Datum 30.9.2015 Enligt sändlista Dnr 370/625/2015 Hänvisning: Statsunderstödslagen (688/2001) 9 och 37 Ärende: Anvisningar för ansökan och beviljande av statens skattefria träningsstipendier för idrottare 2016 Med stöd av 9 och 37 i statsunderstödslagen (688/2001) meddelar undervisnings- och kulturministeriet följande anvisningar om ansökningsförfarandet i fråga om träningsstipendier för idrottare, de allmänna förutsättningarna för beviljande av stipendiema och villkoren för statsunderstöd: 1. Avsikten med systemet med träningsstipendier Med stöd av 9 i idrottslagen (1054/1998) kan undervisnings- och kulturministeriet bevilja statsunderstöd för olika ändamäl som främjar elitidrotten. Den 21 december 1994 fattade statsrådet ett principbeslut om att skapa ett stödsystem för toppidrottare samt deras personliga tränare för att garantera framgång i de olympiska spelen i Atlanta och Nagano. Stödsystemets första fas varade till 1998. Systemet fick sin nuvarande form genom undervisnings- och kulturministeriets beslut av den 6 maj 1999 (6/011/1999). Statsbudgeten innehåller sedan 1994 ett anslag for statens träningsstipendier till idrottare. Avsikten är att genom stipendiet ge idrottaren ekonomisk grundtrygghet för professionell träning. 2. Storleken på träningsstipendiet Undervisnings- och kulturministeriet beviljar årligen träningsstipendier inom ramen för statsbudgeten. Statens träningsstipendium uppgår till 5 000, 10 000 eller 20 000 euro per år. Stipendiet är skattefritt med stöd av 82 1 mom. 4 punkten (1170/1998) i inkomstskattelagen (1535/1992). Undervisnings- och kulturministeriet betalar en tolftedel av det beviljade stipendiet till idrottaren varje månad. Eftersom beslut om de stipendier som beviljas idrottare inom vintergrenarna fattas senare på våren, fortsätter utbetalningen av stipendier för de idrottare som fått stipendium för 2015 till slutet av tävlingsperioden 2016, förutsatt att riksdagen beviljar anslag för ändamålet. IDA: 250780
Sida 2 / 6 3. Grunderna för beviljande av träningsstipendier Undervisnings- och kulturministeriet betonar följande när det gäller beviljandet av träningsstipendier: Ett villkor för beviljande av stipendiet är att idrottaren förbinder sig till seriös träning som uppfyller kriterierna för elitidrott. När stipendium beviljas bedöms även idrottarens möjligheter till framgång i kommande internationella stortävlingar. Stipendiet är inte en belöning för framgång, men vid beviljandet beaktas internationell framgång (se närmare punkterna 3.1 3.3). Vid bedömningen beaktas också idrottarens resultat/utveckling i förhållande till grenens internationella nivå och utveckling. Avsikten med stipendiet är att skapa ekonomiska förutsättningar för idrottare att träna professionellt/på heltid. Förvärvsarbete eller studier är dock inte ett hinder för att få stipendium. En förutsättning för att en idrottare ska få stipendium är att han eller hon har en personlig tränare eller ett träningsteam och att det för grenen har valts ett landslag för internationella stortävlingar. I regel är det också en förutsättning att idrottaren är med i grenförbundets landslags- och träningssystem. Vid bedömningen beaktas de olika grenarnas särdrag, deras internationella status och nivå, i paralympiska grenar även de olika tävlingsklassernas nivå, samt antalet länder och idrottare som deltar i tävlingarna. Enligt prövning beaktas både kvinnors och mäns möjligheter till framgång per gren, i syfte att främja jämställdheten mellan könen inom elitidrotten. När stipendier övervägs eftersträvas ett långsiktigt stödsystem. Stipendiebesluten fattas dock årligen inom ramen för statsbudgeten. När behovet av och beloppet på stipendiet prövas beaktas idrottarens tävlingsarvoden för den senaste tävlingssäsongen. Om idrottaren avslutar sin karriär under stipendieperioden, upphör utbetalningen av stipendiet. Idrottaren ska omedelbart meddela om detta skriftligen till undervisnings- och kulturministeriet. Elitidrottsenheten ansvarar för att idrottarnas karriärutveckling följs och ska i enlighet med 14 i statsunderstödslagen utan dröjsmål underrätta om förändringar i idrottarens karriär. Om en idrottare lämnar in felaktiga uppgifter till elitidrottsenheten eller ministeriet, kan det beviljade stipendiet återkrävas retroaktivt. 3.1 Stipendier på tjugotusen euro (20 000 ) De träningsstipendier som uppgår till 20 000 euro är i första hand avsedda för sådana idrottare i individuella olympiska eller paralympiska grenar som befinner sig på den absoluta toppen internationellt sett. Grunden för bedömningen är att
