PROGRAM TILL DETALJPLAN FÖR KIVIK ART CENTRE DEL AV SVINABERGA 14:4. KIVIK, SIMRISHAMNS KOMMUN 2013 02 11 FOTO SI-YING, WU Simrishamns kommun, Skåne län 20130211
INNEHÅLL 1. Bakgrund och syfte 2 2. Förutsättningar och programförslag 2.1 Översikt programområdet 3 2.2 Verksamhetsidé Kivik Art Centre och Bergdala gård 4 2.3 Befintlig och planerad bebyggelse 4 2.4 Grönstruktur, landskap och rekreationsvärden 4 2.5 Trafik 5 2.6 Handel och service 6 2.7 Tekniska frågor 6 2.8 Programförslag 6 2.9 Karta programförslag 7 3. Planeringsförutsättningar 3.1 Allmänt 8 3.2 Tidigare ställningstaganden 8 3.3 Störningar från Ravlunda skjutfält 8 3.4 Arkeologi 8 3.5 Riksintressen, kartor 9 4. Konsekvenser 4.1 Behov av miljöbedömning 10 4.2 Sociala konsekvenser 10 4.3 Kulturmiljö och landskapsbild 10 4.4 Påverkan på naturvärden 10 5. Fortsatt arbete 10 FOTO TENGBOM ORIENTERINGSKARTA KIVIK KIVIK ART CENTRE STENSHUVUD NATIONALPARK SIDA 1
1.BAKGRUND OCH SYFTE Kivik Art Centre och markägaren har 2009 begärt planläggning för del av Svinaberga 14:4. Syftet med programmet och efterföljande detaljplaner är att fastställa formerna för Kivik Art Centres fortsatta utveckling i förhållande till övriga intressen i området samt att bredda beslutsunderlaget för den fortsatta planprocessen. FOTO GERRY JOHANSSON Planmedgivande gavs av Samhällsbyggnadsnämnden 2010-05-18. Medgivandet innefattade prövning av konst- och kulturverksamhet, utveckling av gårdsbyggnader med närområde samt prövning av bebyggelse. Programmet belyser möjligheterna att anlägga en skulpturpark, tillfälliga ateljéer för konstnärer samt en konsthall. Därutöver finns behov av att pröva hur lantbruksverksamheten, med tillhörande byggnader, kan utvecklas och breddas. Programmet är utarbetat av FOJAB arkitekter, och Föreningen Kivik Art i samarbete med Samhällsbyggnadsförvaltningen i Simrishamns kommun. SIDA 2
VÄG 9 SKÅNELEDEN 2.FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PROGRAMFÖRSLAG 2.1 Översikt programområde BUSSHÅLLPLATS NATURRESERVAT Kiviks musteri PROGRAMOMRÅDE Väg 1598 VÄG 9 STENSHUVUD NATIONALPARK SKÅNELEDEN fr Underlagskarta är hämtad från Länsstyrelsens GIS-tjänster Odlingsmark Hav och sjö Trädbeklädd mark Väg Programområde Naturreservat/ Nationalpark Skåneleden SIDA 3
2.2 Verksamhetsidé Kivik Art Centre och Bergdala Gård Ambitionen är att stegvis skapa ett centrum och en mötesplats för människor som är intresserade av konst, arkitektur och natur. De första årens högprofilerade projekt har redan genererat såväl lokal förankring som internationell uppmärksamhet. Från starten 2007 har platsspecifika verk, skapade i samklang med natur- och kulturlandskapet, uppförts i samarbete med väl etablerade arkitekter och konstnärer som Snøhetta, David Chipperfield, Antony Gormley, Julian Opie och Gert Wingårdh, men också med nya stjärnskott som Petra Gipp och med ett femtiotal unga arkitektstudenter från Lunds Tekniska Högskola. I många fall rör det sig om tidsbegränsade konstruktioner men vissa verk är tänkta att bevaras för uppbyggnaden av den blivande institutionens samling. För närvarande drivs Kivik Art Centre nästan uteslutande på frivillig basis och intresseföreningen Kivik Art har idag ca 500 medlemmar. En viktig del i projektets framtida koncept är att kunna erbjuda konstnärer ateljéer och verkstäder samt en kreativ miljö för ömsesidigt utbyte. I ett kommande skede finns också en önskan om att uppföra en konsthall av mer permanent karaktär, arrangera utställningar och pedagogiska aktiviteter utifrån