INNEHÅLLSFÖRTECKNING

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 30 Presentation av nya miljöinspektören Linn Sundberg... 39 31 Yttrande över program till detaljplan för Spinnet Gunnarsbo 1:264 m.fl. Habo kommun... 40 32 Svar på remiss om vattenskyddsområde för Vättern... 42 33 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun... 44 34 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun... 47 35 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun... 50 36 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun... 53 37 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun... 56 38 Fordonstvättpolicy - information... 59 39 Redovisning av delegationsbeslut... 60 40 Informationsärenden... 61

38 Plats och tid: Beslutande: Övriga närvarande: Sandhemsrummet i kommunhuset, Mullsjö, torsdagen den 7 juni 2012 klockan 15.00-18.00 Bertil Engström (MP), ordförande Erik Johansson (M) Leif Jansson (S) Harriet Cajfeldt Carlsson (S) Nina Zacho (MP) tjg. ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Camilla Lindén (S) Sven-Anders Nyström (M) Kjell-Roland Strömberg (KD) Jimmie Larsson (M) Annica Malmer, förvaltningschef Margareta Levin, sekreterare Lars-Erik Sidenholm, miljöinspektör till kl. 16.50 Linn Sundberg, miljöinspektör till kl. 16.50 Ingemar Bergbom, miljöinspektör till kl. 17.40 Eva Åstrand, miljöinspektör till kl. 17.40 Utses att justera: Jimmie Larsson Paragrafer: 30-40 Ordförande:... Justerare:... Sekreterare:... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: i Habo och Mullsjö kommuner Sammanträdesdatum: Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2012-06-11 nedtagande: 2012-07-03 Förvaringsplats för protokollet: s arkiv Underskrift:...

39 30 Presentation av nya miljöinspektören Linn Sundberg Miljöchefen har anställt Linn Sundberg som miljöinspektör året ut för att täcka upp den personalbrist miljöförvaltningen har haft under en längre tid. Linn presenterar sig och berättar att hon jobbar 100% i huvudsak med miljö- och hälsoskydd. ----

40 Expedieras: Byggnadsnämnden i Habo 31 Dnr 2012-0433 Yttrande över program till detaljplan för Spinnet Gunnarsbo 1:264 m.fl. Habo kommun Beslut Innan miljönämnden slutligen kan tillstyrka en detaljplan behöver slutrapporten från saneringsåtgärderna godkännas av miljönämnden. Ärendebeskrivning har tidigare haft ärendet för yttrande i samrådsskedet, 2011-09-08, 61. På fastigheten har det tidigare varit en textilindustri. Sedan ett antal år utnyttjas lokalerna huvudsakligen för kulturaktiviteter, som exempel utställningar, konserter mm. Även en viss småindustri pågår. Planområdet är beläget vid Tidaholmsvägen Ringvägen. Hökesån rinner igenom området. Avstånd till Blå Torget är ca 470 m och ca 850 m till Habo Station. För Hökesån gäller 100 m strandskydd och länsstyrelsen har planer på naturreservat längs med åns stränder. Marken inom området är till största delen privatägt. Området utgörs av gammal industrimiljö och är anslutet till kommunalt Va-nät. Dagvattenledningar saknas. I dag finns en parkeringsplats med ca 30 platser. I framtiden planeras ytterligare parkeringsplatser. Dessa ska byggas ut etappvis med upp till 40 platser för bilar och 4 bussplatser. I samrådshandlingarna nämns att: Hökesåns vattenkvalité kan påverkas av dagvatten från nya p-platser. Dessa skall utformas så att regnvatten i första hand infiltreras, genom att p-platserna anordnas utan kantsten och överskottsvatten tas om hand av kupolbrunnar. Överskottsvattnet skall därefter avledas till brunnar som förses med oljeavskiljare/oljefilter.

