Budget 2015 för Vellinge kommun

Budget 2015 för Vellinge kommun Ekonomi och rättvisa Oförändrad kommunalskatt Nya Listan i Vellinge yrkar på oförändrad skatt under 2015. Nedan följer vår budget i balans, som ska ses som en kompletteringsbudget. Produktivitetshöjning etc. Serkon Administrativa tjänster som idag köps av Serkon bör upphandlas enligt Lagen om offentlig upphandling. Vår bedömning är att här kan sparas i storleksordningen minst 10 procent på inköpen, vilket skulle ge en besparing på mellan 3 och 4 Mkr. Produktionsutskottet Vi föreslår att Produktionsutskottet, som är ett beredande organ till Kommunstyrelsen läggs ner i brist på meningsfylld verksamhet. Det ger en besparing på cirka 200 000 kr. Sänkt kommunalrådsarvode Vi anser att löner och arvoden i Vellinge kommun ska ligga på en relativt sett hög nivå för att locka duktiga människor att engagera sig och vilja arbeta för kommunen. Däremot måste det finnas logik, rättvisa och rätt proportioner i det vi erbjuder. Vi får inte framstå gentemot skattebetalarna som att vi försöker sko oss på deras bekostnad. Vi har sedan vi kom in i Kommunfullmäktige bidragit till att sänka arvodet för Kommunstyrelsens ordförande från 125 000 kr till 100 000 kr och fr.o.m. 2015 till 80 000 kr/mån. För ett år sedan fick Nya Listan igenom att en särskild beredning tillsattes med representanter från samtliga partier. Beredningens uppgift har varit att se över alla arvoden i kommunen. Vi ser resultatet som en framgång. Vi är nöjda med den förhandlingsuppgörelse som har gjorts med övriga partier vad avser samtliga arvoden med undantag för det som avser Kommunstyrelsens ordförande. Majoritetens linje här är att från och med 2015 sänks kommunalrådets arvode från 103 000 kr till 80 000 kr. Det betyder att vi har bidragit till en sänkning under fyra år från 125 000 kr till 80 000 kr. Riktigt i mål är vi dock inte. Vi har hela tiden krävt att heltidsarvodet till kommunstyrelsens ordförande tillika Vellinges kommunalråd ska sänkas till 72 500 kr/månaden för att ligga i nivå med till exempel Malmös motsvarande 1

kommunalrådsarvode. Malmö är en nästan 10 gånger större kommun än Vellinge. Att erbjuda ett arvode som är högre än motsvarande arvode i Malmö utmanar löjet. Totalt: - 4 Mkr Sänkt avfallstaxa Vellingeborna har betalat för mycket för sina sopor i många år, trots att avfallsverksamheten enligt lag ska följa självkostnadsprincipen och vara ett nollsummespel. Istället för att betala tillbaka överskottet (= skulden till fastighetsägarna), har kommunen samlat på hög och otillåtet fonderat medel. Matavfallssorteringen har inneburit betydligt sänkta sophanteringskostnader innebärande att vi fortsätter att betala mer för våra sopor än vad de kostar. Vi kräver att överdebiteringen upphör samt att gamla och nya skulder återförs till fastighetsägarna. Kommunfullmäktige beslutade nyligen att sänka avfallstaxan med 380 kr per hushåll, dvs. med knappt 10 % från tidigare nivå. Nya Listan anser att denna sänkning är alldeles för liten och föreslår en taxesänkning med ytterligare 680 kr/hushåll, dvs. en sänkning med ytterligare 15 % fr.o.m. 2015 och tre år framåt. Sänkningen beräknas kunna finansieras med den gamla skulden på 7 miljoner som är otillåtet fonderad, 4 miljoner av överskottet från 2013, 2.4 miljoner av beräknat överskott för 2014 och 0.8 miljoner x 2 av beräknat överskott för 2015 respektive 2016. Sänkningen skulle innebära att nästan 16 miljoner kronor återförs till sina rättmätiga ägare. Så fort som möjligt bör Vellinge kommun dessutom gå ur Sysavsamarbetet och sälja sina aktier i Sysav för att bryta Sysavs monopol, som medför att vi betalar onödigt mycket för vårt avfall. Vi kräver att hela avfallsverksamheten ska konkurrensutsättas och upphandlas enligt lag, för att vi inte längre ska betala mer än vad det kostar att ta hand om våra