PROTOKOLL 1 (30) 2012-11-29 Socialnämnden Plats och tid Stadshuset kl. 8.15 10.15, 13.00-16.45 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Torgny Lind (S), vice ordförande Ulla-Britt Kulin (S) Iosif Karambotis (S) 189-193 Anna Lundström (S) Åsa Karlsson (S) Birgitta Burström (FP) Anette Lindgren (M) Maria Wiksten (KD) Tjänstgörande ersättare Ulrika Hjonequist (MP) för Agneta Hansson (V) 189-208 Andreas Westerberg (FP) för Daniel Öhgren (C) 189-208 Jan Johansson (S) för Iosif Karambotis (S) 194-208 Övriga deltagande Ersättare Gunnel Sandström (S) Jan Johansson (S) Stefan Hofverberg (S) Susanne Lantto (S) Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Samuel Lundqvist, chefscontroller Berit Silverlind, äldreomsorgschef Håkan Lundmark, handikappomsorgschef Pär Åhdén, IFO-chef Camilla Lindström, enhetschef 189-191 Louise Lundholm, medicinskt ansvarig sjuksköterska Nina Saxin, informatör Företrädare Justerare Anette Lindgren Paragrafer 189-208 Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Alexandra Sundberg, sekreterare.. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2012-11-29 2012-12-05 2012-12-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Alexandra Sundberg
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 189 Dnr SN 2012-000313 700 Val av justerare Anette Lindgren väljs att justera.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 190 Dnr SN 2012-000306 700 Dagordningen godkänns Punkt 8, revidering av socialnämndens delegationsförteckning, utgår och återkommer på socialnämndens sammanträde i januari 2013. Anette Lindgren (M) anmäler ett ärende till dagordningen om utvärdering av huvudöverenskommelsen grupp äldre (HÖK). Ärendet läggs till som punkt 8, 196 i protokollet. Två punkter läggs till under sekretess: punkt 29 Yttrande över klagomål till Socialstyrelsen och punkt 30 Kompletterande yttrande om överflyttning av vårdnaden från vårdnadshavare till familjehemmet. Ulla-Britt Kulin (S) och Birgitta Burström (FP) anmäler frågor som besvaras under punkten övriga frågor. Information och diskussion om utskrivningsklara tas upp under punkten övriga frågor. Dagordningens godkänns med ovanstående ändringar.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 191 Dnr SN 2012-000307 700 Information från socialkontoret Aktuell information från socialkontoret: Inventering av utvecklingsarbete för tillgängliga av bostäder för äldre i Skellefteå kommun, Leif Wikman (Wikman-konsult AB). Äldreomsorgens beslutsenhet informerar om enhetens uppdrag och arbete, chef beslutsenheten Jeanette Nilsson och äldreomsorgschef Berit Silverlind. Förvaltningschefen och chefscontroller informerar om styrkort och budget 2013. Beslut fattas under 194-195.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 192 Dnr SN 2012-000308 700 Kurser och konferenser Inga aktuella inbjudningar till kurser och konferenser. Kenneth Fahlesson (S) informerar om att några av ledamöterna deltagit i kommunövergripande framtidsdagar 23-24 november. Föreläsningarna videodokumenterades och finns tillgängliga på webben. Anette Lindgren (M) rapporterar kort från FRIS den 27 november och drogvaneundersökningen. Maria Wiksten (KD) m.fl. informerar kort om barnrättsutbildningen Vi trodde vi var bäst den 15 november. Informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 193 Dnr SN 2012-000048 042 Månadsrapport per den sista oktober 2012, inklusive uppföljning av åtgärdsplan Sammanfattning Årsprognosen för socialnämnden pekar, exklusive försörjningsstöd och överföringen från 2011, mot ett underskott på 2,4 mnkr. Inklusive försörjningsstöd och överföringen från 2011 (-18,2 mnkr) pekar årsprognosen på minus 20,6 mnkr vilket är en förbättring med 1,9 mnkr jämfört med septemberprognosen. Årsprognosen bygger på att nästan 36 mnkr av det samlade åtgärdspaketet på över 38 mnkr blir genomfört enligt prognos samt att det inte uppstår nya oförutsedda kostnader. Socialkontoret arbetar vidare med redan framtagen åtgärdsplan där det nu återstår 2,4 mnkr för att nå en ekonomi i balans. Bedömningen är att socialnämnden inte har någon möjlighet att under 2012 arbeta in något av 2011 års underskott. 