Sida 3 / 6 idrottarna i de senaste olympiska spelen eller VM-tävlingarna i grenen varit på medalj- eller finalplats eller på medaljplats i paralympiska grenar (paralympiska spel och världsmästerskap). Idrottaren bedöms också ha potential som medaljör i nästa olympiska spel eller guldmedaljör i nästa paralympiska spel. Enligt prövning beaktas också framgång i stortävlingar det föregående året samt annan internationell framgång. 3.2 Stipendier på tiotusen euro (10 000 ) De träningsstipendier som uppgår till 10 000 euro kan beviljas sådana idrottare i individuella eller laggrenar som haft framgång i internationella stortävlingar eller i andra tävlingar på motsvarande nivå (utgångspunkten är bland de 16 bästa i olympiska grenar och bland de 8 bästa i paralympiska grenar/icke olympiska grenar) och som bedöms ha medaljchanser i framtida stortävlingar. Stipendiet kan också beviljas speciellt begåvade unga idrottare som är i ett utvecklingsskede med stigande framgång och som bedöms ha potential för framgång i stortävlingar för vuxna i framtiden. Vid bedömningen beaktas idrottarens framgång i stortävlingar för unga, resultat i internationella stortävlingar för vuxna, annan internationell tävlingsframgång samt träningen som helhet. 3.3 Stipendier på femtusen euro (5 000 ) De träningsstipendier som uppgår till 5 000 euro är avsedda för sådana unga idrottare inom individuella eller laggrenar som också enligt andra kriterier än ovannämnda internationella framgång samt på basis av utvecklingen av idrottskarriären bedöms kunna ha framgång i stortävlingar i framtiden. Idrottarens framgångspotential bedöms också genom att jämföra hans eller hennes resultatoch prestationsnivå med den internationella nivån för vuxna. Stipendiet på 5 000 euro kan beviljas också sådana idrottare i lag för individuella grenar eller lagidrottare i paralympiska grenar som på basis av internationell framgång bedöms ha möjligheter till medaljplats i en lagtävling eller stafett i följande olympiska spel eller i grenens världsmästerskap, eller till guldmedalj i följande paralympiska spel. 4. Elitidrottsenhetens roll som sakkunnig för undervisnings- och kulturministeriet Enligt 15 i statsunderstödslagen ska bidragsmyndigheten bl.a. skaffa fram erforderlig information i syfte att övervaka statsunderstöden. Elitidrottsenheten vid Finlands Olympiska kommitté rf följer tillsammans med grenförbunden träningen och framgången liksom utbildningen för de idrottare som fått stipendium samt fullgörandet av övriga skyldigheter som nämns i punkt 6 i detta brev. Vid behov föreslår elitidrottsenheten till undervisnings- och kulturministeriet att understödet ska avbrytas eller dras in. 5. Ansökan om träningsstipendium
Sida 4 / 6 Ansökan om träningsstipendium görs enligt anvisningarna under punkt 5.1. Grenförbunden ska så snabbt som möjligt vidarebefordra anvisningarna till idrottarna. Stipendier beviljas två gånger, så att idrottare i sommargrenar beviljas stipendium senast den 31 januari 2016 och idrottare i vintergrenar senast den 15 maj 2016. Stipendium kan beviljas också vid någon annan tidpunkt. Stipendierna beviljas inom ramen för den årliga statsbudgeten. 5.1 Anvisningar för idrottare Idrottare som söker träningsstipendium sänder skriftliga ansökningar till undervisnings- och kulturministeriet enligt följande: Idrottare i sommargrenar senast 23.10.2015. Idrottare i vintergrenar senast 18.3.2016. Ansökan har två skeden: I första skedet fyller idrottaren iansökningsblanketten samtbi- LAGEBLANKETTEN elektroniskt på adressen: - på finska:https://www.lyyti.in/urheilijan_valmennusja_harjoitteluapuraha_hakulomake_2384/fi - på svenska: https://www.lyyti.in/urheilijan_valmennusja_harjoitteluapuraha_hakulomake_2384/se - på finska: https://www.lyyti.in/liitelomake_apurahahakemukseen_5675/fi - på svenska: https://www.lyyti.in/liitelomake_apurahahakemukseen_5675/se I andra skedet skickar idrottaren som söker träningsstipendium en skriftlig ansökan (ANSÖKNINGSBLANKETT) till undervisnings- och kulturministeriet. Idrottaren ska skriva ut blanketten, underteckna den och skicka den till: Undervisnings- och kulturministeriet, PB 29, 00023 Statsrådet. På kuvertet antecknas "ansökan om idrottarstipendium". OBS! Endast ANSÖK- NINGSBLANKETTEN skickas till ministeriet. Inga andra dokument ska bifogas till ansökan. Uppgifterna som sökanden ger kan kontrolleras senare varvid idrottaren ska tillställa de intyg som behövs. En länk till de elektroniska blanketterna och denna anvisning finns också på undervisnings- och kulturministeriets webbplats: http://www.minedu.fi understöd idrott Elitidrottsenheten begär av grenförbunden de utlåtanden som behövs med prioritetsordningar i fråga om de idrottare som ansökt om stipendium. Elitidrottsenheten sänder sitt detaljerade utlåtande till undervisnings- och kulturministeriet senast 27.11.2015 i fråga om sommargrenar och senast 13.5.2016 i fråga om vintergrenar. Utlåtandet innehåller bl.a. uppgifter om de stipendiesökande idrottarnas internationella tävlingsframgångar, en bedömning av möjligheterna till framgång i kommande stortävlingar, kriterierna för rangordningen av idrottarna, andra behövliga grunder för beviljande av stipendium och ett förslag till vilka idrottare som ska beviljas träningsstipendium. 6. Villkor och begränsningar för möjligheten att få stipendium
Sida 5 / 6 I sitt beslut om att bevilja stipendium ställer undervisnings- och kulturministeriet upp följande villkor och begränsningar för stipendietagaren: 1) stipendietagaren ska förbinda sig vid professionell, långsiktig träning som uppfyller kriterierna för elitidrott, 2) Olympiska kommitténs elitidrottsenhet, grenförbundet och idrottaren ska underteckna ett trepartsavtal innan stipendiet beviljas, 3) en utbildnings- och karriärplan ska utarbetas i samarbete med elitidrottsenheten; i fråga om unga idrottare är ett villkor också studier vid en läroanstalt på andra stadiet eller en högskola, om inte annat följer av grundad anledning, 4) tränings- och tävlingsplanen som överenskommits med ifrågavarande grenförbund och elitidrottsenheten ska iakttas, uppföljning och rapportering av träningen samt iakttagande av de etiska principer som ingår i avtalet, 5) skyldighet att delta i evenemang som ordnas av Olympiska kommitténs elitidrottsenhet (olympiska och paralympiska dagarna), 6) iakttagande av Världens antidopingsbyrås (WADA) och Finlands Antidopingkommitté ADK:s gällande antidopingregler, 7) skyldighet att ge Finlands Antidopingkommitté de uppgifter som behövs för systemet som registrerar vistelseorten, 8) tecknande av olycksfalls- och pensionsförsäkring, med beaktande även av kraven i lagen om olycksfalls- och pensionsskydd för idrottsutövare, 9) vid nationella tvister ska en lösning i första hand sökas på det sätt som bestäms i stadgarna för grenförbundet samt Finlands Olympiska kommitté rf eller Finlands Paralympiska kommitté rf eller hos rättsskyddsnämnden för idrott, 10) idrottaren ska förbinda sig att i enlighet med 14 i statsunderstödslagen utan dröjsmål underrätta undervisnings- och kulturministeriet om eventuella ändringar som påverkar ändamålet med statsunderstödet. Om inte detta iakttas kan ministeriet retroaktivt återkräva det beviljade stipendiet. 7. Avbrytande av utbetalning av stipendium samt återbetalning och återkrav av statsunderstöd Vid avbrytande och indragning av utbetalning av stipendier iakttas vad som i 19 i statsunderstödslagen föreskrivs om avbrytande av utbetalning och vad som i 20 22 i den lagen föreskrivs om återbetalning och återkrav av statsunderstöd. Ansvarsområdet för idrott direktör Harri Syväsalmi
Sida 6 / 6 överinspektör Hannu Tolonen BILAGOR 1. Ansökningsblankett för idrottare som ansöker om träningsstipendium 2. Bilageblankett för idrottare SÄNDLISTA Ekonomiförvaltningsenheten/resultatområdet redovisning Finlands Olympiska kommitté Finlands Paralympiska kommitté Grenförbunden och handikappidrottsorganisationerna Övriga riksomfattande idrottsorganisationer