Lars-Ivar Kahl (m) Ros-Mari Paulsson (fp) Inga-Maj Hult (kd) kommunjurist Helena Göransson. Sekreterare Helena Göransson.

Transkript

1 sid 1 (33) Närvarande Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Utsedd justera Sekreterare Péter Kovács (m) Boel Olsson Litström (m) Jan Wåhlin (m) Anders Ståhl (m) Gunvor Andersson (m) Ulf Molin (c), 1:e vice ordf Göran Olsson (fp) Per Staffan Johansson (kd) Sven Augustsson (s), 2:e vice ordf Alexander Harich (s) Eva Eisenhauer (mp) Gustaf Wingårdh (m) Lars-Ivar Kahl (m) Ros-Mari Paulsson (fp) Inga-Maj Hult (kd) kommunchef Per Selldén ekonomichef Elisabeth Hedsund personalchef Bengt Nilsson planarkitekt Stina Hellman planarkitekt Jenni Wehrmann planchef Karl-Åke Nilsson Ulf Molin kommunjurist Helena Göransson Sammanträdestid kl Underskrifter Sekreterare Helena Göransson Ordförande Justerande Péter Kovács Ulf Molin Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den

2 sid 2 (33) KS 65 Information Planarkitekterna Stina Hellman och Jenni Wehrmann föredrog förslag till utställningshandlingar av detaljplan för Kvickbadet i Höganäs. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar ställning till förslaget vid sitt sammanträde den 28 april Antagandebeslut planeras till kommunstyrelsen den 2 juni och kommunfullmäktige den 17 juni. Planchef Karl-Åke Nilsson avgav lägesrapport om Höganäs, Helsingborgs och Ängelholms gemensamma vindkraftsprojekt. Arbetet syftar till tillägg till kommunens översiktsplan avseende vindkraft. Samrådsversion planeras till kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj och kommunstyrelsen den 2 juni. Samrådet ska pågå cirka tre månader. Information lämnades av ekonomichef Elisabeth Hedsund och personalchef Bengt Nilsson.

3 sid 3 (33) KS 66 AU/TU 75 ( ) Dnr 2008/KKA638 Tillägg i basanpassningsprogrammet Socialnämnden beslutade den 12 november 2008 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige i basanpassningsprogrammet införa ett tillägg man vid nybyggnation ska installera kopparkablage för telefoni. Bakgrunden till detta är det har förekommit en del tekniska problem med IP-telefonin vilket har medfört stora problem med trygghetslarmen. Tills de tekniska problemen med IPtelefoni är lösta vill man det installeras kopparkablage. Fastighetsförvaltningens chef har lämnat skrivelse i ärendet den 26 februari Han instämmer med socialnämndens förslag. Tekniska utskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta göra ett tillägg i basanpassningsprogrammet det vid nybyggnation ska installeras kopparkablage för telefoni till dess de tekniska problemen med IP-telefoni är lösta.. KS 66 bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

4 sid 4 (33) KS 67 AU/TU 79 ( ) Dnr 2007/KKA221 Upphandling av övervakningskameror Kommunen erhöll 2007 länsstyrelsens tillstånd till allmän kameraövervakning utanför Tornlyckeskolan, Kullagymnasiet och Bruksskolan under icke ordinarie arbetstid. Den första upphandlingen som gjordes fick avbrytas då förfrågningsunderlaget inte var komplett. Nytt förfrågningsunderlag skickades ut i november Utvärderingen av denna upphandling genomfördes och skickades ut till anbudsgivarna den 14 januari Två företag har överklagat utvärderingen till Länsrätten. Länsrätten i Skåne län beslöt den 26 februari 2009 kommunen måste göra om utvärderingen av övervakningskamerorna. Kommunledningskontorets inköpsavdelning och fastighetsförvaltningen har inför en ny utvärdering upptäckt ett antal brister i förfrågningsunderlaget. De anser det ej går göra en korrekt utvärdering av de inkomna anbuden och föreslår upphandlingen ska avbrytas och en ny upphandling med nytt förfrågningsunderlag ska göras. Besked om den vidare hanteringen av frågan kommer tas av kommunstyrelsens arbetsutskott har skickats till de företag som deltagit i anbudsförfarandet. Ordförande Péter Kovács (m) yrkade den pågående upphandlingen avbryts samt kommunstyrelsen avvaktar med nytt förfrågningsunderlag tills vidare. Ulf Molin (c) yrkade bifall till ordförandes yrkande. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta avbryta pågående upphandling och avvakta med nytt förfrågningsunderlag tills vidare.. KS 67 avbryta pågående upphandling och avvakta med nytt förfrågningsunderlag tills vidare. Beslutsexpediering: akten, fast.förv., inköpsenh., utb.förv.