1. Månadsrapporten per den sista oktober 2012, inklusive uppföljning av åtgärdsplan godkänns. 2. Socialkontoret får i uppdrag att fortsätta arbetet med redan framtagen åtgärdsplan för att nå en ekonomi i balans. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 153 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-12 Månadsrapport per den sista oktober 2012 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 194 Dnr SN 2012-000050 700 Socialkontorets styrkort och huvudaktiviteter 2013 Sammanfattning Kommunfullmäktige har inför 2013 beslutat om styrkort för hela kommunen och ett styrkort och verksamhetsidé för varje nämnd. Socialkontoret har nu inför 2013 tagit fram förslag på styrkort och huvudaktiviteter för respektive avdelning inom socialkontoret, se bifogad styrkortsbilaga. Detta är måldokument som ska beslutas av socialnämnden. Staberna saknar egna styrkort då deras primära mål är att stödja avdelningarnas och nämndens arbete med att nå målen i styrkorten. Konsekvensanalys Medborgare Flera av målsättningarna i styrkorten handlar om att på olika sätt öka kvinnors och mäns delaktighet och inflytande. Inriktningen är också att på olika sätt få fram rehabiliterande (tränande och kompenserande) och salutogena (hälsofrämjande förhållningssätt) arbetssätt för att ytterligare bidra till en ökad livskvalitet hos kvinnor och män i Skellefteå kommunen. Verksamhet Avdelningarnas styrkort och huvudaktiviteter lägger tillsammans med socialnämndens styrkort och verksamhetsidé en bra grund som förvaltningen kan bygga vidare på. Tillsammans med värdegrunden och en fortsatt utveckling av bemötandet bidrar styrkorten till att guida verksamheten rätt. Budget Det är viktigt att de ambitioner som tas fram i styrkorten stämmer överens nivån på de resurser som socialnämnden har till sitt förfogande att driva verksamhet. Förvaltningens bedömning är att styrkortens ambitioner inryms i den budgetfördelning som nu tas fram för 2013, åtminstone om man ser målen som strävansmål och inte som absoluta. I budget 2013 finns t.ex. också avsatta medel för att kunna genomföra mindre satsningar mot ett förändrat arbetssätt vilket kommer att vara nödvändigt för att ekonomin på sikt ska vara i balans. 1. Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till styrkort och huvudaktiviteter 2013 med mindre justeringar. 2. Socialnämnden beslutar att samtliga mål och huvudaktiviteter ska nås inom ramen för befintlig budget 2013.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 154 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-19 Socialkontorets förslag på avdelningarnas styrkort Beslutet sänds till: Socialkontorets ledningsgrupp
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 195 Dnr SN 2012-000554 700 Socialnämndens resursfördelning 2013 Sammanfattning Förvaltningens förslag till socialnämndens resursfördelning 2013 utgår ifrån Kommunfullmäktiges beslut om budget 2013 och plan 2014-2015 (KF 2012-11-06 237) där socialnämnden erhåller en ramökning för 2013 motsvarande 75,5 mnkr. Budgetförslaget utgår också från att socialnämnden redovisar en ekonomi i balans 2012. Just nu pekar årsprognosen mot ett underskott på 2,4 mnkr. Förhoppningsvis kan socialnämnden nå en balans i ekonomin innan årets slut genom att förvaltningen fortsätter arbetet med framtagen åtgärdsplan. Ett eventuellt underskott i 2012 års bokslut måste arbetas in i 2013 års budget och innebär att de avdelningar som genererar underskottet också får ta med sig underskottet till 2013 för fortsatt inarbetning. Förvaltningens ledningsgrupp kan besluta om avvikelser från detta förfaringssätt. Socialnämndens budget 2013 innebär ingen inarbetning av 2011 års underskott på 18,2 mnkr. Socialkontoret föreslår att socialnämnden hos Kommunfullmäktige begär att få detta underskott avskrivet i samband med bokslut 2012. Om nämnden nekas avskrivning planeras för en inarbetning fr.o.m. budget 2014. Konsekvensanalys Medborgare Flera av målsättningarna i styrkorten handlar om att på olika sätt öka kvinnors och mäns delaktighet och inflytande. Resursfördelningen stödjer de målen bl.a. genom