NÄRVARANDE Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Péter Kovács (M) (ordförande) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Lars-Ivar Kahl (M) Ulf Molin (C) (vice ordförande) Ros-Mari Paulsson (L) Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Kerstin Björkäng Wirehed (S) Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Solweig Adam Stjernvall (M) Ingemar Narheim (M) Louise Stjernquist (L) Reinhold Knutsson (S) Peter Graff (S) Emma Wennerholm (V) Leif Löwegren (SD) kommunchefen Herman Crespin kommunsekreteraren Niklas Åkerström Sammanträdestid kl 17:15-17:45 Paragrafer 21-24 JUSTERING Utsedd att justera Anders Ståhl UNDERSKRIFTER Sekreterare Ordförande Justerande Niklas Åkerström Péter Kovács Anders Ståhl Protokollet justerat den Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla Page 1 of 9
Page 2 of 9
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 21 Revidering av förslag avseende utökning av koncernkontokredit 22 Antagande av detaljplan för Flora 11 och Flora 13 23 Marköverlåtelseavtal för Månstorp 33 24 Överföring av medel för projektbidrag integration 2016 till 2017 Page 3 of 9
KS/2017/9 21 Revidering av förslag avseende utökning av koncernkontokredit Sammanfattning av ärendet Inom koncernkontot finns en kredit som används för att hantera tillfälliga likviditetssvängningar. Under december 2016 till januari 2017 är likviditeten ansträngd vilket framförallt beror på att Migrationsverket dröjer med utbetalning av statsbidrag. Med anledning av den ansträngda likviditeten behandlade kommunstyrelsen den 10 januari 2017, 7, frågan om krediten inom kommunens koncernkonto. Vid sammanträdet föreslog kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att höja krediten hos Swedbank till maximalt 55 mnkr från 16 december 2016 och tillsvidare. Sedan kommunstyrelsens beslut den 10 januari 2017, 7, har nya bedömningar gjorts om att den ansträngda likviditeten endast innebär att Höganäs kommun behöver höja befintlig koncernkontokredit till maximalt 55 till och med den 28 februari 2017. Därefter bedöms den normala koncernkontokrediten på 30 mnkr räcka för att hantera tillfälliga likviditetssvängningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 10 januari 2017, 7, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 5 januari 2017. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens budgetutskotts beslut den 9 januari 2017, 2. Förslag till beslut Ulf Molin (C) yrkar bifall till ordförandes förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från och med den 16 december 2016 och till och med den 28 februari 2017 höja krediten hos Swedbank till maximalt 55 mnkr, att från och med den 1 mars 2017 och tillsvidare fastställa krediten hos Swedbank till maximalt 30 mnkr, att justera beslutet omedelbart. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Page 4 of 9
KS/2015/278 22 Antagande av detaljplan för Flora 11 och Flora 13 Sammanfattning av ärendet 2011 togs en detaljplan fram över kvarteret Flora med syfte att erbjuda lokaler för butik, service och bostäder samt ett nedsänkt garage. Efter detaljplanens framtagande bebyggdes endast delar av fastighet Flora 11. På grund av markföroreningar och hög grundvattennivå försvårades möjligheten att anlägga ett nedsänkt garage. December 2014 inkom fastighetsägaren med en ny ansökan som innefattade uppförande av en bank- och kontorsbyggnad inom Flora 11, mindre exploatering för bostäder inom Flora 13 än föregående förslag samt ett parkeringsgarage i marknivå under bostadsbebyggelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 3 mars 2015, 51, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra planprocess för del av kvarteret Flora. Beslut om tidsbegränsat bygglov för uppförandet av befintlig bank- och kontorsbyggnad på Flora 11 gjordes av samhällsbyggnadschefen den 8 april 2015 på delegation efter beslut på byggnadsnämndens sammanträde den 26 mars, 91. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett nytt bank- och kontorshus och nya bostäder i ett centralt läge samt att ge kvarteret Flora en mer stadsmässig karaktär som stärker kvartersstrukturen i Höganäs stadskärna. Planen har tagits fram med standard förfarande och inför antagandet finns kvarstående erinringar. Kommunstyrelsen beslutade den 10 januari 2016, 12, att återremittera ärendet för att få in utförligare kunskapsunderlag med ytterligare vyskisser över bebyggelsen som detaljplanen medger. Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning har kompletterat beslutsunderlaget i enlighet med kommunstyrelsen beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, skiss, Kommunstyrelsens beslut den 10 januari 2016, 12, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 22 november 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, planbeskrivning, upprättad den 1 december 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, plankarta, upprättad den 1 december 2016, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, granskningsutlåtande, upprättad den 1 december 2016. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 13 december 2016, 93. Planprocessen Samrådsförslag, upprättat den 2 juni 2016, godkänt av kommunstyrelsens planutskott den 14 juni 2016, 46. Plansamråd genomfördes den 22 juni till den 15 juli 2016. Granskningsförslag, upprättat den 4 oktober 2016, godkänt på delegation av Mila Sladic, plan- och bygglovschef, den 4 oktober 2016. Granskning genomfördes den 10 oktober till den 31 oktober 2016. Granskningsförslaget reviderat den 1 december 2016. Page 5 of 9