5 sid 5 (33) KS 68 AU/TU 80 ( ) Dnr 2008/KKA553 Vägbidrag för 2008 till föreningen Lerhamns by Föreningen Lerhamns by har inkommit den 20 oktober 2008 till kommunstyrelsen med ansökan om vägbidrag för Föreningen fick i januari 2008 ett bidrag på kronor för skötsel av vägar och grönytor för 2007 (KS ). Förutsättningen för bidraget var i princip samtliga berörda fastighetsägare deltog i föreningen. Ansökningar om vägbidrag till föreningar behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 februari Arbetsutskottet beslöt då föreslå kommunstyrelsen uppdra åt tekniska förvaltningen se över det nuvarande regelverket avseende bidrag till enskild väghållning och eventuellt föreslå förändringar i regelverket. Kommunstyrelsen kommer ta beslut i ärendet den 10 mars Till dess utredningen är klar föreslår kommunstyrelsens ordförande ett bidrag på kronor ska ges till föreningen Lerhamns by för skötseln 2008 eftersom förutsättningarna är desamma som vid bidragsbeslutet för Tekniska utskottet föreslog kommunstyrelsen besluta ge föreningen Lerhamns by ett bidrag om kronor för skötsel av vägar och grönytor för 2008, allt under förutsättning i princip samtliga berörda fastighetsägare deltar i föreningen.. KS 68 ge föreningen Lerhamns by ett bidrag om kronor för skötsel av vägar och grönytor för 2008, allt under förutsättning i princip samtliga berörda fastighetsägare deltar i föreningen. Beslutsexpediering: akten, Föreningen Lerhamns by, tekn.förv.

6 sid 6 (33) KS 69 AU/TU 82 ( ) Dnr 2009/KKA078 Revisionsrapport om granskning av överförandet av Råd och stöd till utbildningsförvaltningen samt utbildningsnämndens yttrande Kommunrevisionen har avgett rapport 4/2008 om granskning av överförandet av verksamheten Råd och stöd till utbildningsförvaltningen. Utbildningsnämnden har avgett yttrande den 12 februari Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta överlämna revisionsrapporten och utbildningsnämndens yttrande till kommunfullmäktige med upplysning frågan om organisationstillhörighet för Råd och stöd behandlas i separat ärende till kommunfullmäktige. KS 69 överlämna revisionsrapporten och utbildningsnämndens yttrande till kommunfullmäktige med upplysning frågan om organisationstillhörighet för Råd och stöd behandlas i separat ärende till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

7 sid 7 (33) KS 70 AU/TU 85 ( ) Dnr 2008/KKA365 Antagande av detaljplan Korpen 9 m fl AB Höganäshem ansökte om ändrad användning av fastigheten Korpen 9 i samband med övertagandet av förvaltningen av fastigheten. Kommunstyrelsen gav planavdelningen i uppdrag senast i maj 2008 genomföra planprocess för Korpen 9. Uppdraget innebar pröva en ändrad användning av kvartersmark samt modernisera gällande plan. Samråd kring planförslaget genomfördes mellan den 1 juli och 11 augusti Samrådsredogörelse upprättades den 2 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände samrådsredogörelsen och upprättat förslag till detaljplan inför utställning vid sitt sammanträde den 28 oktober Utställning kring planförslaget genomfördes mellan den 30 oktober 2008 och den 1 december Inför antagandet finns det tre sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta godkänna upprättat utlåtande för Korpen 9 m fl, i Höganäs stad, daterat den 2 december kvarstående erinringar inte tillgodoses. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta detaljplan för Korpen 9 m fl, i Höganäs stad, enligt förslag upprättat den 12 maj KS 70 godkänna upprättat utlåtande för Korpen 9 m fl, i Höganäs stad, daterat den 2 december kvarstående erinringar inte tillgodoses. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta anta detaljplan för Korpen 9 m fl, i Höganäs stad, enligt förslag upprättat den 12 maj Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige, planavd.

8 sid 8 (33) KS 71 AU/TU 96 ( ) Dnr 2009/KKA017 Bidragsansökan från Gamla Nyhamnsläges vägförening Gamla Nyhamnsläges vägförening har i skrivelse den 18 december 2008 lämnat synpunkter på kommunens bidragsregler, begärt ersättning för kostnader avseende problem med ytvenavrinning och trädfällning samt begärt kommunens åtgärder avseende erosionsproblem i den s.k. Husalarännan. Tekniska förvaltningen har avgett yttrande den 31 mars Kommunstyrelsen gav den 10 mars 2009 i uppdrag åt tekniska förvaltningen se över det nuvarande regelverket avseende bidrag till enskild väghållning och eventuellt föreslå förändringar. Tekniska utskottet föreslog kommunstyrelsen besluta avge yttrande i enlighet med tekniska förvaltningens skrivelse. KS 71 avge yttrande i enlighet med tekniska förvaltningens skrivelse. Beslutsexpediering: akten, Gamla Nyhamnsläges vägförening, tekn.förv.

9 sid 9 (33) KS 72 AU/TU 97 ( ) Dnr 2009/KKA047 Höjning av felparkeringsavgifter Kommunfullmäktige fastställde i 137/1995 felparkeringsavgifter till 250 kr respektive 400 kr (svårare överträdelse). Tekniska förvaltningen har i skrivelse den 27 januari 2009 föreslagit höjning av avgifterna till 400 kr respektive 600 kr enligt förteckning. Höganäspolisen har tillstyrkt förslaget. Tekniska utskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa nya felparkeringsavgifter till 400 kr respektive 600 kr enligt upprättat förslag, träda i kraft den 1 juli KS 72 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta fastställa nya felparkeringsavgifter till 400 kr respektive 600 kr enligt upprättat förslag, träda i kraft den 1 juli Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

10 sid 10 (33) KS 73 AU/TU 98 ( ) Medarbetarenkät Dnr 2009/KKA151 Kommunen genomförde en medarbetarenkät Avsikten har varit göra en enkät också 2009 vilket har budgeterats med 150 tkr. Kommunledningskontorets personalavdelning har i skrivelse den 30 mars 2009 föreslagit genomförandet skjuts upp till Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta skjuta upp genomförande av medarbetarenkäten till år KS 73 skjuta upp genomförande av medarbetarenkäten till år Beslutsexpediering: akten, pers.avd.