att särskilda utvecklingsmedel finns avsatta för att i ännu större utsträckning få fram rehabiliterande och salutogena arbetssätt. Oavsett utvecklingsmedel eller inte så ligger den stora utmaningen i att använda de nu snart två miljarder kronorna så att socialnämndens verksamhetsidé förverkligas: Tillsammans med dig utformar vi ett stöd som ökar dina möjligheter till ett självständigt och meningsfullt liv. Det sker genom en verksamhet som är jämställd, tillgänglig, i ständig utveckling och av hög kvalitet Verksamhet Förvaltningens förslag till resursfördelning innehåller en fullständig finansiering av nämndens boendeplan. Den innehåller också medel för att täcka löne- och prisökningar i den befintliga verksamheten. Förslaget innehåller också krav på rationaliseringar/omfördelningar för samtliga verksamheter. Äldreomsorgen står inför den svåraste uppgiften då man i ingången till 2013 redan har ett större underskott att fortsätta arbeta med. Handikappomsorgen har också ett mindre underskott att arbeta med redan vid ingången av 2013. Som förvaltningen tidigare redovisat är det äldreomsorgen som sticker ut när det handlar om att i ett nationellt
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 perspektiv redovisa höga kostnader. Utredning pågår om vad det är som gör att ambitionsnivån och volymerna är större i Skellefteå jämfört med riket och andra jämförbara kommuner. För övrigt tyder många jämförelser på att verksamheten redan drivs på ett förhållandevis effektivt sätt. Äldreomsorgen har därför en stor utmaning i att hitta nya arbetssätt som kan effektivisera verksamheten. Det ges i princip ingen kompensation för behovsökningar som förväntas uppstå utanför det som omfattas av boendeplanen. Här hänvisas istället avdelningarna till de utvecklingsmedel som finns att ta del av, medel som ska stödja avdelningarna i arbetet med effektiviseringar. Budget Det finns precis som i 2012 års budget ett antal riskområden som nämnden och förvaltningen behöver följa extra noga. Det tydligaste riskområdet kanske är osäkerheten omkring det slutliga löneutfallet. En procents löneökning innebär nästan 12 mnkr i ökade kostnader. Ett annat osäkerhetsområde är försörjningsstödet som saknar budgetuppräkning inför 2013. Prognosen för 2012 pekar just nu mot balans. Risk finns för ökade kostnader i takt med att Sverige återigen går in i en lågkonjunktur med ökad arbetslöshet som följd. Det är en större andel av medborgarna som blir arbetslösa idag, jämfört med tidigare, som saknar annan ersättning att falla tillbaka på vid arbetslöshet. Andra riskområden som även fortsättningsvis måste följas noga är utvecklingen av kostnaderna för utskrivningsklara och kostnaderna för hemtjänsten. Socialnämnden beslutar att ärendet dras ur dagordningen eftersom det inte har samverkats fackligt. Ärendet återkommer efter samverkan för beslut i socialnämnden. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 155 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-15 Beslutet sänds till: Socialkontorets ledningsgrupp
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 196 Dnr SN 2012-000573 701 Utredningsuppdrag till förvaltningen om utvärdering av huvudöverenskommelsen, grupp äldre Sammanfattning Alliansen och Miljöpartiet lämnar följande yrkande: Det har sedan lång tid varit en besvärlig situation med utskrivningsklara äldre på lasarettet. En situation som främst är besvärlig för de äldre men även för kommunen och landstinget. Idag finns ett strukturerat arbete mellan kommunen och landstinget genom huvudöverenskommelsen (HÖK). Ett samarbete som också på många sätt utvecklat verksamheterna i en positiv riktning. Trots detta har vi svårt att komma tillrätta med ett alltför stort antal utskrivningsklara. Vi borde i våra samtal i HÖK kunna mobilisera gemensamma krafter för att komma till rätta med problemet. Vi borde också kunna informera varandra om neddragningar och så förutse konsekvenser av detta. Ett syfte enligt överenskommelsen är att skapa framförhållning och överblickbarhet. Vi från Alliansen och Miljöpartiet vill därför att socialnämnden väcker frågan om en omedelbar