2514 2469 Antal resor 2000 1600 1200 800 400 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2013 2014 2015

23 100 Procentuellt utförd tid hemvården 2013-2015 (i relation till de möjliga timmarna, resterande tid är resor, planering och APT) 90 procent 80 70 60 50 40 67 71,8 62 69,8 66 65 66 68 69 67 70 70 67 69 30 20 10 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2013 2014 2015

24 Vårdtagare hemvården 2013-2015 625 600 606 599 600 601 575 550 553 547 548 561 561 555 555 567 559 572 525 Antal 500 475 450 425 400 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec 2013 2014 2015

25 Sjukfrånvarostatistik 2015 Socialförvaltningen Sjukfrånvaro i procent Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Förvaltningsledning 301 Ledningsgrupp 10,6 302 Adm avdelningen 3,2 Vård och Omsorg 310 Chef avd Vård och Omsorg 5,9 314 Bistånd, vård och omsorg 14,4 320 Ringhem 11,0 321 Demensteam och hemv Mariedal 23,1 323 Hemsjukvård Vargön och Frändefors 10,0 324 Runnarebo och poolen 3,8 325 Vargöns hemvård 11,2 326 Ekeliden och Lindbackens gruppboende 14,0 327 Konvaljens gruppboende 0,0 328 Nyhaga och Regnbågen 12,0 329 Hemvård centrum grp 1,2 och 5 11,7 330 Hemvård centrum (F-fors, Blåsut, grp 4) 15,4 331 Solängen 12,0 332 Larmmott, Dagv, Anhörigsstöd, nattpatr usk 7,3 333 Solbacken 13,1 335 Björken 11,1 336 Linden 6,3 337 Kommunrehab 7,2 338 Hemsjukvård centrum 14,0 339 Hemvård södra 18,4 340 Kastanjens och Pionens servicehus 23,6 341 Tärnans och Lunddalas gruppb 12,0 342 Eken 7,1

26 Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Arbetsmarknadsavdelning 350 Chef avd Arbetsmarknadsavdelning 0,0 351 Knutpunkten 8,6 352 Jobbtorg 2,1 Omsorg om funktionshindrade 360 Chef avd omsorg o funktionshindrade 1,2 362 Chef utvecklingsenheten 5,3 363 LSS b. Tagelgatan, Tegelbruksv, Edsg 15,3 364 Bistånd 0,0 365 LSS b. Karlslsg, Flanaden, Kastanjev. Bang. 5,5 366 LSS b. Brinkebo. Ankarg 1,2 10,7 367 LSS b. Snödroppsv, Bladv, Nordkroksv 11,4 368 LSS b. Forbondeg, Flottng, Enebacksg 9,6 371 Stöd LSS Barn och ungd, ledsagarserv 1,9 374 Stöd LSS Vuxna 9,6 375 Stöd LSS Vuxna 25,5 376 Stöd LSS Vuxna 16,8 380 Daglig verksamhet 8,3 381 Daglig verksamhet 6,0 383 Psykiatri (boende, stödteam) 8,7 384 Psykiatri (aktivitetshus, kontaktpers) 19,8 385 Bemanningspool och adm 3,7 IFO 390 Chef avd IFO 25,5 392 Sektionen för familjestöd 2,2 393 Sektionen för råd och stöd 0,6 394 Sektionen för missbruksstöd 8,8 395 Sektionen för försörjningsstöd 11,4

27 Övertid 2015 Socialförvaltningen Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Summa Ant anst Tim/anst Förvaltningsledning 302 Adm avdelningen 9 9 20 0,5 Vård och Omsorg 310 Chef avd vård och omsorg 4 4 25 0,2 314 Bistånd, vård och omsorg 0 0 11 0,0 320 Ringhem 5 5 43 0,1 321 Demensteam och hemv Mariedal 11 11 26 0,4 323 Hemsjukvård Vargön och Frändefors 24 24 16 1,5 324 Runnarebo och poolen 0 0 40 0,0 325 Vargöns hemvård 0 0 32 0,0 326 Ekeliden och Lindbackens gruppboende 20 20 48 0,4 327 Konvaljens gruppboende 0 0 12 0,0 328 Nyhaga och Regnbågen 0 0 33 0,0 329 Hemvård centrum grp 1,2 och 5 58 58 59 1,0 330 Hemvård centrum (F-fors, Blåsut, grp 4) 78 78 43 1,8 331 Solängen 10 10 73 0,1 332 Larmmott, Dagv, Anhörigstöd, nattpatr usk 9 9 43 0,2 333 Solbacken 23 23 33 0,7 335 Björken 20 20 55 0,4 336 Linden 5 5 39 0,1 337 Kommunrehab 0 0 29 0,0 338 Hemsjukvård centrum 144 144 52 2,8 339 Hemvård södra 7 7 26 0,3 340 Kastanjens och Pionens servicehus 51 51 46 1,1 341 Tärnans och Lunddalas gruppboende 27 27 48 0,6 342 Eken 25 25 47 0,5 Arbetsmarknadsavdelning 350 Chef avd Arbetsmarknadsavdelning 0 0 3 0,0 351 Knutpunkten 0 0 36 0,0 352 Jobbtorg 0 0 14 0,0