de gästande konstnärernas arbeten. Vidare att verksamheten ska få en tydligare året-runt-karaktär, rymma café/restaurang och bokhandel samt bli en aktiv partner i regionens kulturliv. Bergdala Gård bedrivs idag som jordbruk i mindre skala med den kompletteringen att mark upplåts för Kivik Art Centres verksamhet. Jordbruket innehåller både växtodling och beteshållning. Fastighetsägaren önskar genom detta planarbete få prövat möjligheterna till ett framtida breddat användande av sin gård. Exempel kan vara gårdsbutik, verksamheter i mindre skala, landsbygdsturism eller komplement till Kivik Art Centres utbud av konst och kultur och dagens uthyrningsstugor. Därutöver finns en önskan om att kunna avdela två tomter för enbostadshus för generationsväxling. 2.3 Befintlig och planerad bebyggelse Bebyggelsen i närområdet består främst av spridda gårdar och hus. Samlad bebyggelse finns i norr (Kivik) och i väster (Södra Mellby). Orternas bebyggelse karakteriseras av hus placerade parallellt med vägarna. Längs kusten finns äldre villor på stora tomter samt Kiviks musteri med Äpplets hus. I närområdet finns också restaurangverksamheter och catering. På den aktuella fastigheten finns Bergdala Gård. Bebyggelsen ligger ordnad i en samlad grupp med mangårdsbyggnad och ett bostadshus väster om gårdens ekonomibyggnader. En öst-västlig allé löper från landsvägen och bildar en tydlig mittaxel in mot mangårdsbyggnaden. Utöver gårdens bebyggelse finns de uppförda konstverken samt två uthyrningsstugor på Lilla Stenshuvud. Stugorna var tidigare Försvarsmaktens servicebyggnader men tillhör numera Bergdala Gård. Stugorna används för fritidsboende och hyrs ut till turister. Fyra telemaster för mobiloperatörer står på höjdpunkten. Önskemål om ny bebyggelse är en mindre konsthall och konstnärateljéer samt två bostadshus. 2.4 Grönstruktur, landskap och rekreationsvärden Jordbruk och naturmark är dominerande i landskapsbilden i närområdet. Jordbrukslandskapet är varierat med fruktodlingar, åkrar och betesmarker. Det vackra kulturlandskapet i samverkan med nationalparken Stenshuvud är en stor turistattraktion och har ett stort symbolvärde för Simrishamn och Österlen. Större delen av nationalparken täcks av ädellövskogar där avenbok dominerar. SIDA 4
Kivik Art idag Programområdet består av öppet odlingslandskap respektive kuperade områden glest bevuxna med ädellövskog. En höjd kallad Lilla Stenshuvud ligger alldeles öster om mangårdsbyggnaden. Öster om Lilla Stenshuvud faller marken tydligt ned mot kusten. I den västra delen är landskapet öppet men delas i två landskapsrum av en allé som löper mellan landsvägen och gården. Norr om allén faller marken något mot norr. Bebyggelsen som föreslås bör anpassas till landskapet så att huvudkaraktären av småskaligt kulturlandskap bevaras. I kommande detaljplan skall bebyggelsens inplacering i landskapet redovisas med kommentarer till dess påverkan på landskapsbilden. Vid bedömning av möjligheter till exploatering av området eller andra ingrepp i miljön, bör även turismens och det rörliga friluftslivets intressen beaktas. Väg 1598 Underlagskartan är hämtad från Länstryrelsens GIS-tjänster Utställningsomr P Del av berörd fastighet Existerande konstverk P-platser vid utställning Landskapet och naturmarken föreslås till största delen bevaras och göras mer tillgängligt. I nuläget saknar Bergdala och Lilla Stenshuvud bra förbindelser med nationalparken Stenshuvud. Skåneleden är ett populärt strövstråk som går öster om området och genom nationalparken Stenshuvud. Stråket har i nuläget ingen god koppling till Kivik Art. En strövvänlig mindre väg, som förbinder Lilla Stenshuvud och Stenshuvud samt som leder vidare mot Skåneleden längs kusten skulle kunna anordnas. 