Regionala företagsstöd och de nya förordningarna

Transkript

1 Regionala företagsstöd och de nya förordningarna

2 Regionala företagsstöd Tillåtet statsstöd enligt EU:s regelverk i syfte att utjämna regionala skillnader. Stöd till företag i syfte att skapa hållbar tillväxt i företagen och därmed en hållbar regional tillväxt. Målet för den svenska regionala tillväxtpolitiken är utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft. 2

3 Stödområde

4 Resultatet Två nya förordningar ett för investeringsstöd och ett för främjandestöd. Större utrymme och därmed ansvar till den regionala nivån Ställer krav på kunskap i statsstöd med starkare koppling direkt till Eus regelverk 4

5 Nya förordningar Tidigare förordningar Regionalt investeringsstöd Regionalt bidrag till företagsutveckling FoUI(Vinnova) Energieffektivisering (Energimyndigheten) Projektmedel Kommersiell service Nya förordningar Förordning om regionala investeringsstöd Förordning om regionala stöd för främjande av utveckling i små och medelstora företag Bryggförordning (Förordning om statligt stöd inom ERUF) Projektmedel Kommersiell service 5

6 Förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar 6

7 Förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar Befintliga stödåtgärder Regionalt investeringsstöd, max 35 %, stödområde SME investeringsstöd, max 1,8 mkr/3 år, hela landet Stöd till nystartade små innovativa företag, hela landet Lokal för uthyrning, endast Tillväxtverket, stödområde Nya stödåtgärder Forskningsinfrastruktur Energieffektivisering Bredband 7

8 Regionalt investeringsstöd Regionalt investeringsstöd får lämnas i enlighet med kapitel I och artiklarna 13 och och i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014, med de begränsningar som följer av Regionalt investeringsstöd får lämnas i stödområdena A och B. I stödområde A får regionalt investeringsstöd lämnas med högst 35 procent för små företag, med högst 25 procent för medelstora företag och med högst 15 procent för stora företag. I stödområde B får regionalt investeringsstöd lämnas med högst 30 procent för små företag, med högst 20 procent för medelstora företag och med högst 10 procent för stora företag. 8

9 forts. RIS 15 Trots vad som sägs i 11 får regionalt investeringsstöd för turistverksamhet lämnas även till kommuner och till sådana juridiska personer som avses i 3 kap. 16 a 18 b kommunallagen (1991:900). Stöd för en anläggning som ägs av en kommun eller en sådan juridisk person som avses i första stycket och som ska hyras ut eller arrenderas ut, ska förenas med villkor om hyrans eller arrendets storlek. 16 Regionalt investeringsstöd får lämnas för verksamhet som bedöms få betydelse för näringslivets utveckling i regionen eller annars bedöms ha särskild betydelse för den regionala utvecklingen. Tjänste- och serviceverksamhet som beviljas stöd ska vara inriktad på en större marknad än den regionala. 9

10 Särskilt investeringsstöd till små och medelstora företag 17 Stöd får lämnas i form av investeringsstöd till små och medelstora företag. Investeringsstöd till små och medelstora företag enligt får lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 1407/ Investeringsstöd till små och medelstora företag får lämnas för investeringar i 1. byggnader eller anläggningar som är avsedda för stadigvarande bruk, 2. maskiner eller andra inventarier, dock inte fordon, och 3. båtar som är nödvändiga för drift av företag i skärgården. 10

11 Forts. -särskilt investeringsstöd 19 Investeringsstöd till små och medelstora företag får lämnas med högst ett belopp som motsvarar 50 procent av de utgifter som godkänts för investeringen om investeringen sker i glesbygd. Om investeringen sker i stödområde A som inte utgör glesbygd, får investeringsstöd lämnas med högst 40 procent av utgifterna. Om investeringen sker i stödområde B som inte utgör glesbygd, får investeringsstöd lämnas med högst 35 procent av utgifterna. Utanför stödområden eller glesbygd får investeringsstöd lämnas med högst 25 procent av utgifterna. 11

12 Stöd till nystartade företag 20 Stöd till nystartade företag (startstöd) får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 22 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 med den begränsning som framgår av 21. Nationell begränsning 21 Startstöd får lämnas endast till små nystartade företag som är innovativa företag. Startstöd får inte lämnas i form av investeringar i eget kapital. 12

13 Investeringsstöd till forskningsinfrastruktur 22 Investeringsstöd till forskningsinfrastruktur får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 26 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Investeringsstöd till energieffektivitetsåtgärder 23 Investeringsstöd till energieffektivitetsåtgärder får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 38 i kommissionens förordning (EU) nr 651/

14 Stöd till bredbandsinfrastruktur 24 Stöd till bredbandsinfrastruktur får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 52 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 med de begränsningar som följer av 25. Nationell begränsning 25 Stöd får lämnas endast för utbyggnad av sådana förbindelser som utgör den förmedlande länken mellan stomnät och accessnät. Förbindelsen ska kunna stödja nästa generations accessnät (NGA-nät). Stöd får lämnas med högst 50 procent av de stödberättigande utgifterna. 14