28 Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Summa Ant anst Tim/anst Omsorg om funktionshindrade 360 Chef avd omsorg o funktionshindrade 0 0 18 0,0 362 Chef utvecklingsenheten 0 0 2 0,0 363 LSS b. Tagelgatan, Tegelbruksv, Edsg 15 15 40 0,4 364 Bistånd 0 0 7 0,0 365 LSS b. Karlslsg, Flanaden, Kastanjev. Bang. 64 64 29 2,2 366 LSS b. Brinkebo. Ankarg 1,2 14 14 32 0,4 367 LSS b. Snödroppsv, Bladv, Nordkroksv 37 37 38 1,0 368 LSS b. Forbondeg, Flottng, Enebacksg 14 14 39 0,4 371 Stöd LSS Barn och ungd, ledsagarserv 31 31 32 1,0 374 Stöd LSS Vuxna 6 6 14 0,4 375 Stöd LSS Vuxna 31 31 15 2,1 376 Stöd LSS Vuxna 28 28 16 1,8 380 Daglig verksamhet 1 1 28 0,0 381 Daglig verksamhet 0 0 24 0,0 383 Psykiatri (boende, stödteam) 0 0 44 0,0 384 Psykiatri (aktivitetshus, kontaktpers) 0 0 14 0,0 385 Bemanningspool och adm 15 15 23 0,7 IFO 390 Chef avd IFO 0 0 5 0,0 392 Sektionen för familjestöd 20 20 25 0,8 393 Sektionen för råd och stöd 0 0 29 0,0 394 Sektionen för missbruksstöd 0 0 24 0,0 395 Sektionen för försörjningsstöd 20 20 34 0,6 Snitt/mån: Totalt 2015 826 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 826 826 Totalt 2014 513 600 700 620 551 686 1 000 708 766 606 735 911 8 396 700 Totalt 2013 566 792 817 780 717 688 896 598 576 673 603 560 8 266 689 Totalt 2012 437 475 471 397 448 385 610 593 585 376 585 979 6 341 528

29 Mertid 2015 Socialförvaltningen Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Summa Ant anst Tim/anst Förvaltningsledning 302 Adm avdelningen 0 0 20 0 Vård och Omsorg 310 Chef avd Vård och Omsorg 0 0 25 0,0 314 Bistånd, vård och omsorg 0 0 11 0,0 320 Ringhem 55 55 43 1,3 321 Demensteam och hemv Mariedal 18 18 26 0,7 323 Hemsjukv, Vargön och Frändefors 33 33 16 2,1 324 Runnarebo och poolen 13 13 40 0,3 325 Vargöns hemvård 14 14 32 0,4 326 Ekeliden 27 27 48 0,6 327 Konvaljens gruppboende 8 8 12 0,7 328 Nyhaga och Regnbågen 39 39 33 1,2 329 Hemvård centrum grp 1,2 och 5 53 53 59 0,9 330 Hemvård centr (F-fors, Blåsut, grp 4) 59 59 43 1,4 331 Solängen 73 73 73 1,0 332 Larmmott, Dagv, Anhörigstöd, nattpatr usk 82 82 43 1,9 333 Solbacken 30 30 33 0,9 335 Björken 310 310 55 5,6 336 Linden 83 83 39 2,1 337 Kommunrehab 0 0 29 0,0 338 Hemsjukvård centrum 59 59 52 1,1 339 Hemvård södra 41 41 26 1,6 340 Kastanjens och Pionens servicehus 106 106 46 2,3 341 Tärnans och Lunddalas gruppb 7 7 48 0,1 342 Eken 35 35 47 0,7 Arbetsmarknadsavdelning 350 Chef avd Arbetsmarknadsavdelning 0 0 3 0,0 351 Knutpunkten 0 0 36 0,0 352 Jobbtorg 0 0 14 0,0