11 sid 11 (33) KS 74 AU/TU 99 ( ) Dnr 2006/KKA458 IT-samverkan inom vård och omsorg Socialchefen och IT-chefen har i skrivelse den 10 november 2008 redogjort för regeringen har antagit en nationell IT-strategi för vård och omsorg. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet har rekommenderat kommuner och landsting anta och tillämpa ITstrategin i sina vårdverksamheter. Socialnämnden beslöt den 11 februari föreslå kommunstyrelsen Höganäs kommun ställer sig bakom den nationella IT-strategin och tilllämpar den i sina vårdverksamheter under förutsättning staten kompenserar de ekonomiska effekterna om man beslutar om åtgärder som innebär ökade åtaganden eller höjd ambitionsnivå inom de lagreglerade och obligatoriska verksamheterna. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta Höganäs kommun ställer sig bakom den nationella IT-strategin och tillämpar den i sina vårdverksamheter under förutsättning staten kompenserar de ekonomiska effekterna om man beslutar om åtgärder som innebär ökade åtaganden eller höjd ambitionsnivå inom de lagreglerade och obligatoriska verksamheterna. KS 74 Höganäs kommun ställer sig bakom den nationella IT-strategin och tillämpar den i sina vårdverksamheter under förutsättning staten kompenserar de ekonomiska effekterna om man beslutar om åtgärder som innebär ökade åtaganden eller höjd ambitionsnivå inom de lagreglerade och obligatoriska verksamheterna. Beslutsexpediering: akten, Kommunförbundet Skåne, socialnämnden, IT.avd.

12 sid 12 (33) KS 75 AU/TU 101 ( ) Dnr 2009/KKA076 Begäran om planläggning av Bräcke 1:3 Ägaren till fastigheten Bräcke 1:3 har ansökt om möjlighet exploatera mark för bostadsbebyggelse i form av villor på fastigheten. Kommunledningskontorets har i yttrande den 30 mars 2009 redovisat exploateringen kräver detaljplan, som bör föregås av övervägande i översiktsplan. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat inte medge detaljplaneläggning för fastigheten. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta föreslagen exploatering med nya tomter utmed Nygårdavägen genom avstyckning från fastigheten Bräcke 1:3 inte får genomföras utan föregående detaljplaneläggning detaljplan inte ska upprättas för fastigheten Bräcke 1:3. KS 75 föreslagen exploatering med nya tomter utmed Nygårdavägen genom avstyckning från fastigheten Bräcke 1:3 inte får genomföras utan föregående detaljplaneläggning detaljplan inte ska upprättas för fastigheten Bräcke 1:3. Beslutsexpediering: akten, planavd., fast.äg.

13 sid 13 (33) KS 76 AU/TU 103 ( ) Dnr 2009/KKA135 Anmälan av revisionsplan 2009 Kommunens revisorer har överlämnat revisionsplan 2009 med risk- och väsentlighetsanalys. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta överlämna revisionsplanen till kommunfullmäktige. KS 76 överlämna revisionsplanen till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

14 sid 14 (33) KS 77 AU/TU 104 ( ) Dnr 2009/KKA121 Revisionsrapport 6/2008 om uppföljning av granskningar genomförda år 2007 Kommunens revisorer har med skrivelse den 2 mars 2009 överlämnat revisionsrapport 6/2008 om uppföljning av granskningar genomförda år Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta vidarebefordra revisionsrapport 6/2008 till kommunfullmäktige. KS 77 vidarebefordra revisionsrapport 6/2008 till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

15 sid 15 (33) KS 78 AU/TU 105 ( ) Dnr 2009/KKA120 Revisionsrapport 7/2008 om granskning av intern kontroll samt yttrande Kommunens revisorer har med skrivelse den 2 mars 2009 överlämnat revisionsrapport 7/2008 om granskning av intern kontroll. Rapporten är översänd till kommunstyrelsen, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och utbildningsnämnden för yttrande. Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har den 26 mars 2009 upprättat förslag till kommunstyrelsens yttrande. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta avge yttrande i enlighet med ekonomiavdelningens skrivelse sedan socialnämndens, kultur- och fritidsnämndens och utbildningsnämndens yttranden inkommit, överlämna revisionsrapporten och samtliga yttranden till kommunfullmäktige. KS 78 avge yttrande i enlighet med ekonomiavdelningens skrivelse sedan socialnämndens, kultur- och fritidsnämndens och utbildningsnämndens yttranden inkommit, överlämna revisionsrapporten och samtliga yttranden till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, revisionen

16 sid 16 (33) KS 79 AU/TU 106 ( ) Dnr 2009/KKA059 Planer för intern kontroll 2009 Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska nämnderna varje år anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. Planen ska överlämnas till kommunstyrelsen senast den 31 januari. Byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden och utbildningsnämnden har överlämnat planer för intern kontroll Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har med skrivelse den 26 mars 2009 redovisat kommunstyrelsens förvaltningars förslag till planer. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta anta föreliggande förslag till intern kontrollplan 2009 för kommunstyrelsens verksamhetsområde - kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen, fastighetsförvaltningen och räddningstjänsten lägga byggnadsnämndens, kultur- och fritidsnämndens, miljönämndens och utbildningsnämndens planer för intern kontroll 2009 till handlingarna. KS 79 anta föreliggande förslag till intern kontrollplan 2009 för kommunstyrelsens verksamhetsområde - kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen, fastighetsförvaltningen och räddningstjänsten lägga byggnadsnämndens, kultur- och fritidsnämndens, miljönämndens och utbildningsnämndens planer för intern kontroll 2009 till handlingarna. Beslutsexpediering: akten, ks förvaltningar, byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, miljönämnden, utbildningsnämnden, revisionen