15 Förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag 15

16 Förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja SMF Befintliga stödåtgärder Konsulttjänster, 50 % Företagsutveckling, de minimistöd, 100 % Deltagande i mässor, kr Forsknings- och utvecklingsprojekt, även lån Innovationskluster Innovationsstöd, bara immateriella tillgångar Process- och organisationsinnovation Utbildning, kr Nya stödåtgärder Samarbetskostnader ETS Riskfinansiering, endast Tillväxtverket 16

17 Stödberättigande åtgärder Nationell begränsning 12 Stöd till konsulttjänster för små och medelstora företag får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 18 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Sådant stöd ska avse produktutveckling, marknadsföring, kompetensutveckling eller andra liknande ändamål. Stödet får inte överstiga kronor. 17

18 13 Stöd till företagsutveckling får lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013. Stöd får lämnas för kostnader som är hänförliga till produktutveckling, marknadsföring, kompetensutveckling eller andra liknande ändamål, dock inte sådana kostnader som avser företagets normala drift, för åtgärder 1. som ska genomföras i ett företag, 2. som ska genomföras i form av ett samverkansprojekt som omfattar minst tre fristående företag eller, om det finns särskilda skäl, två fristående företag, som är begränsat i tiden samt för de deltagande företagen beräknas skapa ett mervärde som annars inte skulle uppstå, eller 3. som följer av deltagande i projekt inom regionala utvecklingsstrategier eller strukturfondsprogram. Om de godkända kostnaderna uppgår till högst kronor, får stödet även inkludera kostnader för maskiner eller andra inventarier (mikrobidrag). 18

19 Mässdeltagande 14 Stöd till små och medelstora företags deltagande i mässor får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 19 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Nationell begränsning Stöd får endast lämnas för ett företags kostnader för ett första deltagande i en mässa. Stödet får inte överstiga kr. 19

20 Forskning & Utvecklingsprojekt 16 Stöd till forsknings- och utvecklingsprojekt får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 25 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Nationell begränsning Stöd får lämnas i form av bidrag eller lån. 20

21 Innovationsstöd 18 Innovationsstöd till små och medelstora företag får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 28 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Nationell begränsning Om länsstyrelsen lämnar stöd enligt första stycket, får stödet endast avse kostnader för att anskaffa, validera och försvara patent och andra immateriella tillgångar. 21

22 Process- & organisationsinnovation 19 Stöd till processinnovation och organisationsinnovation får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 29 i kommissionens förordning (EU) nr 651/

23 Utbildning 20 Stöd till utbildning får lämnas i enlighet med kapitel I och artikel 31 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014. Nationell begränsning Stödet får inte överstiga kr. 23

24 Viktigaste förändringarna uppjustering till euro = 1,8 mkr indelningen av gles- och landsbygd, tätort och stödområde borta från främjandestöden länen får ansvaret för hela sitt län Stöd för mässor (mf) och utbildning slipper kumulerings regeln på 3 år Listan på godkänd verksamhet i RIS är borta Nya stöd till nystartade, forskningsinfrastruktur, bredband, energieffektivisering 24

25 LEGAL GRUND Nya nationella stödordningar + Allmänna gruppundantaget (GBER) eller Försumbara stöd (De minimis) 25

26 Transparenskrav enligt statsstödsreglerna 13 i SFS 2015:210 och i SFS 2015:211 Försumbart stöd/de minimis Inga krav på att utbetalade medel årligen ska redovisas till EU. Inga krav på publicering av beslut om att bevilja stöd. Däremot ska det finnas register som möjliggör kontroll att villkoren för de minimis har följts. Huvudsakligt villkor är att stöd per företag hålls inom beloppsramen euro under en treårsperiod. För detta ändamål ska intyg för de minimis fyllas i av stödmottagande företag och dessa ska sparas hos myndigheten. Intygen ska sparas i 10 år efter det att stöd har beviljats. Kommissionen har rätt att på skriftlig begäran ta del av alla upplysningar som behövs för sin kontroll uppgifterna ska kunna tillhandahålls inom 20 arbetsdagar. 26

27 Transparenskrav enligt statsstödsreglerna Stöd enligt övriga :er i SFS 2015:210, 211 och 212 GBER Årlig rapport ska lämnas om utbetalade stödbelopp (totalsumma per stöd-artikel/( )) Register med sparad information om stödgivningen, sparas i 10 år. Uppgifter till KOM ska på skriftlig begäran kunna lämnas inom 20 arbetsdagar. Fr.o.m. 1 juli 2016 tillkommer följande krav: Varje individuellt beviljat stöd överstigande euro ska offentliggöras på övergripande webbplats och innehålla följande info: Stödmottagarens namn Stödmottagarens referens Typ av företag (litet/medelstort/stort) vid tidpunkten för beviljandet Region där stödmottagaren är belägen (Nuts II-nivå) Verksamhetsområde på SNI gruppnivå Stödinslag, angivet i heltal kronor Stödinstrument (bidrag, lån etc.) Datum för beviljande Stödets syfte Beviljande myndighet Stödåtgärdens referens 27