Att göra affärer med Sävsjö kommun (Offentlig sektor) 2012-12-10 Jörgen Frej 2012-12-10 information upphandling 1
Informationsfilm 2 x 3 minuter (www.upphandlingsstodet.se) Tröskelvärden volymer Upphandlingsprocessen Lagen om offentlig upphandling (LOU) Sävsjö kommuns upphandlingspolicy Samarbeten/samverkan Annonsering Aktuellt framöver 2012-12-10 information upphandling 2
Volymer 105 000 (mjölk/fil) 0 (eldningsolja) 5 700 (fönster) 12 500 000 (elenergi KWh/år) 1 050 (skolskjuts km/skoldag) 2012-12-10 information upphandling 3
Tröskelvärden Volymer/kr Tröskelvärden enligt LOU (2012) Direktupphandling upp till 284 631 kr (hela kommunen/år) Förenklad upphandling upp till 1 897 540 kr (Tröskel) Öppen upphandling över 1 897 541 kr Byggentreprenader 47 438 500 kr (Tröskel) Upphandlingsvolymer i kronor Sävsjö kommun ca. 210 miljoner (+ bolag och entreprenader) Höglandet ca 1,7 miljarder (HAR) Jönköpings län ca 5,7 miljarder (Länsgruppen.) 2012-12-10 information upphandling 4
Upphandlingsprocessen 2012-12-10 information upphandling 5
Lagen om offentlig upphandling (LOU) Reglerar hur offentlig sektor ska göra upphandlingar 1. Principen om icke-diskriminering innebär att det är förbjudet att direkt eller indirekt diskriminera leverantörer främst på grund av nationalitet. Även om den upphandlande myndigheten inte förväntar sig några utländska anbud får den vid utformningen av förfrågningsunderlaget inte införa krav som enbart svenska företag känner till eller kan utföra. Den upphandlande myndigheten får heller inte exempelvis ge ett lokalt företag företräde med anledning av dess geografiska läge. 2. Principen om likabehandling innebär att alla leverantörer ska behandlas lika och ges lika förutsättningar. Alla måste exempelvis få samma information vid samma tillfälle. Forts 2012-12-10 information upphandling 6
3. Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga EU/EES-länder. 4. Proportionalitetsprincipen innebär att kraven på leverantören och kraven i kravspecifikationen måste ha ett naturligt samband med och stå i rimlig proportion till det som upphandlas. De krav som ställs ska vara både lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Om det finns flera alternativ bör det alternativ väljas som är minst ingripande eller belastande för leverantörerna. 5. Principen om transparens innebär en skyldighet för den upphandlande myndigheten att skapa öppenhet genom att lämna information om upphandlingen och hur den kommer att genomföras. För att anbudsgivarna ska ges samma förutsättningar för anbudsgivning måste förfrågningsunderlaget vara klart och tydligt och innehålla samtliga krav på det som ska upphandlas. Därmed blir det förutsebart för leverantörerna vad som är av störst vikt vid valet av leverantör. 2012-12-10 information upphandling 7
Sävsjö kommuns upphandlingspolicy Framförhållning och samplanering Möjliggöra att mindre företag ska kunna lämna anbud Överblick och kommunperspektiv Tillräckliga krav men inte överkrav för funktionen/uppgiften Standardisering av produkter och krav Inköpskompetens och kunskap om aktuell marknad och konkurrens Tydliga roller och tydlig ansvarsfördelning Uppföljning och återkoppling Riktlinjer för direktupphandling 2012-12-10 information upphandling 8
Samarbeten/samverkan Höglandets Affärsstrategiska Råd (HAR) Samarbetsavtal mellan höglandskommunerna 2008-06-01- att verka för ett fördjupat samarbete i upphandlingar på ett sådant sätt att kommunerna gemensamt och var för sig uppnår ekonomiskt fördelaktiga upphandlingar genom ett affärsmässigt, objektivt och konkurrensneutralt arbetssätt. Länets kommuner, Landstinget SKL kommentus (SKI) 2012-12-10 information upphandling 9
Annonsering Direktupphandling Offertförfrågan direkt till företag Förenklad upphandling Kommunens hemsida Tendsign (nationellt) E-post Öppen upphandling Kommunens hemsida Tendsign (nationellt + EU) E-post I dagspress vid vissa till fällen 2012-12-10 information upphandling 10
Aktuellt framöver Förändringar LOU, direktupphandlingsgräns Sociala, etiska krav Miljökrav Konkurrensverket Överprövningar 2012-12-10 information upphandling 11
FRÅGOR? Jörgen Frej, Upphandlingssamordnare 0382-152 44, 070-395 04 39 Jorgen.frej@savsjo.se 2012-12-10 information upphandling 12