41 forts. 31 De gamla träbyggnaderna med högre brandrisk har nyligen utrustats med sprinkler varigenom brandrisken minskar väsentligt och därigenom minskar risken med alltför stora mängder släckvatten vid brand. Planerna med naturreservat förhindras inte av planförslaget utan planeras med hänsyn till reservatet. Det pågår samtal om att staten ska hyra en lokal i den gamla industribyggnaden för information om Vättern, Vätterns öringar och dess lek. De eventuella störningar som kan tänkas uppkomma av verksamheten är trafiken till och från området, trafikbuller samt aktivitetsljud vid arrangemang med höga ljudnivåer. Bedömning Det uppges att området är sanerat och att byggnaderna inte innehåller riskabla ämnen. Dokumentation om detta saknas. Sanering som ska utförts till följd av nedläggningen av verksamhet m.m. är inte slutredovisad till miljönämnden. Innan miljöförvaltningen slutligen kan tillstyrka en detaljplan behöver slutrapporten från saneringsåtgärderna godkännas av miljönämnden. Detta är en förutsättning för att länsstyrelsen ska kunna återkalla nuvarande tillstånd för miljöfarlig verksamhet. Underlaget till detaljplanen har tagit upp de sakområden som är viktiga att redovisa. Vidtas de skyddsåtgärder som föreslås bör planförslaget kunna tillstyrkas. ----

42 Expedieras: Länsstyrelsen i Västra Götalands län 32 Dnr 2012-0418 Svar på remiss om vattenskyddsområde för Vättern Beslut saknar beskrivning av försvarsmaktens verksamhet och har i övrigt inget att erinra över förslaget till vattenskyddsområde för Vättern. Yrkande Bertil Engström (MP) föreslår att beslutsmeningen ändras till att lyda: saknar beskrivning av försvarsmaktens verksamhet och har i övrigt inget att erinra över förslaget till vattenskyddsområde för Vättern. Ordföranden finner att det finns två förslag. Dels sitt eget och dels miljöförvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att ordförandens förslag vinner. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 24 april 2012 skickat en remiss av förslaget till vattenskyddsområde för Vättern till miljönämnden för yttrande. Vättern är en viktig råvattentäkt som idag förser 11 kommuner och ca 250 000 personer med dricksvatten. Mycket tyder på att sjön i framtiden också kommer att få stor betydelse för dricksvattenförsörjningen för flera kommuner i Örebro län. För att säkerställa en fortsatt god vattenkvalitet och dricksvattenförsörjning har kommunerna runt Vättern tillsammans arbetat fram ett underlag för ansökan om vattenskyddsområde för Vättern. Det föreslagna vattenskyddsområdet berör de fyra länen runt Vättern och handläggs gemensamt av länsstyrelserna. Vattenskyddsområdet omfattar hela sjöns yta och delar av strandzonen samt delar av de tillrinnande vattendragen. Vattenskyddsområdet består av en skyddszon vilken omfattar: - vattenintag (13 st.) - Vätterns sjöyta upptill 50 m norr om Stora respektive Lilla Hammarbroarna, samt södra delen av Bottensjön - öar med en area < 50 ha

