I ALLMÄNT. När det gäller gränsdragning mellan byggnads- och maskininvestering tillämpas skattelagstiftningens

Transkript

1 PM om stödgrundande investeringar/kostnader och redovisning av dessa kostnader vid regionalt investeringsstöd enligt SFS 2015:211 1 (5) I ALLMÄNT Denna PM ger kompletterande information om Tillväxtverkets praxis/policy samt tolkning av aktuell förordning om vad som får medräknas som stödgrundande investeringar vid beslut och redovisning av regionalt investeringsstöd inom stödområde A. Investering vartill stöd sökts får ej påbörjas eller beställas innan beslut om stöd fattats. Undantag görs för projektering. Sedan ansökan lämnats till Länsstyrelsen eller Tillväxtverket kan sökanden erhålla skriftligt medgivande (igång-sättningstillstånd, tjuvstart) att få påbörja investeringen före beslut om stöd. För ärende där Tillväxtverket beslutar om stöd beslutar Tillväxtverket även om ev. igångsättningstillstånd. Ändringar av investeringar i förhållande till ansökan får, om de ska vara stödgrundande, inte genomföras utan medgivande från Tillväxtverket resp. Länsstyrelsen. Utökat stöd till tilläggsinvesteringar eller kostnadsfördyringar, som har uppkommit sedan investeringen påbörjats, lämnas endast i undantagsfall. När det gäller gränsdragning mellan byggnads- och maskininvestering tillämpas skattelagstiftningens bestämmelser. Regionalt investeringsstöd kan lämnas för att täcka del av de totala kostnaderna i samband med investeringar som gäller - nyinvesteringar i byggnader och maskiner m.m. - utbildning - konsulttjänster, informationskampanjer och kunskapsspridning - forskning och utveckling Med nyinvestering avses en ny investering i anläggningstillgångar, utökning av kapaciteten vid en befintlig anläggning eller igångsättning av en verksamhets produkter eller produktionsprocesser. Maskiner och inventarier skall ha en beräknad livslängd av minst tre år för att kunna räknas som investering. Bidrag kan om det finns särskilda skäl, även avse förvärv av begagnad utrustning på motsvarande villkor. För att stöd skall komma ifråga gäller också att säljaren av utrustningen måste lämna ett intyg om dess ursprung och styrka att den inte inköpts någon gång med hjälp av nationellt bidrag eller gemenskapsbidrag. Vid återuppbyggnad av brandskadad anläggning eller annan skada som täcks av försäkring kommer stöd ifråga endast för den del av investeringen som kan hänföras till en utvidgning av den tidigare anläggningen. Till tjänsteföretag, ideella organisationer eller intresseorganisationer som inte bedriver konkurrensutsatt verksamhet på marknadsmässiga villkor, får regionalt investeringsstöd lämnas för anskaffning av maskiner och för utgifter till flyttning av maskiner och andra inventarier från Stockholmsregionen, om flyttningen kan ses som en del av investeringen. Vid stöd till torvproduktion kan bidrag lämnas till markberedning, om det finns särskilda skäl.