30 Ansvar Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Summa Ant anst Tim/anst Omsorg om funktionshindrade 360 Chef avd omsorg o funktionshindrade 0 0 18 0,0 362 Chef utvecklingsenheten 0 0 2 0,0 363 LSS b. Tagelg, Tegelbruksv, Edsg 12 12 40 0,3 364 Bistånd 0 0 7 0,0 365 LSS b. Ö.vägen Flan. Kastanjev. Bang. 28 28 29 1,0 366 LSS b. Brinkebo. Ankarg. Flottningsg. 65 65 32 2,0 367 LSS b Snödroppsv, Bladv, Nordkroksv 36 36 38 0,9 368 LSS b. Ankargatan 44 44 39 1,1 371 Stöd LSS Barn och ungd, ledsagarserv 13 13 32 0,4 374 Stöd LSS Vuxna 36 36 14 2,6 375 Stöd LSS Vuxna 132 132 15 8,8 376 Stöd LSS Vuxna 48 48 16 3,0 380 Daglig verksamhet 0 0 28 0,0 381 Daglig verksamhet 0 0 24 0,0 383 Psykiatri (boende, stödteam) 37 37 44 0,8 384 Psykiatri (aktivitetshus, kontaktpers) 0 0 14 0,0 385 Bemanningspool och adm 0 0 23 0,0 IFO 390 Chef avd IFO 0 0 5 0,0 392 Sektionen för familjestöd 0 0 25 0,0 393 Sektionen för råd och stöd 0 0 29 0,0 394 Sektionen för missbruksstöd 6 6 24 0,3 395 Sektionen för försörjningsstöd 0 0 34 0,0 Snitt/mån Totalt 2015 1 602 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 602 1 602 Totalt 2014 1 624 1 831 2 055 1 650 1 683 1 322 1 409 1 238 1 791 2 324 2 198 2 535 21 660 1 805 Totalt 2013 2 168 1 889 2 077 1 906 2 058 1 413 1 170 1 174 1 817 2 466 2 001 1 610 21 749 1 812 Totalt 2012 1 936 1 866 1 967 1 669 2 332 1 415 1 331 1 747 2 485 2 591 2 313 1 851 23 503 1 959

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2015-03-26 7 (25) Dnr SN 2015/57 Plan för granskning av den interna kontrollen 2015 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2011-11-23, 147 ett nytt reglemente för internkontroll. Förändringen innebär att reglementet inte bara omfattar ekonomiska rutiner utan även övergripande system för styrningen av verksamheten. Enligt reglementet ska nämnderna varje år anta en plan för granskning och uppföljning. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att det begås allvarliga fel. Med ledning av genomförd risk- och väsentlighetsanalys samt beaktande av tidigare års granskningar valdes följande kommungemensamma kontrollområden för 2015; Ansökan av bidrag Uppföljning av föregående års granskningar För socialnämnden föreslås följande nämndspecifika kontrollområden; Avgiftshantering uppföljning av ny rutin för uppföljning och stickprov Bevakning av LAS-dagar (LAS=lagen om anställningsskydd) Systematiskt kvalitetsledningsarbete Riktlinjer för hantering av privata medel Resultatet av alla granskningar ska redovisas för socialnämnden senast 2015-12-31. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner upprättat förslag till internkontrollplan 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-03-12 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Revisorerna Justerandes sign Utdragsbestyrkande

