TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (17) Plats och tid Tranås, kl 09.00-14.15 Beslutat Anders Wilander (m) ordförande Ann-Christine Backlund (kd) 1: e vice ordförande Bengt E Carlsson (s) 2: e vice ordförande Krister Rydholm (m) ledamot Tryggve Lundblad (kd) ledamot Per Ulfsbo (fp) ledamot Leif Andersson (c) ledamot Bo Fahlström (s) ledamot Anders Karlsson (s) ledamot Mona Pettersson (s) ledamot Kew Nordqvist (mp) ledamot Passiva ersättare Närvarande enligt särskilt beslut Eva Boström (m) Palle Rosén (s) Colm Ó Ciarnain (mp) Barbro Ring (s) Per-Arne Wahlberg (sd) och Rebecca Lagerstedt (v) Övriga Roger Westman kommunchef närvarande Cecilia Stedt sekreterare Margareta Andersson Coompanion 1 Sten Janér Coompanion 1 Lars-Erik Gustafsson Chef för ekonomiavdelningen 2 Kurre Carlson Personalstrateg 3 Ola Bertilsson Chef för personalavdelningen 3 Christina Gustafsson Personalutvecklare 3 Roland Ström (s) Revisionen 4 Curth Carlsson (c) Revisionen 4 Peter Rittmark (m) Revisionen 4 Carl-Göran Sjöström (fp) Revisionen 4 Åke Johansson (s) Revisionen 4 Olle Persson (s) Revisionen 4 Ove Hellström, KPMG Revisionen 4 Anders Rosén Ekonomistrateg 4,5 Jimmy Karlsson Planerare 5 Sten Berggren Utredningsingenjör 5 Justerare Per Ulfsbo (fp) Justeringens plats och tid Tranås Stadshus, 2008-01-17, kl: 09.00
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (17) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-16 Ordförande Justerare Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2008-01-15 Datum då Datum då anslaget sätts upp 2008-01-17 anslaget tas ned 2008-02-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Stadshuset Underskrift Cecilia Stedt/ utdragsbestyrkande
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (17) 1 Information från Coompanion angående socialt företagande Margareta Andersson och Stig Janér presenterar Coompanions verksamhetsområde för kommunstyrelsen. Janér berättar att Coompanions arbete syftar till att ge information och rådgivning till människor som vill starta företag med andra människor. Den kooperativa idén genomsyrar hela verksamheten. Janér presenterar statistik som visar på att unga som vill starta företag idag, vill göra det tillsammans med andra. Janér pekar på att antalet kooperativ har ökat med 44 % i Sverige sedan slutet av 1990-talet. Sten Janér berättar att Coompanion har ca 800 medlemmar varav Tranås kommun är en. Grundfinansieringen kommer från NUTEK (Verket för näringslivsutveckling) men verksamhet stöttas även av projektmedel från EU, allmänna arvsfonden och verksamhetens försäljning av egna tjänster. Coompanion driver en rad olika projekt men vid dagens sammanträde fokuserar fördragshållarna på begreppet social ekonomi och Coompanions projekt om socialt företagande. Margareta Andersson berättar att begreppet social ekonomi syftar huvudsakligen till tillvaratagande på medlemssyften eller samhällsnytta. Strävan efter att uppnå ekonomisk vinst finns men är ej ett överordnat mål. Andersson jämför begreppsdefinitionen med de uppfattningar om ekonomi som sammankopplas med privat företagande samt offentlig verksamhet. Andersson konstaterar att tanken om att gå med ekonomisk vinst får ett större utrymme i de senare verksamheterna. I Coompanions projekt om socialt företagande vill initiativtagarna stötta de medborgare som har svårt för att ta sig in på arbetsmarknaden. Detta sker ofta i samarbete med offentlig verksamhet och lönebidrag. Andersson understryker att det är viktigt för verksamheter som bedrivs i en anda av socialt företagande att priserna på det arbete som produceras är marknadsanpassat för att inte övriga verksamheter på området skall konkurreras ut. beslutar att lägga informationen till handlingarna
