831 28 Östersund Box 708 Östersunds tingsratt MAGS LAW FIRM 1 egenskap av offentlig försvarare och som ombud för Östersunds kommun ( Kommunen ) får 1 INSTÄLLNING MAQS Law Firm Advokatbyr AB 1 Östra Hamngatan 24, Box 11918, SE-404 39 Gothenburg, Sweden Tel +4631102030 1 Fax 46 31102040 1 E-mail gothenburgae maqs,com 1 RagNa 556559-7092 COPENHAGEN GOTHENBURG MALMOE RIGA STOCKHOLM TALLINN VILNIUS w maqs com 2.1 Nedanstående rubriker hänför sig till de lagrum som angetts i stämningsansökan. 2 GRUNDER för förverkande eller beräkningen av det yrkade beloppet som skäligt i och för sig. begåtts. Någon besparing har inte gjorts. Kommunen kan inte heller vitsorda grunden 1.2 Kommunen bestrider det särskilda yrkandet om förverkande. Något brott har inte skall företagsbot inte dömas ut. 1.1 Kommunen förnekar att brottslig handling har begåtts. Eftersom brott inte föreligger avgivet yttrande. undertecknade härmed inkomma med följande yttrande, vilket ersätter och kompletterar tidigare kommun Riksenheten för Miljö- och Arbetsmiljöfrågor, Åklagarmyndigheten.1. Östersunds Mål nr. B 1873-13 YTTRANDE Göteborg den 20december2013 mr
2.2 Den påstådda gärningen inrymmer inte miljöbrott. Kommunen har inte orsakat utsläpp av Cryptosporidium. Kommunen har inte heller släppt ut ämne. Istället har det kommit 2.3 Kommunen har inte varit oaktsam. konsumenter. Parasiter omfattas dessutom inte av begreppet förorening. mark eller luft), utan till dricksvattenledningssystemet för vidare transport till in förorenat vatten från Storsjön. Utsläppet har inte skett till den yttre miljön (vatten, 2 2.12 Eftersom brott inte begåtts kan inte förverkande ske. 36 kap. 4 Brottsbalken, förverkande, för tillsyn och kontroll av verksamheten. brott begåtts av personer i ledande ställning, eller någon som har haft särskilt ansvar som skäligen kunnat krävas för att förebygga brottsligheten. Det kan inte vitsordas att 2.11 1 vart fall har inte något brott begåtts i näringsverksamhet. Kommunen har gjort vad 2.10 Eftersom brott inte begåtts kan inte företagsbot dömas ut. 36 kap. 7 Brottsbalken, företagsbot 2.9 Kommunen har inte brutit mot Livsmedelsverkets föreskrifter av oaktsamhet. 29 Livsmedelslagen, brott mot Livsmedelsverkets föreskrifter 2.8 Kommunen har inte varit oaktsam. om att det förmedlade dricksvattnet innehöll Cryptosporidium. 2.7 Den påstådda gärningen inrymmer inte vårdslöshet med gift eller smittämne. Kommunen har inte förgiftat dricksvattnet. Kommunen har inte heller varit medveten 13 kap. 9 Brottsbalken, vårdslöshet med gift eller smittämne, 2.6 Kommunen har inte varit oaktsam. förundersökningen visar att målsäganden blivit sjuk av dricksvattnet och smittad av 2.5 Kommunen överlåter till rätten att bedöma om den ingivna dokumentationen i Cryptosporidium. Kommunen har inte varit medveten om att det förmedlade dricksvattnet innehöll Cryptosporidium. 2.4 Den påstådda gärningen inrymmer inte vållande till kroppsskada eller sjukdom. 3 kap. 8 Brottsbalken, vållande till kroppsskada eller sjukdom 29 kap. 1 Miljöbalken, miljöbrott
3 BEVISNING ha gjorts. 2.14 Det yrkade beloppet kan inte vitsordas. Åklagarens beräkning ifrågasätts, bl.a. vad gäller inköps- och installationspris samt dessutom tidpunkt för när investeringen skulle Lag (2006:412) om allmanna vattentjänster. 3 Veolia Water, av den 25 mars 2010, se Bilaga 3 till styrkande av och att risken för påverkan från bl.a. avlopp och jordbruk bedömdes som låg. Kommunen genomfört riskanalys avseende påverkan på Storsjön (råvattnet) (c) Risk- och sårbarhetsanalys för Minnesgärdes ytvattentäkt, VA-Ingenjörerna, Vatten, se Bilaga 2, till styrkande av att Kommunen inte varit oaktsam. (b) Sakkunnigutlåtande av den 18 december 2013, Gullvy Hedenberg, Svenskt till styrkande av att Kommunen inte varit oaktsam. (a) Sakkunnigutlåtande av den 20 december 2013, Olof Bergstedt, se Bilaga 1, 3.2 Skriftlig bevisning Vatten, Box 47607, 117 94 Stockholm, som, i egenskap av företrädare för Cryptosporidium, och kunskapen om rening respektive inaktiveringsmetoder Cryptosporidium och förhindra smittspridning, allt till styrkande av att Kommunen inte varit oaktsam. 