43 forts. 32-50 m zon räknat från Vätterns strand vid normalt vattenstånd på fastlandet inklusive Visingsö, Stora Aspön, Lilla Aspön, Stora Röknen, Lilla Röknen och västra delen av Öna mellan Stora och Lilla hammarbroarna, samt - vattenytan och en 50 m bred zon på fastlandet på vardera sidan om vattendrag som mynnar i Vättern med en rinn- och strömningstid vid högvattenflöde upptill 24 timmar till närmaste vattenintag. Zonen på vardera sidan utmed vattendragen räknas från vattenytans kant vid normal vattenföring. Ansvar för tillsyn enligt dessa föreskrifter har länsstyrelserna i respektive län. Undantag/dispensmöjligheter från dessa föreskrifter kan medges av respektive länsstyrelse efter dialog med andra berörda länsstyrelser, berörda kommuner och huvudmän för vattentäkten. Övergångsbestämmelser enligt dessa föreskrifter för pågående verksamheter kan medföra krav på tillståndsansökan eller förbud och avveckling av verksamheterna inom två år från det att vattenskyddsföreskrifterna träder i kraft. Bedömning Inom vattendrag och sjöar där uttag av vatten för dricksvattenproduktion sker finns ett stort behov av skydd mot akuta föroreningar i samband med utsläpp vid olyckor. Det finns även ett skyddsbehov gentemot långsamma föroreningskällor, såväl diffusa som punktkällor. De kommuner som idag använder Vättern som vattentäkt har inga alternativa vattenförekomster (reservvattentäkter), t ex grundvatten, som klarar vattenförsörjningen för de idag ca 250 000 personer som får sitt dricksvatten från Vättern. Dricksvattenförsörjningen från Vättern är en absolut nödvändighet för regionens tillväxt, samtidigt som den utgör en resurs för andra, närliggande regioners framtida vattenförsörjning. Arbetet med det föreslagna vattenskyddsområdet för Vättern initierades av Vätternvårdsförbundet redan år 2004. Arbetet har skett gemensamt med de berörda kommunerna, huvudmännen och länsstyrelserna. Den gemensamma ansökan för kommunerna har inneburit att förslaget till vattenskyddsområde och föreskrifter är väl förankrade på lokalnivå. s inställning är att det föreslagna vattenskyddsområdet och tillhörande vattenskyddsföreskrifter för Vättern behövs i arbetet med att säkerställa dricksvattenförsörjningen för hela regionen kring Vättern samt att uppfylla EU s ramdirektiv för vatten. ----

44 Expedieras: NN NN 33 Dnr 2011-0518 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun Beslut beslutar att vid ett vite av 25 000 kr vardera förbjuda NN med personnummer XX att från och med 2012-09-30 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Habo kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består av två betongbrunnar, motsvarande tvåkammarbrunn, följt av en stenkista. Vid utsläppspunkten är avloppsvattnet grumligt, gråfärgat och luktar. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter och BDT-vatten är anslutna till avloppet. Den 6 juli 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt och att det fanns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Eftersom ingen ansökan inkom skickade miljöförvaltningen ett brev daterat den 13 oktober 2010 och informerade om att en ansökan skulle inkomma senast den 15 november 2010. Om ingen ansökan inkommit det datumet skulle fastighetsägaren föreläggas om att åtgärda sitt avlopp. Ingen ansökan inkom innan detta datum. Fastighetsägaren gavs möjlighet att yttra sig över förslaget till beslut. Inga synpunkter inkom. Beslutet om förbud skickades till fastighetsägaren den 17 augusti 2011. Enligt beslutet skulle avloppet vara åtgärdat senast den 30 april 2012. forts. 33

45 Miljöförvaltningen har muntligen informerat fastighetsägaren om att det kommer beslutas om ett föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten. s bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har genomgått slamavskiljning innan det når en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Då anläggningen inte åtgärdats trots beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen anser miljöförvaltningen att beslut om vite är nödvändigt för att förhindra fortsatt utsläpp på fastigheten. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. forts. 33

46 Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. ---- Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, se särskild bilaga.

47 Expedieras: NN NN 34 Dnr 2011-0517 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun Förslag till beslut beslutar att vid ett vite av 25 000 kr vardera förbjuda NN med personnummer XX och NN med personnummer XX att från och med 2012-09-30 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Habo kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består av en trekammarbrunn, och sedan utsläpp till en damm. Avloppsvattnet vid utsläppspunkten luktar, är slamaktigt, grumligt och svartfärgat. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter och BDT-vatten är anslutna till avloppet. Den 6 juli 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt och att det fanns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Eftersom ingen ansökan inkom skickade miljöförvaltningen ett brev daterat den 13 oktober 2010 och informerade om att en ansökan skulle inkomma senast den 15 november 2010. Om ingen ansökan inkommit det datumet skulle fastighetsägaren föreläggas om att åtgärda sitt avlopp. Ingen ansökan har inkommit innan detta datum. En tillståndsansökan inkom sedan till miljöförvaltningen den 7 juli 2011. Ett tillståndsbeslut gavs den 11 juli 2011. forts. 34