2.5 Trafik Väg 9 utgör den största kommunikationsleden i närområdet. Busshållplats finns vid Kivik Skogsdala, ca 1,5 km från programområdet. Bussen som går är Skåneexpressen 3 mellan Simrishamn och Kristianstad. Kollektivtrafik in till programområdet saknas. Infart för besökare med bilar sker idag på SIDA 5
infarten till Bergdala gård, med parkeringsplatser i nära anslutning till gården. Under Kivik Art Centres utställningsperioder anländer många med bil till gården. I dag sker tillfällig parkering söder om gårdsbebyggelsen och besökare får vandra över gårdsplanen till utställningsområdet. Infarten via allén är smal. Trots den olägenheten föreslås befintliga förhållanden bevaras eftersom det är fråga om säsongsvis användning. Konstnärerna som ska bo och verka i ateljéerna kan tillfälligt behöva komma åt sin arbetsplats med bil, traktor eller till och med lastbil beroende på vilka material som används vid skapandet av olika tänkbara konstverk. 2.6 Handel och service Kommersiell och kommunal service finns i Kivik. Strax söder om Bergdala gård finns restaurangverksamhet. I anslutning till gården och den planerade konsthallen föreslås medges servering, kultur, verksamheter respektive handel i begränsad omfattning. 2.7 Tekniska frågor Tekniska frågor som behöver utredas rör ateljéernas behov av tillgänglighet, elnät, vatten, avlopp och värme. Samtliga bostadsbyggnader har idag el, värme, vatten och avlopp. Kommunalt vatten och avlopp finns inte och är heller inte aktuellt inom angivet område. Att ansluta till kommunalt vatten och avlopp är möjligt, men troligen kostsamt eftersom det ligger utanför verksamhetsområdet och närmaste anslutningspunkt ligger långt bort. Över fastigheten går en korsande huvudledning för spillvatten vilken inte är lämplig att ansluta till. 2.8 PROGRAMFÖRSLAG 2.8 Programförslag Önskemålen om ny bebyggelse är konstnärsateljéer, en mindre konsthall samt nya enbostadshus för generationsväxling på Bergdala Gård. Befintliga gårdsbyggnader önskas kunna användas för t ex gårdsbutik. Programmet redovisar alternativ till placering av sammanlagt tre nya ateljéer, två alternativa lägen för konsthall samt lägen för bostadstomter i närheten av Bergdala gård. Ateljéerna är tänkta att utformas som lätta, mindre byggnader i ett plan. Användingen för ateljéerna behöver preciseras och begränsas till tillfälligt boende och med en tydlig koppling till konstnärsverksamheten. Ateljéerna behöver ligga avskilt från utställningsområdet för att ge rätt förutsättningar för de konstnärer som skall bruka dom. Därför föreslås två lägen inom odlingsmarkens kantzon mot naturmarken (läge 1 och 2 på karta sid 7). Ny vegetationsridå föreslås anläggas som avskärmar ateljéerna från det öppna landskapet. Ytterliggare en ateljé föreslås i västra sluttningen av Lilla stenshuvud i anslutning till befintlig väg (läge 3 karta sid 7). Konsthallen föreslås uppföras i anslutning till befintlig gårdsbebyggelse. Programmet redovisar ett läge för nybyggnad av konsthall respektive att befintliga byggnader på Bergdala gård tas i anspråk (läge 4 på karta sid 7).Den bör även tillåtas inrymma enklare servering och försäljning (t ex café och bokhandel). Omfattningen av dessa funktioner bör begränsas till ytan i kommande detaljplaner. Nya bostadstomter föreslås