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (17) 2 Rapport om det ekonomiska läget i Tranås kommun Lars-Erik Gustafsson, chef för ekonomiavdelningen återrapporterar till kommunstyrelsen om det ekonomiska läget för Tranås kommun. Gustafsson berättar att utsikterna för nästa års budget är goda. Överskottet beräknas att bli större än vad som uppskattades i budgetuppföljningen per den 07-10-31. Den främsta orsaken är enligt Gustafsson de stärkta skatteintäkter som uppstått till följd av att ca 100 personer fler än vad som beräknades i oktober, har flyttat till Tranås kommun. Vidare poängterar Gustafsson att det faktum att nästan alla nämnder ligger i fas med sin budget även har påverkat överskottet i en positiv riktning. Gustafsson nämner dock att kommunen har haft problem med sitt PA system vilket har bidragit till att utgifterna för semesterlönerna inte har tagits med i beräkningarna. Lars-Erik Gustafsson berättar att bokslutet beräknas vara klart i slutet av februari. Tranås kommun kommer inte att komma upp i det överskott (32 miljoner) som uppnåddes förra året. En förklaring till detta är utökade pensionsutbetalningar. beslutar att lägga informationen till handlingarna
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (17) 3 Dnr 14/08 Prioritetsbeslut beträffande löner, ksau 1 Personalchef Ola Bertilsson, personalstrateg Kurre Carlson och personalutvecklare Christina Gustafsson informerade inför löneöversynen 2008. Nästa löneöversyn som skall vara genomförd till april. Översynen gäller samtliga organisationer utom Kommunal. När det gäller lärarorganisationerna och Vårdförbundet ska först de centrala förhandlingarna avslutas. Tempot i de centrala förhandlingarna påverkar planeringen. Huvudsyftet med de centrala förhandlingarna är att garantera arbetsfreden. SKL strävar därefter att teckna centrala avtal som ger de lokala parterna så stor handlingsfrihet som möjligt. Som alltid är frihet förenat med ansvar och det ankommer på de lokala parterna att vårda avtalen. Den lokala lönebildningen har i huvudsak två syften. Det första är att lönenivåerna ska vara konkurrenskraftiga så att vi kan behålla redan anställda och nyanställa. Det andra syftet är att använda lönerna som ett styrmedel för att på ett effektivt sätt nå målen. Det sker genom att lönerna är differentierade och individuella. Lönekartläggningen har i första hand gjorts med beaktande av vad som krävs i jämställdhetslagen. Särskild förteckning har upprättats över åtgärder som behöver vidtas i detta avseende. Förslag på åtgärder av lönepolitiska skäl grundade på lönekartläggningen läggs inte fram. Det finns en del problem på rekryteringssidan men det har dock varit möjligt att fylla uppkomna vakanser. Det bör dock noteras att några rekryteringar har skett till högre lönenivåer än vad som gällt tidigare. Det är viktigt att följa utvecklingen både hos andra kommuner och hos privata arbetsgivare. Tillgänglig statistik tyder på att vi har ett förhållandevis lågt löneläge inom vissa yrkesområden jämfört med andra kommuner. Arbetet med att differentiera lönerna och utveckla den individuella lönesättningen fortsätter. Det bör påpekas att de fackliga organisationerna under hösten riktat kritik mot hur vi sköter lönebildningsprocessen. Kritiken kan sammanfattas i några ord, otydliga mål och prioriteringar och alltför många lönesamtal som är dåliga eller som uteblir helt. Detta är kritik som vi måste ta till oss och det är nödvändigt att höja nivån i det här arbetet. Det är också angeläget att vi lär oss använda det nya PA-systemet. Rätt använt innebär det tidsvinster och bra kvalitet i arbetet. Personalavdelningen erbjuder också utbildning när det gäller utvecklings- och lönesamtal.
