Plats och tid Hotell de Geer, kl. 11.00 11.05 2008-08-27 1 (7) Beslutande Stig Andersson (s), ordförande Elisabet Rehn (v) Denny Lawrot (c) Rune Haagel (s) Jan-Erik Svenblad (s) Stefan Pettersson (s) Inge Jacobsson (m) Stig Jansson (m) Olof Johansson (kd) Larseric Ramlöv (fp) Göran Karlsson (s) Ersättare Conny Eriksson (s) Peter Fransson (s) Ulrika Jeansson (s) Marie Wallbom (v) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Olof Johansson (kd) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Metallen, 2008-08-27 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 357 358 Anders Axelsson Ordförande Stig Andersson Justerande Olof Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-08-27 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-08-28 anslags nedtagande 2008-09-18 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren
Bilaga l Övriga deltagande Berit Martinsson (s), kommunfullmäktiges ordförande Sven-Inge Arnell, kommundirektör Anders Axelsson, kanslichef Susanne Gadd, näringslivschef
2008-08-27 2 Ks 357 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsens ordförande Stig Andersson (s) föreslår att ärendelistan fastställs. Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa föreliggande ärendelista. - - - - -
2008-08-27 3 Ks 358 Dnr 2008.0141.001 Förnyelse av Finspångs kommuns organisation kommunstyrelsens fortsatta arbete med översyn av organisationen Kommunstyrelsen har i flera beslut gett kommunstyrelsekontoret i uppdrag att förbereda beslut i kommunfullmäktige om översyn av den politiska organisationen. I beslutet av den 2 juni 2008 245 fastslås att uppdra till kommunstyrelsekontoret att förbereda de beslut som behöver fattas med anledning av beslutet om en översyn av den politiska organisationen. Kommunstyrelsen har 2008-08-04, 314, beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa följande förändringar och/eller förtydliganden i den politiska organisationen från och med 2009-01-01: Inriktningen ska vara att kommunfullmäktige också i praktiken ska vara den huvudsakliga politiska strategiska arenan. Nämndernas uppdrag läggs på fyra beredningar under kommunfullmäktige, med en förändring i inriktningen överrensstämmande med en politisk ledningsgrupps respektive ansvarsområden. Inriktningen på beredningarnas uppdrag är i första hand att arbeta fram underlag till fullmäktige för strategiska ramprogram och strategiska mål. Beredningarna ska svara för uppföljning och utvärdering av verksamheter. Därutöver svarar beredningar för medborgardialoger i olika former inklusive samspel med de särskilda råd som finns med representanter för olika medborgargrupperingar. Kommunstyrelsen blir den enda verksamhetsnämnden och övertar därmed allt verksamhetsansvar. Att ge demokratiberedningen i uppdrag att: Göra en översyn av den politiska organisationen som enbart har kommunstyrelsen som verksamhetsnämnd. Lägga förslag till vilka politiska beredningar, nämnder och utskott under fullmäktige som bedöms ändamålsenliga för en lokal demokratiutveckling, en medborgar- och behovsfokuserad styrning samt de arbetsformer som behövs för att bland annat utveckla medborgardialoger. Forts
2008-08-27 4 Forts. Ks 358 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Följa utvecklingen av den förändrade politiska organisationen från 2009-01-01. Återkommande avrapportera beredningens arbete vid fullmäktiges sammanträden. Redovisa uppdraget till kommunfullmäktige senast 2009-12- 31. Att uppdra till kommunstyrelsen i dialog med berörda beredningar att initiera utbildningsinsatser för berörda politiska organ med anledning av nya roller och uppdrag. Att uppdra till kommunstyrelsen att ge administrativt stöd till kommittén i form av de funktioner som krävs för fullföljande av uppdraget. Att uppdra till kommunstyrelsen att vidta de åtgärder och framlägga de förslag som behövs med anledning av en reviderad politisk organisation från och med 2009-01-01. Kommunallagens 5 kap 26 föreskriver att: Innan ett ärende avgörs av fullmäktige, skall det ha beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde berörs eller av en fullmäktigeberedning. Lagens utformning är sådan att det räcker om den berörda nämnden givits tillfälle att yttra sig. Kommunstyrelsekontoret har 2008-08-14, med stöd av gällande delegationsbemyndigande, beslutat Att skicka kommunstyrelsens förslag inklusive den bakomliggande utredningen på snabbremiss till humanistiska nämnden, socialnämnden, bygg- och miljönämnden samt servicenämnden. Att remissvaren ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2008-08- 26. Remissvar har inkommit från humanistiska nämnden, socialnämnden och servicenämnden, samt från bygg- och miljönämndens presidium. Forts.