48 Fastighetsägarna gavs möjlighet att yttra sig över förslaget till beslut. Inga synpunkter inkom. Beslutet om förbud skickades till fastighetsägaren den 17 augusti 2011. Enligt beslutet skulle avloppet vara åtgärdat senast den 30 april 2012. Miljöförvaltningen informerade muntligen fastighetsägarna den 23 maj 2012 om att det kommer beslutas om ett föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten. s bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når en damm. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Då anläggningen inte åtgärdats trots beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen anser miljöförvaltningen att beslut om vite är nödvändigt för att förhindra fortsatt utsläpp på fastigheten. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 MB får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. forts. 34

49 Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. ---- Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, se särskild bilaga.

50 Expedieras: NN 35 Dnr 2011-0503 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun Beslut beslutar att med ett vite på 50 000 kr förbjuda NN med personnummer XX att från och med 2012-12-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Mullsjö kommun. Eftersom fastighetsägaren inte blivit delgiven ärendet på ett korrekt sätt vill miljönämnden flytta fram slutdatumet från 2012-09-30 till 2012-12-31 med att förbjuda utsläpp av spillvatten från WC och BDT enligt ovan. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består en betongbrunn, motsvarande en enkammarbrunn, med diametern 90 cm, följt av en stenkista. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter är anslutna till avloppet. Den 20 november 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt samt att det finns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Tillståndsansökan skulle vara miljöförvaltningen tillhanda senast den 20 april 2010. Eftersom inga åtgärder vidtagits skickade miljöförvaltningen ett brev den 20 oktober 2010 och informerade om att en ansökan skulle inkomma senast den 22 november 2010. Om ingen ansökan inkommit det datumet skulle fastighetsägaren föreläggas om att åtgärda sitt avlopp. Ingen ansökan inkom innan detta datum. forts. 35

51 Ett förslag till beslut skickades till fastighetsägaren den 23 juni 2011, för att ges möjlighet att yttra sig gällande beslutet. Den 9 augusti 2011 inkom en skrivelse till miljönämnden där det framgick att det endast bor en person på fastigheten och att det därmed är ett minimalt utsläpp som görs. Vidare går det att läsa i skrivelsen att avloppsvattnet släpps ut och infiltreras genom sand och grus. Av skrivelsen framgick det också att den boende är pensionär och kommer att sälja huset och fastighetsägaren menar därför att det är bättre att avloppsanläggningen görs om av den nya ägaren. Fastighetsägaren menar också att avloppsanläggningen är godkänd och inte bristfällig eller i dåligt skick som har framgått av utskicken. Beslutet om förbud skickades till fastighetsägaren den 13 september 2011. Enligt beslutet skulle avloppet vara åtgärdat senast den 30 april 2012. Föreläggandet med vite kommunicerades muntligen med fastighetsägaren den 30 maj 2012. Vid samtalet framgick det av fastighetsägaren att beslutet om förbud mot utsläpp av avloppsvatten inte var delgivet. s bedömning Enligt fastighetsägaren sker utsläppet av spillvatten till sand och grus. Enligt den inventering som är gjord på fastigheten består avloppet endast av en slamavskiljare följt av en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Att fastighetsägaren menar att det endast bor en person på fastigheten och avloppsvattnet endast är av ringa omfattning är inget miljönämnden kan anse vara skäligt för att inte något föreläggande ska ges. Att hänvisa till att nästkommande ägare ska göra i ordning avloppet är inte heller godtagbart då det inte framgår från skrivelsen hur nära i tiden det är med en försäljning. Därmed står miljönämnden fast vid det förslag till beslut som skickades ut i juni 2011. Då anläggningen inte åtgärdats trots beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen anser miljöförvaltningen att beslut om vite är nödvändigt för att förhindra fortsatt utsläpp på fastigheten. forts. 35

52 Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. ---- Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, se särskild bilaga.