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (17) 3 Dnr 14/08 Förvaltningscheferna har framfört en del synpunkter. För att bättre kunna göra riktade insatser bör det finnas medel avsatta centralt. Detta är något som bör övervägas till kommande år. En annan synpunkt är att lönebildningen tar mycket tid och att linjechefer ibland är osäkra på hur de ska agera. Ett önskemål från förvaltningscheferna är att ett utbildningsmaterial tas fram och att samtidigt en översyn av de hjälpmedel som finns görs. Vidare pekar förvaltningscheferna på det begränsade utrymme som finns för lönehöjningar samtidigt som rekryteringssituationen pressar fram lönehöjningar. I samband med lönekartläggningen har konstaterats att det finns löneskillnader mellan förvaltningarna som lönepolitiskt är omotiverade och av de anställda upplevs som orättvisa. Oavsett antalet anställda och organisation ser jämställdhetslagen varje arbetsgivare som en arbetsgivare med ett samlat ansvar. Samma tankegångar finns också i de centrala lönekollektivavtalen där den politiska ledningen ges ett stort ansvar. Det behöver alltså diskuteras hur den centrala styrningen ska utformas för att leva upp till det ansvarstagande som lagar och avtal kräver. Detta måste ske med beaktande av att lönesättningen ska vara individuell vilket kräver att det är närmaste chef som sätter lönen. Följande punkter bör beaktas i kommunstyrelsens beslut inför löneöversynen 2008. 1. Åtgärder för jämställda löner enligt analys i lönekartläggningen. 2. Utrymmet för lönehöjningar bestäms efter behov för att klara bemanningen och inte efter vissa avtals miniminivåer. 3. Samordningen mellan förvaltningarna ökas. 4. På förslag av förvaltningscheferna prioriteras följande grupper: enhetschefer, teknisk personal, förskollärare och rektorer 5. Lönespridningen inom grupper liksom differentieringen mellan grupper ska öka. 6. Lönesättningen ska vara individuell. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att löneöversyn bör ske i enlighet med de sex punkter som anges ovan. beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (17) 4 Dnr 398/07 Genomgång med kommunrevisionen av frågeformuläret Granskning av kommunstyrelsens styrning, uppföljning och kontroll Med anledning av att kommunstyrelsen under hösten 2007 ombads fylla i frågeformuläret Granskning av kommunstyrelsens styrning, uppföljning och kontroll närvarade kommunrevisionen vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen. Med utgångspunkt från frågeformuläret ställer kommunrevisionen frågor om de svar som angivits. De samtal som uppstår resulterar i att oklarheter elimineras. Kommunrevisionen påpekar områden där det finns utrymme för förbättringar och bidrar även med förslag på hur detta skulle kunna ske. Utöver frågeformuläret ges även kommunrevisionen utrymme till att ställa frågor om pågående kommunala ärenden. beslutar att lägga informationen till handlingarna
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (17) 5 Dnr 473/07 Skrivelse angående trafiksituationen i Gripenberg, ksau 407 För att eliminera oklarheter kring ärendet angående trafiksituationen i Gripenberg har planerare Jimmy Karlsson, ekonomistrateg Anders Rosén och utredningsingenjör Sten Berggren inbjudits till kommunstyrelsens sammanträde. Till bakgrund för ärendet ligger en skrivelse till kommunstyrelsen och tekniska nämnden med begäran från Ådala/Gripenbergs byalag om att se över trafiksituation i Gripenberg. De vill ha en säkrare väg genom samhället och föreslår därför att ny vägport med gång- och cykelbana samt en gång- och cykeltunnel vid plankorsningen som möjliggör en säker skolväg samt en gångoch cykelväg utmed Jönköpingsvägen. Tekniska nämnden har utrett frågan och föreslår att kommunstyrelsen skall tillskriva Banverket för att omprioritera detta angelägna projekt som diskuterats i många år. Ekonomistrateg Anders Rosén har för kommunstyrelsen tittat på ärendet och anser att det är viktigt att projektet väg 133 Gripenberg ny vägport genomförs under år 2009 i enlighet med länstransportplanen. Nuvarande trafiksituation i Gripenberg är inte acceptabel utan måste få en snar lösning Starkt ökande trafik både på väg 133 och stambanan gör att risken för allvarliga olyckor är överhängande. Anders Rosén föreslår att banverket medverkar i och delfinansierar projektet väg 133 Gripenberg ny vägport med genomförande år 2009 enligt gällande länstransportplan. s arbetsutskott beslutade att lämna över ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. Under kommunstyrelsens sammanträde läser ordförande Anders Wilander (m) upp en nyinkommen skrivelse angående trafiksituationen i Gripenberg (se bilaga). Därefter presenterar planerare Jimmy Karlsson, ekonomistrateg Anders Rosén och utredningsingenjör Sten Berggren ärendet. beslutar att ge kommunchef Roger Westman i uppdrag att bjuda in representanter från Vägverket, Banverket och regionförbundet för att diskutera ärendet samt att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott i avvaktan på att ovanstående möte kommer till stånd