sopor. Totalt: 0 Mkr Miljönämnd En särskild Miljönämnd bör inrättas, då miljöarbetet innefattar inte bara det som idag ligger under Miljö- och Byggnadsnämnden. Miljöarbetet ska övergripande täcka hela kommunens verksamhet. Varje beslut som tas i kommunen bör också innefatta ett miljöövervägande. Därför krävs en särskild Miljönämnd Kommunen bör verka för att minst en biogasstation etableras i kommunen. Totalt: 0 kr Sveriges bästa skola Våra mål är att skolorna i Vellinge kommun ska rankas: 5 i topp avseende SKL:s(Organisationen Sverige Kommuner och Landsting) öppna jämförelser för grundskolan med målet Nr 1. 5 i topp avseende rankinglistan Sveriges bästa skolkommun (Lärarförbundet) med målet Nr 1. 2

Nya Listan vill satsa på de kommunalt ägda skolorna och friskolorna genom att förbättra lärarlönerna. Totalt vill vi lägga ytterligare 8-10 Mkr på höjda löner till de duktigaste lärarna samt fylla kvoten av förstelärare för varje läsår framöver. Arbetet med att få fram förstelärare ska också förbättras genom att arbetet startar tidigare samt att utvärderingen av samtliga lärares arbete ska vara en naturlig del i skolornas utvecklingsarbete tillsammans med skolledningen. Effektivare lärverktyg ska användas för att pedagogernas arbete ska bli effektivare och leda till högre kvalitet med ökat elevfokus. Pedagogernas dokumentationsarbete ska följa de statliga intentionerna med mindre administrativ börda. Arbetet med detta ska vara klart under hösten 2014. All kompetensutveckling ska grundas på evidensbaserade program för att minimera slöseri av skattepengar på sådant som inte ger något. Skolmaten Alla skolkök ska vara KRAV-certifierade enligt nivå 3 (tre KRAV-märken) innan mandatperiodens slut. ( idag har de nått nivå 2). Kostnadsberäkning tas fram och belastar budget 2016. Skollyftet Vi vill genomföra Skollyftet på nyinvesteringsbudgeten riktat främst till de kommunala skolorna. För att hitta en bättre lösning för skolorna på Näset ska det genomföras en utredning under 2014 om vilka satsningar (det är på rätt väg men flera skolors utemiljö är otillräcklig som t.ex. Skanörs skolas) som behöver genomföras för att få mer ändamålsenliga lokaler samt bättre fritidsmöjligheter som t.ex. bättre idrottsanläggningar, vilket också behövs för en bättre arbetsmiljö för såväl elever som för pedagoger. Nya Listan vill också se över ledarskapet för att stärka de kommunala skolornas utvecklingsarbete där även en effektivare skolhälsovård ingår. En utredning och utvärdering av hittills gjorda satsningar på det här området bör inledas under budgetåret och tydligare krav på rektorerna bör tas fram. Det inryms inom budgeten. En satsning på imagehöjande marknadsföring och förstärkt identitet för de kommunala skolorna ska genomföras för att öka skolornas attraktionskraft och resultat då forskning visar vikten av att skapa en tydlig Vi-känsla och även på ett bra sätt motarbeta mobbing och annan kränkande behandling. Samarbetet med kommunal verksamhet och näringsliv måste utvärderas och intensifieras för tydligare koppling mellan utbildning och framtida yrkeskarriär. Detta gäller inte minst Sundsgymnasiet som idag konkurrerar med andra gymnasier i Sydvästskåne. Här kan till exempel ske en viss ämnesprofilering som kan vara genomgående i hela skolsystemet, till exempel en satsning på språk, miljö och marinbiologi/teknik. Kostnaden inryms inom befintlig budget. Det satsas 10 Mkr till för att utöka resurserna för elever i behov av särskilt stöd, så att kommunens skolor uppfyller skollagens krav. Det ska ske genom en omfördelning på 5 Miljoner inom befintlig budget (som visar överskott över tid) och dels genom en förstärkning på 5 Miljoner kr. Utvärderingsarbetet enligt utvecklingsverktyget Qualis ska intensifieras för att skolornas utvecklingsarbete ska påskyndas och således höja kvaliteten och resultaten på samtliga kommunala skolor. Bättre samarbete krävs genom att samverkan sker mellan alla instanser som socialtjänst, polis, skola och kommunen för att minimera lidande, sociala konsekvenser 3