32 Tjänsteutlåtande 2015-03-12 Dnr: SN2015/57 Socialnämnden Plan för granskning av den interna kontrollen 2015 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till internkontrollplan 2015 och överlämna densamma till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer. Bakgrund Kommunfullmäktige antog 2011-11-23, 147 ett nytt reglemente för internkontroll. Förändringen innebär att reglementet inte bara omfattar ekonomiska rutiner utan även övergripande system för styrningen av verksamheten. Enligt reglementet 8 skall nämnderna varje år anta en plan för granskning och uppföljning. Innebörden av internkontroll Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att det begås allvarliga fel. Det finns en vedertagen definition av intern kontroll enligt den s.k. COSO-modellen som för kommunal verksamhet kan definieras på följande sätt. Interna kontroll är en process genom vilken kommunens ledning, såväl den politiska som professionella samt övrig personal, samverkar för att med rimlig grad av säkerhet uppnå; en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet en tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten en efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer m.m. I kommunallagens 6 kap 7 definieras nämndernas ansvar för den interna kontrollen. Riskbedömning I syfte att upprätta en kvalitativ internkontrollplan genomförs en risk- och väsentlighetsanalys. Riskbedömning innebär att identifiera de risker som kommunen utsätts för. Väsentlighetsbedömning innebär att bedöma vilka konsekvenser eventuella brister kan medföra. Diskussion har förts inom kommunens internkontrollgrupp som enades om att föreslå respektive nämnder nedanstående gemensamma kontrollområde. Socialförvaltningen har diskuterat risker i en mindre arbetsgrupp och i dialog med förvaltningsledningsgruppen föreslås fyra nämndspecifika kontrollområden till internkontrollplanen för 2015.

33 2 Kommungemensamma kontrollområden Med ledning av genomförd risk- och väsentlighets-analys samt beaktande av tidigare års granskningar valdes följande kontrollområden för 2015: 1. Ansökan av bidrag Specialdestinerade bidrag utgör en betydande del av kommunens intäkter. Syftet med granskningen är att säkerställa att det finns rutiner för bevakning av specialdestinerade bidrag. Aktuellt kontrollmål är: Att det finns rutiner för att bevaka att kommunens verksamheter söker de bidrag som de är berättigade till. 2. Uppföljning av föregående års granskningar Förra året granskades: Uppföljning av löner, incident och skadeanmälan för materiella skador, hälsosamtal vid upprepad sjukfrånvaro, delegerad hemsjukvård och utbetalningar till entreprenaddriven verksamhet. Uppföljning av dessa kontrollområden görs i samband med årets granskning. Nämndspecifika kontrollområden För socialnämndens del föreslås kontrollområden: 1. Avgiftshantering Revisionen har i rapport 2014 påpekat att det inte varit förenligt med god internkontroll att en och samma handläggare sköter hela ledet i ett avgiftsärende. Den 1 januari 2015 infördes en ny rutin med månatlig uppföljning och stickprov i handläggningen för att säkra att den sköts på ett säkert och korrekt sätt. Förvaltningen har inlett med att göra stickprov i en omfattande grad. Denna kan komma att justeras i omfattning av förvaltningen beroende på resultatet av kontrollen. Förvaltningen anser nu att denna risk är åtgärdad i och med den nya rutinen som införts. Syftet med kontrollen är att säkerhetsställa att den nya uppföljnings- och stickprovsrutinen för avgiftshantering är effektiv, ändamålsenlig och att den används. Aktuella kontrollmål är: Följs rutinen? Är vidtagna kontroller utifrån resultatet av stickproven rimliga i omfattning? 2. Bevakning av LAS dagar Syftet med granskningen är att säkra så att förvaltningen har rätt verktyg att kontrollera att personal som anställs och/eller konverteras från visstidsanställning till tillsvidareanställning har rätt kompetens för uppdraget. Kontroll innebär också att kontrollera så att bevakning av LAS-dagar genomförs samt matchas mot uppsatta kompetenskrav på de aktuella tjänsterna. Aktuella kontrollmål är: Säkra så att förvaltningen har ett fungerande verktyg att säkra bevakning av LAS dagar. Kontrollera om bevakning av LAS dagar görs.

34 3 3. Bedriver förvaltningen ett systematiskt kvalitetsledningsarbete Syftet med kontrollen är att säkra att förvaltningen följer lagstiftningen och de av förvaltningen och nämnden antagna rutinerna om att bedriva ett systematiskt kvalitetsledningsarbete. Kontrollen skall också säkra om detta arbete är känt i verksamheterna hos enhetscheferna. Aktuella kontrollmål är: Bedriver förvaltningen ett systematiskt kvalitetsledningarbete? Är rutinerna väl kända hos enhetschefer och sektionschefer på avdelningarna? Följs de av förvaltningsledningsgruppen antagna huvudrutinerna i kvalitetsledningsarbetet? 4. Riktlinjer för hantering av privata medel Syftet med kontrollen är att följa upp så att riktlinjerna är ändamålsenliga och väl kända i verksamheterna. Aktuella kontrollmål är: Är riktlinjerna ändamålsenliga och följer de aktuell lagstiftning och god redovisningssed? Följs riktlinjerna i de verksamheter där det är aktuellt att använda dessa? Är riktlinjerna väl kända i verksamheterna? Granskningarna kommer att genomföras av personalspecialister, utredare och ekonomer på administrativa avdelningen i samverkan med utvecklingsledare inom förvaltningens avdelningar. Granskningarna samordnas av avdelningschef för administrativa avdelningen. Resultatet av alla granskningar skall återredovisas till Socialnämnden senast 151231 Socialförvaltningen Karin Hallberg Förvaltningschef Christer Sundsmyr Administrativ chef