utvärdering av samarbetet HÖK, grupp äldre, vid nästa styrgruppsammanträde. Kenneth Fahlesson (S) informerar om att tjänstemannastyrgruppen har beslutat om ett antal åtgärder. Bland annat öppnas ett korttidsboende under tre månader i Burträsk och en processkartläggning om samordnad vårdplanering kommer genomföras. Uppföljning sker regelbundet och en avstämning kommer till HÖK: ens sammanträde i december. Socialnämnden beslutar att invänta förvaltningens processkartläggning om samordnad vårdplanering som rapporteras i mars 2013. Yrkande Torgny Lind (S): Invänta förvaltningens processkartläggning om samordnad vårdplanering som ska rapporteras i mars 2013. Yrkar därmed avslag på Alliansens och Miljöpartiets yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden bifaller Torgny Linds yrkande om att invänta processkartläggningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 Omröstning begärs. Ordförande fastställer följande propositionsordning: Den som röstar på att invänta processkartläggningen röstar ja och den som röstar på att socialnämnden väcker frågan om utvärdering omgående röstar nej. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med sex ja-röster: Kenneth Fahlesson (S), Torgny Lind (S), Åsa Karlsson (S), Anna Lundström (S), Ulla-Britt Kulin (S) och Jan Johansson (S) och fem nej-röster: Birgitta Burström (FP), Anette Lindgren (M), Maria Wiksten (KD), Andreas Westerberg (FP) och Ulrika Hjonequist (MP).
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 197 Dnr SN 2012-000531 003 Socialnämndens nämndspolicy 2013 Sammanfattning Socialnämndens nämndspolicy är nämndens arbetsordning som ska revideras och utvärderas årligen av nämnden. Mindre ändringar har genomförts inför 2013: Formalia har anpassats till kommunens nya mallar Socialchef har ändrats till förvaltningschef Formerna för elektronisk distribution av nämndshandlingar har skrivits in Under rubriken Återkommande ärenden har ordningen för arbetet med budget och styrkort skrivits om för att överensstämma med det kommunövergripande budgetarbetet 1. Förvaltningens förslag på socialnämndens nämndspolicy 2013 godkänns och gäller från 2013-01-01 med tillägget: Handlingar som distribueras elektroniskt ska vara kompatibla med de tekniska hjälpmedel som tillhandahålls politiker. 2. Förvaltningen undersöker vad som står i socialkontorets kommunikations/informationsstrategi angående presskonferens efter socialnämnd och kompletterar vid behov nämndspolicyn med detta. Yrkande Kenneth Fahlesson (S): Handlingar som distribueras elektroniskt ska vara kompatibla med de tekniska hjälpmedel som tillhandahålls politiker. Maria Wiksten (KD): Policyn ska innehålla information om att presskonferens hålls efter varje sammanträde och att även ledamöter ur oppositionen ska kallas till detta. Alla nämndsledamöter bör få pressmeddelanden efter socialnämndens sammanträde för kännedom. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 157 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-06 Förslag på nämndspolicy för socialnämnden 2013
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 198 Dnr SN 2012-000045 700 Socialnämndens sammanträdestider 2013 Sammanfattning Socialkontoret och socialnämndens ordförande har upprättat ett förslag till sammanträdesplan och årsplanering för år 2013. Nämndens sammanträdesdagar: torsdag 31 januari (studiebesök), torsdag 28 februari, tisdag 26 mars, måndag 22 april (reservtid torsdag 25 april 13-17), torsdag 30 maj, måndag 17 juni, torsdag 29 augusti, måndag 30 september, torsdag 31 oktober, onsdag 27 november och torsdag 19 december. Måldagar: 17-19 april. Sammanträdesplan och årsplanering fastställs enligt socialkontorets förslag. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 158 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-01 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 199 Dnr SN 2012-000513 047 Ansökan om utvecklingsmedel hos Socialstyrelsen för 2013 Sammanfattning Socialstyrelsen har åter inbjudit landets kommuner att söka utvecklingsmedel för 2013 för att kvalitetsutveckla arbetet med våld i nära relationer. För 2012 ansökte socialtjänsten om 650 000 kronor till utvärdering av Centrum för Kvinnofrid (CFK) men erhöll endast 109 000. Beslutet kom också sent på hösten så arbetet har endast hunnit påbörjats. Den nu aktuella ansökan uppgår till 930 000 kronor och omfattar insatser på tre olika områden. Det första handlar om att kartlägga omfattningen av våld i nära relationer inom Skellefteå kommun. Det andra syftet är att arbeta uppsökande gentemot unga kvinnor för att nå dem med stöd och hjälp i ett tidigt skede. Här ska också socialstyrelsens bedömningsinstrument FREDA utprovas. Projektets tredje område är att fortsätta den påbörjade utvärderingen av CFK för att veta om man uppfyller kraven på kvalitet i sin behandling. Konsekvensanalys Medborgare Kartläggningen av våld i nära relation bland Skellefteås innevånare kommer att ge en tydligare bild av problemets omfattning i kommunen. Detta är en förutsättning för att kunna nå alla våldsutsatta kvinnor med stöd och hjälp. Stödet till män kvalitetssäkras i ett annat projekt. Det uppsökande arbetet gentemot unga kvinnor/tonårstjejer är viktigt för att särskilt belysa behoven hos en yngre åldersgrupp som ofta blir bortglömd i sammanhanget. En fortsatt grundlig utvärdering av CFK: s verksamhet är viktig för att våldsutsatta kvinnor i kommunen ska få ett kvalitetssäkrat stöd. Verksamhet Kartläggningen är viktig för att framtida resurser till våldsutsatta kvinnor ska vara anpassade till omfattning och behov. Genom det uppsökande arbetet för att nå unga tjejer kommer CFK att nå en ny målgrupp och förhoppningsvis få våldet att upphöra i ett tidigare skede. Genom att utarbeta metoder för återkommande utvärderingar blir detta en naturlig del i CFK: s ordinarie verksamhet framöver. Budget Det planerade utvecklingsarbetet som redovisas i ansökan kommer i sin helhet att finansieras av socialstyrelsens utvecklingsmedel.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Socialnämnden beslutar att godkänna ansökan om utvecklingsmedel till Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 159 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-05 Ansökan om utvecklingsmedel 2012-11-05 Inbjudan från Socialstyrelsen 2012-10-17 Beslutet sänds till: Socialstyrelsen, Regler och tillstånd, 106 30 Stockholm
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 200 Dnr SN 2011-000233 047 Slutrapport av projektet CFM - Centrum för Män mottagning för män med våld i nära relationer Sammanfattning Hösten 2011 beviljade Länsstyrelsen i Västerbotten utvecklingsmedel på 620 000 kronor till ovanstående projekt som nu ska slutrapporteras. Rapporten visar att behandling för män med våld i nära relation har byggts upp i Skellefteå. Projektet har letts av en särskild styrgrupp. En behandlargrupp med personer från socialtjänsten och psykiatrin har tagit fram former för hur stödet ska se ut till målgruppen. Man har också tillägnat sig den kompetens som behövs för att ta emot män i behandling, enskilt eller i grupp. Konsekvensanalys Medborgare Skellefteå kommun kan nu även erbjuda stöd och behandling till män som utövar våld. Stöd till våldsutsatta kvinnor är tillgodosett sen tidigare via andra projekt och Centrum för Kvinnofrid. Verksamhet Projektet har inneburit att ett nära samarbete har byggts upp mellan socialtjänsten och psykiatrin. Efter projekttidens slut kommer de personer som ingår i behandlargruppen att i sin ordinarie tjänst fortsätta samverka med varandra och ta emot män i behandling. En direkttelefon med ett särskilt 020-nummer kommer att öppna i samband med att projektet avslutas. Budget Uppbyggnaden av mansmottagningen har helt finansierats med utvecklingsmedel från Länsstyrelsen. Efter projekttidens slut kommer verksamheten att inordnas i ordinarie tjänster. Socialnämnden godkänner slutrapporten. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 160 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-05 Slutrapport 2012-11-05 Ekonomisk redovisning av mansprojektet 2012-11-05
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Beslutet sänds till: Länsstyrelsen i Västerbotten