och onödiga kostnader kopplade till skadegörelse och drogmissbruk. Fungerar detta arbete blir kostnader för kommunen lägre genom att fler elever kan genomföra sitt skolarbete utan att externa resurser ska tas i anspråk eller reparationsarbete måste ske. Barn- och ungdomsomsorg Kommunen bör utreda möjligheterna att ytterligare satsa på idrotts- och fritidsanläggningar för barn och ungdom. Bättre sysselsättning på det här området ger tryggare ungdomar som trivs i kommunen. Det betyder en attraktiv kommun för barnfamiljer att flytta till. Förskolorna bör i en framtid också kunna erbjuda mat från egna kök. En fråga som bör utredas för att få en kostnadsbild. Totalt: + 15 Mkr Näringslivs- och centrumutveckling Nya Listan har tagit fram ett näringslivsprogram, där centrumutveckling ingår. Vi anser att nuvarande medel ska användas till investeringar och marknadssatsningar i Skanör/Falsterbos centrum och Vellinge centrum. Arbetet bör genomföras i befintlig organisation och i samverkan med näringen. De kommunala bolagen och särskilt Vexab bör ha en ledande roll. Kontorshotell, inkubatorverksamhet och nyföretagarstöd i övrigt bör prövas. Vår uppfattning är att fler invånare och fler företag bidrar till ett bättre underlag för service, affärer och restauranger. I Nya Listans näringslivsprogram redovisas åtgärder för att locka företag att i ökad omfattning etablera verksamhet i kommunen. Det är viktigt att miljöhänsyn tas. De nya centrumföreningarna i Skanör/Falsterbo, Höllviken och Vellinge bör vidareutvecklas. Totalt 2 Mkr bör satsas samt bör en del av de medel som idag ligger på Centrumutveckling omfördelas. Levande lantbruk Ett försök att öka lantbrukets försäljning lokalt inom kommunen bör göras. En plan bör tas fram med odlarna, där till exempel ett projekt som kallas Bondens marknad, som prövats med framgång på andra håll skulle kunna ske. Ett försök till detta gjordes under matfestivalen i maj 2014. Kommunen bör uppmuntra ekologisk odling i kommunen genom att till exempel välja ekologiskt odlad mat vid inköp till kommunens kök. Projektet Söderslättsmärkt bör läggas ner, då det inte har förankring i näringen. Centrumutveckling Nya Listan vill göra en satsning för att förbättra möjligheterna till etableringar i Skanörs hamn, Skanörs centrum, Falsterbokanalen och Vellinge Centrum. Vi vill göra detta för att skapa levande orter för både invånare och besökare. Vellinge Centrum Många mindre företag som idag ligger i Malmö skulle kunna lockas att etablera sig i till exempel Vellinge. Det skulle minska inpendlingen till Malmö och öka underlaget för restauranger och övrig handel i Vellinge. Det skulle också öka attraktionen att bo i Vellinge kommun. 4

Skanörs Centrum Förändringarna kring ICA i Skanör bör genomföras under året för att skapa ett öppnare och mer sammanhållet handelscentrum kring torget i Skanör. Trots att Centrumutvecklingsprojektet har pågått i närmare ett år har här inte skett någonting. Skanörs hamn Åtgärder bör vidtas för att återskapa Badhytten i Skanörs hamn. Detta är en viktig ungdomssatsning, men också en satsning för att skapa ett större intresse för att besöka Näset. Kommunen bör snarast ta tillbaka förfoganderätten av marken. Detta tillsammans med satsningen på en kallbadbrygga och en ytterligare vitalisering av hamnområdet skulle ge en levande hamn året runt och en turistmagnet under sommaren. Försäljning av Strandbaden Strandbaden kostar idag 2,3 Mkr, vilket inte är acceptabelt. Satsningen på naturrum bör fullföljas. En satsning på att hitta en ny entreprenör bör inledas omedelbart! Samtidigt bör man underlätta att hitta ny ägare till Strandbaden genom att utreda