17 sid 17 (33) KS 80 AU/TU 109 ( ) Dnr 2008/KKA259 Genomförande av kommunfullmäktiges beslut om ändring av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation den 17 februari bl.a. uppdra åt kommunchefen påbörja rekrytering av chef för den nya samhällsbyggnadsförvaltningen för möjliggöra anställning under första halvåret 2009; i rekryteringsarbetet ska företrädare för såväl personal, fackliga organisationer som förtroendevalda vara representerade. vid samma tillfälle uppdra åt ekonomichefen utarbeta förslag till anpassning av budget per halvårsskiftet 2009 i anledning av bildande av samhällsbyggnadsförvaltningen. Båda besluten förutse kommunfullmäktige skulle besluta en ny samhällsbyggnadsförvaltning skulle bildas under första halvåret Kommunfullmäktige beslöt den 26 mars 2009 bildande av den nya förvaltningen ska träda i kraft först den 1 januari Kommunstyrelsens beslut behöver därför revideras i dessa punkter. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta med ändring av motsvarande -sats i 27/ uppdra åt kommunchefen påbörja rekrytering av chef för den nya samhällsbyggnadsförvaltningen för möjliggöra anställning inför ikraftträdandet den 1 januari 2010; i rekryteringsarbetet ska företrädare för såväl personal, fackliga organisationer som förtroendevalda vara representerade med ändring av motsvarande -sats i 27/ uppdra åt ekonomichefen utarbeta förslag till anpassning av budget för 2010 i anledning av bildande av samhällsbyggnadsförvaltningen. KS 80 med ändring av motsvarande -sats i 27/ uppdra åt kommunchefen påbörja rekrytering av chef för den nya samhällsbyggnadsförvaltningen för möjliggöra anställning inför ikraftträdandet den 1 januari 2010; i rekryteringsarbetet ska företrädare för såväl personal, fackliga organisationer som förtroendevalda vara representerade med ändring av motsvarande -sats i 27/ uppdra åt ekonomichefen utarbeta förslag till anpassning av budget för 2010 i anledning av bildande av samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsexpediering: akten, kommunch., ek.ch., tekn.förv., planavd., expl.ch., pers.avd. -

18 sid 18 (33) KS 81 AU/TU 111 ( ) Dnr 2008/KKA530 Svar på motion om behov av språkförskola Inger Nilsson (v) har i motion inkommen den 7 oktober 2009 yrkat utbildningsnämnden omgående utreder hur många barn i vår kommun som har behov av språkförskola och man efter utredningen omgående tillgodoser behoven. Utbildningsnämnden har avgett yttrande den 12 februari Kommunstyrelsens ordförande yttrade sig den 26 mars Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande. KS 81 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

19 sid 19 (33) KS 82 AU/TU 112 ( ) Dnr 2008/KKA560 Svar på motion om Förskolelyftet Tina Acketoft (fp), Göran Olsson (fp) och Ros-Mari Paulsson (fp) har i motion den 16 oktober 2008 Satsa på Förskolelyftet i Höganäs kommun föreslagit kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen ge utbildningsnämnden i uppdrag kartlägga behovet av fortbildning för förskollärare och barnskötare och erbjuda och aktivt verka för ge personalen realistiska möjligheter delta i Förskolelyftet. Utbildningsnämnden har avgett yttrande den 12 februari Kommunstyrelsens ordförande yttrade sig den 27 mars Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande. KS 82 Ordföranden Péter Kovács (m) redogjorde i skrivelse den 9 april 2009 för regeringens nya beslut om Förskolelyftet och föreslog motionen skulle återremitteras till utbildningsnämnden för nytt yttrande. Förslaget bifölls. alltså återremittera motionen till utbildningsnämnden för nytt yttrande. Beslutsexpediering: akten, utbildningsnämnden

20 sid 20 (33) KS 83 AU/TU 113 ( ) Dnr 2008/KKA561 Svar på motion om jämställdhetsarbetet i skolorna Tina Acketoft (fp) har i motion den 16 oktober 2009 Stärk jämställdhetsarbetet i skolorna i Höganäs kommun yrkat kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen en handlingsplan tas fram så vår skolpersonal får möjlighet aktivt och kontinuerligt ta del av den fortbildnings- och utbildningssatsning som regeringen genomför och verka för alla skolenheter aktivt arbetar med och genomsyras av jämställdhetsperspektivet. Utbildningsnämnden har avgett yttrande den 12 februari Kommunstyrelsens ordförande yttrade sig den 27 mars Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande. KS 83 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta motionen anses besvarad med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

21 sid 21 (33) KS 84 AU/TU 114 ( ) Dnr 2009/KKA154 Förteckning över ej avslutade motioner Kommunkansliet har den 27 mars 2009 upprättat förteckning över väckta motioner som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta överlämna förteckningen till kommunfullmäktige. KS 84 överlämna förteckningen till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

