sid 1 (17) Närvarande Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Utsedd justera Sekreterare Péter Kovács (M) Gustaf Wingårdh (M) Jan Wåhlin (M) Anders Ståhl (M) Gunvor Andersson (M) Ulf Molin (C), 1:e vice ordf Inga-Maj Hult (KD) Sven Augustsson (S), 2:e vice ordf Ros-Mari Paulsson (FP) Göran Bengtsson (M) Lars-Ivar Kahl (M) Solweig Adam Stjernvall (M) Anna-Karin Erling (KD) Richard Sandström (M) tf kanslichef Torsten Rosin personalchef Karolina Håkansson ekonomichef Herman Crespin redovisningschef Tommy Lindvall Ulf Molin (C) kommunsekreterare Karin Runhagen Sammanträdestid kl 16.00 17.10 Underskrifter Sekreterare 148-161 Karin Runhagen Ordförande Péter Kovács Justerande Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den
sid 2 (17) 148 Information Information lämnades av personalchef Karolina Håkansson.
sid 3 (17) 149 Dnr 2010/KKA469, 2010/KKA484, 2010/KKA483, 2010/KKA482 Delårsbokslut per den 31 augusti 2010 för Höganäs kommun, Höganäs Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB Vid arbetsutskottets sammanträde den 14 september 2010, 240, redovisade förvaltningscheferna för kommunstyrelsens förvaltningar och kommunledningskontorets avdelningschefer förslag till delårsrapport, för sina respektive verksamheter, för perioden 1 januari- 31 augusti 2010. Ekonomiavdelningen har sedan dess sammanställt alla nämnders delårsrapporter i ett delårsbokslut för Höganäs kommun. Prognosen i resultatbudgeten visar ett positivt resultat på 28,3 mnkr år 2010. Bedömningen är kommunen vid årets slut kommer uppfylla det lagstadgade balanskravet. Kommunens tre bolag, Höganas Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB har också lämnat delårsbokslut för samma period. Ekonomiavdelningen har lämnat skrivelse om respektive bolags delårsbokslut. Kommunstyrelsen beslöt för sin del godkänna upprättad delårsrapport för kommunstyrelsen och dess förvaltningar, överlämna delårsboksluten för Höganäs Energi AB, AB Höganäshem och Höganäs Fjärrvärme AB till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat delårsbokslut per den 31 augusti 2010 för Höganäs kommun. Beslutsexpediering: akten, ekonomiavdelningen, kommunfullmäktige.
sid 4 (17) 150 Dnr 2010/KKA438 Principöverenskommelse och intentionsavtal avseende förvärv av Ängelholm/Helsingborgs flygplats Den 19 mars 2009 tog regeringen beslut om fastställa ett nationellt basutbud av flygplatser som staten på sikt bör ansvara för tillhandahålla. Bland de flygplatser som enligt regeringsbeslutet inte längre skulle förvaltas av staten eller ett statligt bolag fanns Ängelholms/Helsingborgs flygplats. Förhandlingar har förts mellan Swedavia AB (fd LFV) och kommunerna i Skåne Nordväst om övertagande av flygplatsen. Eftersom Skåne Nordväst är en samarbetskommitté är den formella förvärvaren Helsingborgs stad. Kommunerna i Skåne Nordväst har även fört förhandlingar med näringslivet om finansiering av förvärvet. Avsikten är nå en bred förankring i näringslivet innefande flera olika delägare för flygplatsen (Finansiären). Skåne Nordväst kommunerna erbjuds två platser i Finansiärens driftsbolag. Kommunen har genom sitt planmonopol viss rådighet över flygplatsens framtida användning. Ett annat sätt kan vara landningsbanan överlåts till Ängelholms kommun såsom värdkommun för flygplatsen. Avsikten är dock landningsbanan ska överlåtas till finansiären inför större investeringar i flygplatsen. Region Skåne och kommunerna i Skåne Nordväst lämnade år 2001 ett räntefritt lån till Luftfartsverket om 15 miljoner kronor för investeringar i ny terminalbyggnad och stationspla. Ängelholms kommun är den som förmedlat lånet till Swedavia AB. Underlån har getts av Helsingborgs stad, Landskrona stad, Båstads, Höganäs, Åstorps, Ängelholms och Örkelljunga kommuner samt av Region Skåne. Swedavia AB förbinder sig som en del av överenskommelsen återbetala lånet i förtid. I uppgörelsen med Finansiären förutsätts berörda kommuner skriver av sina fordringar på utlånade belopp. Samtliga nedanstående -satser gäller endast under förutsättning respektive kommunfullmäktige i kommunerna i Skåne Nordväst (Helsingborg, Ängelholm, Båstad, Klippan, Åstorp, Bjuv, Örkelljunga, Svalöv, Landskrona) godkänner principöverenskommelsen. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med arbetsutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna principöverenskommelsen och intentionsavtalet om förvärv av Ängelholm/Helsingborgs flygplats för en köpeskilling om 40 miljoner kronor från Swedavia AB och överlåtelse av Ängelholm/Helsingborgs flygplats till finansiär för 40 miljoner kronor. notera Swedavia AB som en del i överenskommelsen återbetalar lån om 15 miljoner kronor, till Ängelholms kommun med underlån till Helsingborgs stad, Landskrona stad, Båstads, Höganäs, Åstorps, Ängelholms och Örkelljungas kommuner samt till Region Skåne,
sid 5 (17) skriva av underlån om 825 000 kronor till Ängelholms kommun, tecknat i samband med lån till före detta Luftfartsverket, godkänna lånesumman efter långivarnas beslut om avskrivning av lån/underlån transporteras från Ängelholms kommun till Finansiären i enlighet med intentionsavtalet. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta avskrivning av lånet på 825 000 kronor ska finansieras genom ianspråktagande av rörelsekapitalet. Beslutsexpediering: akten, Helsingborgs stad (Kajsa Olsson), kommunfullmäktige.