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2015-03-26 8 (25) Dnr SN 2015/52 Ansökan om att delta i Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2015 Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Västra Götalands län inbjuder kommunerna i länet att delta i årets insatser mot langning av alkohol till minderåriga. Vänersborgs kommun har sedan 2007 årligen genomfört någon form av insats mot langningen av alkohol till minderåriga. Insatserna kommer att pågå under hela året med särskilt fokus på riskhelger och runt skolavslutningen. Kommunerna ansvarar för arbetstid för drogförebyggande samordnare, förankring i kommunstyrelsen och medverkan från kommunala förvaltningar. En kontaktperson ska finnas i kommunen som ansvarar för den lokala mobiliseringen för att motverka langning av alkohol till minderåriga. Kontaktpersonen har de senaste åtta åren varit kommunens drogförebyggande samordnare. Kostnaden för att delta i satsningen är 3000 kronor exklusive moms. Alla kostnader i samband med insatsen bekostas av budgeten för det drogförebyggande arbetet. Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att Vänersborgs kommun ska delta i Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2015. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-02-26 Inbjudan om att delta i arbetet med insatser mot langning av alkohol i Västra Götaland under 2015 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

36 Tjänsteutlåtande Dnr: SN 2015/52 1 (2) 2015-02-26 Sara Gunnarsson Drogförebyggande samordnare Socialnämnden Ansökan om att delta i Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2015 Länsstyrelsen i Västra Götalands län inbjuder kommunerna i länet att delta i årets insatser mot langning av alkohol till minderåriga. Vänersborgs kommun har sedan 2007 årligen genomfört någon form av insats mot langningen av alkohol till minderåriga. Insatserna kommer att pågå under hela året med särskilt fokus på riskhelger och runt skolavslutningen. De övergripande målen med insatsen är följande: Att motverka och minska ungdomars alkoholkonsumtion Att senarelägga ungdomars alkoholdebut Att försvåra för ungdomar att komma över alkohol Att motverka illegal alkoholdistribution Att skapa diskussion föräldrar emellan och med sina ungdomar Att skapa diskussion och debatt hos allmänheten Under åren 2011 och 2012 valde Vänersborgs kommun att ta fram eget material i arbetet mot langning av alkohol. De rosa affischerna hade funnits sedan 2007 och det var tid att utveckla kampanjen mot langning. 2012 togs ett vykort fram i samarbete med elever vid estetprogrammet på Birger Sjöberggymnasiet. Vykortet skickades hem till föräldrar till elever som slutade årskurs 9. Föräldrar är en viktig målgrupp i det drogförebyggande arbetet. Under 2013 gjorde elever vid estetprogrammet på Birger Sjöberggymnasiet en film Tänk efter före som handlade om att inte langa alkohol till minderåriga. Filmen visades på kommunens hemsida samt på flera sociala medier. Även 2013 skickades ett vykort ut till alla föräldrar till elever som slutade årskurs 9. Ett lokalt vykort med sju idrottsprofiler från sex olika idrottsföreningar i kommunen togs fram under 2014. De sju idrottsprofilerna ställde upp helt ideellt och har alla tagit ställning mot langning av alkohol till ungdomar som är under 20 år. Vykortet delades ut under avslutningsveckan utanför Systembolaget samt fanns på reklamskärmarna vid Quality Hotel samt infarten från Vargön. Samtliga sju idrottsprofiler var unga vuxna dvs. i åldern 20-25 år som är ytterligare i viktig målgrupp i det förebyggande arbetet. Länsstyrelsens Länssamordnare för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande arbete samordnar länets gemensamma satsning mot langning. Länsstyrelsen ansvarar för regionala satsningar såsom, köpt trafikreklam på bussar och spårvagnar, eventuellt radioreklam och bioreklam riktat till föräldrar. Länssamordnarna bistår kommunernas kontaktpersoner med stöd i arbetet och tar fram material som kommunerna enkelt ska kunna använda sig av.