22 sid 22 (33) KS 85 AU/TU 115 ( ) Dnr 2009/KKA155 Uppföljning av motioner Kommunkansliet har den 27 mars 2009 redovisat verkställighet av motioner som bifallits eller där särskilt beslut fats om uppföljning. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta forts bevakning ska ske av motionen Cykelvägar verkställighet av övriga motioner inte ska ytterligare rapporteras till kommunfullmäktige. KS 85 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta forts bevakning ska ske av motionen Cykelvägar verkställighet av övriga motioner inte ska ytterligare rapporteras till kommunfullmäktige. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige

23 sid 23 (33) KS 86 AU/TU 117 ( ) Dnr 2009/KKA175 Hälso- och sjukvårdsöverenskommelsen Kommunförbundet Skåne och Region Skåne har sedan flera år en gemensam samverkansgrupp för vård- och omsorgsfrågor. Gruppen beslöt i april 2008 gemensamt uppdatera överenskommelsen Gränssnitt för samverkan från 2002 som styr ansvarsfördelningen inom hemsjukvårdsområdet och vilar på den skeväxling som gjordes 1992 och Kommunförbundet Skåne har i skrivelse den 3 april 2009 redogjort för överenskommelse inte nåtts mellan kommunförbundet och regionen. Region Skåne har uttryckt man har för avsikt i stället kontakta var och en av kommunerna och göra nya överenskommelser med dem. Styrelsen för Kommunförbundet Skåne rekommenderar kommunerna i Skåne inte ingå i separata förhandlingar med Region Skåne om en översyn av gränssnittsöverenskommelsen för vård och omsorg eller enskilda delar av denna överenskommelse. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta Höganäs kommun inte ska ingå i separat förhandling med Region Skåne om en översyn av gränssnittsöverenskommelsen för vård och omsorg eller enskilda delar av denna överenskommelse., socialnämnden f k KS 86 Höganäs kommun inte ska ingå i separat förhandling med Region Skåne om en översyn av gränssnittsöverenskommelsen för vård och omsorg eller enskilda delar av denna överenskommelse. Beslutsexpediering: akten, Kommunförbundet Skåne, socialnämnden

24 sid 24 (33) KS 87 AU/TU 123 ( ) Dnr 2009/KKA084 Överföring av individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, från utbildningsnämnden till socialnämnden Kommunfullmäktige uppdrog 2005 åt utbildningsnämnden utreda organisatorisk samverkan med socialnämnden om barn- och ungdomsverksamheten i syfte utveckla närmare samarbete avseende barn/elever. Efter utredning inom utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen beslöt kommunfullmäktige den 2 november 2006, 115, överföra verksamheten inom individ- och familjeomsorgen för barn och ungdom 0 t.o.m 19 år, jämte personella och ekonomiska resurser, från socialnämndens till utbildningsnämndens ansvarsområde i enlighet med utredningens förslag. Det överförda ansvarsområdet innefade ärenden enligt socialtjänstlagen och LVU, adoptions-, vårdnads- och umgängesärenden m.m., däremot inte ärenden enligt LSS. Organisationsförändringen skulle gälla fr.o.m. den 1 april Utvärdering skulle göras efter två år, dvs våren Kommunrevisionen har avgett rapport om överförandet, utbildningsnämnden har verkställt en intern översyn och ekonomisk uppföljning av större underskott 2008 har gjorts. Samtliga ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott har i skrivelse den 10 mars 2009 föreslagit individ- och familjeomsorgsverksamheten inom utbildningsförvaltningens Råd och stöd-enhet återförs till socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott översände förslaget till socialnämnden och utbildningsnämnden för yttrande. Socialnämnden har den 25 mars 2009 beslutat acceptera ta över råd- och stödenheten under förutsättning man praktiskt kan lösa frågor kring personal, ekonomi och lokaler. På socialnämndens uppdrag har socialförvaltningen avgett yttrande den 6 april Av yttrandet framgår även tjänsten ungdomssamordnare är aktuell för överföring till socialnämndens område och det förutsätts ekonomin avseende barn- och ungdomsenheten inom individ- och familjeomsorgen hanteras separat från socialnämndens budgetram i övrigt. Utbildningsnämnden beslöt den 2 april 2009, 37, avge yttrande utmynnande i nämnden ställer sig bakom kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag om överföring av individ- och familjeomsorgen, barn och ungdom, till socialnämnden. Utbildningsnämnden beslöt också, under förutsättning erforderliga beslut fas, överföra tkr till socialnämnden vid överföringen. Förhandling enligt MBL planeras ske vecka 16. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta kommunrevisionens rapport, utbildningsnämndens översyn och den ekonomiska uppföljningen ska anses utgöra tillräcklig utvärdering av överföringen av individ- och familjeomsorgen, barn och ungdom, från socialnämnden till utbildningsnämnden och verksamheten därefter forts.