53 Expedieras: NN 36 Dnr 2011-0496 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Habo kommun Beslut beslutar att med ett vite på 50 000 kr förbjuda NN med personnummer XX och att från och med 2012-09-30 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Habo kommun. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består av två betongbrunnar, motsvarande en tvåkammarbrunn, med utsläpp i ett dike. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter och BDT-vatten är anslutna till avloppet. Den 6 juli 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt och att det fanns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Tillståndsansökan skulle vara miljöförvaltningen tillhanda senast den 10 november 2009. Eftersom inga åtgärder vidtagits skickade miljöförvaltningen ett brev den 13 oktober 2010 och informerade om att en ansökan skulle inkomma senast den 15 november 2010. Om ingen ansökan inkommit det datumet skulle fastighetsägaren föreläggas om att åtgärda sitt avlopp. Ingen ansökan inkom innan detta datum. Fastighetsägarna gavs möjlighet att yttra sig över förslaget till beslut. Inga synpunkter inkom. Beslutet om förbud skickades till fastighetsägaren den 24 augusti 2011. Enligt beslutet skulle avloppet vara åtgärdat senast den 30 april 2012. forts. 36

54 Miljöförvaltningen har muntligen informerat fastighetsägaren om att det kommer beslutas om ett föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten. s bedömning Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når ett dike. Diket bedöms åtminstone tidvis vara vattenförande. Diket bedöms alltså utgöra ett vattenområde som avses i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Än mer tydligt är att det inte är uppenbart att utsläpp av spillvatten från WC till det tidvis vattenförande diket kan göras utan risk för människors hälsa och miljön. Därmed uppfylls inte heller kraven i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12. Då anläggningen inte åtgärdats trots beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen anser miljöförvaltningen att beslut om vite är nödvändigt för att förhindra fortsatt utsläpp på fastigheten. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. forts. 36

55 En1igt 26 kap. 14 MB får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. ---- Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, se särskild bilaga.

56 Expedieras: NN 37 Dnr 2011-0506 Föreläggande förenat med vite om utsläppsförbud av avloppsvatten, NN, Mullsjö kommun Beslut beslutar att vid ett vite på 50 000 kr förbjuda NN personnummer XX att från och med 2012-12-31 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad/dusch- disk- och tvätt) till den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten NN i Mullsjö kommun. Eftersom fastighetsägaren inte blivit delgiven ärendet på ett korrekt sätt vill miljönämnden flytta fram slutdatumet från 2012-09-30 till 2012-12-31 med att förbjuda utsläpp av spillvatten från WC och BDT enligt ovan. Förbudet meddelas med stöd av 26 kap 9,14 och med hänvisning till 2 kap 3, 9 kap 7 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendebeskrivning Vid miljöförvaltningens inventering som gjordes under åren 2003 till 2005 noterades att avloppet på fastigheten består av en enkammarbrunn, med en diameter på 100 cm, följt av en stenkista. Ett bostadshus med tillhörande vattentoaletter och BDT-vatten är anslutna till avloppet. Den 15 december 2009 informerade miljöförvaltningen fastighetsägaren via brev om att avloppet bedömts som bristfälligt samt att det finns tillfälle att på eget initiativ, efter tillstånd från miljönämnden, åtgärda bristerna. Tillståndsansökan skulle vara miljöförvaltningen tillhanda senast den 16 juni 2010. Eftersom inga åtgärder vidtagits skickade miljöförvaltningen ett brev den 27 oktober 2010 och informerade om att en ansökan skulle inkomma senast den 29 november 2010. Om ingen ansökan inkommit det datumet skulle fastighetsägaren föreläggas om att åtgärda sitt avlopp. Ingen ansökan inkom innan detta datum. forts. 37