2010 samt om Kommunens möjlighet att förutse förekomsten av vattenbranschen, skall höras om medvetenheten om parasiter, särskilt samt vad som ansågs vara bästa tillgängliga teknik i Sverige före utbrottet år (b) Förhör med sakkunnig dricksvattenexpert Gullvi Hedenberg, cia Svenskt förhindra smittspridning, allt till styrkande av att Kommunen inte varit skall höras om medvetenheten om parasiter, särskilt Cryptosporidium, och Göteborg som, i egenskap av forskare och verksam inom vattenbranschen, dricksvattenspecialist Olof Bergstedt, V. Stillestorpsgatan 21, 417 13 kunskapen om rening respektive inaktiveringsmetoder samt vad som ansågs vara bästa tillgängliga teknik i Sverige före utbrottet år 2010 samt om oaktsam. Kommunens möjlighet att förutse förekomsten av Cryptosporidium och (a) Förhör med sakkunnig civilingenjör (väg och vatten) och 3.1 Muntlig bevisning (åberopad även i yttrande av den 12 september 2013) Kommunen åberopar för närvarande följande bevisning. någon besparing. Kostnaderna för ett vattenverk fördelas på de avgiftsskyldiga, 31 2.13 1 vart fall har inte något brott begåtts i naringsverksamhet. Kommunen har inte gjort
rekommendation om åtgärder av den 28 april 1998, Livsmedelsverket, Smittskyddsinstitutet och VAV (fn Svenskt Vatten), särskilt sidan 2, se myndigheterna inte ansågs vara bästa möjliga teknik samt att Bilaga 5, till styrkande av att UV-belysning vid denna tidpunkt av de centrala (e) Kartläggning av Cryptosporidium och Giardia i råvatten och dricksvatten 4 Christina Rydell Ahlström åberopade sakkunniga, kan bevisuppgiften komma att kompletteras ytterligare. 3.3 Efter att Kommunen tagit del av de utlåtande som inväntas, från de av åklagaren styrkande av endast ett fåtal större vattenproducenter tog prover på Smittskyddsinstitutet, särskilt sidan 6, 11, 16, 21 samt 22, se Bilaga 9, till förutspå när ett ytvatten förorenats med Cryptosporidium. parasitära protozorer efter kartläggningen år 1998 samt att det är svårt att (i) Giardia och Cryptosporidium i svenska ytvattentäkter, Rapport 2011-02, Statsinspektör vid Livsmedelsverkets tillsynsavdelning, Vår Föda 1 år 2004, normerande inspektionerna. gäller kontrollmyndigheternas offentliga kontroll samt att förekomst, kontroll eller barriärverkan mot parasitära protozorer inte diskuterades vid de se Bilaga 8, till styrkande av att det mellan åren 200 1-2003 fanns brister vad (h) Normerande inspektioner ger bättre tillsyn, Christina Forslund, synpunkter på beredningen på Minnesgärdes Vattenverk, samt att Livsmedelsverket, se Bilaga 7 (finns även på sid 522 ff i förundersökningsprotokollet), till styrkande av att Livsmedelsverket inte haft Kommunen bedömdes ha kunskap om verksamheten. (g) Inspektionsrapport från normerande inspektion av den 23 maj 2000, förundersökningsprotokollet), till styrkande av att Cryptosporidium inte påträffats före utbrottet. november 2010, Smittskyddsinstitutet, se Bilaga 6 (finns även på sid. 14 i (f) Analys Cryptosporidium/Giardia 1 inkommande avloppsvatten september Cryptosporidium, varierat över tid. rekommendationerna om barriärverkan mot parasitära protozorer, däribland styrkande av Cryptosporidium inte påträffats i Storsjön före utbrottet. (d) Provsvar av den 25 februari 1997, Smittskyddsinstitutet, se Bilaga 4, till
INGENJÖRERNA, VEOLIA WATER, AV DEN 25 MARS 2010 SVENSKT VATTEN BILAGA2 SAKKUNNIGUTLÅTANDE AV DEN 18 DECEMBER 2013, GULLVY HEDENBERG, BILAGA 1 SAKKUNNIGUTLATANDE AV DEN 20 DECEMBER 2013, OLOF BERGSTEDT BILAGA 3 RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS FÖR MINNESGÄRDES YTVATTENTÄKT, VA 5 2011-02, SMITTSKYDDSINSTITUTET DRICKSVATTEN REKOMMENDATION OM ÅTGÄRDER AV DEN 28 APRIL 1998, TILLSYNSAVDELNING, VAR FÖDA 1 ÅR 2004 FORSLUND, STATSINSPEKTÖR VID LIVSMEDELSVERKETS 2000, LIVSMEDELSVERKET SEPTEMBER NOVEMBER 2010, SMITTSKYDDSINSTITUTET LIVSMEDELSVERKET, SMITTSKYDDSINSTITUTET OCH VAV BILAGA6 ANALYS CRYPTOSPORIDIUM/GIARDIA 1 INKOMMANDE AVLOPPSVATTEN BILAGA7 INSPEKTIONSRAPPORT FRÄN NORMERANDE INSPEKTION AV DEN 23 MAJ BILAGA 5 KARTLÄGGNING AV CRYPTOSPORIDIUM OCH GIARDIA 1 RÄVATTEN OCH BILAGA 8 NORMERANDE INSPEKTIONER GER BÄTTRE TILLSYN, CHRISTINA BILAGA 9 GIARDIA OCH CRYPTOSPORIDIUM 1 SVENSKA YTVATTENTÄKTER, RAPPORT BILAGA 4 PROVSVAR AV DEN 25 FEBRUARI 1997, SMITTSKYDDSINSTITUTET BILAGOR