25 sid 25 (33) återföra verksamheten inom individ- och familjeomsorgen för barn och ungdom 0 t.o.m. 19 år, inom den nuvarande Råd och stöd-enheten inom utbildningsförvaltningen, jämte personella och ekonomiska resurser, från utbildningsnämnden till socialnämndens verksamhetsområde överföringen ska omfa ärenden enligt socialtjänstlagen och LVU, adoptions-, vårdnads- och umgängesärenden, medlingsverksamheten, familjerådgivning, faderskapsärenden, en ungdomssamordnare m.m. överföringen ska gälla fr.o.m. den 11 maj 2009 den ekonomiska regleringen sker i revideringen av budget för 2009 individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, ska utgöra eget verksamhetsområde inom socialnämnden per den 11 maj 2009 ändra 1 socialnämndens reglemente till följande: 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten [-----] och vad som i lag sägs om socialnämnd [-----]. Nämnden fullgör vidare kommunens uppgifter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), färdtjänstlagen, lagen om riksfärdtjänst och lagen om bostadsanpassningsbidrag. Nämnden handlägger också samtliga dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, kommunens budget- och skuldrådgivning, medling med anledning av brott samt ärenden enligt alkohollagen. Vidare utövar socialnämnden ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården (dock inte skolhälsovården). per den 11 maj 2009 ändra 1 utbildningsnämndens reglemente (KFS 2009:25) till följande: 1 Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen m m inom det offentliga skolväsendet för barn och ungdom och vuxna, inklusive skolhälsovården, samt fritidsgårdsverksamheten. Utbildningsnämndens uppgifter omfar grundskolan, gymnasieskolan och kommunal vuxenutbildning samt kvalificerad yrkesutbildning (KY). Vidare har utbildningsnämnden ansvaret för särskoleverksamheten och vuxenutbildningen för psykiskt utvecklingsstörda i kommunen. Utbildningsnämnden ansvarar också för svenskundervisning för invandrare samt för den kommunala musikskolan. [-----] i samband med verksamhetsöverföringen får utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag fortsätta och intensifiera arbetet för ökad samordning och samverkan avseende barn/elever och stärka de förebyggande insatserna för barn och familjer socialnämnden halvårsvis ska rapportera uppföljning till kommunstyrelsen av verksamhetsområdets ekonomi, kvalitet och samverkan med utbildningsområdet. forts.

26 sid 26 (33) KS 87 Förhandling enligt 11 MBL hölls den 16 april KS-bilaga 3 Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta kommunrevisionens rapport, utbildningsnämndens översyn och den ekonomiska uppföljningen ska anses utgöra tillräcklig utvärdering av överföringen av individ- och familjeomsorgen, barn och ungdom, från socialnämnden till utbildningsnämnden och verksamheten därefter återföra verksamheten inom individ- och familjeomsorgen för barn och ungdom 0 t.o.m. 19 år, inom den nuvarande Råd och stöd-enheten inom utbildningsförvaltningen, jämte personella och ekonomiska resurser, från utbildningsnämnden till socialnämndens verksamhetsområde överföringen ska omfa ärenden enligt socialtjänstlagen och LVU, adoptions-, vårdnads- och umgängesärenden, medlingsverksamheten, familjerådgivning, faderskapsärenden, en ungdomssamordnare m.m. överföringen ska gälla fr.o.m. den 11 maj 2009 den ekonomiska regleringen sker i revideringen av budget för 2009 individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, ska utgöra eget verksamhetsområde inom socialnämnden per den 11 maj 2009 ändra 1 socialnämndens reglemente till följande: 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten [-----] och vad som i lag sägs om socialnämnd [-----]. Nämnden fullgör vidare kommunens uppgifter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), färdtjänstlagen, lagen om riksfärdtjänst och lagen om bostadsanpassningsbidrag. Nämnden handlägger också samtliga dödsboanmälningar enligt ärvdabalken, kommunens budget- och skuldrådgivning, medling med anledning av brott samt ärenden enligt alkohollagen. Vidare utövar socialnämnden ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården (dock inte skolhälsovården). per den 11 maj 2009 ändra 1 utbildningsnämndens reglemente (KFS 2009:25) till följande: 1 Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skollagen m m inom det offentliga skolväsendet för barn och ungdom och vuxna, inklusive skolhälsovården, samt fritidsgårdsverksamheten. Utbildningsnämndens uppgifter omfar grundskolan, gymnasieskolan och kommunal vuxenutbildning samt kvalificerad yrkesutbildning (KY). forts.

27 sid 27 (33) Vidare har utbildningsnämnden ansvaret för särskoleverksamheten och vuxenutbildningen för psykiskt utvecklingsstörda i kommunen. Utbildningsnämnden ansvarar också för svenskundervisning för invandrare samt för den kommunala musikskolan. [-----] i samband med verksamhetsöverföringen får utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag fortsätta och intensifiera arbetet för ökad samordning och samverkan avseende barn/elever och stärka de förebyggande insatserna för barn och familjer socialnämnden halvårsvis ska rapportera uppföljning till kommunstyrelsen av verksamhetsområdets ekonomi, kvalitet och samverkan med utbildningsområdet. Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige, socialnämnden, utbildningsnämnden