placeras söder om huvudbyggnaden till Bergdala gård. Vid inplacering av nya byggnader har påverkan på såväl landskapsbild som brukningsmöjligheter beaktats, men även en avvägning av nyttan av att samnyttja olika faciliteter kontra konstnärernas behov av viss avskildhet. I programskedet prövas ungefärliga lokaliseringar av den nya bebyggelsen. Påverkan på såväl landskapsbild som brukningsmöjligheter har beaktats. I kommande detaljplan kommer den exakta placeringen anges. Även användingen boende behöver preciseras och begränsas till tillfälligt boende och med en tydlig koppling till konstnärsverksamheten för att undvika etablering av ytterligare permanent boende i området. SIDA 6
2.9 KARTA PROGRAMFÖRSLAG G 1 2 PROGRAMOMRÅDE 4 4 3 P 5 5 Väg 1598 Underlagskartan är hämtad från Länsstyrelsens GIS-tjänster Planområde Utställningsomr 1 placering atelje 1 2 placering atelje 2 placering atelje 3 Tillfälliga P-platser vid utställning Gräns nationalpark 3 4 alternativ placering konsthall bostadstomter 5 SIDA 7
3. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR 3.1 Allmänt Svinaberga 14:4 och lilla Stenshuvud med Kivik Art Centre ligger i nära anslutning till kusten och nationalparken Stenshuvud, ett attraktivt område för rekreation och rörligt friluftsliv. Programområdet berör område för riksintresse för bland annat friluftsliv och naturvård. Turismen i Simrishamns kommun bygger mycket på natur-, kultur och rekreationsvärden. Stenshuvud är ett av de mest besökta områdena i kommunen. Kiviks musteri med Äpplets hus öster om Kivik Art Centre är ett annat populärt turistmål. 3.2 Tidigare ställningstaganden Samråd kring Fördjupad översiktsplan för området kring Stenshuvud hölls under 2007. Detta arbete har inte bearbetats vidare och kommer att ersättas av riktlinjer i den nya kommunövergripande Översiktsplanen som beräknas gå ut på samråd under sommaren 2013. Området innefattar riksintressen för naturvård, friluftsliv, högexploaterad kust, naturvård samt rörligt friluftsliv. Riksintresseområdena redovisas på kartor på sida 9. Området berörs i sin helhet av landskapsbildsskydd vilket innebär att i de delar som inte omfattas av detaljplan måste tillstånd sökas hos Länsstyrelsen för att bland annat uppföra helt ny byggnad eller avsevärt ändra en byggnads yttre utseende eller färg samt utföra skogsodling på förut icke skogbärande mark. Området väster om väg 1598 är vattenskyddsområde, detta område berörs inte av programförslaget. Sluttningarna kring Lilla Stenshuvud är utpekade i kommunens naturvårdsprogram som ett område med högt biotopvärde. 3.3 Störningar från Ravlunda skjutfält Ravlunda skjutfält är av riksintresse för totalförsvaret. Försvarsmakten hävdar riksintresse för totalförsvaret innanför bullerkurvan för 90 dbc Lx. Programområdet berörs av detta riksintresse. Simrishamns kommun antog 2007-03-26 en policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält. I policyn anges för enstaka bebyggelse på landsbygden inom aktuell bullernivå att Nybyggnad och ändrad användning tillåts med hänsyn till bullerstörningar från skjutfältet i samband med befintlig bebyggelse och om det visar sig lämpligt med hänsyn till övriga intressen. Efter att policyn antogs har Försvarsmakten analyserat gränsdragningar för bullerkurvor i förhållande till terräng vilket innebär ändrade gränser utifrån en mer detaljerad kartering. Detta arbete har inte bearbetats vidare utan kommer att redovisas i kommunens översiktsplan. 