sid 6 (17) 151 Dnr 2010/KKA452 Svar om ersättning för förlorad arbetsförtjänst för politiska uppdrag Lars Kjellberg har inkommit med en förfrågan om få sin ersättning för politiska uppdrag uträknad på annat sätt än vad som gäller enligt nuvarande regler. Idag får förtroendevalda ersättning för förlorad arbetsförtjänst enligt bestämmelserna om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, KFS 2009:49. Enligt bestämmelserna avgör kommunstyrelsen frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med arbetsutskottets förslag inte medge Lars Kjellberg ändrad uträkning av ersättning för politiska uppdrag. Beslutsexpediering: akten, Lars Kjellberg, personalavdelningen.
sid 7 (17) 152 Dnr 2010/KKA465 Val av tillstånds- och tillsynsmyndighet för brandfarliga och explosiva varor Räddningschefen har i skrivelse, daterad den 20 september, redogjort för den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) som trädde i kraft den 1 september 2010. Enligt den tidigare lagstiftningen ansvarade nämnden för plan- och byggärenden för tillståndsgivning för brandfarliga varor och räddningstjänsten ansvarade för tillsyn. Polismyndigheten ansvarade för tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Med den nya lagen överförs ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor från Polismyndigheten till kommunerna vilket innebär kommunens ansvarsområde avseende tillståndsgivning och tillsyn utökas. Den nya lagstiftningen medger kommunerna själva välja vilka nämnder som ska ansvara för tillstånd och tillsyn för brandfarliga och explosiva varor. En utredning pågår inom räddningstjänsterna i Skåne Nordväst om det är möjligt ha ett mindre antal tjänstemän som handlägger hela eller delar av det nya uppdraget för alla tio kommuner. Tills utredningen är klar föreslår räddningstjänsten i Höganäs byggnadsnämndens ansvarsområde utökas till även innefa tillståndsgivning för explosiva varor men räddningstjänsten vid tillståndsgivning ska ges tillfälle yttra sig samt kommunstyrelsens ansvarsområde utökas genom räddningstjänsten utövar tillsyn även för explosiva varor. Kommunkansliet har i skrivelse daterad den 21 september 2010 redovisat förslag till ändring av kommunstyrelsens delegationsordning och byggnadsnämndens reglemente enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor. Kostnaderna för verksamheten ska vara självfinansierad via taxor enligt räddningschefens tjänsteskrivelse, daterad den 20 september 2010. Till kommunstyrelsens sammanträde kompletterades ärendet med förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifterna avseende tillståndsmyndighet för fyrverkerier (ersätter KFS 2009:53). Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med arbetsutskottets förslag anta upprättat förslag till ändrad delegationsordning för kommunstyrelsen (ersätter KFS 2010:32) Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta anta upprättat förslag till ändrat reglemente för byggnadsnämnden (ersätter KFS 2009:52) anta de föreslagna taxorna för tillstånd och tillsyn för brandfarliga och explosiva varor (ersätter KFS 2010:05) revidera de lokala ordningsföreskrifterna avseende tillståndsmyndighet för fyrverkerier enligt förslag (ersätter KFS 2009:53). Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige.
sid 8 (17) 153 Dnr 2009/KKA149 Anmälan om avvikelse i resultatbudgeten 2010 för överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden beslöt den 1 september 2010, 45, till kommunstyrelsen anmäla beräknad budgetavvikelse om cirka 150 000 kronor, avseende arvoden och ersättningar till förvaltare och gode män. Enligt nämnden kan åtgärder för hålla budgeten inte vidtas i detta avseende då det är en lagreglerad verksamhet. Övriga delar av överförmyndarnämndens budget utgörs endast av personalkostnad och smärre medel för sammanträden. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med arbetsutskottets förslag lägga överförmyndarnämndens anmälan om avvikelse i resultatbudgeten till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, överförmyndarnämnden, ekonomiavdelningen.