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 201 Dnr SN 2012-000532 730 Socialnämndens riktlinjer för stöd till närstående till kvinnor och män med funktionsnedsättning Sammanfattning Socialnämnden har i samband med budget 2011 lämnat ett uppdrag till förvaltningen att ta fram riktlinjer för stöd till närstående till kvinnor och män med funktionsnedsättning. Sedan tidigare finns riktlinjer för stöd till äldre. I den löpande verksamheten finns sedan tidigare ett utbud av öppna insatser som klarat av att tillgodose efterfrågade insatser. Riktlinjer för stödet till närstående är nu framtagna. Socialnämndens delegationsordning har kompletterats enligt följande: Nr Ärende Lagrum Delegat 20.17 Beslut om stöd till närstående 4 kap. 1 SoL. Handläggare beslutsenheten Konsekvensanalys Medborgare För kvinnor och män i kommunen ökar servicen genom att möjligheterna till stöd blir tydligare med en bättre information. Det blir också möjligt att överklaga ett formellt beslut. Verksamhet Antalet ärenden kommer att öka för beslutsenheten även om bedömningen är att det mesta stödet kommer att ges i den löpande och öppna verksamheten. För verkställigheten förväntas ingen dramatisk ökning av stödet. Budget Sannolikt kommer kostnaderna att öka något bl a genom att fler gruppaktiviteter blir aktuella. Det finns också ett samband med att allt fler brukare har insats och det blir därmed fler närstående som kan vara aktuella för insats. Under 2013 samlas kostnaderna på ett konto för att få ett underlag för fortsatt budgetering.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 Socialnämnden fastställer riktlinjer för stöd till närstående till kvinnor och män med funktionsnedsättning. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 161 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-05
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 202 Dnr SN 2012-000041 283 Remissvar kostpolitiska programmet Sammanfattning Under hösten 2011 och våren 2012 har förslag till ett kostpolitiskt program arbetats fram av representanter på fastighetskontorets måltidsavdelning, företrädare för skol- och kulturkontoret, gymnasiekontoret och socialkontorets verksamheter. Syftet med det kostpolitiska programmet är att kvalitetssäkra måltider som serveras inom förskola, grundskola, fritidsverksamhet, gymnasieskola, äldre- och handikappomsorg. Skellefteå kommuns mat ska bidra till att den äldre personen får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Kostpolitiska programmet ska inspirera till att brukare ges en positiv matupplevelse, en känsla av välbefinnande och därmed en högre livskvalitet. Det ska ske genom en rätt sammansatt kost, rätt fördelning av måltiderna och servering av kända maträtter. Det föreslagna kostpolitiska programmet bidrar till att göra livet värdigt för kvinnor och män inom äldreomsorgen. Fastighetsnämnden har beslutat att skicka kostpolitiska programmet till bland annat socialnämnden för remissyttrande. Konsekvensanalys Medborgare Kostpolitiska programmet ger goda möjligheter att ge våra medborgare ett värdigt liv och att få känna välbefinnande. Det kan ge positiv effekt för både män och kvinnor. Verksamhet Det ställer krav på att äldreomsorgens personal har ett förhållningssätt som ökar brukarens möjligheter att få en positiv upplevelse av måltidssituationen, att inspirera brukaren till att äta och ge positiv effekt på välbefinnandet. Ställer krav på att äldreomsorgens personal ger akt på att både män och kvinnor ges samma möjligheter. Budget Inga konsekvenser. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till remissvar. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 162 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-10-15 Kostpolitiskt program Protokollsutdrag 2012-09-05
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Pedagogiska måltider inom barn- och grundskolenämndens ansvarsområden, bilaga 1 Kvalitetskrav för kost som tillagas och serveras inom äldre- och handikappomsorgens verksamheter i Skellefteå kommun, bilaga 2 Beslutet sänds till: Måltidsavdelningen, Peter Lundmark