Utlåtande, upprättat den 1 december 2016. Förslag till beslut Ulf Molin (C) och Kjell Dahlin (SD) yrkar bifall till planutskottets förslag till beslut. Göran Lock (MP) yrkar att ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsförvaltningen i syfte att se över skala, volymer, utformning samt användning för en bättre funktion och anpassning till omgivande bebyggelse samt visionen Växande småstadscharm. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer planutskottets förslag till beslut mot Göran Locks (MP) förslag avseende återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla planutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Flora 11 och 13 med flera i Höganäs, upprättad den 1 december 2016. Reservationer Göran Lock (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Page 6 of 9
KS/2011/687 23 Marköverlåtelseavtal för Månstorp 33 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2016, 135, att godkänna marköverlåtelseavtal mellan Höganäs kommun (212000-1165) och Höganäs Folkets Hus och Parkförening u p a (743000-1383) (föreningen) samt att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna avtalet. Marköverlåtelseavtalet avsåg fastigheten Månstorp 33 och inom fastigheten ska föreningen bedriva sin kärnverksamhet. Inom exploateringsområdet planerades även en gemensam familjecentral med Region Skåne, socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Region Skåne meddelade att den 28 september 2016 att man drog sig ur etablerandet av familjecentral och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 4 oktober 2016, 125, att ställa sig positiv att placera ett LSS-boende på familjecentralens tänkta placering. På delegation från byggnadsnämnden beviljades den 11 november 2016 bygglov för LSS-boende på del av Månstorp 29. Beslutet anmäldes till byggnadsnämnden den 8 december 2016, 206. Representanter från föreningen inkom därefter med ett överklagande över bygglovet. Som skäl för överklagandet anger föreningens representanter att ett LSS-boende inte överensstämmer med detaljplanens intentioner att det inte ska vara boende på denna del av fastigheten och att ett LSS-boende således inte är att betrakta som en liten avvikelse enligt plan- och bygglagens bestämmelser. I en skrivelse den 18 januari 2017 föreslår kommunstyrelsens ordförande att undertecknandet av marköverlåtelseavtalet ska avvakta tills överklagandet avgjorts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens planutskotts beslut den 24 januari 2017, 7, Kommunstyrelsens ordförande, skrivelse den 18 januari 2017. Ytterligare underlag i ärendet Kommunfullmäktiges beslut den 25 november 2016, 135, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 4 oktober 2016, 125, Byggnadsnämnden, delegationsbeslut den 11 november 2016, Byggnadsnämndens beslut den 8 december 2016, 206. Förslag till beslut Göran Lock (MP) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att avvakta undertecknande av marköverlåtelseavtal för Månstorp 33 mellan Höganäs kommun ( 212000-1165) och Höganäs Folkets Hus och Parkförening upa (743000-1383) tills seriösa samtal har förts mellan parterna för att hitta en lösning som tillfredsställer bägge parter. Värd och inbjudare ska vara kommunstyrelsens ordförande. Därefter ska nytt beslut fattas. Lennart Nilsson (S) yrkar avslag till planutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer Göran Locks (MP) förslag till beslut mot Lennart Nilssons (S) yrkande avseende avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att Göran Locks (MP) förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Page 7 of 9
att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att avvakta undertecknande av marköverlåtelseavtal för Månstorp 33 mellan Höganäs kommun ( 212000-1165) och Höganäs Folkets Hus och Parkförening upa (743000-1383) tills seriösa samtal har förts mellan parterna för att hitta en lösning som tillfredsställer bägge parter. Värd och inbjudare ska vara kommunstyrelsens ordförande. Därefter ska nytt beslut fattas. Reservationer Lennart Nilsson (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Page 8 of 9
KS/2016/909 24 Överföring av medel för projektbidrag integration 2016 till 2017 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen behandlade den 10 januari 2017, 3, frågan om överföring av medel avsatta för integrationsprojekt. Vid sammanträdet föreslog kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att överföra projektmedel, 198 000 kronor, till 2017 års budget och att detta beaktas i bokslutsarbetet. Sedan kommunstyrelsens sammanträde har det uppdagats att kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen delegation att besluta om den så kallade integrationsfonden. Således behöver inte frågan beslutas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 10 januari 2017, 3. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag att återredovisa ej utnyttjade medel 198 000 kronor till integrationsfonden 2016, att bevilja kultur- och fritidsutskottet ett tilläggsanslag 2017 med 198 000 kr för arbetet med att stimulera flera föreningar och organisationer att arbeta med integration, att finansiera anslaget genom ianspråktagande av medel ur integrationsfonden. Beslutet ska skickas till Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Page 9 of 9