1 (12) Kommunfullmäktige Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 3 september 2015 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionsal, kl 16:00
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 2. Information från kommunrevisorerna 3. Dnr: 2015/876-KS Val av lekmannarevisorer i Mälarenergi försäljnings AB 1. Följande personer väljs till lekmannarevisorer i Mälarenergi försäljnings AB till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val: Peter Westersund (S) Ulf Höglund (M) Till Mälarnerergi försäljnings AB ska två lekmannarevisorer väljas. Västerås stads revisorer har inkommit med förslag på val. 4. Dnr: 2015/805-KS Beslut om entledigande av ersättare i kommunfullmäktige - Fredrik Rosqvist (M) 1. Fredrik Rosqvist (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Västerås kommunfullmäktige. Fredrik Rosqvist (M) som valts till ersättare i Västerås kommunfullmäktige mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag. 5. Dnr: 2015/868-KS(2) Beslut om entledigande av ledamot i kommunfullmäktige - Hussein Ahmed Hussein (M) 1. Hussein Ahmed Hussein (M) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Västerås kommunfullmäktige. Hussein Ahmed Hussein (M) som valts till ledamot i Västerås kommunfullmäktige mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 6. Dnr: 2015/872-KS Val av ny ledamot i grundskolenämnden efter Per Helgoson (KD) 1. Per Helgoson (KD) entledigas från uppdraget som ledamot i grundskolenämnden. 2. Joakim Widell (KD) väljs till ny ledamot i grundskolenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Per Helgoson (KD) som valts till ledamot i grundskolenämnden för mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen föreslår att Per Helgoson (KD) entledigas och att Joakim Widell (KD) väljs till ny ledamot i grundskolenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. 7. Dnr: 2015/873-KS(2) Val av ny ledamot i individ- och familjenämnden efter Joakim Widell (KD) 1. Joakim Widell (KD) entledigas från uppdraget som ledamot i individoch familjenämnden. 2. Andreas Burenfjäll (KD) väljs till ny ledamot i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Joakim Widell (KD) som valts till ledamot i individ- och familjenämnden för mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen föreslår att Joakim Widell (KD) entledigas och att Andreas Burenfjäll (KD) väljs till ny ledamot i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. 8. Dnr: 2015/877-KS(2) Val av ny ersättare i individ- och familjenämnden efter Andreas Burenfjäll (KD) 1. Andreas Burenfjäll (KD) entledigas från uppdraget som ersättare i individ- och familjenämnden. 2. Ana Echevierra (KD) väljs till ny ersättare i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) Andreas Burenfjäll (KD) som valts till ersättare i individ- och familjenämnden för mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen föreslår att Andreas Burenfjäll (KD) entledigas och att Ana Echevierra (KD) väljs till ny ersättare i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. 9. Dnr: 2015/784-KS(4) Val av ny ersättare i Individ och familjenämnden efter Cecilia Nyström (MP) 1. Cecilia Nyström (MP) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i individ- och familjenämnden. 2. Marie Sundström (MP) väljs till ny ersättare i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Cecilia Nyström (MP) som valts till ersättare i individ- och familjenämnden för mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen föreslår att Cecilia Nyström (MP) entledigas och att Marie Sundström (MP) väljs till ny ersättare i individ- och familjenämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. 10. Dnr: 2015/643-KS Val av ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv efter Christian Pettersson (M) 1. Peder Danielsson (M) utses till ny ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Kommunfullmäktige behandlade vid sammanträdet 2015-06-17 185 val av ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv efter Christian Pettersson (M). På grund av en felskrivning i beslutssatsen utsågs efterträdaren Peder Danielsson (M) till ledamot i nämnden i stället för ersättare. Stadsledningskontoret föreslår att beslutet revideras så att Peder Danielsson (M) utses till ersättare.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) 11. Dnr: 2015/799-KS Val av ny ersättare i fastighetsnämnden efter Oliver von Börtzell-Szuch (M) 1. Oliver von Börtzell-Szuch (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i fastighetsnämnden. 