möjligheten att ansluta en hotelldel. Läget för ett hotell är bra. Detta i kombination med att Strandbaden byggs om för att uppfylla grundläggande krav för vad anläggningen är avsedd för, bör underlätta en försäljning. Kommunens invånare har redan förlorat i storleksordningen 30 Mkr på denna historiskt sett gigantiska felsatsning, vilket motsvarar en skattesänkning under ett år med 50 öre. Målet till att börja med ska vara att kostnader och intäkter ska ta ut varandra. Falsterbokanalen En uppgörelse bör göras med Sjöfartsverket för att planeringen kring Falsterbokanalen ska kunna komma igång med målet att utveckla miljön kring kanalen till förmån för boende och besökare. Totalt + 2 Mkr. Omsorgsnämnden Kommunen bör se vilka ytterligare krav som går att ställa på de vårdföretag som kommunen upphandlar. För många invånare är det stötande att företag som arbetar med offentlig verksamhet som skattefinansieras, undviker svensk skatt genom olika etableringar i skatteparadis. Återinför LOV Åtgärder måste vidtas för att återinföra LOV, vilket ger äldre en valfrihet att välja mellan flera vårdföretag. För detta krävs sannolikt att budgetramarna höjs. En utredning vad detta skulle kosta måste genast initieras och senast 2016 bör Vellinge kommun åter kunna erbjuda LOV. Mat från egna kök Liksom skolorna idag serverar mat från egna kök bör äldreboendena kunna erbjuda detta. Kostnaden bör snarast utredas med detta som mål. Boende Behovet av äldreboende har ökat kraftigt. Vellinge kommun ligger efter i försörjningen av bostäder till äldre. Planeringen för ett ökat äldreboende både i egna mindre bostäder 5

och i omsorgsboenden måste nu prioriteras både av kommunen och av kommunens fastighetsbolag. Flyktingar En planering för ökat flyktingbarnboende måste snabbt komma igång. En möjlighet att skyndsamt kunna erbjuda ytterligare platser som staten kommer att kräva, är att köpa in fastigheter lämpliga för ändamålet. Vi anser också att kommunen bör förbereda för att ta emot ett antal övriga flyktingar, då ett skriande behov föreligger. Det är orimligt att en välmående och rik kommun som Vellinge osolidariskt vägrar hjälpa till. Totalt: + 1 Mkr De kommunala bolagen Tydligare mål och strategier för kommunens fastigheter krävs. Kommunens fastigheter ägs idag av två bolag samt av kommunen direkt. Veboa är det allmännyttiga bostadsbolaget. Vexab äger i första hand fastigheter med kommersiell verksamhet, men äger till exempel också vårdboende. Härutöver ägs ett antal av kommunens fastigheter som till exempel förvaltningsbyggnader, skolor och vårdboenden direkt av kommunen. Samtidigt står Veboa för service och underhåll till samtliga fastigheter. Varför är det bra med bolagisering av vissa fastigheter, men inte av andra? Kan kommunens direktägda fastigheter läggas samman med Vexabs? Ska service och underhåll i stället skötas av ett särskilt bolag. Eller ska denna verksamhet köpas på den öppna marknaden? Detta kräver en utredning med målet att få till stånd en effektivare verksamhet. Ett ökat bostadsbyggande bör ske genom Veboa. Idag står 3 100 personer i kö efter hyresbostäder. Därför måste kommunen öka takten i bostadsbyggandet. Vexab bör i ökad utsträckning engageras i Centrumutveckling. Enda skälet till att ha ett kommunalt bolag som äger kommersiella fastigheter är att bolaget genom sitt ägande ska bidra till flera butiker, restauranger etc. genom att underlätta etableringen. Som tagits upp under omsorgsfrågorna krävs också ett ökat äldreboende. Kostnaderna för de satsningar som görs inom Omsorgsnämnden kommer främst på budgeten för år 2016. Vi har dock lagt 1 Mkr i utredningsmedel. Totalt: + 1 Mkr Nya Listan yrkar på en utökad budget med totalt 15 Mkr plus omfördelningar, vilket vi bedömer ligger inom budgetramarna. Nya Listan i Vellinge Rolf Erichs Jessica von Platen Anina Söderlund Rickard Omfors 6