37 2 Dnr: Kommunerna ansvarar för arbetstid för drogförebyggaren, förankring i kommunstyrelsen och medverkan från kommunala förvaltningar. En kontaktperson ska finnas i kommunen som ansvarar för den lokala mobiliseringen för att motverka langning av alkohol till minderåriga. Kontaktpersonen har de senaste åtta åren varit kommunens drogförebyggande samordnare. Kostnaden för att delta är 3000 kronor exklusive moms. Alla kostnader i samband med insatsen bekostas av budgeten för det drogförebyggande arbetet. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att Vänersborgs kommun ska delta i Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2015. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialförvaltningen Karin Hallberg Socialchef Maria Tapper Andersson IFO chef

38

39

40

41

42

43

44

45

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2015-03-26 9 (25) Dnr SN 2013/101 Ansökan om serveringstillstånd för AK:s Golfrestaurang AB på Onsjö Golfkrog i Vänersborg Ärendebeskrivning AK:s Golfrestaurang AB ansöker om tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfkrog samt tillhörande uteservering. Utredarens bedömning är att sökanden med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten samt att man uppfyller alkohollagens krav på kök och har en varierad meny. Restaurangen ligger avskilt och har sedan tidigare serveringstid till klockan 01.00 såväl inomhus som på uteserveringen. Remissinstanserna, polisen och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, har inte haft något att erinra gällande serveringstiden. Det har heller inte inkommit några klagomål gällande störningar. Med hänsyn till detta bedömer utredaren att serveringstid till klockan 01.00 även fortsättningsvis kan beviljas på restaurangen och den tillhörande uteserveringen. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar, med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622), att bevilja AK:s Golfrestaurang AB, organisationsnummer 559001-5284, tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfkrog samt tillhörande uteservering. Beslutsunderlag Yttrande över ansökan om serveringstillstånd för AK:s Golfrestaurang AB, Onsjö Golfkrog i Vänersborg 2015-03-03 Protokollsutdrag till AK:s Golfrestaurang AB Alkoholhandläggare Justerandes sign Utdragsbestyrkande

47 2015-03-03 Dnr SN 2013/101 1 (3) Socialnämnden Ansökan om serveringstillstånd för AK:s Golfrestaurang AB på Onsjö Golfkrog i Vänersborg Sökande: AK:s Golfrestaurang AB, Halvors väg 236 B, 461 44 Trollhättan Serveringsställe: Onsjö Golfkrog, Onsjö 486, 462 42 Vänersborg Organisationsnummer: 559001-5284 Ansökan Ansökan avser tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) gällande servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfkrog samt tillhörande uteservering. Sökanden AK:s Golfrestaurang AB består av styrelseledamoten Angelica Karnevi och styrelsesuppleanten Adam Karnevi. Bolaget tecknas var för sig av styrelseledamoten och styrelsesuppleanten. Angelica Karnevi har sedan den 27 juni 2013 serveringstillstånd för Onsjö Golfkrog i sin enskilda firma. Då hon nu avser att driva restaurangen i sitt aktiebolag ansöker hon om serveringstillstånd för aktiebolaget. Sökanden hyr restauranglokalerna av Onsjö Golfklubb. Angelica Karnevi genomförde i juni 2013 kunskapsprov i alkohollagen med godkänt resultat. Provet avsåg stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. Serveringsställe Onsjö Golfkrog är belägen vid Onsjö Golfbana i Vänersborg. Man har öppet klockan 09.00-19.00 alla dagar i veckan under golfsäsongen som varar ungefär mellan 15 april-15 oktober. Utanför säsongstid har man öppet för lunch klockan 11.00-14.30 måndag-fredag. Man ansöker om serveringstid till klockan 01.00 för