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 203 Dnr SN 2012-000460 773 Åtgärder för att förhindra smittspridning vid virusorsakad magsjuka Sammanfattning I alla vård- och omsorgssituationer där man vill förebygga och förhindra vårdrelaterade infektioner och smittspridning ska basala hygienrutiner tillämpas. Rutiner finns särskilt framtagna i verksamheter inom vård och omsorg. Dessa har sin grund i föreskrifter och samarbeten mellan Socialstyrelsen, Sverige Kommuner och Landsting, Smittskyddsinstitutet och Strama. Avtal med vårdhygienisk expertis finns inom socialkontoret. Uppföljningar och följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler mäts inom särskilda boenden. Idag är rekommendationen att personal stannar hemma när den är magsjuk och återgår i arbete när man känner sig frisk, tidigast ett dygn efter symtomfrihet. Detta sammantaget visar att socialnämnden vidtagit åtgärder för att förhindra smittspridning vid virusorsakad magsjuka. Om en arbetsgivare skulle behöva avstänga en arbetstagare på grund av smitta, finns den möjligheten i vårt centrala kollektivavtal Allmänna Bestämmelser (AB) 10 Mom.4. Beslut om avstängning vid virusorsakad magsjuka, Dnr 99:31, upphör att gälla. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 163 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-10-15 Avstängning och löneförmåner vid virusorsakad magsjuka SN Dnr 99:31
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 204 Dnr SN 2012-000553 059 Anskaffningsbeslut för upphandling av inkontinenshjälpmedel Sammanfattning Blåsfunktionsstörning är ett av våra största folkhälsoproblem. Det förekommer i alla åldrar, men antalet drabbade ökar med stigande ålder. 50 till 80 procent av personer i särskilda boenden för äldre beräknas ha någon form av besvär i samband med blåstömning. Socialkontoret samarbetar med övriga kommuner i länet, exklusive Lycksele kommun, för upphandling av inkontinenshjälpmedel. Avtalet omfattar produkter, lagerhållning och leverans. Nuvarande avtalstid är 2009-05-01 till 2012-04-30 med möjlighet till förlängning i maximalt 12 månader. Umeå kommuns upphandlingsenhet svarar för det praktiska upphandlingsarbetet. Upphandlingen anpassas till nya förhållanden inom hemsjukvården då förskrivning och kostnader för inkontinensprodukter ingår i skatteväxlingen. Konsekvensanalys Medborgare Enligt hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) har landstingen och kommunerna skyldighet att erbjuda inkontinenshjälpmedel till personer med urininkontinens och fortlöpande behov av inkontinenshjälpmedel. En del landsting och kommuner tar ut en avgift, men än så länge är det vanligast att de är kostnadsfria för brukaren. Förskrivning av inkontinenshjälpmedel ska alltid föregås av en individuell utprovning och anpassas till resultatet av läckagemätning. Inkontinens är vanligare hos kvinnor än hos män. Verksamhet Efter utredning och diagnos av blåstömningsbesvär kan förskrivning av inkontinenshjälpmedel bli aktuell. Absorberande produkter, urindroppssamlare och katetrar är exempel på produktgrupper. Blåsträning och toalettassistans är andra exempel på åtgärder. Produkterna beställs via e-handelsportalen och levereras i dag till boendet. Äldreomsorgen har nyligen avsatt särskild sjuksköterskeresurs för att utveckla området. Uppföljning sker fr.o.m. 2013 i Öppna jämförelser. Budget Kostnaderna för inkontinensprodukter inom äldre- och handikappomsorgen uppgick för 2011 till ca 3,5 mkr. Kostnader för inkontinenshjälpmedel inom hemsjukvård, enligt det avtal som tecknats mellan Västerbottens läns landsting och länets kommuner omfattar ca 1,4 mkr på helårsbasis. Eftersom den praktiska övergånger sker 2013-09-01 motsvarar kostnader
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 för 2013 ca 500 000 kr. Kunskap och systematiskt arbetssätt för att utreda, bedöma, planera och åtgärda blåsfunktionsstörningar har som syfte att öka livskvaliteten för personer med blåsstörning och i och med det kostnadseffektivitet. 1. Socialnämnden beslutar om anskaffning för ny upphandling av inkontinenshjälpmedel. 2. Kostnader för inköp av inkontinenshjälpmedel sker inom befintlig ram. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2012-11-19 164 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2012-11-10 Beslutet sänds till: Upphandlingsenheten
