EU:s statsstödsregler Seminarium vid Linnéuniversitetet den 17 april 2012 bengt.wennerstein@enterprise.ministry.se
detta tänkte jag beröra idag s organisation EU: regler om statsstöd Regelförenkling
s statsråd Annie Lööf, Näringsminister Catharina Elmsäter- Svärd, Infrastrukturminister Anna-Karin Hatt, It- och energiminister
Politisk ledning Näringsminister Annie Lööf Infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd It- och energiminister Anna-Karin Hatt Statssekreterare Marita Ljung Håkan Ekengren Statssekreterare Carl von der Esch Statssekreterare Daniel Johansson
Tjänstemannaorganisation Sekretariat Expeditionschef s- sekretariatet Enheter Entreprenörskap Regional tillväxt Rättssekretariate t Marknad och konkurrens Transport Kansliet för ledning och samordning Forskning, innovation och näringsutveckling It-politik Kommunikationssekretariatet Energi Internationella sekretariatet Analyssekretariatet
Statsstödsbegreppet i art.107.1 EUF Principiellt förbud mot statligt stöd inom EU (EES) såvida inte stöd kan medges med hjälp av särskilda undantagsbestämmelser i EUF-fördraget (direktiv, riktlinjer, meddelanden).
När blir en åtgärd ett statsstöd? Utgångspunkten är alltid en bedömning utifrån EUF-fördragets artikel 107.1: Om inte annat föreskrivs i detta fördrag, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den gemensamma marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
stöd av en medlemsstat eller genom statliga medel Beslut om stöd ska vara hänförligt till staten, i EUrättslig mening: - riksdag, regering, statliga myndigheter, regionala och lokala myndigheter inkl. landsting och kommuner - andra organ som utsetts eller upprättats av staten, som staten har ett bestämmande inflytande i - offentliga bolag. Stödbeslutet måste kunna tillskrivas staten, det krävs mer än ägande, utan även politisk inblandning Medel ur EU-budgeten omfattas inte om inte nationella myndigheter förfogar över medlens användning.
av vilket slag det än är - direkta bidrag - skattenedsättningar (selektiva) - garantier eller lån på förmånliga villkor - försäljning till underpris/köp till överpris - avstående från avgifter, skatter eller avkastning - tillhandahållande av tjänster eller andra förmåner på förmånliga villkor, m.m. - m.m.
Varför ska vi följa statsstödsreglerna? Återkrav Klagomål till kommissionen Processer i nationella domstolar som har skyldighet att säkerställa genomförandeförbude ts direkta effekt. Återkrav = återbetalning med ränta (preskription 10 år) Vid uteblivet återkrav fördragsbrottstalan. Andra risker Risk för stödtävlan mellan medlemsländer, regioner eller kommuner Samhällsnytta per krona Försämrade förutsättningar för privat risktagande
Vad är tillåtet? Statsstöd som är förenligt med fördraget Stöd upp till de minimis-taket *) Stöd med större belopp än de minimis får endast lämnas om det är förenligt med statsstödsreglerna. Förenlighet fastställs av kommissionen med hänvisning till ett antal undantagsbestämmelser i EUF-fördraget *) Försumbart stöd om högst 200 000 euro till samma företag eller koncern under de senaste 3 skatteåren (jordbrukssektorn andra nivåer).
Exempel på stöd som omfattas av undantagsbestämmelserna i fördraget Stöd till forskning, utveckling och innovation Stöd till små och medelstora företag Riskkapital för små och medelstora företag Regionalstöd Miljöstöd Sysselsättningsstöd Utbildningsstöd Undsättnings- och omstruktureringsstöd
Anmälningsskyldighet för MS Stödåtgärder måste notifieras Artikel 108.3: Kommissionen ska underrättas (av MS) i så god tid att den kan yttra sig om alla planer på att vidta eller ändra stödåtgärder. 6 lagen (1994:1845) om EUs statsstödsregler MS får inte genomföra en stödåtgärd förrän KOM formellt har lämnat sitt godkännande Om genomförande ändå sker är stödet olagligt, det samma gäller om anmälningspliktigt stöd genomförs utan föregående anmälan till KOM.
Enheten för entreprenörskap 2011-2014 Förenkla för företagen Översyn statliga riskkapitalaktörer Främjande av entreprenörskap Turism Vård & omsorg Kulturella & kreativa näringar Kvinnors företagande Ungt entreprenörskap Unga innovatörer Information & rådgivning verksamt.se kundvalsmodeller Trygghetssystemen
Uppdrag att förenkla för företagen Den 22 juni 2011 fick länsstyrelserna i uppdrag att genomföra insatser för att förenkla för företagen på länsnivå. Tillväxtverket fick motsvarande uppdrag på kommunal nivå. Majoriteten av alla företag har regelbundna kontakter med myndigheter på lokal och regional nivå vid tillsyn och tillämpning av lagar och regler. Breddningen av förenklingsarbetet till läns- och kommunal nivå är centralt för att nå det övergripande målet om en märkbar positiv förändring i företagens vardag.
Uppdrag att förenkla för företagen Det är en långsiktig satsning där Länsstyrelsen i Kronobergs län har förstärkts för att kunna driva och samordna länsstyrelsernas arbete med att förenkla. I uppdragen ingår att ta fram och genomföra åtgärder i nära samarbete med näringslivet. Regeringen betonar särskilt ökad transparens i ärendehandläggningen och kortare handläggningstider som en viktig del när insatser tas fram och genomförs. Informations- och utbildningsinsatser för att öka förståelsen för företagens förutsättningar är andra viktiga delar i uppdragen.
tack för uppmärksamheten