3.4 Arkeologi Trakten runt omkring Bergdala Gård är rik på fornlämningar. På höjdplatån mellan Stenshuvud och Södra Mellby finns ett stort antal fornlämningar i form av högar och stensättningar som visar på odling och bebyggelse under brons- och järnåldern. Tre fasta fornlämningar finns registrerade inom programområdet: S Mellby 41:1 i södra delen - Gravfält, 70x40 m (Ö-V).Den största stensättningen har ställvis kantkedja, 0.3 m h av0.5-0.8 m st stenar. S Mellby 39:1 uppe vid bef mobilmast Stensättning, rund, 4 m diam och 0.2 m h.övertorvad med i ytan flera stenar S mellby 50:1 - Stensättningsliknande lämning Föreslagna lägen för nya byggnader är inte i konflikt med fornlämningar. Kristianstads kommun Simrishamns kommun 100 dbc Lx 100 dbclx Programområde dbc Lx 9595dBCLx 90 dbc Lx 90 dbclx Redovisning av riksintresset 1998-10-01, PBL/NRL underlag nr 47, Försvarsmakten och Boverket SIDA 8
3.5 RIKSINTRESSEN (baserat på underlag från Länsstyrelsens kartdatabas) Riksintresse för friluftsliv och rörligt friluftsliv Natura 2000 Riksintresse för kulturområde Riksintresse för högexploaterad kust Riksintresse för naturvård Källa : Riksantikvarieämbetet, Fornsök SIDA 9
4. KONSEKVENSER 4.1 Behov av miljöbedömning Kommunen ska, enligt 5 kap. 18 plan- och bygglagen, bedöma behovet av miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska en miljöbedömning av planen göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Den preliminära bedömningen är att en MKB kan komma att bli aktuell på grund av riksintressen för naturvård, frilutfsliv samt försvaret. De olika alternativen på inplacering av nya byggnader kan antas medföra olika påverkan på de intressen som finns i området. 4.2 Sociala konsekvenser Programförslaget bedöms öka förutsättningarna för utveckling av det lokala näringslivet med inriktning mot småskalig turism. Därigenom ges även förutsättningar för det småskaliga jordbruket att överleva. Bättre förutsättningar för Kivik Art Centre respektive markägare att utöka sina verksamheter kan antas bidra till ökad turism och arbetstillfällen på landsbygden, vilket i sin tur gynnar en levande landsbygd. 4.3 Kulturmiljö och landskapsbild För att så långt möjligt becvara det ursprungliga sammanhanget i landskapsbilden föreslås följande: sannolikt liten påverkan på landskapsbilden. Avtrycket på plats beror på hur stora ateljéerna kommer att vara, vilken tillgänglighet de behöver i form av väg, vilken yta de tar till anspråk runt omkring sig, samt om de behöver tillgång till avlopp, el, vatten och värme. Detta får studeras i det fortsatta planarbetet. Tomter för enbostadshus placeras direkt söder om befintlig mangårdsbyggnad. 4.4 Påverkan på naturvärden Ett ökat antal besökare till området kan leda till ökat slitage, vilket kan leda till att man exempelvis ser ett behov av att anlägga bättre vägar och gångstigar. 5. FORTSATT ARBETE Programmet sänds nu ut på samråd till myndigheter och berörda. Baserat på yttranden i samrådet kommer ett planförslag upprättas. Utredningsarbete avseende påverkan på landskapsbild, geoteknik, arkeologi samt behov av miljökonsekvensbeskrivning kommer att påbörjas. befintlig allé används som tillfartsväg. Den planerade konsthallen med eventuella kringverksamheter använder sig av och kompletterar befintlig bebyggelsegrupp på Bergdala gård. Ateljéerna föreslås placeras i gränsen till de lövskogsbeklädda områdena och får på avstånd STUGORNA OCH MASTER PÅ TOPPEN AV LILLA STENSHUVUD, FOTO Jimmy Bussenius SIDA 10
FOTO Jimmy Bussenius UTSIKT ÖVER KIVIK FRÅN LILLA STENSHUVUD SIDA 11