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 205 Dnr SN 2012-000310 700 Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från 2012-10-22-2012-11-19 Kommunfullmäktige 2012-10-16 Boendeplan 2013-2022 för kommunens socialtjänstverksamheter 223 2012-10-16 Fyllnadsval av ersättare i socialnämnden 228 2012-10-16 Motion av Lars Åhman (FP) om att stärka arbetet för mänskliga rättigheter 218 Socialstyrelsen 2012-11-19 Beslut att avsluta ärende angående klagomål över bristande tillsyn (Dnr 9.2-22424/2012) 2012-11-15 Beslut att avsluta ärende angående tillsyn på HVB-hemmet Origo (Dnr 9.1-57197/2012) 2012-11-15 Beslut att avsluta ärende angående tillsyn på Ankomstboendet Noor (9.1-57194/2012) 2012-11-14 Stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare och personal som har en funktion för ett mer sammanhållet socialt ansvar (Dnr 6.2.3-42388/2012) 2012-11-14 Beslut att avsluta ärende angående tillsyn på HVB-hemmet Falmarksgården (Dnr 9.1-52441/2012) 2012-10-30 Beslut att avsluta ärende angående tillsyn enligt socialtjänstlagen (Dnr 9.2-17025/2012) Datainspektionen 2012-10-25 Beslut att avsluta ärende om tillsyn enligt personuppgiftslagen behandling av personuppgifter i mobila enheter (Dnr 642-2012) Högsta Förvaltningsdomstolen 2012-11-12 Protokoll avseende fråga om prövningstillstånd, målnummer 4028-4031-12 Kommunrevisionen 2012-10-29 Revisionsrapport: Granskning av elevhälsans arbete 2012-10-29 Revisionsrapport: Barnkonventionen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 Sveriges kommuner och landsting 2012-11-01 Cirkulär 12:51, Utvidgad parbogaranti Europeiska socialfonden 2012-10-29 Bifall avseende begäran om ändring av beslut avseende stöd från Europeiska socialfonden Övriga 2012-10-19 Brev till socialnämnden från Attention (Dnr 2012:533/730) Lex Sarah rapporter 2012-11-12 Äldreomsorgen (Dnr 2012:545/707) 2012-10-29 Äldreomsorgen (Dnr 2012:523/707) Lex Sarah utredningar 2012-11-01 Äldreomsorgen (Dnr 2012:490/707) Informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 206 Dnr SN 2012-000312 700 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: Sammanträdesprotokoll 1. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet, individärenden: 2012-11-14 2. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet, individärenden: 2012-11-12 3. Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet, individärenden: 2012-10-29 4. Sammanträdesprotokoll från kommunala handikapprådet: 2012-09-19 Beslut om utlämnande av handling 2012-11-19 Beslut angående begäran om tillstånd att få ta del av uppgifter för forskningsändamål (dnr 2012:557/004) 2012-11-05 Beslut angående begäran av utlämnande av handling (dnr 2012:529/004) 2012-11-01 Beslut angående begäran av utlämnande av handling (dnr 2012:524/004) Yttranden 2012-11-02 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål 1588-12 2012-11-02 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål 1589-12 Polisanmälan 2012-11-07 Polisanmälan (dok-id 10947) Redovisningen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 207 Dnr SN 2012-000311 700 Anmälan av ordförandebeslut Inga ordförandebeslut anmäls.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 208 Dnr SN 2012-000309 700 Övriga frågor Antalet utskrivningsklara på lasarettet har varit och är stort. Politikerna ställer frågor om den aktuella situationen. Äldreomsorgschef Berit Silverlind svarar och informationen skickas per e-post till ledamöterna. Dessa frågor och svar tangerar flera av de övriga frågor som ställs nedan. Ulla-Britt Kulin (S) ställer övriga frågor: Till chefscontroller Samuel Lundqvist om statistik över utskrivningsklara de senaste tio åren. Till äldreomsorgschef Berit Silverlind om korttidsboendeplatser i Lövånger. Till medicinskt ansvarig sjuksköterska Louise Lundholm om urinvägsinfektioner hos de äldre på våra särskilda boenden. Frågan besvaras. Birgitta Burström (FP) ställer en fråga om kostnaden per dygn för utskrivningsklara jämfört med kostnad per dygn för korttidsplats.