sid 9 (17) 154 Dnr 2010/KKA109 Uppföljning av motioner Kommunkansliet har i skrivelse den 14 september 2010 redovisat uppföljning av motioner. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta fortsätta bevaka verkställigheten av motionen Handikapparkering reserverad för fordon med rullstolslift. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige.
sid 10 (17) 155 Dnr 2010/KKA110 Förteckning över ej avslutade motioner Kommunkansliet har den 14 september 2010 upprättat förteckning över motioner som inte är slutbehandlade. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta lägga förteckningen till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige.
sid 11 (17) 156 Dnr 2009/KKA499 Fastställande av kvalitetspolicy för avloppsslam Kommunstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde den 1 december 2009, 219, uppdra åt tekniska förvaltningen certifiera slammet från avloppsreningsverket enligt certifieringssystemet REVAQ. Enligt reglerna för REVAQ ska det finnas en kvalitetspolicy som beskriver ambitionerna med avseende på slamkvalitet. Tekniska förvaltningen har tagit fram förslag på kvalitetspolicy för avloppsslam den 7 september 2010. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med tekniska utskottets förslag fastställa tekniska förvaltningens förslag på kvalitetspolicy för slam. Beslutsexpediering: akten, tekniska förvaltningen (VA-avdelningen).
sid 12 (17) 157 Dnr 2009/KKA577 Svar till Migrationsverket angående mottagande av ensamkommande flyktingbarn Migrationsverket har översänt förslag på överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande flyktingbarn. Socialförvaltningen har berett ärendet och socialnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 30 juni 2010 föreslå kommunfullmäktige teckna ett individavtal avseende fem personer, under förutsättning Migrationsverket garanterar svara för kommunens faktiska konstnader - utan några förbehåll. Ärendet har under sommaren remitterats till utbildningsnämnden och överförmyndarnämnden som har behandlat ärendet den 26 augusti 2010, 68 respektive den 1 september 2010, 47. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta tillstyrka avtalet om mottagande av ensamkommande flyktingbarn avseende fem personer. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige.
sid 13 (17) 158 Dnr 2010/KKA219 Svar från socialnämnden på revisionsrapport avseende granskning av produktivitet och effektivitet Revisionsbyrån Ernst and Young har på uppdrag av revisorerna i Höganäs kommun granskat hur socialnämnden arbetar med styrning, uppföljning och utveckling av produktivitet och effektivitet inom sitt ansvarsområde. Socialförvaltningen har lämnat yttrande på revisionsrapporten den 10 augusti 2010. Socialnämnden godkände yttrandet den 18 augusti 2010, 167. Arbetsutskottet beslöt den 7 september 2010, 233, bjuda in socialchefen till kommande kommunstyrelse sammanträde för presentation av revisionsrapporten samt föreslå kommunstyrelsen överlämna revisionsrapporten och socialnämndens yttrande till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen beslöt bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde den 9 november 2010. Beslutsexpediering: akten, kansliet.
sid 14 (17) 159 Anmälningsärenden från kommunstyrelsens utskott Följande ärenden anmäldes och lades till handlingarna: AU/TU 2010-09-07: 228 Anhållan om planändring för fastigheten Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge (2010/KKA112) 229 Ansökan om förhandsbesked om ändrad användning för fastigheten Lerberget 49:705 i Östra Lerberget (2010/KKA067) 230 Samrådsyttrande över förslag till uppförande av vindkraftspark inom Helsingborgs stad (2010/KKA408) 231 Information från arbetsgruppen för marknadsföring av Kullagymnasiet (2010/KKA251) 234 Upphandling- förfrågningsunderlag avseende kontorsmaterial (2010/KKA429) 235 Upphandling- förfrågningsunderlag avseende skolmaterial (2010/KKA431) 236 Arbetsutskottets informations- och anmälningsärenden 237 Upphandling- förfrågningsunderlag avseende slamtömning (2010/KKA430) 238 Information om utredningen om ansvars- och finansieringsfrågor mellan vägföreningar och Höganäs kommun (2009/KKA524) AU/TU 2010-09-14: 241 Belysning runt Höganäs Sportcenter (2010/KKA288) AU/TU 2010-09-21: 243 Ändring av detaljplan för Jonstorp 11:3 och 11:4 i Jonstorp, (Jonstorpsskolan) inför samråd (2010/KKA447) 247 Yttrande till Livsmedelsverket om personalresurser för livsmedelskontroll (2010/KKA449) 251 Arbetsutskottets informations- och anmälningsärenden 253 Tekniska utskottets informations- och anmälningsärenden
