Miljörätt ur straffrättsligt perspektiv

Transkript

1 STEFAN KARLMARK Miljörätt ur straffrättsligt perspektiv Tredje upplagan Norstedts Juridik

2 Innehåll Förord 5 Förkortningar Inledning För verksamheten ansvariga Allmänt Ansvar i om ansvar för brott 20 olika verksamheter 22 Enskild firma och enkla bolag 22 Handelsbolag och kommanditbolag 23 Aktiebolag 24 Ekonomiska föreningar 32 Ideella föreningar 33 Samfällighetsföreningar 35 Samfund 36 En europeisk ekonomisk intressegruppering (EEIG) 36 Europabolag 37 Utländska filialer 39 Stiftelser Ansvar för vissa befattningshavare Kommunala förtroendevalda och tjänstemän Statlig verksamhet Delegation Allmänt Behov Självständig ställning Kompetens Tydlighet Styrelsens och delegerandens vetskap Ansvarsöverlåtelse genom avtal 71

3 10 Innehåll 4. Subjektiva rekvisit Allmänt om rekvisiten Uppsåt Grov oaktsamhet Oaktsamhet Fara,riskoch gift Fara Risk Gift Brottsbalksbrott Brottsbalkens tillämplighet Spridande av gift eller smitta Förgöring Vårdslöshet med gift eller smittämne Allmänfarlig vårdslöshet Underlåtenhet att avvärja allmän fara Skadegörelsebrott Åverkan Grov skadegörelse Förfalskningsbrott Osann försäkran och osant intygande Lagom straffförsmuggling m.m Allmänt om smugglingsbrotten Smuggling Grovt smugglingsbrott Olovlig införsel och utförsel Tullbrott Olovlig befattning med smuggelgods Försöksbrott m.m Frivillig rättelse och förverkande Miljöbalken Bakgrund Mål och tillämpningsområde Krav- och hänsynsregler Särskilda regler för viss verksamhet m.m Tillsyn 168

4 8.2 Allmänt om miljöbalkens straffbestämmelser Allmänt om Kemikalieregistreringsförordningen Miljöbrottet Allmänt om miljöbrottet Utsläpp av skadliga ämnen Förvaring av skadliga ämnen Buller m.m Ändring av yt- eller grundvatten Grovt miljöbrott Tillåtna eller allmänt vedertagna förfaranden Områdesskyddsbrott Allmänt om områdesskyddsbrott Biotopskyddsområde Strandskydd Övriga områdesskydd Områdesskyddsförseelse Artskyddsbrott Allmänt om artskyddsbrott Kontrollen av kommersiella aktiviteter Bearbetat och förvärvat Grovt artskyddsbrott Miljöfarlig kemikaliehantering Allmänt om miljöfarlig kemikaliehantering Olovlig kemikaliehantering 279 Innehåll Kemikalieregistreringsbrott Allmänt om kemikalieregistreringsbrott Betydelsen av registreringsanmälan Oriktig uppgift vid registreringen och bristande uppdatering av uppgifter Grovt kemikalieregistreringsbrott (29 kap. 3 b 2 st. MB) Ringa brott Otillåten miljöverksamhet Allmänt om otillåten miljöverksamhet Straff och miljösanktionsavgifter 290

5 12 Innehåll 15. Försvårande av miljökontroll Allmänt om försvårande av miljökontroll Överträdelser enligt 29 kap. 5 första stycket 2 MB Överträdelser enligt 29 kap. 5 första stycket 3 MB Överträdelser enligt 29 kap. 5 första stycket 4 MB Överträdelser enligt 29 kap. 5 första stycket 5 MB Överträdelser enligt 29 kap. 5 första stycket 6 MB Bristfällig miljöinformation Allmänt om bristfällig miljöinformation Nedskräpning Allmänt om nedskräpning Strafrkatalogen i 29 kap. 8 MB Allmänt om 29 kap. 8 MB Strafrkatalogen i 29 kap. 9 MB Allmänt om strafflcatalogen i 29 kap. 9 MB Lag om införande av miljöbalken Påföljder Förverkande Allmänt om förverkande Forumregel Straff- och lagföringshinder Preskription Bedömningen av vad som är ringa brott Vite Åtalsprövningsreglerna i 29 kap. 4,10 och 11 MB Företagsbot m.m Förverkande Företagsbot Näringsförbud Skadestånd Allmänt om skadestånd 472

6 Innehåll Internationell miljörätt Internationella överenskommelser Lag om åtgärder mot förorening från fartyg EU En miljörättslig jämförelse Skogsvårdslagen Skogspolitiska mål Skogsvårdslagen och miljöbalken Skogsmark Ringa överträdelser Anläggning av skog Avverkning på skogsmark Lag om kulturminnen m.m Fornminne Byggnadsminne Lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter Nationell fördelningsplan Från ansökan till utsläppsrätt Övervakning och rapportering Tillsyn Sanktioner Straff och förverkande Skadestånd Slutsatser Några råd Villkorsbrotten Tillsynsbesök och inspektioner Avslutande synpunkter 564 Litteraturförteckning 569 Rättsfallsregister 573 Sakregister 583