28 sid 28 (33) KS 88 AU/TU 124 ( ) Dnr 2009/KKA012 Revidering av budget 2009 samt ändrade taxor och normer Kommunfullmäktige beslöt den 26 mars revidera kommunens resultatbudget för 2009 enligt bilaga 2 till ekonomiavdelningens skrivelse den 3 mars 2009 (innebärande minskning med netto 17 mnkr fördelat på de olika nämnderna), uppdra åt samtliga nämnder återkomma till kommunstyrelsen med förslag till ovanstående budgetrevidering fördelad på verksamhetsområden inför kommunfullmäktiges beslut, uppdra åt kommunstyrelsen snarast återkomma till kommunfullmäktige med förslag till reviderad resultatbudget fördelad på verksamhetsområden respektive investeringsbudget för 2009 och i avvaktan på kommunfullmäktiges revidering av investeringsbudgeten inga investeringsåtgärder får påbörjas utan medgivande från kommunstyrelsen. Socialnämnden har den 25 mars , förutom förslag till budgetrevidering, överlämnat förslag till ändrade avgifter och bidragsnormer enligt följande: 1. hemvårdsbidraget avvecklas, 2. fotvårdssubventionerna avvecklas, 3. föreningsbidrag behandlas mer restriktivt, 4. aktivitetsstödsdelen av föreningsbidraget avvecklas, 5. möjligheten, efter särskilt nämndsbeslut, fördela ytterligare kr i föreningsbidrag till handikapporganisationerna tas bort, 6. serviceavgifterna inom hemvården höjs med 10 %, 7. avgiften för trygghetslarm höjs till 203 kr/månad, 8. avgiften för hemrehabilitering höjs till 68 kr/dag och 9. avgiften för korttidslån av tekniska hjälpmedel höjs till 131 kr. Socialnämnden har aviserat del av förslaget kommer omprövas vid socialnämndens sammanträde den 14 april Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har i skrivelse den 6 april 2009 redogjort för de ekonomiska förutsättningarna, sammanställt nämndernas budgetförslag och gett förslag till beslut. Péter Kovács (m) yrkade bifall till föreliggande förslag till reviderad budget. Sven Augustsson (s) yrkade ändringar enligt följande: Budget Reviderad budget Differens Lägre inflation, löner och sociala avgifter Kvarstår: Allmänna åtgärder (storstädning förskolor stryks ) Verksamhetsanslag Kvarstår: Vårdnadsbidraget Värdesäkring av eget kapital Kvarstår: Lägre inflation enligt SKL:s prognos Ordföranden ställde yrkandena under proposition och fann arbetsutskottet biföll hans eget yrkande. Votering begärdes. Följande voteringsproposition godkändes: Ja för Péter Kovács yrkande. Nej för Sven Augustssons yrkande. Vid omröstningen röstade Péter Kovács (m), Ulf Molin (c), Boel Olsson Litström (m), Göran Olsson (fp) och Inga-Maj Hult (kd) ja, medan Sven Augustsson (s) röstade nej. Arbetsutskottet hade beslutat enligt Péter Kovács förslag med 5 röster mot 1. Sven Augustsson (s) reserverade sig mot beslutet. forts.

29 sid 29 (33) Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta föreslå reviderad resultat- respektive investeringsbudget 2009 för kommunstyrelsen och dess förvaltningar enligt upprättat förslag uppdra åt fastighetsförvaltningen: 1. i samråd med övriga förvaltningar upprätta underhållsplaner för samtliga fastigheter 2. i samråd med övriga förvaltningar definiera kommunstandard för lokaler 3. beräkna internhyror enligt budgetförutsättningarna och per kalenderår 4. internhyresgäst i förväg måste informeras om och godkänna investeringar som påverkar hyran Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa reviderad resultatbudget för kalenderåret 2009 enligt ekonomiavdelningens bilaga 2 AU/TU-bilaga 4 fastställa reviderad investeringsbudget för kalenderåret 2009 enligt ekonomiavdelningens bilaga 3 AU/TU-bilaga 5 under året uppta lån till den avgiftsfinansierade verksamhetens investeringar motsvarande högst 14 mnkr tekniskt budgeteras området individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, under socialnämnden fr.o.m. den 1 januari 2009 men ansvaret övergår från utbildningsnämnden till socialnämnden per den 11 maj 2009 enligt kommunfullmäktiges beslut avseende organisationen avveckla det kommunala hemvårdsbidraget (KFS 2009:20) fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag avveckla fotvårdssubventionerna (KFS 2009:17) fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag - med ändring av KFS 2009:18 - anta ändrade normer för bidrag till handikapporganisationer fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag - med ändring av KFS 2009:12 - anta ny avgiftstaxa för hemvård fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag - med ändring av KFS 2009:14 - anta ny avgiftstaxa för tekniska hjälpmedel/korttidslån fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag forts.

30 sid 30 (33) KS 88 Förhandling enligt 11 MBL hölls den 20 april KS-bilaga 4 Socialnämnden beslöt den 15 april 2009, 62, revidera sitt förslag till reviderad budget för 2009 så aktivitetsstödsdelen av föreningsbidraget för handikapporganisationer kvarstår. Socialnämnden har också upprättat ny prognos för individ- och familjeomsorg, barn och ungdom. Péter Kovács (m) yrkade bifall till arbetsutskottets förslag med ändring enligt socialnämndens förslag om ändrade normer för bidrag till handikapporganisationer. Han yrkade vidare anteckning om socialnämndens prognos. Sven Augustsson (s) yrkade bifall till arbetsutskottets förslag, inklusive Péter Kovács ändring och tillägg, men med ändringar enligt följande: Budget Reviderad budget Differens Lägre inflation, löner och sociala avgifter Kvarstår: Allmänna åtgärder (storstädning förskolor stryks ) Verksamhetsanslag Kvarstår: Vårdnadsbidraget Värdesäkring av eget kapital Kvarstår: Lägre inflation enligt SKL:s prognos Efter avslutad överläggning ställde ordföranden proposition på arbetsutskottets förslag inklusive av honom själv yrkad ändring och tillägg kontra Sven Augustssons yrkande. Ordföranden fann kommunstyrelsen biföll hans eget förslag. Votering begärdes. Följande voteringsproposition godkändes: Ja för Péter Kovács yrkande. Nej för Sven Augustssons yrkande. Vid omröstningen röstade Péter Kovács (m), Boel Olsson Litström (m), Jan Wåhlin (m), Anders Ståhl (m), Gunvor Andersson (m), Ulf Molin (c), Göran Olsson (fp) och Per Staffan Johansson (kd) ja, medan Sven Augustsson (s), Eva Eisenhauer (mp) och Alexander Harich (s) röstade nej. Kommunstyrelsen hade med 8 jaröster mot 3 nej-röster beslutat enligt Péter Kovács yrkande. Reservation mot beslutet anmäldes av Sven Augustsson för de socialdemokratiska kommunstyrelseledamöterna och av Eva Eisenhauer (mp). KS-bilaga 5 alltså anteckna socialnämnden i ny prognos för individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, befarar underskott med ytterligare 3 mnkr utöver vad som beräknats i underlag för reviderad budget 2009 forts.