sid 15 (17) 160 Dnr 2010/KKA112 Anhållan om planändring för fastigheten Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge Ägaren till fastigheten Eleshult 1:11 har inkommit i mars 2010 med en förfrågan om ändring av gällande detaljplan för den aktuella fastigheten. Ägaren har för avsikt bygga på befintlig byggnad, från två våningar till fyra våningar. Syftet med påbyggnaden är inreda tillbyggnaden med ca 10-12 smålägenheter för äldre. I sin förfrågan hänvisar fastighetsägaren till Boverkets bidrag som ges till projekt som skapar boende för äldre, så kallat trygghetsboende, genom nybyggnad eller ombyggnad. Arbetsutskottet beslöt den 7 september 2010, 228, uppdra åt planavdelningen genomföra planprocess för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge (prioritering 2) med syfte möjliggöra påbyggnad av befintligt tvåvåningshus till fyravåningshus. I planarbetets genomförande ska följande beaktas; platsens allmänna funktioner och karaktär för en raktiv och levande centrummiljö säkras, uteplatser för boende på fastigheten säkras, parkeringsplatser för boende, verksamheter på fastigheten samt centrumplatsens besökare säkras samt en sammanhållen stadsbild säkras, planläggningen bekostas av fastighetsägaren via planavtal samt bemyndiga planchefen underteckna planavtal med fastighetsägaren för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge. Enligt kommunstyrelsens reglemente (KFS 2010:30) ska kommunstyrelsen i egenskap av planmyndighet fa beslut om planändring. Sven Augustsson (S) yrkade avslag till uppdra åt planavdelningen genomföra planprocess för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge (prioritering 2) med syfte möjliggöra påbyggnad av befintligt tvåvåningshus till fyravåningshus. I planarbetets genomförande ska följande beaktas; platsens allmänna funktioner och karaktär för en raktiv och levande centrummiljö säkras, uteplatser för boende på fastigheten säkras, parkeringsplatser för boende, verksamheter på fastigheten samt centrumplatsens besökare säkras samt en sammanhållen stadsbild säkras, planläggningen bekostas av fastighetsägaren via planavtal samt bemyndiga planchefen underteckna planavtal med fastighetsägaren för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge. Gustaf Wingårdh (M), Inga-Maj Hult (KD) och Jan Wåhlin (M) yrkade bifall. Ordförande ställde därefter yrkandena under proposition och fann arbetsutskottet bifallit Gustaf Wingårdhs (M) m fl yrkande. Sven Augustsson (S) reserverade sig mot beslutet. Kommunstyrelsen beslöt uppdra åt planavdelningen genomföra planprocess för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge (prioritering 2) med syfte möjliggöra påbyggnad av befintligt tvåvåningshus till fyravåningshus. I planarbetets genomförande ska följande beaktas; platsens allmänna funktioner och karaktär för en raktiv och levande centrummiljö säkras, uteplatser för boende på fastigheten säkras, parkeringsplatser för boende, verksamheter på fastigheten samt centrumplatsens besökare säkras samt en sammanhållen stadsbild säkras, planläggningen bekostas av fastighetsägaren via planavtal,
sid 16 (17) bemyndiga planchefen underteckna planavtal med fastighetsägaren för Eleshult 1:11 i Nyhamnsläge. Beslutsexpediering: akten, planavdelningen.
sid 17 (17) 161 Dnr 2010/KKA067 Ansökan om förhandsbesked om ändrad användning för fastigheten Lerberget 49:705 i Östra Lerberget Fastighetsägaren till Lerberget 49:705 har lämnat in en ansökan om förhandsbesked om ändrad markanvändning i detaljplanen. Ägaren vill markanvändningen ska ändras från centrumbebyggelse till bostadsbebyggelse, vilket förutsätter en planändring. Planavdelningen har lämnat skrivelse i ärendet den 23 augusti 2010. De föreslår arbetsutskottet avslår ansökan om ändrad användning. De motiverar sitt förslag till beslut med en planändring omöjliggör framtida etableringar av nya verksamheter i Östra Lerbergets centrum då annan plats för detta ändamål inte finns. Arbetsutskottet beslöt den 7 september 2010, 229, avslå ansökan om planändring för fastigheten Lerberget 49:705 i Östra Lerberget. Enligt kommunstyrelsens reglemente (KFS 2010:30) ska kommunstyrelsen i egenskap av planmyndighet fa beslut om planändring. Kommunstyrelsen beslöt avslå ansökan om planändring för fastigheten Lerberget 49:705 i Östra Lerberget. Beslutsexpediering: akten, planavdelningen.