48 2 att ha möjlighet att ha julbord och eventuellt andra evenemang med senare serveringstid än klockan 19.00. Restaurangen serverar lunch, fika samt à la carte. Restaurangen har 50 sittplatser och högsta antal personer som samtidigt får vistas i lokalen uppgår till 70 stycken. Sammanfattning av remissyttrandena Ansökan har på remiss översänts till polismyndigheten, kommunens miljö- och hälsoskyddsförvaltning samt skatteverket. Polisen och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har inget att erinra mot sökt tillstånd. Skatteverket anger att det inte finns några noteringar om skatteskulder eller restförda skatter och avgifter. Remiss har ej skickats till räddningstjänsten då restauranglokalen är oförändrad sedan räddningstjänstens senaste godkännande av lokalen 2013. Vid mailkontakt den 3 mars 2015 uppger räddningstjänsten att deras tidigare godkännande av lokalen fortfarande gäller. Lagrum och riktlinjer Lämplighet Av 8 kap. 12 alkohollagen framgår att serveringstillstånd endast får meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Sökanden ska genom att avlägga ett prov visa att han eller hon har de kunskaper om alkohollagen och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt utöva serveringverksamheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om prov och om undantag i vissa fall från skyldigheten att avlägga prov. Kunskapsprov Av 10 punkt 1 i Statens folkhälsoinstituts författningssamling (FHIFS 2010:7) framgår att undantag från skyldigheten att genomgå kunskapsprov vid ansökan om servering görs för den som tidigare har avlagt prov och har tillstånd som minst motsvarar den aktuella ansökan. Serveringstid Av 8 kap. 19 alkohollagen framgår att det är kommunen som beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av serveringstiden ska särskilt beaktas vad som sägs i 17 gällande olägenheter. Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00.

49 3 Av kommunens riktlinjer framgår att remissinstansernas yttranden och inställning alltid ska tillmätas stor betydelse vid bestämmande om serveringstider. Detta gäller särskilt yttranden från polismyndigheten och kommunens miljö- och hälsoskyddsförvaltning. Gällande serveringstid på uteservering beviljas vanligtvis inte serveringstid efter klockan 24.00. Bedömning Utredarens bedömning är att sökanden med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten samt att man uppfyller alkohollagens krav på kök och har en varierad meny. Restaurangen ligger avskilt och har sedan tidigare serveringstid till klockan 01.00 såväl inomhus som på uteserveringen. Vare sig polisen eller miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har haft något att erinra gällande serveringstiden och det har heller inte inkommit några klagomål gällande störningar. Med hänsyn till detta bedömer utredaren att serveringstid till klockan 01.00 även fortsättningsvis kan beviljas på restaurangen och den tillhörande uteserveringen. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen (2010:1622) bevilja AK:s Golfrestaurang AB med organisationsnummer 559001-5284 tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt klockan 11.00-01.00 på Onsjö Golfkrog samt tillhörande uteservering. SOCIALFÖRVALTNINGEN Karin Hallberg Socialchef Elisabeth Moberg Alkoholhandläggare

50 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2015-03-26 10 (25) Dnr SN 2015/61 Fördelning av föreningsbidrag för år 2015 Ärendebeskrivning Förslag till fördelning av föreningsbidrag för år 2015 föreligger. Anslaget till föreningsbidrag för 2015 uppgår till 180 000 kr. Ansökningar om bidrag för år 2015 föreligger från Aktiva Länken, NÄFFS Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare, BRIS region Väst och FMN Föräldraföreningen Mot Narkotika. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar om fördelning av föreningsbidrag för 2015 enligt följande: 115 000 kr Aktiva länken 10 000 kr Barnens Rätt I Samhället (BRIS) region Väst 5 000 kr Föräldraföreningen Mot Narkotika (FMN) 5 000 kr Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare (NÄFFS) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-02-11 Protokollsutdrag till Avdelningschef individ- och familjeomsorg Aktiva Länken NÄFFS Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare BRIS region Väst FMN Föräldraföreningen Mot Narkotika Justerandes sign Utdragsbestyrkande

51 2015-02-11 1 (4) Socialnämnden Fördelning av föreningsbidraget för år 2015 Sammanfattning Förslag till fördelning av föreningsbidrag för år 2015 föreligger. Anslaget till föreningsbidrag för 2015 uppgår till 180 000 kr. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar om fördelning av föreningsbidrag för 2015 enligt följande: Aktiva Länken BRIS region Väst NÄFFS FMN 115 000 kr 10 000 kr 5 000 kr 5 000 kr Ansökningar Ansökningar om bidrag för år 2015 föreligger från Aktiva Länken, NÄFFS Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare, BRIS region Väst och FMN Föräldraföreningen Mot Narkotika. Anslaget till föreningsbidrag för 2015 uppgår till 180 000 kr. Bedömning vid fördelning av föreningsbidrag 2015 Enligt beslut i Socialnämnden 2012-01-26 9 har avdelningschefen för Individ- och familjeomsorgen träffat representanter från en förening som tidigare erhållit mer än 10 000 kr i föreningsbidrag. Socialförvaltningen Individ- och familjeomsorgen Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Hemsida 462 85 Vänersborg Södergatan 16A 0521-72 10 00 0521-72 17 31 social@vanersborg.se www.vanersborg.se