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (17) 6 Dnr 554/07 Beslut om fortsatt projektarbete med ALMI, ksau 403 Utbildningschef Carin Magg redovisade för kommunstyrelsens arbetsutskott det tidigare arbetet med ALMI och dess resultat. Deltagandet har bidragit till att ca 10 företag har verksamhetsutvecklats genom projektet samt att två stora föreläsningar har bekostats av ALMI. Tranås kommun erbjuds att vara med i ett deltagande i ALMI -projektet Våga Växa Vinn som delfinansieras av EG:s strukturfonder. Jönköpings, Gotlands, och Kalmars län är med i projektet som pågår fram till 2011-04-30. Kostnaden är 50 tkr/år under tre år. Projektet är till för att skapa tillväxt och nya mötesplatser för blivande såsom nyetablerad verksamhet i små kommuner. Projektet vill i konkreta ordalag syfta till att: -öka antalet företag -öka antalet unga som vågar starta företag -öka antalet kvinnliga företagare -öka lönsamheten -öka antalet arbetstillfällen -försöka öka nya idéer Projektet riktar sig till branscher som vård och omsorg, turism, energi- och miljöområdet. s arbetsutskott ansåg att projektet är mycket bra och vill att Tranås kommun genom TUC ansöker om att vara med i projektet. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att: tillstyrka TUC:s ansökan om medfinansiering av projektet Våga Växa Vinn med 50 000 kr/år under år 2008 2010 samt att: finansiering skall ske med tillväxtmedel som är avsatt i budget 2008. beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (17) 7 Dnr 545/07 Ansökan om kvinnligt företagande, ksau 404 Tranås utbildningscentrum har i många olika situationer arbetat med kvinnor i näringslivet. I samband med starta-eget -utbildningar har kvinnliga entreprenörer visat engagemang och intresse för att starta företag men stödet från omgivningen har inte varit så stort. Målet och syftet med projektet Kvinnligt företagande är att ge stöd till kvinnor som vill starta eller som har startat ett företag. TUC vill att projektet skall bidra till att förändra attityder och inställningar till kvinnligt företagande. Projekttiden pågår mellan 080101 101231. Länsstyrelsen kommer att stå för 65 % av finansiering i form av bidrag. Tranås kommun uppmanas bidra med 50 tkr. Vidare har TUC ansökt om bidrag från ALFA stiftelsen och Tranåsbygdens Näringslivsförening. TUC kommer att bidra med personalresurser s arbetsutskott ställde sig mycket positiva till att satsa just på kvinnliga företagare och ansåg att Tranås kommun skall ge ett bidrag om 50 tkr för projektet. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att: tillstyrka TUC:s ansökan om med finansiering av projektet Kvinnligt företagande med 50 000 kr. att: finansiering skall ske med tillväxtmedel som är avsatt i budget 2008 beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (17) 8 Dnr 184/07 Medborgarförslag angående utjämning av naturstig, kf 47, ksau 408 Kommuninvånare Sven Gustavsson har lämnat in ett medborgarförslag om att naturstigen utmed Svartån bör jämnas ut. Motivering till förslaget är att slitaget på stigen kan leda till att någon snubblar eller halkar med personskador som följd. Medborgarförslaget remitterades till tekniska nämnden för yttrande. Yttrande inkom till kommunledningsförvaltningen 07-11-30. Tekniska nämnden meddelar där att nämnden tar med ärendet till investeringsbudgeten för år 2009. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att: anta tekniska nämndens beslut att: där med anse medborgarförslaget bifallet och besvarat Yrkanden Anne-Christine Backlund (kd) yrkar på bifall av medborgarförslaget föreslår kommunfullmäktige att: bifalla medborgarförslaget