2. Roosa Porthén (M) väljs till ny ersättare i fastighetsnämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Oliver von Börtzell-Szuch (M) som valts till ersättare i grundskolenämnden för mandatperioden 2014-2018 har flyttat och är inte längre valbar. Fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen föreslår att Oliver von Börtzell-Szuch (M) entledigas och att Roosa Porthén (M) väljs till ny ersättare i fastighetsnämnden fram tills dess att kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. 12. Dnr: 2015/875-KS Val av suppleant i styrelsen för Bostads AB Mimer efter Mats Lundemalm (FP) 1. Mats Lundemalm (FP) entledigas från uppdraget som suppleant i Bostads AB Mimer. 2. Hannes Lyckholm (FP) utses till ny suppleant i Bostads AB Mimer till och med 31 december 2018. Mats Lundemalm (FP) som valts till suppleant i Bostads AB Mimer har avsagt sig sitt uppdrag. Mats Lundemalm är vald för tiden 1 januari 2015 och fyra år framåt. Fyllnadsval bör därför ske. 13. Dnr: 2015/619-KS Beslut - Antagande av nytt internhyressystem 1. Fastighetsnämndens förslag till nytt internhyressystem antas. 2. Nytt internhyressystem gäller fr o m 2016-01-01. Det nuvarande interhyressystemet infördes för över 20 år sedan. Justeringar har gjorts vid ett flertal tillfällen och idag följer inte systemet de ursprungliga principerna. Dessutom har en mängd tilläggskontrakt under åren tillkommit i samband med olika typer av ombyggnationer vilket gör att verksamheterna har svårt att förstå vad som ligger till grund för
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) hyressättningen. Ett nytt internhyressystem ska skapa incitament för förbättrad lokaleffektivitet. Systemet ska vara enkelt, accepterat, upplevas rättvist och att den underliggande ekonomiska redovisningen ska vara transparant. För förskolor, grundskolor och gymnasieskolor föreslås att en modell med funktionshyra införs. Funktionshyressystemet bygger på att en självkostnad beräknas per skolform. Därefter värderas varje enskild lokal utifrån ett poängbedömningssystem med kriterierna ändamålsenlighet, inre miljö och yttre miljö. Den sammantagna hyran för exempelvis samtliga grundskolor blir oförändrad i förhållande till självkostnaden men det blir variationer mellan skolorna beroende på den bedömda funktionaliteten. En bashyra räknas fram för varje skola. När funktionshyra införs försvinner marknadshyresdelen i hyran samtidigt som fastighetsnämndens avkastningskrav minskas med motsvarande belopp. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Fastighetsnämndens förslag till nytt internhyressystem antas. 2. Det nya interhyressystemet gäller fr o m 2016-01-01. 14. Dnr: 2013/417-KS Beslut - Antagande av balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad 1. Balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad antas. 2. Efter antagande årligen återkomma till kommunstyrelsen med rapport om hur arbetet med balanseringsprinciperna har fungerat. Planens syfte är att ta fram ett förslag till hur kommunen ska arbeta med kompensationsåtgärder i den fysiska planeringen och vid exploatering. Planen innehåller en metodik som beaktar naturvårdens, kulturmiljövårdens och friluftslivets intressen vid exploatering samt säkerställer att den negativa påverkan på dessa intressen minimeras. Även juridiska begränsningar och möjligheter som påverkar krav som kan ställas vid exploatering beskrivs. Den 6 november 2013 beslutade Kommunstyrelsen att remittera ärendet. Yttrandet skulle vara Kommunstyrelsen till handa senast den 2014-02-28. Fastighetskontoret beviljades anstånd med yttrande till och med 2014-03- 20. Under samrådstiden inkom 10 yttranden. I samrådsredogörelsen har
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) framförda synpunkter i möjligaste mån beaktats och bemötts. Efter genomfört samråd förs nu planen fram till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 19 augusti 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Balanseringsprinciper för natur- och kulturvärden i samband med exploatering och samhällsbyggnad antas. 2. Efter antagande årligen återkomma till kommunstyrelsen med rapport om hur arbetet med balanseringsprinciperna har fungerat. 15. Dnr: 2014/634-KS Beslut - Västerås stads samspel med civilsamhället, Lokal överenskommelse (LÖK) 1. Överenskommelse och handlingsplan för samverkan mellan staden och civilsamhället antas. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 13 juni 2013 att anta viljeinriktning för samverkan med civilsamhället. I samband med detta fick stadsledningskontoret också i uppdrag att utreda förutsättningar för etablering av ett gemensamt utvecklingscenter för bättre stöd och samarbete med föreningar och idéburna organisationer. Utredningen avseende utvecklingscentrum kopplades samman med den dialogprocess som inleddes tillsammans med föreningslivet i Västerås och finns nu med som en del i den föreslagna överenskommelsen. Den sammantagna kostnaden för genomförande av den föreslagna handlingsplanen beräknas uppgå till 900 000 kr/år. Finansiering sker inom stadsledningskontorets befintliga budgetram. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 10 juni 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Överenskommelse och handlingsplan för samverkan mellan staden och civilsamhället antas. Kommunstyrelsen beslutade också för egen del att överväga frågan om särskilda tjänstetillsättningar riktade mot civilsamhället, samt att om tjänsten tillsätts ta fram kriterier för vilka organisationer som kan ansöka om att få tjänsten placerad hos sig
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) 16. Dnr: 2015/417-KS Beslut - Översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad samt fastställande av ägardirektiv och bolagsordning för EVAB 1. Västerås kommun förvärvar Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås Aktiebolag i enlighet med förslag till Aktieöverlåtelseavtal. 2. Förslaget till ny bolagsordning för Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 3. Förslag till nytt ägardirektiv Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 4. Verksamheten Expectrum ska senast en 31 december 2015 överföras till Etablering Västerås Aktiebolag. 5. Genom den genomförda översynen och fattade beslut med anledning av denna, läggs uppdraget från kommunfullmäktige den 28 november 2014 till handlingarna. Kommunstyrelsen, KS, beslutade den 28 november 2014, 308, att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att spetsa stadens näringslivsarbete. Stadsledningskontoret har med anledning av det lämnade uppdraget genomfört en översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad och föreslår bl.a. att Västerås stad köper Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås AB (EVAB), att verksamheten Expectrum förs över till EVAB, att ett nytt näringslivsprogram tas fram samt att arbetsformer utvecklas och att kompetensen i EVAB och på stadsledningskontoret förstärks, för att förbättra det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 3 juni 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Västerås kommun förvärvar Bostadsstiftelsen Arosekens aktier i Etablering Västerås Aktiebolag i enlighet med förslag till Aktieöverlåtelseavtal. 2. Förslaget till ny bolagsordning för Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 3. Förslag till nytt ägardirektiv Etablering Västerås Aktiebolag, godkänns. 4. Verksamheten Expectrum ska senast en 31 december 2015 överföras till Etablering Västerås Aktiebolag. 5. Genom den genomförda översynen och fattade beslut med anledning av denna, läggs uppdraget från kommunfullmäktige den 28 november 2014 till handlingarna. Kommunstyrelsen för egen del beslutade också följande: 1. Stadsdirektören får i uppdrag att genomföra rekrytering av verkställande
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) direktör till Etablering Västerås AB. 2. Stadsdirektören får i uppdrag att ta fram ett nytt näringslivsprogram för Västerås stad. 3. Stadsdirektören får i uppdrag att utarbeta lämpliga arbetsformer för stadens samlade näringslivsarbete i enlighet med de förslag som framgår av PM Översyn av det samlade näringslivsarbetet i Västerås stad, jämte bilagor. 4. Styrelsen för Etablering Västerås AB uppdras att genomföra nödvändiga organisationsförändringar. 17. Dnr: 2015/140-KS Motion från (M) - Cykelparkering i centrala Västerås 1. Motionen avslås. I en motion föreslår Claes Kugelberg (M) att kommunfullmäktige beslutar att förslag till parkeringsbestämmelser för cyklar i centrala Västerås tas fram och föreläggs kommunfullmäktige för antagande. Kommunfullmäktige beslutade den 5 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till tekniska nämnden med önskan om svar senast 14 maj 2015. Yttrande har inkommit. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 19 augusti 2015, och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 18. Dnr: 2014/1110-KS Motion från (M) - Belysning saknas på delar av Norrleden 1. Motionen avslås. Irene Hagström (M) har lämnat en motion till Kommunfullmäktige med rubriken Belysning saknas på delar av Norrleden Motionären yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta att se över möjligheten och kostnaden för att sätta upp vägbelysning på sträckan Norrleden mellan Vallbyavfarten och cirkulationsplats Surahammarsvägen. Kommunfullmäktige beslutade den 4 december 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss till tekniska nämnden med önskan om svar