52 2 Aktiva Länken Aktiva Länken i Vänersborg ansöker om 115 000 kr i föreningsbidrag för 2015. Det centrala i Aktiva Länkens arbete är det direkta arbetet med människor med missbruksproblematik. Man har öppet hus i lokalen, man finns på en jour-telefon dygnet runt, man har medlemsmöten. Aktiva Länken är också en drivande part i Socialt nätverk Vänersborg som består av representanter från frivilligorganisationer men även representanter från kommunen som t ex sektionschefen för missbruksstöd. Syftet med detta nätverk är att få en bild av respektive organisations verksamhet och vad som är på gång. Man arbetar också med information till andra organisationer, skolor, anhöriga med flera om sin verksamhet och om alkoholens/drogens skadeverkningar. Antalet medlemmar 2014 var 41 personer. Planerad verksamhet för 2015, se bifogad redogörelse från mötet med Aktiva Länken 2015-02-10. Kriterier för bidrag: Föreningen verkar i Vänersborg. Hemsida: www.aktivalanken.com NÄFFS NÄFFS Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga samhällsarbetare ansöker om 7 000 kr i föreningsbidrag för 2015. NÄFFS är en ideell förening som samlar övervakare och häktesbesökare inom kriminalvården men också kontaktpersoner inom socialtjänsten och stödpersoner inom omsorgerna och psykiatrin samt gode män och förvaltare. NÄFFS har en häktesbesöksgrupp, som varje lördag besöker häktet i Uddevalla och under ett par förmiddagstimmar samtalar med klienter (oftast med restriktioner) som av häktespersonalen bedöms har särskilt behov av att träffa någon icke myndighetsperson att prata med en stund. Föreningen tillhör RFS Riksförbundet frivilliga Samhällsarbetare. Antalet medlemmar 2014 är c:a 75. Föreningen har medlemmar i de flesta kommuner inom trestadsområdet, norra Bohuslän och Dalsland. Kriterier för bidrag: Föreningen har sitt säte i Vänersborg. Hemsida: www.rfs.se/foreningar/alvsborgs-frivilliga

53 3 BRIS Barnens Rätt i Samhället BRIS region Väst ansöker om 80 560kr (10 kr/barn) i föreningsbidrag för 2015. BRIS är en ideell organisation. BRIS Väst omfattar 63 kommuner. Under 2013 utvecklade BRIS en digital kommunikationsplattform där all kommunikation med barn och unga samlades under ett och samma tak, en stödenhet i Stockholm med endast professionellt anställda. BRIS bemannas numera av 17 heltidsanställda kuratorer. BRIS regioner fortsätter det viktiga arbetet med att driva påverkansarbete för att förbättra barns livsvillkor samt att, med hjälp av volontärer, informera barn i hela landet om deras rättigheter. Regionerna erbjuder även utbildningar och föreläsningar till personer som på olika sätt jobbar med barn, baserade på BRIS mångåriga erfarenhet av samtal med barn och unga. Kriterier för bidrag: Barnen i Vänersborg har samma möjlighet som andra barn att ta kontakt. En stor del av kontakterna sker via Internet och sociala medier. BRIS verksamhet kommer även barn från Vänersborg tillgodo och får anses vara till stor nytta för barn, ungdomar och vuxna som behöver denna kontakt. Hemsida: www.bris.se Föräldraföreningen Mot Narkotika Föräldraföreningen mot narkotika FMN ansöker om 20 000 kr i föreningsbidrag för 2015. Föräldraföreningen startade i Göteborg 1984 och är en politisk och religiös obunden förening. Syftet är att hjälpa anhöriga till missbrukare som behöver en annorlunda hjälp än vad socialtjänsten och andra myndigheter kan erbjuda. Föreningen har regelbundna träffar för anhöriga (öppen självhjälpsgrupp) och några gånger per termin anordnas föreläsningar. Man erbjuder Familjelivskurser till anhöriga där de får fortsatt hjälp och kunskap om hur de ska hantera den situation som de har hamnat i. Antalet medlemmar är 178. Kriterier för bidrag: Är komplement till förvaltningens anhörigstöd. Hemsida: www.fmngoteborg.com