2 2 (5) Som investeringar i byggnader och maskiner får räknas även immateriella investeringar som avser förvärv av patent, tillverkningslicenser och patenterat eller icke patenterat tekniskt kunnande. För att godta sådana investeringar i stödunderlaget gäller att de uteslutande skall utnyttjas i den verksamhet som beviljats regionalt investeringsstöd. De skall vara förvärvade på marknadsmässiga villkor och de skall under minst fem år tas upp som tillgångar i företagets balansräkningar. Kostnader för egna patent kan också ingå i stödunderlaget. Se vidare under rubriken Forskning och utvecklingsarbete. Med utbildning avses: allmän utbildning: som ger kvalifikationer eller kunskap som leder till någon form av erkännande, t ex intyg eller godkännande, av offentliga myndigheter eller organ eller institutioner som staten eller EU-kommissionen har givit befogenheter inom detta område, eller som är öppen för anställda vid olika företag eller organiseras som ett led i ett samarbete mellan flera företag som är beroende av varandra, eller som är öppen för anställda vid olika företag, särskild utbildning: som ger yrkesutbildning som omfattar teoretisk och praktisk undervisning som är direkt och främst tillämplig på den anställdes nuvarande eller framtida anställning hos bidragsmottagaren och är kopplad till en viss verksamhet i företaget och endast i mycket begränsad omfattning är överförbar till andra företag eller arbetsområden. Observera att det endast är små och medelstora företag som kan få bidrag till konsulttjänster, informationstjänster och kunskapsspridning. Med forskning och utvecklingsarbete avses: grundforskning: forskning som syftar till en fördjupning av allmän vetenskaplig och teknisk kunskap som inte är knuten till industriella eller affärsmässiga mål. industriell forskning: planerad forskning och kritisk analys, som syftar till att utveckla ny kunskap, som skall kunna användas för att utveckla nya produkter, tillverkningsprocesser eller tjänster. utvecklingsarbete: före det konkurrensutsatta stadiet; överföring av industriella forskningsresultat till en ny metod, utkast eller skiss till nya, ändrade eller förbättrade varor, processer eller tjänster oberoende av om de är avsedda för försäljning eller användning fram till skapandet av den första prototypen, som dock inte skall kunna användas i kommersiella syften. Utvecklingen kan även inbegripa konceptuella utformningar och skisser av varor, processer eller tjänster och inledande demonstrationer eller pilotprojekt under förutsättning att dessa projekt inte kan omvandlas eller användas för industriell tillämpning eller kommersiell exploatering. teknisk genomförbarhetsstudie: förberedande verksamhet som utförs före industriell forskning och utveckling före det konkurrensutsatta stadiet. Bidrag till forskning och utvecklingsarbete skall avse arbete utöver den dagliga verksamheten och som inte kan anses utgöra driftstöd. Till tjänsteföretag, ideella organisationer eller intresseorganisationer får regionalt investeringsstöd lämnas endast i samband med en etablering i ett stödområde eller en utökning av verksamheten där.

3 3 (5) II STÖDGRUNDANDE KOSTNADER A Byggnadsinvesteringar Följande kostnader får ingå i stödunderlaget: - Kostnad för själva byggnaden inkl målning - Inom industritomten utförda arbeten såsom röjning, terrassering, beläggning samt matjord och sådd - Ledningar för vatten, avlopp, elektrisk ström, värme, ventilation etc. om kostnaderna är nödvändiga för byggnadens allmänna funktioner - Personhissar - Projektering för det aktuella byggnadsobjektet - Byggnadskontroll och teknisk rådgivning - Kostnader för byggnadslov För att ingå i stödunderlaget måste i allmänhet investeringarna avse de egna tomten/ fastigheten. Investeringar på upplåten mark kan dock i vissa fall godkännas under förutsättning att det tecknats ett arrendeavtal med en löptid på minst 5 år. B Maskininvesteringar Följande maskin- och inventariekostnader kan ingå i stödunderlaget. - Produktionsmaskiner - Kontorsinventarier - Verktyg och övriga verkstadsutrustningar. Dock ej förbrukningsverktyg av typ borrar, fräsar etc. - Lagerutrustning - Transportanordningar - Yttre maskinella anordningar - Maskinmontage - Ledningar för vatten, avlopp, elektrisk ström, värme, ventilation, gas, luft och ånga avsedd för den maskinella driften - Projekteringskostnader avseende ledningar etc. för driften - Inventarier och maskinell utrustning för turistverksamhet - Förvärv patent, tillverkningslicenser och patenterat eller icke patenterat tekniskt kunnande C Utbildning Bidragsberättigade kostnader för utbildning är - Personalkostnader för lärare - Kostnader för resor för lärare och deltagare - Övriga löpande kostnader, såsom för material och utrustning - Avskrivningar för instrument och utrustning i förhållande till deras användning i utbildningsprojektet - Rådgivningskostnader i samband med utbildningen - Personalkostnader för deltagarna i utbildningsprojektet, dock högst 50 procent av bidragsunderlaget