2008-08-27 5 Forts. Ks 358 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Humanistiska nämnden, socialnämnden samt bygg- och miljönämndens presidium har ställt sig bakom kommunstyrelsens förslag till ny organisation. Socialdemokraternas partigrupper i humanistiska nämnden, socialnämnden respektive bygg- och miljönämnden har reserverat sig mot beslutet. Servicenämnden har avstått från att yttra sig med motiveringen att nämnden anser det lämpligare att respektive parti, var för sig, avger yttrande i frågan. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll 2008-08-04, 314 Kommunstyrelsens delegationsbeslut 2008-08-14 Socialnämndens protokoll 2008-08-19, 184 Humanistiska nämndens protokoll 2008-08-20, 125 Bygg- och miljönämndens protokoll 2008-08-22, 22 Servicenämndens protokoll 2008-08-26, 88 Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar, med instämmande av Inge Jacobsson (m), Larseric Ramlöv (fp), Olof Johansson (kd) och Elisabet Rehn (v), bifall till kommunstyrelsens beslut. Jan-Erik Svenblad (s) yrkar avslag på kommunstyrelsens beslut. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att Jan-Erik Svenblads (s) förslag ställs mot Denny Lawrots (c) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Jan-Erik Svenblads (s) förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Denny Lawrots (c) förslag. Forts.
2008-08-27 6 Forts. Ks 358 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa följande förändringar och/eller förtydliganden i den politiska organisationen från och med 2009-01-01: Inriktningen ska vara att kommunfullmäktige också i praktiken ska vara den huvudsakliga politiska strategiska arenan. Nämndernas uppdrag läggs på fyra beredningar under kommunfullmäktige, med en förändring i inriktningen överrensstämmande med en politisk ledningsgrupps respektive ansvarsområden. Inriktningen på beredningarnas uppdrag är i första hand att arbeta fram underlag till fullmäktige för strategiska ramprogram och strategiska mål. Beredningarna ska svara för uppföljning och utvärdering av verksamheter. Därutöver svarar beredningar för medborgardialoger i olika former inklusive samspel med de särskilda råd som finns med representanter för olika medborgargrupperingar. Kommunstyrelsen blir den enda verksamhetsnämnden och övertar därmed allt verksamhetsansvar. Att ge demokratiberedningen i uppdrag att: Göra en översyn av den politiska organisationen som enbart har kommunstyrelsen som verksamhetsnämnd. Lägga förslag till vilka politiska beredningar, nämnder och utskott under fullmäktige som bedöms ändamålsenliga för en lokal demokratiutveckling, en medborgar- och behovsfokuserad styrning samt de arbetsformer som behövs för att bland annat utveckla medborgardialoger. Följa utvecklingen av den förändrade politiska organisationen från 2009-01-01. Återkommande avrapportera beredningens arbete vid fullmäktiges sammanträden. Redovisa uppdraget till kommunfullmäktige senast 2009-12-31. Att uppdra till kommunstyrelsen i dialog med berörda beredningar att initiera utbildningsinsatser för berörda politiska organ med anledning av nya roller och uppdrag. Forts.
2008-08-27 7 Forts. Ks 358 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Att uppdra till kommunstyrelsen att ge administrativt stöd till kommittén i form av de funktioner som krävs för fullföljande av uppdraget. Att uppdra till kommunstyrelsen att vidta de åtgärder och framlägga de förslag som behövs med anledning av en reviderad politisk organisation från och med 2009-01-01. Reservation Stig Andersson (s), Göran Karlsson (s), Rune Haagel (s), Jan-Erik Svenblad (s) samt Stefan Pettersson (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jan-Erik Svenblads (s) förslag.