57 Ett förslag till beslut skickades till fastighetsägaren den 23 juni 2011, för att ges möjlighet att yttra sig gällande beslutet. Den 9 augusti 2011 inkom en skrivelse till miljönämnden där det framgick att det endast bor en person på fastigheten och att det därmed är ett minimalt utsläpp som görs. Vidare går det att läsa i skrivelsen att avloppsvattnet släpps ut och infiltreras genom sand och grus. Av skrivelsen framgick det också att den boende är pensionär och kommer att sälja huset och fastighetsägaren menar därför att det är bättre att avloppsanläggningen görs om av den nya ägaren. Fastighetsägaren menar också att avloppsanläggningen är godkänd och inte bristfällig eller i dåligt skick som har framgått av utskicken. Beslutet om förbud skickades till fastighetsägaren den 14 september 2011. Enligt beslutet skulle avloppet vara åtgärdat senast den 30 april 2012. Föreläggandet med vite kommunicerades muntligen med fastighetsägaren den 30 maj 2012. Vid samtalet framgick det av fastighetsägaren att beslutet om förbud mot utsläpp av avloppsvatten inte var delgivet. s bedömning Enligt fastighetsägaren sker utsläppet av spillvatten till sand och grus. Enligt den inventering som är gjord på fastigheten består avloppet endast av en slamavskiljare följt av en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. Att fastighetsägaren menar att det endast bor en person på fastigheten och avloppsvattnet endast är av ringa omfattning är inget miljönämnden kan anse vara skäligt för att inte något föreläggande ska ges. Att hänvisa till att nästkommande ägare ska göra i ordning avloppet är inte heller godtagbart då det inte framgår från skrivelsen hur nära i tiden det är med en försäljning. Därmed står miljönämnden fast vid det förslag till beslut som skickades ut i juni 2011. Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning innan det når en stenkista. Nämnden bedömer att varken utsläpp av spillvatten från WC eller från BDT med befintlig avloppsanläggning uppfyller kraven i miljöbalken 9 kap. 7 tillsammans med försiktighetsprincipen i 2 kap. 3. forts. 37

58 Då anläggningen inte åtgärdats trots beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen anser miljöförvaltningen att beslut om vite är nödvändigt för att förhindra fortsatt utsläpp på fastigheten. Författningshänvisningar får enligt 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. I andra stycket betonas att dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan medföra sådana skador eller olägenheter. En1igt 26 kap. 14 miljöbalken får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Av 12 första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd följer att det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Enligt andra stycket gäller dock inte det som sägs i första stycket om det är uppenbart att sådant utsläpp kan göras utan risk för olägenhet för människors hälsa eller miljön. ---- Hur man överklagar. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Jönköpings län, se särskild bilaga. 38

59 Fordonstvättpolicy - information Miljöchef Annica Malmer informerar om att en fordonstvättspolicy håller på att tas fram. Det pågår diskussioner med tekniska kontoret i Habo tillsammans med Mullsjö Energi & Miljö AB i Mullsjö och miljöförvaltningen. Ett förslag kommer att skickas på remiss till berörda nämnder. Policyn kommer att tas upp till miljönämnden för yttrande och beslut till hösten. ----

60 39 Dnr 2012-0003 Redovisning av delegationsbeslut Ärenden nr 95-121 2012 enligt delegationslistan vilka avgjorts med stöd av delegationsordning presenteras. Delegationslistan förklaras härmed anmäld. ----

61 40 Informationsärenden ---- - Habo kommun, kommunfullmäktige 30, Årsredovisning 2011. - Habo kommun, kommunfullmäktige 31, Revisionsberättelse 2011. - Habo kommun, kommunstyrelsen 62, Ekonomisk rapport tertial 1. - Habo och Mullsjö kommuner, Uppföljning av Habo och Mullsjö kommuners Miljöprogram och Energi & Klimatstrategier för 2011. - Ekonomisk redovisning av miljönämndens verksamhet maj 2012.