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (17) 9 Dnr 204/07 Medborgarförslag angående upprustning av Strånnasjöns badplats, kf 49, ksau 409 Rebecca Lagerstedt har lämnat in ett medborgarförslag om att Strånnasjöns badplats bör rustas upp. Förslag på förbättringar är bland annat upprustning av bryggan, byggnad av omklädningsrum med tillhörande vattenklosett, upprensning av grillplatsen, sophämtning och upprensning av sly. Medborgarförslaget remitterades till kultur- och fritidsnämnden och yttrande inkom 07-11-26. Kultur- och fritidsnämnden nämner i sitt yttrande att nämnden har beslutat att förvaltningen kommer planera för byte av bryggor, bland annat vid Strånnasjöns badplats samt att sly skall röjas bort, inför badsäsongen 2008. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom kultur- och fritidsnämndens beslut och därmed anses medborgarförslaget bifallet och besvarat föreslår kommunfullmäktige att: ställa sig bakom kultur- och fritidsnämndens beslut samt att: därmed anse medborgarförslaget bifallet och besvarat
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (17) 10 Dnr 220/07 Medborgarförslag angående konsumentombudsman, kf 78, ksau 254, ksau 410 Till kommunstyrelsen har det inkommit en remiss från kommunfullmäktige om att undersöka möjligheterna till att inrätta en tjänst för konsumentfrågor. Remissen bygger på ett medborgarförslag från kommuninvånare Mattias Gustafsson. Kommunfullmäktige beslutade 2006-11-27 att uppdra åt Anders Rosén att undersöka möjligheten att ingå avtal angående konsumentrådgivningstjänster med annan kommun. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att bevaka frågan i budgetarbetet. Ärendet har utretts av Anders Rosén och pengar finns med i budget för 2008. Förslag till beslut är att konsumentrådgivning skall införas i Tranås kommun fr.o.m. år 2008. s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anse att medborgarförslaget är bifallet och besvarat enligt ksau:s beslut 411 2007-12-12 ( beslut om att konsumentrådgivning skall införas samt beaktas i budget för 2008). föreslår kommunfullmäktig besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till besluta
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (17) 11 Dnr 212/07 Motion angående varmvattenbassäng, kf 41, ksau 412 Mona Pettersson (s) har lämnat in en motion angående avsaknaden av en varmvattenbassäng för reumatikerna i Tranås kommun. Motionens förslag är att tillskapa en varmvattenbassäng i Tranås kommun inom snar framtid. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden för yttrande, yttrande inkom till kommunledningsförvaltningen 2007-11-26. Kultur- och fritidsnämnden beslutade enligt arbetsutskottets förslag till beslut att bifalla SIS kommitténs förslag att 12 mkr beviljas till år 2010. En tillbyggnad av simhallen med en höj- och sänkbar bassäng för reumatiker är en angelägen och prioriterad fråga för kultur- och fritidsnämnden. Bassängen är också en brådskande fråga sett ur en samhällsekonomisk synvinkel. Genom rehabilitering i en varmvattenbassäng kan människor snabbare komma tillbaka i arbetslivet vid skador och sjukdomar. s arbetsutskott beslutade att lämna över ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande Anders Wilander (m) rapporterade under kommunstyrelsens sammanträde att avtal med Badhotellet angående nyttjande av deras varmvattenbassäng var under tecknande. Med detta avtal är tills vidare motionärens önskemål till stora delar uppfyllt och motionen där med bifallen. Yrkanden Anne-Christine Backlund (kd) yrkar på bifall till motionen. föreslår kommunfullmäktige besluta att: bifalla motionen
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (17) 12 Dnr 540/07 Utvärdering av politikerutbildning, ksau 5 Till kommunledningsförvaltningen har det inkommit en förfrågan från Rebecca Lagerstedt (v) och Katarina Hallefjord (v) om en utvärdering gällande den utbildning som har varit för politikerna. Anledningen till frågan om utvärdering är att frågeställarna tycker att det var för lite om HBT i utbildningen. s arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att utbildningen för detta tillfälle är tillräcklig och att det ej är nödvändigt att göra någon utvärdering beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (17) 13 Anmälningsärenden berörde inte något av de anmälningsärenden som bifogats kallelsen. 14 Meddelanden Till dagens sammanträde förelåg ej några meddelanden.
TRANÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (17) 15 Övrigt Ordförande Anders Wilander (m) frågar kommunstyrelsen om det planerade sammanträdet med kommunstyrelsen i april går att flytta från den 8 april v. 15 till den 15 april v. 16. bifaller förslaget