4 4 (5) D Konsulttjänster, informationskampanjer samt kunskapsspridning Endast utomstående konsulters tjänster är stödberättigade och endast kostnader som tydligt kan hänföras till den aktuella insatsen/investeringen. Företagets normala driftkostnader, såsom rutinmässig skatterådgivning, regelmässiga juridiska tjänster, annonskostnader etc., är således ej stödberättigade. E Forskning och utveckling Vid stöd till investeringar som avser forskning och utveckling är följande kostnader stödberättigade - Personalkostnader för forskare, tekniker och annan personal som uteslutande arbetar med forskning - Kostnader för instrument, utrustning, mark och byggnader i den omfattning som tillgångarna utnyttjas uteslutande för forskning - Kostnader för konsulttjänster och liknande tjänster, såsom inköpta forskningstjänster, teknisk kunskap, patent och motsvarande - Andra allmänna kostnader som uppkommit direkt till följd av forskningen såsom för material och lager III EJ STÖDGRUNDANDE KOSTNADER A Exempel på ej stödgrundande byggnads- och maskininvesteringar - Ränte- och kreditivkostnader samt dröjsmålsräntor - Lagfartskostnader - Leasingkostnader - Fordon, båtar och flygplan - Förvärv av konkursbo eller väsentlig del av konkursbos tidigare verksamhet - Ersättningar och kostnader av alla slag för investeringar utförda utanför den egna industritomten - Kostnader för reklam - Kostnader för företagsekonomiska och juridiska utredningar - Maskiner vilka överförs inom företag eller koncern, eller från ägarna till företaget - Byggherrens administrationskostnader under såväl ansöknings- som investeringstiden - Företagsledningens och kontorspersonalens löne- och omkostnader inklusive resor - Representationskostnader, även kostnader för taklagsfest - Lokalhyror. Inhyrning under byggnadstiden av manskapsvagn eller vagn för kontrollant- och byggarbetsledningskontor samt tillfälligt förråd för byggnadsmaterial o.d. är dock stödberättigande - Gardiner, porslin, glas, lakan och liknande förbrukningsmaterial - Förvärv av fast egendom, dvs. mark och byggnader

5 5 (5) B Exempel på övriga ej stödgrundande kostnader - Driftkostnader, dvs. kostnader som är att hänföra till företagets normala drift - Arbetsinsatser som utförs av företagsledningen bör enligt Tillväxtverkets praxis inte utgöra stödunderlag då detta betraktas som en fast kostnad - Förvärv av patent, licenser eller andra immateriella rättigheter inom koncern eller från närstående. Undantag kan medges om det finns särskilda skäl För ersättningar till intressenter tillämpas motsvarande praxis. Sådana ersättningar godtas endast om det finns särskilda skäl och får endast utgöra en begränsad del av stödunderlaget. Som timkostnad för ersättningar för tjänster utförda av intressenter anser Tillväxtverket att högst 250 kronor per timme inkl. sociala kostnader bör godtas som stödunderlag. C Mervärdeskatt Mervärdeskatt skall normalt ej ingå i kostnaderna. Endast om mervärdeskatt ej kan återvinnas kan den ingå i stödunderlaget. Om skatten inräknats i kostnaderna skall detta klart anges. IV REDOVISNING AV KOSTNADER I ANSÖKAN OM PRELIMINÄRT STÖD A Byggnader och maskiner Vid ansökan om stöd skall kostnaderna redovisas på blanketten Kostnadssammanställning byggnader resp. Kostnadssammanställning maskiner. B Immateriella investeringar utöver patent mm som behandlas under punkt 1 Vid ansökan om stöd till utbildning, konsulttjänster, informationstjänster och kunskapsspridning samt forskning och utveckling skall blanketten Sammanställning av utgifter användas