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) senast 16 mars 2015. Yttrande har inkommit. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 19 augusti 2015, och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 19. Dnr: 2014/700-KS Motion från (SD) - Inrätta en socialsekreterartjänst på samtliga högstadieskolor i Västerås 1. Motionen avslås. I en motion till Kommunfullmäktige 9 oktober 2014 yrkar Börje Brandhill (SD) att beslut fattas att inrätta socialsekreterartjänster på samtliga högstadieskolor i Västerås. Motionen beskriver hur skolan och hemmets interaktion skall effektiviseras och föreslår att socialtjänsten bör hitta nya arbetsformer för att optimera sin verksamhet. Motionären vill lägga tonvikten vid det dagliga samarbetet/kontakten mellan skola och socialtjänst. Motionären anser därför att en heltids socialsekreterare bör finnas på varje högstadieskola för att på kort varsel ta itu med de incidenter, slitningar och kontroverser som den nutida skolsituationen ger upphov till. På detta sätt kan skolans personal ges mer tid för undervisning. Förslaget har varit på remiss till Individ- och familjenämnden samt till Grundskolenämnden. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 19 augusti 2015, och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 20. Dnr: 2014/906-KS Motion från (FP) - Gör en samlad kartläggning för trygghet och utveckling i Västerås stadsdelar 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Roger Haddad (FP) har lämnat en motion om att göra en samlad kartläggning för trygghet och utveckling i Västerås stadsdelar. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen och relevanta förvaltningar att göra en större samlad kartläggning med underlag för åtgärder för att öka tryggheten och utveckla Västerås stadsdelar.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) Kommunstyrelsen har behandlat ärendet på sitt sammanträde den 3 juni 2015, och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 21. Dnr: 2015/137-KS Motion från (V) - Projektet Svenska med Baby 1. Motionen bifalls. Vänsterpartiet med motionärerna Vasiliki Tsouplaki, Anna Maria Romlid, Olle Kvarnryd och Harri Åman har 2015-02-12 lämnat in motion till kommunfullmäktige gällande Svenska med baby. I motionen till Västerås kommunstyrelse yrkar motionärerna att uppdrag ges till berörda nämnder att utreda möjligheten att starta projekt Svenska med Baby i Västerås, där kommunen är en aktiv och delaktig aktör i projektet. Motionen Svenska med baby har sitt ursprung som projekt i Stockholm i slutet av 2012. Med syfte att skapa möten mellan barn och föräldrar från olika bostadsområden och med ursprung i hela världen. Tillsammans i grupperna bryts segregation, byggs nya broar och svenska språket tränas. Svenska med baby arrangerar öppna föräldragrupper. Träffarna byggs upp kring olika teman, samtal och aktiviteter anpassas efter gruppens storlek, språknivå och intressen. Förskolenämnden och grundskolenämnden beskriver att flera av staden familjecentrum redan idag bedriver tematiska träffar för småbarnsföräldrar. Föräldrar som deltar kommer från olika bostadsområden i Västerås. Ofta sker dessa tematiska träffar i samverkan med barnhälsovården. Förskole nämnd, Grundskolenämnd samt till Individ- och familjenämnd anser samtliga att familjecentrum skulle kunna utveckla dessa träffar och mer uttalat och strukturerat erbjuda Svenska för Baby. Arbetet kan med fördel ske i samverkan med olika förvaltningar och frivilligorganisationer. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 19 augusti 2015, och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) 22. Dnr: 2015/503-KS Interpellation från (FP) - Kan västeråsare som har hemtjänst få maten lagad hemma? Ragnhild Källberg (FP) har inkommit med en interpellation ställd till äldrenämndens ordförande Solveig Nilsson (S). Interpellationen får ställas och anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 6 maj 2015. 23. Dnr: 2015/604-KS Interpellation från (FP) - Angående lärare och förskollärare som saknar legitimation Ragnhild Källberg (FP) har inkommit med en interpellation ställd till grundskolenämndens ordförande Vicki Skure Eriksson (C). Interpellationen får ställas och anmäldes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 4 juni 2015. 24. Nya motioner, frågor och interpellationer