31 sid 31 (33) föreslå reviderad resultat- respektive investeringsbudget 2009 för kommunstyrelsen och dess förvaltningar enligt upprättat förslag uppdra åt fastighetsförvaltningen: 1. i samråd med övriga förvaltningar upprätta underhållsplaner för samtliga fastigheter 2. i samråd med övriga förvaltningar definiera kommunstandard för lokaler 3. beräkna internhyror enligt budgetförutsättningarna och per kalenderår 4. internhyresgäst i förväg måste informeras om och godkänna investeringar som påverkar hyran Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta fastställa reviderad resultatbudget för kalenderåret 2009 enligt ekonomiavdelningens bilaga 2 fastställa reviderad investeringsbudget för kalenderåret 2009 enligt ekonomiavdelningens bilaga 3 under året uppta lån till den avgiftsfinansierade verksamhetens investeringar motsvarande högst 14 mnkr tekniskt budgeteras området individ- och familjeomsorg, barn och ungdom, under socialnämnden fr.o.m. den 1 januari 2009 men ansvaret övergår från utbildningsnämnden till socialnämnden per den 11 maj 2009 enligt kommunfullmäktiges beslut avseende organisationen avveckla det kommunala hemvårdsbidraget (KFS 2009:20) fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag avveckla fotvårdssubventionerna (KFS 2009:17) fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag - med ändring av KFS 2009:18 - anta ändrade normer för bidrag till handikapporganisationer fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens reviderade förslag KS-bilaga 6 - med ändring av KFS 2009:12 - anta ny avgiftstaxa för hemvård fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag - med ändring av KFS 2009:14 - anta ny avgiftstaxa för tekniska hjälpmedel/korttidslån fr.o.m. den 1 juli 2009 enligt socialnämndens förslag Beslutsexpediering: akten, kommunfullmäktige, socialnämnden, fast.förv.

32 sid 32 (33) KS 89 AU/TU 125 ( ) Dnr 2007/KKA096 Fråga om markanvändning - Viken 26:15 Kommunstyrelsen har den 10 mars beslutat om prioriterat planuppdrag avseende fastigheten Viken 26:15 i Viken. Planuppdraget innefar planläggning av mark för handel och kontor. Kommunledningskontorets planavdelning har i skrivelse den 30 mars 2009 redogjort för överläggningar mellan fastighetsägaren och kommunen har resulterat i ett förslag som innebär för nordvästra delen av fastigheten ska i framtiden prövas planläggning även för bostäder. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta för nordvästra delen av fastigheten Viken 26:15 ska i framtiden prövas planläggning även för bostäder. KS 89 Péter Kovács (m) föreslog ändrad beslutsformulering, vilket bifölls. när exploateringen för handelsändamål inom Viken 26:15 genomförts, kommer kommunen pröva frågan huruvida den nordvästra delen av fastigheten kan planläggas även för bostäder. Beslutsexpediering: akten, planavd., fast.äg.

33 sid 33 (33) KS 90 Anmälningsärenden från kommunstyrelsens utskott Följande ärenden anmäldes och lades till handlingarna: AU/TU : 76 Förfrågningsunderlag för upphandling av elmaterial 77 Förfrågningsunderlag för upphandling av plast- och pappersvaror 78 Förfrågningsunderlag för upphandling av maskindiskmedel 84 Information om investeringar - trädäck Kvickbadet samt ombyggnad av Dammplatsen i Viken 86 Yttrande över fördjupad översiktsplan för södra Ängelholm 87 Plastfabriken på fastigheten Flora Kommunfullmäktiges voteringssystem, webbsändningar och tjänsten Fråga fullmäktige 89 Arbetsutskottets informations- och anmälningsärenden AU/TU : 91 Revidering av budget för 2009 samt ramar för Revidering av investeringsplan kultur- och fritidsnämnden 93 Utgångspunkter och tidplan för arbetet med ramar för budget 2010 och plan Revidering av investeringsplan forts. AU/TU : 100 Detaljplan för kv. Sjöcrona inför utställning 107 Inbjudan till vänortsbesök i Herlev juni Informationstavlor och policy 110 Upphandling - förfrågningsunderlag avseende kopieringspapper 118 Sydven AB:s inbjudan till ägarträff 119 Upphandling - förfrågningsunderlag avseende utbyggnad av Vikhaga 120 Upphandling - förfrågningsunderlag avseende städning av Bruksskolan m.m.